Где спит лихо. Проблемы в экономике разбудили протестный потенциал: чего ждать в 2019 году? Отвечают Шульман, Орешкин, Волков, Зубаревич.
Комментарий для Новой газеты
Больше половины россиян выступают за отставку действующего состава правительства — об этом говорят данные «Левада-центра» на декабрь 2018 года. Согласно соцопросу, 53% граждан не одобряет деятельность кабинета министров: это самый высокий показатель с 2002 года. Основные претензии населения — неспособность власти справиться с ростом цен и падением доходов, обеспечить людей работой и слабость социальной защиты. Среди причин недовольства работой министров также называют экономический кризис, коррумпированность и даже нестабильную обстановку на Северном Кавказе. На каком уровне сегодня находится протестный потенциал россиян и где ждать политических конфликтов в новом году?

Екатерина Шульман-«сенатор Клишас напоминает мне человека из анекдота, который был выгнан из гестапо за излишнюю жестокость». 😸

Решила помочь осажденной Фонтанка.ру, ответив на их вопрос про питерские кадровые новости, которые я обычно не комментирую. Но тут еще соблазн вспомнить последний сезон House of Cards, который никто не смотрел, а я смотрела.

"«Конечно, вспоминается последний сезон «Карточного домика», – говорит политолог, доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман. – Там (спойлер. — Прим. кор.) Клэр Андервуд, став президентом, назначает кабинет, целиком состоящий из женщин, чтобы перебить различные обвинения в свой адрес, и действительно все начинают говорить только об этих назначениях. Насколько это кому-то понравится — вопрос другой, но то, что цель в привлечении общественного внимания, – это очевидно».

При этом Шульман отмечает, что по происходящему можно судить об электоральных планах Беглова. «Начиная с 40 лет, в каждой следующей возрастной страте преобладание женщин все больше и больше, – напоминает эксперт. – А люди после 40 — это как раз те, кто голосует на выборах. И привлечь к себе женский электорат — это значит обеспечить результат. Другой вопрос, что женщины вовсе не обязательно должны симпатизировать другим женщинам, занимающим высокие должности»".

А Новая Газета спросила про скучное: почему это правительство никто не одобряет, и нету ли тут почвы для протестов. Тоже мне, новость. Ответ мой был следующий:

"Неодобрение правительства и протестные настроения - это разные вещи. Правительство никогда не было особенно популярным органом власти. В течение многих последних лет, если вы посмотрите данные и динамику у “Левада-центра”, ФОМа, даже ВЦИОМа, то увидите, что премьер всегда сильно отстает от президента по уровню одобрения, что правительство оценивается всегда чуть выше Государственной Думы, которая вообще не пользуется народной любовью, но всегда тоже ниже, чем президент. Традиционно на правительство возлагается ответственность за положение дел в социально-экономической сфере, а президент ассоциируется с внешнеполитическими достижениями. Последнее время именно это изменилось, вот это новость, а не то, что не одобряется деятельность правительства. Тут я не вижу, на самом деле, никакой особенной новизны, нет даже ускорения динамики падения.

Ссылка на предыдущий пост:
https://t.iss.one/eshulman/42

Интервью Снято 22 декабря 2018, Екатеринбург (предупреждение: звук ужасен)
В отличии от оригинала видео на канале Ельцин-Центра исключено вступление о собственно музее и изменен основной текст, ведь там речь шла о 1990-х.
Текстовая версия - необходимо промотать примерно до середины страницы.

“Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко также считает, что сейчас вряд ли стоит ждать отставки правительства.

«Во-первых, нужно учитывать, являются ли низкие оценки эффективности правительства населением критичными. Президентские выборы прошли менее года назад, парламентские выборы еще относительно нескоро. Отставка правительства с точки зрения воздействия на общественные настроения — это сильнодействующий ход, — говорит Минченко. — Условно говоря, это один-два патрона на целый президентский срок, и возникает вопрос, насколько ситуация критична, чтобы эти патроны тратить именно сейчас. На мой взгляд, сейчас причин прибегать к такому ходу нет».

«Второй фактор, который надо учитывать, — это то, что некий баланс интересов разных групп и кланов только сформировался, причем путем больших усилий, — продолжает Минченко. — В правительство пришли работать двое из числа самых эффективных губернаторов, да и кабмин в целом только начал работать. Наконец, отставка правительства предполагала бы переход к некоей новой политике, но, как я понимаю, нынешняя политика — это результат консенсуса. Ее суть в сокращении расходов государства, в повышении сборов в бюджет за счет населения и аккумулирование этих сумм для трат на стратегические проекты. Внутри элитных групп могут быть разногласия, на какие именно проекты надо потратить эти суммы, но сама концепция возражений, по большому счету, не вызывает», — полагает Минченко”.

https://www.znak.com/2019-01-15/rossiyane_hotyat_otstavki_pravitelstva_poydet_li_na_eto_putin

Екатерина Шульман: «Запрос общества на сильную руку теряет популярность»
Политолог Екатерина Шульман рассказала о том, как в стране растет новое гражданское самосознание и почему российское законопослушное общество меняется благодаря технологиям, и запрос на сильную власть, способную навести порядок, уже не актуален.
Российское законопослушное общество меняется, благодаря технологиям, и запрос на сильную власть, способную навести порядок, уже не актуален. Политолог рассказала Forbes о том, как в стране растет новое гражданское самосознание
Екатерина Шульман убеждена, что российское общество, вопреки сложившемуся представлению, по-прежнему остается обществом индивидуалистов, где принято доверять только родным и знакомым из непосредственного круга общения. При этом доверие к институтам и писанным нормам чрезвычайно низко, а уровень терпимости к правонарушениям высок. «Само наше общество достаточно законопослушно и сами люди предпочитают соблюдать закон. Но к нарушению закона они относятся равнодушно. И даже коррупционные практики у них не вызывает возмущения», — говорит политолог.

ДИСКУССИЯ «С ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ ЛИЦОМ: КАКИЕ ЛИДЕРЫ НУЖНЫ РОССИЙСКОМУ ОБЩЕСТВУ?»
Модератор: Дмитрий Гудков, общественно-политический деятель, лидер «Партии Перемен».
Участвуют: Андрей Заякин, учёный, физик, общественный деятель, один из основателей вольного сетевого сообщества «Диссернет»; Михаил Кокорич, основатель и президент Dauria Aerospace, генеральный директор компании «Ilim Timber Industry»; Александр Плющев, журналист, блогер, радио- и телеведущий; Максим Резник, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга; Екатерина Шульман, политолог, доцент кафедры государственного управления Института общественных наук РАНХиГС, радиоведущая.
https://youtu.be/o7rNvdNX-h0

«Выгоды бюджет не извлечет, а удар по отношению народу к власти нанесен такой, который уже ничем не изгладишь. Это выдающаяся внутренняя политика, когда ты одновременно и экономических целей не достигаешь, и свой рейтинг обваливаешь».

Интереснейшая лекция политолога Екатерины Шульман, которая по полочкам раскладывает, что в нынешней власти не устраивает людей и чего они хотят:

https://clck.ru/F5Att

Законопроекты Клишаса: поддержать нельзя отклонить
18 января 2019 г., эфир "Эхо Москвы", программа "Сканер", ведущие Ольга Бычкова и Владимир Герасимов.
Эхо Москвы звонило спросить про мерцающие заокнопректы Клишаса, два из которых сегодня профильный Комитет по информационной политике рекомендовал принять в первом чтении при условии последующей доработки. Рассказала о сложностях понимания думского регламента посторонними, из-за чего сначала внесенное воспринимается как принятое, потом неодобренное как отклоненное, а реальности не соответствует ни то, ни другое. На видео меня не видно, предупреждаю, а видно ведущих Ольгу Бычкову и Владимира Герасимова, но слышно по телефону прилично.
https://youtu.be/ih-Jb6-tMns

Какое начало рабочего года без разговоров об изменении Конституции. Любимый председатель на эту тему чуть не в последний день прошлого года высказывался, и вот опять: исправляем дисбаланс, только не совсем понятно, как (и зачем): https://tass.ru/politika/6021833
Меня об этом спросило Инфо24, довольно странное медиа, судя по морде сайта, но цитату не переврали (а можно ли требовать от СМИ большего в наше информационно насыщенное время). Только не назначать министров, а утверждать министров, разумеется, остальное всё более-менее чистенько:
"Политолог Екатерина Шульман в разговоре с корреспондентом Инфо24 отметила, что подобные заявления Володин делает не впервые. Однако, по ее мнению, не совсем понятно, как новая инициатива должна увеличить полномочия законодательного органа.
«Мы знаем о существующем дисбалансе в пользу исполнительной ветви власти, однако ничего не говорится о том, что с этим можно сделать. Неясно, как усиление контроля в правоприменительной практике может увеличить полномочия парламента.
Расширение полномочий парламента – это, прежде всего, увеличение его полномочий по отношению к исполнительной власти.
Например, наделение его возможностью назначать министров, а не только премьера. Но ничего подобного мы пока даже в общих чертах не слышим», — отметила Шульман".

Павел Чиков пишет:
Настю Рыбку и Алекса Лесли только что освободили из полиции. Сообщает адвокат последнего Светлана Сидоркина. Обвинение не предъявлено, отобрано обязательство о явке.

Конец цитаты. Это я к тому, что в наше прекрасное время ничто не предопределено. На любой заказ всегда найдется другой заказ, никто не единственный олигарх на яхте, обстоятельства меняются, всякая линейность склонна искривляться головокружительной лентой Мёбиуса. Главное, граждане, не дайте себя убить: только одно это неотменяемо, всё остальное может быть переиграно совершенно любым произвольным образом. А лучшая - хотя и не стопроцентная - гарантия от того, чтобы быть убитым - публичность. Go public. Play it loud. Stay alive.

Эфир программы Статус S02E20 #58 (22 января 2019)
События: чеченские газовые долги и региональное разнообразие, законотворческие извивы в Думе и дизлайки новому проекту СанПина о питании в школах. Термин: олигархия и олигополия. Отец: Роберт Михельс, автор железного закона олигархии. Вопросы: волнует ли власть снижение её рейтингов? (спойлер: ещё как); дестабилизирует ли Чечня Россию? (спойлер: может, но не прямщаз).
https://youtu.be/HNFaADVgesw

Статус S02E20 #58, текстовая расшифровка.
События: региональное разнообразие в разрезе. Услуга как угроза: чеченский газовый кейс с подробностями. Как это видит Газпром, как это видит прокуратура, как это выглядит из остальной России, и что с этим делать условному Кремлю (всё более и более условному).Также подписанты и отписанты от Клишаса и мерцающие правительственные заключения: новые извивы. Еда в школах: приносить с собой можно! Мы просто всё неправильно поняли, хихи. Термин: олигархия и олигополия. Отец: Роберт Михельс, социалист, ученик Вебера, член итальянской фашистской партии (перебор фашистов в рубрике, да). Вопросы слушателей: падающие рейтинги и волнует ли это тех, у кого они падают; Чечня и всероссийская дестабилизация - возможна ли.

"Практически всё, больше 80% всех российских долгов за газ — это долги Северокавказского федерального округа. При попытке каким-либо образом судебно урегулировать эту историю начинается скандал, который еще больше. У каждого руководителя региона есть свои карманные суды, даже у некоторых руководителей хозяйствующих субъектов тоже есть свои карманные суды.
Это, конечно, очень здорово, но, понимаете, в чем дело, субъектов много и у них есть свои разнообразные интересы. И федеральный центр обнаруживает, что вот эта замечательная система, где каждый судится так, как он хочет у себя, в своей вотчине, он не всегда оборачивается для федерального же центра своей светлой стороной.
Как теперь наш федеральный политический менеджмент будет разруливать эту ситуацию, это интересно, мы на это с вами с удовольствием поглядим.
Потому что обижать Чечню, конечно же, нельзя. Вот эта наивная откровенность, с которой в решении суда написано, что «иначе тут у нас начнется социальная напряженность» — это ведь правда, начнется. Это ровно то, чем руководители такого рода регионов шантажируют, если говорить прямо федеральный центр: «Либо вы предоставляете нам бесконечные трансферы, преференции, льготы, вы даете нам деньги, вы поставляете нам услуги и товары, за которые мы вам не платим, либо мы тут вам устроим социальную напряженность». И, действительно, могут и устроить.
Собственно, эти специфические электоральные султанаты, если воспользоваться термином электорального географа Дмитрия Орешкина, они на этом и стоят. С одной стороны, они предоставляют правильные выборные результаты и, вообще, всяческую демонстративную лояльность.
С другой стороны, та же самая демонстративная лояльность, то же самое консолидированное голосования являются инструментом шантажа. Эти прекрасные цифры, все эти 80% и 90%, вся эта сверхвысокая явка, она столь же услуга, сколь и угроза. Понимаете этот момент, да? То есть руководитель региона говорит: «Вот смотрите, как я хорошо контролирую данное мне население, — тут этот термин будет уместен, — Я его сейчас контролирую в ваших интересах, но это, пока мы с вами договорились. А когда меня перестанет устраивать ваш договор, я точно так же консолидировано поведу в другую сторону». Поэтому как-то совсем обижать чеченских неплательщиков не получится.
На глазах всей Российской Федерации, довольно разозленной, просто списать им эти 9 миллиардов тоже трудно, потому что к этому челленджу присоединятся другие регионы, и не очень понятно, что им при этом отвечать. Соответственно, надо как-то разруливать эту историю".

For my English-speaking readers: NUPI, the Norwegian Institute of International Affairs has published my paper on Russian power transfer scenarios. I've written it for them based on a lecture I've presented in Oslo in October 2018. Political machine and the ruling class, three functions of the president (which sounds like Three tools of Death) and three possible transfer mechanisms now on top of the table (including the Belarus Destination). Free! No sms or registration required!