Екатерина Шульман
368K subscribers
2.86K photos
60 videos
20 files
4.16K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
В Медузе-иноагенте (от иноагента слышу, отозвалось эхо) большой обзорный материал о ректоре РАНХиГС со свидетельствами многих коллег, в том числе Константина Сонина и Виктора Вахштайна (тоже иноагента - выходит прямо как титул какой-то, вроде испанского дона или уважительное прибавление к имени, как японское "сан" или армянское "джан").

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

"«Ему свойственна научная любознательность, широкий круг вопросов вызывает у него доброжелательное любопытство», — описала Мау политолог Екатерина Шульман в разговоре с «Медузой». Шульман сама окончила аспирантуру РАНХиГС, защитила там диссертацию, а также преподавала в академии.

«Его интересовали социальные науки, история человеческой мысли, трансформация экономических моделей, — вспоминает Шульман. — Под его покровительством в издательстве РАНХиГС выходили переводные и отечественные научные труды, историческая литература и мемуары. Для меня стало неожиданным при личном общении, сколько он, например, знает стихов наизусть. У него вообще прекрасная память много читающего человека. Натура его не бюрократическая, хотя в РАНХиГС бюрократия была неизбежна». Как ректор Мау, по словам Шульман, поощрял в академии те черты, которые были свойственны ему самому: «Научный поиск, интерес к новому, к тому, что развивается».

Екатерина Шульман считает неудивительным, что, хотя Мау и был частью политической системы, это не уберегло его от обвинения. «Он не был оппозиционером и не мог им быть на этой должности. Он старался не впадать в крайности: не проявлять избыточного начальственного рвения во вред учреждению, студентам и преподавателям, — говорит Шульман. — Он был не просто частью системы, но одним из архитекторов ее экономической идеологии. Но это само по себе не становится никакой страховкой от такого развития событий [уголовного дела]. Мы видели, как система поедает своих».

По мнению Шульман, в последнее время уровень репрессий внутри элит (в отличие от направленных против гражданского общества) снизился — это, как отмечает политолог, могло быть сделано, чтобы «демонстрировать всеобщее единство» элит россиянам и внешнему миру — чтобы не складывалось ощущения, что «властная машина пошла вразнос: люди разбегаются и непонятно, кому руководить», считает Шульман. По ее мнению, «то, что произошло сегодня, выбивается из этой демонстрации всеобщего единства».

Шульман считает, что обвинение Мау — это не способ поменять руководство в РАНхИГС, а тянущееся последствие «дела Шанинки»: «Кажется, в нем затронуты действительно большие деньги. И они [люди, которые могли бы принимать решения о возбуждении дел] даже не особенно смотрят на то, какое впечатление обвинение будет производить»".

https://meduza.io/feature/2022/06/30/rektor-kotoryy-igral-po-vsem-pravilam
Max Seddon in Financial Times on the RANEPA affair, with pictures of stunning light effects and some explanations from me inside.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

“For the first few months, they put inter-elite repression on pause,” political scientist Ekaterina Schulmann said. “Clearly the main task was to show a united front and elite unity — that they haven’t run off or started chewing at each other.”

Now, Mau “is the first major figure to be arrested [in several years]”, said Schulmann, who left her post at Ranepa in the spring for a year-long fellowship at the Robert Bosch Academy in Berlin. “And what’s symbolic is they weren’t afraid of a major public outcry.”

https://www.ft.com/content/76feacd1-235b-4b7f-990a-0ea75069614e?curator=biztoc.com
Anton Troianovski in The New York Times on the next wave of repressions, with the Mau case mentioned among others (Kolker the scientist and Fedotov the hockey player).

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

"Ekaterina Schulmann, a political scientist who taught at Mr. Mau’s academy until April, called the institution “the educational hub for most of the country’s civic bureaucracy” and described his arrest as Russia’s highest-level criminal prosecution since 2016. It indicated, she said, that ideological purity was becoming an ever more important priority for the Russian authorities, especially in education.

“In education, it is important that a person actively profess and share the values that he has to implant in the heads of his students,” said Ms. Schulmann, now a fellow at the Robert Bosch Academy in Berlin. “Here, ambiguous loyalty may not be permitted.”

https://www.nytimes.com/2022/07/04/world/europe/russia-putin-arrests.html
Ишь ты, председатель подписал. Кто бы мог подумать. Подпоили они его, что ли.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

https://www.facebook.com/100001616924085/posts/pfbid02LkG6t9RPesJXdXmD133Se5uQsksRC1JgWP9no1knRoc5Pbthj3KhmSWnJvAD6eJfl/

"Уважаемые коллеги. Информирую вас, что сегодня в Совет Федерации ушло подписанное председателем СПЧ В.А.Фадеевым письмо о законопроекте о лицах, находящихся под иностранным влиянием .

В нем изложена наша позиция (я писала о ней ранее здесь) и поправки совета к проекту текста закона. С предложением учесть замечания, отклонить законопроект и вернуть на доработку".
Для читающих: программа Статус S05E43 в виде текста. Оформление, рубрикация, ссылки, красота и наглядность.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

https://teletype.in/@eschulmann/status__s05_e43

"Вот видите, не получается даже делать вид, что все идет более или менее по плану. Хотя одновременно с этим мы видим как снимаются ограничения на валютные переводы или, с чем поздравляем граждан РФ, снимаются все коронавирусные запреты.
Кстати, очень интересно будет посмотреть, каким образом будет у нас сниматься запрет на публичные массовые мероприятия. Россия уже около двух с половиной лет живет в условиях запрета на любые публичные акции, включая одиночные пикеты — все это объяснялось пандемическими ограничениям. Теперь они сняты, через границу можно передвигаться пешеходным и любым другим автотранспортным способом. Если вас примут в той стране, в которую вы хотите попасть, РФ вас более не задерживает. С этой стороны есть некоторое стремление показать людям, что, смотрите, жизнь не только остается прежней, но она даже становится лучше.

Тем не менее, по поводу военных рельс — мы с вами обращаем внимание на два законопроекта, внесенных правительством РФ на днях, внесенных и уже сегодня принятых в первом чтении.

Что это за мобилизационные два законопроекта? Многие обратили внимание на то, что сопроводительное письмо к ним подписано лично председателем правительства Мишустиным. Обычно подписывает статс-секретарь, первый заместитель министра того министерства, которое являлось разработчиком. Тут внесена от имени правительства и подписана целым аж премьером. Что это такое? Основной законопроект с нашим любимым названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с необходимостью обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации». И второй, прилагающийся к нему — поправки в Трудовой кодекс.
О чем идет речь? В пояснительной записке к проекту сказано, что в связи с проведением специальной военной операции на территории Донецкой народной республики, Луганской народной Республики и Украины, как там написано, «возникает краткосрочная повышенная потребность».

М. Курников
Что такое краткосрочная, что такое повышенная.

Е. Шульман
Совершенно верно. Какой срок, насколько он короток, насколько повышается потребность…

Вот, возникает краткосрочная повышенная потребность в основном в оборонно-промышленном комплексе, в дополнительных трудовых резервах и дополнительных производственных мощностях. В связи с этим правительству Российской Федерации даются полномочия по принятию решения о введении специальных мер в сфере экономики. Это следующий уровень эвфемизма. И если попытаться размотать этот кокон из обиняков, которыми у нас выражаются в законопроектах и в законах, то получается следующее.

Фактически, специальные меры в сфере экономики, которые правительство сможет применять, это элементы военного положения и положения чрезвычайного. Когда у нас с вами был ковид, помните, мы подробно разбирали, что такое режим чрезвычайной ситуации, что такое чрезвычайное положение, что такое военное положение. И когда мы говорили о военном положении, мы говорили о том, что там можно привлекать к работам граждан, можно транспорт частный конфисковать для военных целей, можно производственные мощности перепрофилировать под военные нужды.

Но для этого требуется военное положение. Как во время ковида не были введены ни чрезвычайное положение, ни режим чрезвычайной ситуации, а только режим повышенной готовности, так и здесь. Для того чтобы не объявлять никаких военных положений, не пугать народ, вводятся эти самые специальные меры, которые вводит кто? Правительство. Если бы было введено военное положение, оно было бы введено указом президента.

М. Курников
Называется собери военное положение по частям.

Е. Шульман
Из простых ингредиентов, которые имеются на каждой кухне".
Ну всё, пропало языкознание. И генетика тоже под вопросом.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

Метода исследования, значит, у нас своего особого нет. Действительно, и сравнительный анализ, и контент-анализ, и бихевиористский и системный подходы не уникальны для политологии - они разделяются и другими науками об обществе и общественных отношениях. Но это никак не снижает степень их научности. Хотя кому теперь это объяснишь: побегут, небось, кафедры закрывать и учебные направления перепрофилировать.

https://tass.ru/obschestvo/15156217

"МОСКВА, 7 июля. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин усомнился в том, что политологию можно классифицировать как науку, потому что сложно найти метод исследования, присущий только этой области знаний. Такой оценкой он поделился в четверг на встрече с победителями четвертого сезона конкурса "Лидеры России".

Услышав о том, что одна из конкурсанток собирается защищать кандидатскую диссертацию в области политических наук, глава государства удивился: "В области политологии?" Есть такая наука - политология?" Услышав утвердительный ответ, он со смехом добавил: "Спорный вопрос".

"Я так понимаю, всегда так считалось, что чтобы какая-то сфера знаний претендовала на то, чтобы называться наукой, у нее должен быть собственный предмет исследования и собственный метод исследования. В политологии как-то трудно найти присущий только ей метод исследования", - поделился Путин своим видением ситуации".
Republic об итогах исторической весенней сессии-2022 (наследующей историческим сессиям 2014 и 2020), с некоторым моим участием внутри.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

"Екатерина Шульман: «Полномочия чрезвычайного времени»

В течение этой весенней сессии в Госдуме можно было выделить три основных направления законотворческой деятельности, говорит политолог Екатерина Шульман (внесена в реестр иноагентов Минюстом РФ). Первое, наиболее заметное — репрессивно-ограничительное, оно обычно привлекает больше всего внимания. Эти инициативы чаще исходят от самих депутатов и сенаторов.

Второе направление — помощь пострадавшим отраслям, а также меры социальной поддержки вроде увеличения МРОТ и пенсий. Эти законопроекты обычно приходят из правительства, напоминает Екатерина Шульман, или оформляются постановлениями правительства, благодаря тому, что Дума в начале марта предоставила правительству целый ряд специальных временных полномочий до конца 2022 года. Среди них — право устанавливать без участия парламента величину МРОТ и индексации, уровень прожиточного минимума.

Третье направление, которое в мирное время можно было бы назвать либерализационным или дерегулирующим — это ослабление различных норм и правил, чтобы упростить работу в новых условий как для бизнеса, так и для самого правительства. Самое заметное здесь — разрешение «параллельного импорта». Эксперт отмечает также сокращение числа проверок предприятий и закрытие данных Росресстра с 1 марта 2023 года. «Это можно назвать расшатыванием рамок, отменой старых правил. Раньше была норма открытости данных, теперь ее не будет. Исполнительная власть облегчает жизнь самой себе. Ей легче работается без всякого пригляда», — поясняет Шульман.

По ее словам, особняком стоят «мобилизационные» экономические законопроекты, внесенные правительством. «Это самое прямое высказывание об изменившихся условиях экономической жизни, — считает Екатерина Шульман. — По степени законодательной прямоты его можно сравнить с мартовским законом о военной цензуре. Это показывает, что с прежней жизнью надо проститься». В том же ряду можно отметить принятый в июне закон, дающий президенту право разрешать и запрещать совершение сделок, определять правила валютного регулирования и контроля, открытия вкладов и операций по ним. Это — полномочия чрезвычайного времени, подчеркивает Шульман.

В репрессивном законодательстве Екатерина Шульман в качестве определяющей идеи отмечает криминализацию контактов с иностранцами. «Общая мысль всех этих инициатив по ужесточению параметров законодательства об иноагентах, УК и УПК и разрешении Генпрокуратуре лишать СМИ регистрации — благо изоляционизма и вред и опасность связей с внешним миром», — объясняет она.

Но, говорит эксперт, важно вспомнить не только принятые законы, но и не одобренные инициативы — отброшенные на уровне идей или затормозившиеся в виде внесенных, но не получивших хода законопроектов. Не принята отмена моратория на смертную казнь, не введен запрет на обмен «нацистских преступников», не заблокирован YouTube, не объявлены военное положение и мобилизация, перечисляет Екатерина Шульман.

Не стали запрещать выезд за границу, хотя такая идея обсуждалась. Власть стремится сохранить иллюзии нормальности, говорит эксперт. «Важно не пугать обывателя, не лишать его иллюзий, что жизнь продолжается», — считает она. Кроме того, по ее мнению, сам по себе отъезд не наносит большого ущерба и не угрожает устойчивости режима. Уезжают недовольные, снижая тем самым нагрузку на репрессивную машину.
Кроме того, были отложены проекты законов о возможности заключать военный контракт после окончания школы («Это слишком напоминает курсантов, защищавших Москву, или Гитлерюгенд, защищавший Берлин, — признак последнего рубежа», — говорит Шульман). Не стали вводить уголовное наказание за соблюдение санкционного режима (это, вероятно, результат лоббистской деятельности РСПП и крупного бизнеса в целом). Не прошел проект закона о введении внешнего управления на предприятиях, оставленных иностранными собственниками. Кроме того, за редким исключением вроде выхода из Болонской системы и Совета Европы, Россия не торопится выходить из международных организаций, таких как ВТО, ВОЗ и даже ОБСЕ".

https://republic.ru/posts/104394
Материал 7×7, отважного издания из Сыктывкара, о приговоре депутату Горинову, с моими разъяснениями.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

"Екатерина Шульман, политолог:

— Кроме обычной общетерроризирующей функции это еще и специфический предвыборный приговор в преддверии муниципальной кампании, которая пройдет в Москве до осени. Он должен продемонстрировать, что распространение «фейков» о российской армии бывает разным: в индивидуальном порядке за это карают административными способами. Но если распространение «фейков» совмещено с политическим действием, то это считается серьезным антигосударственным преступлением. Горинову вменялось то, что он сделал свои заявления на заседании муниципального совета и в качестве муниципального депутата.
Значительная часть электората или потенциального электората, которая недовольна происходящим, могла отозваться на антивоенную риторику, поддержав кандидатов, которые ее используют. И это бы был относительно безопасный способ высказать свое отношение к происходящему. Именно поэтому приговор такой чудовищный — семь лет за ненасильственное преступление. До сих пор за политические высказывания не давали таких сроков.
Очевидно, это сделано для того, чтобы ни действующим, ни потенциальным муниципальным депутатам — никому — не приходило в голову выступать по этому поводу. А они это делают, причем не только в Москве, но и в Воронеже и Приморском крае. Это признано недопустимым, так как они находятся внутри системы и их голос имеет больший вес. Они не маргиналы, которые выходят с плакатами к административным зданиям, а народные избранники, должностные лица.

Система власти должна демонстрировать единство, что 7 июля было еще раз постулировано на встрече президента с лидерами парламентских фракций: «партии разные, а родина одна». С точки зрения практической это значит, что сейчас нельзя не поддерживать официальную позицию.
Случаи, когда удавалось «спасать» людей при помощи привлечения внимания к их уголовному делу, лучше запоминаются. Люди их помнят — и правильно делают, потому что это вдохновляющие примеры. Но из этого не следует, что в каждом следующем случае будет гарантированный успех. Увы, репрессивная машина не обязана никого из нас слушать. И она этого не делает. В делах, связанных с Алексеем Навальным и его родственниками и соратниками или с «Открытой Россией», общественное давление не приносило результат. В большинстве случаев сколько сторона обвинения в суде просит, столько судьи и дают".

https://t.iss.one/horizontal_russia/12378
Ишь ты, в понедельник Совет Думы собирается, а 15 июля внеочередное заседание палаты обещают.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

Неотложные вопросы, говорят, накопилось. Предыдущее заседание только в среду было, когда что успело накопиться.
И военное, и чрезвычайное положение вводятся указом президента, военное утверждается потом СФ, Дума в обоих случаях не нужна.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

Разрешение на использование ВС за пределами страны дает Совет федерации, и оно уже выдано. Для всяких территориальных приращений требуется предварительный референдум (во всяком случае, до сих пор была такая последовательность). Дума может быть нужна для одобрения кадровых решений: изменения состава правительства, например, или ЦИКа и Счетной палаты. Пока выглядит так, что внеочередное заседание собирается для рассмотрения недорассмотренного. Пленарное заседание должно было быть 7 июля, но его отменили: думали, что всё успеют, но правительство осталось недовольно откладыванием своих проектов на осень. Версия мирная, хотя и предполагающая какую-то выдающуюся планировочную бездарность со стороны Госдумы: как было не догадаться, что нужно ещё одно заседание до разъезда? Совет Федерации тоже выразил готовность собраться в тот же день: значит, принятое Думой они будут утверждать, и это принятое - какие-то законопроекты.
Всегда надо читать то, что пишет дорогой коллега Гаазе (а он довольно редко это делает последнее время).

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

Ради такого можно и подписку на издание с пейволлом оформить, если вы ещё не.

https://republic.ru/posts/104392

"Аресты — от ректора РАНХиГС до группы влиятельных питерских полицейских генералов — требуют поставить вопрос о репрессивной компоненте процесса смены элиты. Будут ли чистить — и насколько интенсивно? Кажется, причина здесь не в отмашке сверху, а в процессе чистки аппарата ФСБ, который начался в марте этого года — когда стало понятно, что все рассказы о влиятельной прорусской партии в Украине — ложь и очковтирательство.

Нет достоверных сведений, что чистка ФСБ была, по замыслу Путина, прологом чистки элиты. Скорое второе стало естественным политическим следствием первого

Приходящие на смену старым руководителям управлений офицеры, имеющие уже по несколько командировок в Донецкую, Запорожскую, Киевскую, Луганскую, Харьковскую или Херсонскую области Украины, работают по старым делам, но с удвоенной энергией. Будучи, в отличие от прежних руководителей Службы среднего звена, скорее оперативниками, чем аппаратчиками, и не входя в число силовой обслуги «двора», они просто отрабатывают материал, не ожидая отмашки сверху. Новые кадры обостренно чувствуют конъюнктуру и уже готовят батареи новых дел, где обвинения в коррупции будут умело сплетены с обвинениями в подрыве устоев".
С Русской службой BBC поговорили о внеочередном пленарном заседании 15 июля. Гадания, конечно, но, по крайней мере, в рамках закона и регламента.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

"Пока выглядит так, будто правительство хочет иметь принятыми некоторое количество инициатив, уже находящихся в Думе, которые не успели дорассмотреть на последних заседаниях в июле. Например, что-то, что обеспечивает реализацию уже принятого. Или что-то, что было в Думе и не было рассмотрено до конца", - сказала Би-би-си политолог Екатерина Шульман (причислена в РФ к "иноагентам").

По ее словам, если дело окажется только в необходимости принять правительственные законопроекты, то это будет "несколько унизительная для Володина ситуация": "Потому что он завершил сессию, отчитался, а ему говорят: "Не-не, вы еще не доделали, ну-ка вернитесь".

У Думы было время, чтобы провести еще одно заседание 7 июля, в четверг, но этого не произошло - следовательно, у руководства нижней палаты была уверенность, что всё необходимое палата до отъезда в регионы успеет рассмотреть, говорит Шульман.

Политолог сомневается в том, что заседание 15 июля созывают для объявления мобилизации и введения военного положения: "Военное положение, как и чрезвычайное, объявляется указом президента, Дума тут вообще без надобности".

Политолог не исключает, что Дума могла бы понадобиться для ратификации международных договоров или их денонсации, или, например, "для признания независимости кого-нибудь". "Но для этого эти "кто-нибудь" сначала должны референдум о самоопределении провести", - отметила Шульман.

Кроме того, нижняя палата может быть нужна для принятия кадровых решений, связанных с составом правительства или, например, руководством Счетной палаты.

"Конечно, знать наверняка, что будет, мы не можем. В любой момент может всплыть что-то неожиданное. Но пока дело выглядит так, будто речь идет не о больших политических, а о законотворческих решениях. В этом случае и Совет Федерации должен будет собраться для утверждения принятого Думой, а он уже выразил такую готовность", - резюмирует эксперт.

https://www.bbc.com/russian/news-62126303
Программа Статус в эфире в 21.00 по Москве.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

https://www.youtube.com/watch?v=_Trm8J-AamA
Программа Статус S05E44: видео.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

Аресты силовиков и гражданских, за слова и за деньги: конец репрессивной паузы. Дело депутата Горинова: первый срок по ст. УК 207.3, и сразу на семь лет. Пока мы в эфире рассуждали о продолжении дела Яшина, ему уже и обвинение предъявили, и по той же статье, по той же второй части: мотив политической ненависти, вот ведь как. Зато Минюст велел в СИЗО и колониях установить в санузлах дверцы и вообще гуманизировать условия содержания (касается каждого!). Дополнительная Дума: зачем бы им так срочно собираться? Законодательная рамка, прецеденты и варианты. Снятие коронавирусных ограничений с одновременным их возвращением, а также митинги по-прежнему запрещены, пока ВОЗ не скажет, что пандемия окончена.

Понятие: Sciences Po, французская школа политических наук и кузница кадров, в которой Сергей Гуриев теперь проректор. Рассказываем, что за заведение такое и почему это важно.

Отец: Эмиль Бутми, основатель Школы.

Вопросы слушателей: про динамику террора, про запрет пропаганды нетрадиционного, про вредительство и про политическую роль женщин.

Таймкоды работы добрых добровольцев:

"00:00 Начало

02:04 Внутриэлитные репрессии

06:04 Репрессии против гражданских лиц

18:02 Новый приказ Минюста об условиях содержания людей в СИЗО и колониях

21:15 Государственная дума закончила весеннюю сессию (но это не точно). К чему бы это?

29:41 Пандемические ограничения: сняты, но не сняты

37:05 Понятие: французская школа политических наук “Sciences Po”

45:10 ОТЕЦ: Эмиль Бутми, социолог и основатель Sciences Po

51:45 Вопрос: «Не следует ли сейчас проанализировать, все ли было правильно в нашем анализе развития террора? Ещё не 37-ой год, или всё же он?»

55:32 Вопрос: «Опять обсуждается запрет ЛГБТ-пропаганды. Является ли это способом отвлечения населения от внутренних проблем из-за снижения внимания к специальным действиям или это новый виток репрессий?»

57:09 Вопрос: «Сенатору Клишасу поступило предложение ввести в УК статью за вредительство. Этот ящик Пандоры хотят открыть для запуска социальных лифтов и обновления элит? Или это делается ради усиления трудовой дисциплины в свете введения принудительного труда?»

59:25 Вопрос: «Почему в нашем режиме такую сравнительно малую роль играют женщины?»"

https://www.youtube.com/watch?v=_Trm8J-AamA
Программа Статус S05E44: красивая расшифровка со ссылками и рубрикацией.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

"Не новости, но события
Внутриэлитные репрессии
Репрессии против гражданских лиц
Новый приказ Минюста об условиях содержания людей в СИЗО и колониях
Государственная дума закончила весеннюю сессию (но это не точно). К чему бы это?
Пандемические ограничения: сняты, но не сняты

Понятие — Sciences Po, французская школа политических наук
Отец — Эмиль Бутми, социолог и основатель Sciences Po

Вопросы от слушателей
Вопрос о правильности анализа ситуации и сравнения с 1937-м
Вопрос о значении новых запретов в теме ЛГБТ
Вопрос о причинах введения в УК статьи за вредительство
Вопрос о влиянии женщин в самодержавных режимах".

"Например, в 2008 году возвращалась палата с каникул для того, чтобы обратиться к тогдашнему президенту Медведеву с просьбой признать независимость Абхазии и Южной Осетии.

В 2014 году собирались, чтобы ратифицировать договор о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации. В 2019 году собиралась, правда, не вся палата, а Совет Думы, внезапно для того, чтобы создать комиссию по расследованию фактов иностранного вмешательства, знаменитую думскую комиссию. Климов — в Совете Федерации, а Пискарев — в Государственной Думе. В этом году 22 февраля собирался Совет Федерации экстренно для того, чтобы дать разрешение президенту на использование вооруженных сил за пределами России.

То есть история внеочередных заседаний, она такая несколько зловещая. Тут нам говорится о том, что всего лишь накопилось как-то много, правительственных важных законопроектов, связанных с социальной защитой граждан, военнослужащих, поддержка экономики, противодействия санкционным мерам. Поэтому надо все-таки срочно собраться. Если это на самом деле так, если окажется, что 15 числа всего лишь там нужно принять какие-то правильные инициативы. Или, как некоторые указывают, законопроект, внесенный депутатами, бывшими силовиками, который выводит силовые структуры из-под действия закона о госзакупках, и распространяет на них режим секретности. Освобождает их от соблюдения принципа открытости деятельности органов власти, то это, с одной стороны, мирный вариант, а с другой стороны, нечто смутно унизительное для Государственной думы в этом есть.

То есть она отработала, председатель произнес речь. Сказал, сколько внесено, сколько принято, какие мы молодцы, как мы выполняем поручение президента и вообще спасаем Россию от санкционного давления. А тут вдруг им говорят: ненене, вы еще не доделали, вернитесь, вот, допримите! У нас тут есть нечто чрезвычайно срочное! Для того, чтобы вводить войска куда-то, во-первых, не нужна Дума, нужен Совет Федерации. Во-вторых, это разрешение дано и действует.

Если речь идет о внешнеполитических, как мы сказали, каких-то шагах, что это может быть? Может нам внезапно вынуть из рукава какое-то обращение к кому-нибудь о принятии в состав Российской Федерации. Это возможно. Возможны ратификации каких-то российско-белорусских договоренностей. Ну, например, было уже сказано, что внешняя обстановка как бы побуждает к усилению интеграционных процессов. Может быть, по итогам встречи двух президентов, которые некоторое время назад прошли, эти интеграционные процессы вылились в некие документы, которые Дума должна будет ратифицировать.

Чем еще Государственная Дума может заняться? У нее есть некоторые кадровые полномочия, в частности, по новому закону о правительстве, принятому после изменения в Конституции, Государственная Дума у нас не только утверждает кандидатуру премьера, но и утверждает кандидатуры министров, за исключением министра силовых, так называемых со звездочкой, так сказать, президентских. Вот как раз сегодня у нас действительно министр промышленности Денис Мантуров стал вице-премьером, сохранив за собой также и пост министра.
Это потребует от Государственной Думы одобрения. Ради одного такого дела стоило ли собирать всю палату — это вопрос. Может быть, мы недооцениваем важность этого кадрового решения. Также недобрые люди говорят о том, что какие-то изменения могут произойти в руководстве Счетной палаты. Говорят недобрые люди. Мы не любим анонимных источников и непроверенные данные, поэтому мы будем опираться на проверенные данные, а проверенные данные — это федеральное законодательство.

Со Счетной палатой у нас некоторая странность законодательная имеется. Странность вот какого характера: Государственная Дума утверждает председателя Счетной палаты и, пополам с Советом Федерации, формирует аудиторов. Но в новой версии Конституции у нас говорится о том, что теперь Совет Федерации будет утверждать председателя, а Государственная Дума заместителей председателя Счетной палаты. Но это изменение не внесено в закон о Счетной палате, то есть по действующему закону по-прежнему это прерогатива Государственной Думы.

Соответствующий законопроект был внесен в Государственную Думу, то есть тот, который приводит в соответствии закон с Конституцией, но принят только в первом чтении, то есть, в действие еще не вступил. Возникает некоторая, я бы сказала, правовая коллизия: с одной стороны, Конституция — это документ прямого действия. То есть, если нет закона, то она действует напрямую. С другой стороны, есть действующий федеральный закон, в котором прямо написано, что председателя утверждает Дума, заместителей утверждает Совет Федерации".

https://teletype.in/@eschulmann/status__s05_e44
А вот мой фрагмент эфира на Bild: про международный ФБК, про глав вместо президентов и про режим чрезвычайной неопределенности.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

https://youtu.be/aU4TD_mgG5A
The Moscow Times on the extraordinary State Duma plenary meeting (due tomorrow!), with some legal explanations by me.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

"Such extraordinary sessions have in the past been used to make foreign policy decisions, said political scientist Yekaterina Schulmann.

In 2014, the State Duma gathered for an extraordinary meeting to ratify Crimea's "admission" into Russia following the Ukrainian peninsula’s controversial referendum to join the country. And lawmakers returned from summer vacation in 2008 to vote in favor of recognizing Georgia's breakaway regions of Abkhazia and South Ossetia.

“The State Duma doesn’t cover permission to use troops abroad [or declare] martial law and state of emergency,” Schulmann told The Moscow Times.

If the agenda is limited to government reshuffles and legislation, Schulmann said, “it looks a bit humiliating for the Duma – they finished [the spring session], summed up the results and it turns out they haven’t considered the most important issues.”

“It looks like they have to finish their homework.”

https://www.themoscowtimes.com/2022/07/13/russian-lawmakers-hold-snap-summer-session-as-war-economic-issues-loom-a78283
Порядок работы Госдумы 15.07.pdf.pdf
317.2 KB
А вот и повесточка. Действительно, ничего чрезвычайного пока не видно.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА
Чтоб служба медом не казалась: могут быть и ещё заседания до сентября! Отпуска и каникулы в прошлом, вообще всё в прошлом, кроме перманентной мобилизации.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

https://tass.ru/politika/15224611