S04E23: у всего есть цена.

Программа Статус S04E23: видео. События: всё есть выборы, подготовка в выборам или их последствия. Встраиваем происходящее в контекст. Календарь посадок, солидарность в Сахарово и вокруг, прозрачные стены и гражданская взаимопомощь. Передаем привет нашим слушателям с радиоприемниками на батарейках! "Санитарное дело" и его целеполагания. Предвыборные задабривания, бюджетное благополучие и будущее послание президента Федеральному собранию. Новые законопроекты, застрявшие и продвигающиеся: агитация в интернете, иноагенты от правительства, просвещение, компенсации репрессированным. Термин: ценности, традиционные и не очень, их происхождение, соотношение с потребностями, трансформация и эволюция. Отец: Кристиан Вельцель, соавтор Карты ценностей, соратник Инглхарта и автор книги Freedom Rising. Четыре вопроса от слушателей: про соотношение обеспеченности и оппозиционности, про доверие судам, про вред от Запада, про статью Явлинского.

Программа Статус S04E23: текст. Эмансипационные ценности и прохладные воды расшифровались без искажений, а больше сложных терминов в выпуске, считай, и не было. События: предвыборный контекст процессуальных действий, бюджетных раздач и законотворческой активности. Занимательная статистика административных приговоров, перспективы санитарного дела, грядущее президентское послание, поправки о просветительской деятельности в Госдуме (спойлер: медленно тормозим). Термин: ценности, они же values, картографирование, классификация, изменения. Отец: Кристиан Вельцель, соавтор Карты сокровищ, она же World Cultural Map. Вопросы слушателей (успели четыре, благодаря филигранному таймингу соведущего): про богатство и оппозиционность, про пользу от суда, про вредную западную активность, про Явлинского и его предвыборную публицистику.

"Перед выборами гражданам всегда что-нибудь раздают для того, чтобы они были добрые, благодарные и как-то либо правильно голосовали, либо, когда им объявят результаты, не удивлялись этим результатам. Еще раз повторим важность этого момента.

Это ответ на популярный тезис, что любую цифру можно нарисовать. Любую можно нарисовать, но не любую можно продать. Для того, чтобы можно было ее продать, электорат должен как-то базово быть удовлетворен. Наш электорат базово удовлетворен чрезвычайно мало. За 20-й году у нас произошло довольно радикальное снижение реальных располагаемых доходов граждан, на 5% по приблизительным расчетам у нас всё это упало. С 14-го года на 11%. Это много. Для этих цифр, которые до этого, напомню, росли 15 лет, это большие цифры.

При этом одновременно не экономическое, но бюджетное состояние Российской Федерации совершенно блестящее. На этот момент тоже обратим внимание. Потому что «свидетели церкви немедленного краха режима» как-то упускают этот момент. Надо спросить наших коллег экономистов, в частности, Константина Сонина, бывали ли случаи, что политический режим, обладающие такими резервами, подвергался бы какой-то значимой политической турбулентности?

Потому что еще раз повторю: бюджетное положение наше прекрасно. Бюджет у нас сведен, дефицит его невелик. Инфляция чуть выше, чем хотел бы Центробанк, но, в общем, контролируема. Галопирующей инфляции не происходит. Не происходит, например, кризиса неплатежей, каких-то последовательных банкротств по принципу домино финансовых организаций; замены денежного обращение какими-то иными эквивалентами — вот этих признаков финансового благополучия у нас не наблюдается.

Массовой безработицы опять же не наблюдаются. Зарплаты выплачиваются, пенсии выплачиваются более-менее вовремя. Есть отдельные какие-то истории про то, как «Газпром» кому-то задержал, своим вахтовым рабочим. Но это, что называется, точечные явления. В целом наша финансовая система работает, если не как часы, то, в общем, вполне прилично. Более того, за 20-й год, когда все развитые страны, подвергшиеся пандемии, потратили свои резервы на выплаты гражданам и бизнесам, и домохозяйствам в зависимости от того, кто какую выбрал тактику помощи, у нас были увеличены резервы, а не снижены. Фонд национального благосостояния, Резервный фонд выросли за 20-й год. То есть денег у государства чрезвычайно много.

Некоторую часть этих денег по возможности небольшую, поскольку у нас не любят давать деньги людям, все-таки им перед выборами должны в той или иной форме выдать.

Как это связано с протестами. Для того, чтобы укрепиться в мысли, что кого-то надо задобрить, вы должны сначала убедиться, что этот кто-то недобрый. Наиболее выразительная демонстрация своей недоброты со стороны избирателя — это протесты. Поэтому получается, конечно, некоторая социальная несправедливость: выходят и огребают одни, а бенефициарами становятся потом другие.

Но тем не менее, это вот как было с корреляцией между голосованием за Навального на майских выборах 13-го года и потом непопадание под реновацию в 2017 году. Это были схожие районы. Понятно, что это не только этим объясняется. Районы более богатые и более образованные, они и в 13-м году вели себя так и в 17-м больше сопротивлялись. Но, тем не менее, получалось, что проголосовал за Навального в 2013 — в 17-м, так сказать, не остался без квартиры. Такие вот интересные корреляции.

Нечто похожее будет происходить, я подозреваю, и в году 21-м. Видимо, об этом фестивале щедрости должно быть предварительно объявлено в грядущем послании президента Федеральному собранию.

Будет ли это объявлено в послании президента, либо ближе к выборам для усиления эффекта — это всё дискуссионный вопрос. Тут заниматься угадыванием мы не будем.

Но если мы, действительно, в ближайшие недели услышим президентское послание — напомним, что предыдущее было 15 января 20-го года, было такое судьбоносное у нас: и о Конституции новой объявили нам и о правительстве сразу — в этом году, может быть, оно у нас произойдет в какой-то момент во второй половине февраля; какую-то мысль социальную, семейную, говоря толстовским языком, мы должны там, по идее услышать".

Материалы к выпуску: петиция от ОВД-инфо против плана "Крепость", под предлогом которого в ОВД нынче не пускают ни адвокатов, ни передачи. Этой манерой чуть что - объявлять "Крепость" (каковой план должен вводиться при угрозе штурма отделения) заинтересовалась уже и Татьяна Москалькова, и встреча с замминистра внутренних дел была по этому поводу. Так что нужно добавить подписей под петицией до 100 тысяч (сейчас там 65), для придания веса гражданской стороне переговоров.

Материалы к выпуску: петицию за изменение законодательства о митингах, созданную Новой газетой, подписали 180 деятелей культуры, науки и просвещения - Вениамин Смехов, Чулпан Хаматова, Александр Филиппенко, Андрей Звягинцев, Виталий Манский, Борис Акунин, Юлий Ким, Денис Драгунский, Сергей Гандлевский, Максим Осипов, академики Владимир Захаров, Евгений Александров, Ефим Хазанов, основатель компании «Вымпелком» и фонда «Династия» Дмитрий Зимин, издатель Ирина Прохорова и много других знакомых. Теперь петиция открыта для сбора подписей на Change.org:

"Эти дни стали настоящим позором российской судебной системы.

Даже люди, случайно захваченные полицией вблизи мест проведения митингов и шествий, получали написанные под копирку обвинительные решения о привлечении к ответственности. Фактически суды превратились в подобие «троек» времен сталинского террора, хотя пока и в рамках административного судопроизводства.

Задержанные и арестованные, в том числе по решениям судов, должны быть освобождены, а решения судов в массовом порядке аннулированы. Заведенные по политическим мотивам надуманные уголовные дела должны быть прекращены.

Даже в рамках действующих законов (не вполне соответствующих российской Конституции) жестокость правоохранительных органов по отношению к гражданам вопиюще не соответствовала уровню «общественной опасности» протестующих. За исключением нескольких инцидентов это были совершенно мирные акции. Такая практика неправового, бесчеловечного отношения к гражданам не может быть оправдана беспочвенными предположениями о якобы имевших место противоправных «намерениях» митингующих.

Антигуманное и ничем не спровоцированное поведение полиции в отношении мирных граждан России находилось далеко за рамками права и законов, а потому должно быть немедленно пресечено, осуждено и наказано.

Такова конституционная обязанность президента Российской Федерации и представительных органов власти всех уровней".

Материалы к выпуску: поскольку в протестах участвует молодежь и образованное сословие, ответные репрессии задевают студентов и работников вузов. Апология протеста сделала инструкцию для преподавателей и для студентов. В тексте - ссылки, по которым можно обращаться за правовой помощью:

"♦️Законно ли отчислять студентов за участие в акциях протеста?

После акций протеста, которые прошли 23 и 31 января, а также 2 февраля, студентам и преподавателям вузов начали угрожать отчислениями и увольнениями. Подобные заявления звучали также еще до начала протестов.

Адвокат Валерия Аршинова объясняет, стоит ли волноваться студентам и преподавателям и как они могут себя защитить.

➡️Об угрозах отчисления за участие в протестных акциях

Перечень оснований для отчисления студентов из образовательного учреждения установлен в статье 61 ФЗ «Об образовании в РФ». Участие в публичных мероприятиях в качестве основания не упоминается.

Дополнительные основания могут устанавливаться руководством вуза в его локальных актах или уставе, с которыми студенты должны иметь возможность ознакомиться.

❗️Нормы локальных нормативных актов, которые ухудшают положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка — не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

То есть в Уставе, Этическом кодексе, Правилах поведениях и т.п. образовательной организацией может устанавливаться требование о соблюдении студентами законов РФ и моральных норм, которым, по мнению администрации, будет не соответствовать участие студента в несанкционированном митинге.

В последующем дисциплинарная комиссия принимает решение о применении к студенту меры дисциплинарного взыскания за участие в несанкционированном публичном мероприятие и/или за наличие административного наказания.

👉О том, какой порядок предусмотрен по привлечению к дисциплинарной ответственности студента, — написано здесь (https://rg.ru/2013/06/26/minobrnauki-dok.html).

По нашему мнению, участие обучающихся в любом виде публичных мероприятий в свободное от учебы время не может быть основанием для отчисления из вуза. Также является незаконным включение в локальные акты образовательного учреждения запрета на участие в массовых мероприятиях.

Приказ об отчислении обжалуется в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Решение комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные таким решением.

Обжаловать решение комиссии при несогласии с ним можно в судебном порядке.

Апология протеста совместно с журналом DOXA мониторит факты отчислений студентов за участие в акциях протеста.

🆘Если вы столкнулись с этой проблемой, пишите нам (https://t.iss.one/ApologiaHelp)".

Материалы к выпуску: инструкция Апологии протеста для преподавателей ВУЗов, которых увольняют или угрожают уволить по неправовым основаниям:

"➡️Об увольнении преподавателей за участие в митингах

Разъясняет адвокат Валерия Аршинова

Работники организаций — так же, как и учащиеся — обязаны соблюдать требования законодательства и внутренних документов компании. Увольнение по инициативе работодателя возможно в качестве меры дисциплинарного взыскания за:

📍неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

📍однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей;

📍прогул.

Участие в публичных мероприятиях в нерабочее время не может являться основанием для увольнения, так же как и отсутствие на рабочем месте в связи с административным задержанием или отбыванием административного ареста, если протокол задержания датирован в нерабочее время сотрудника.

Бывают случаи, когда работодатели увольняют сотрудников в случае их задержания или ареста по п.4 ч.1 ст.83 ТК РФ: «Осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу».

Увольнять работника по этому основанию незаконно, поскольку оно может применяться только в случае уголовного преступления, а не административного правонарушения.

⚠️Увольнение по любому основанию можно обжаловать в суд по месту нахождения работодателя и месту жительства человека в течение месяца со дня ознакомления с приказом."

Материалы к выпуску: предложение помощи для студентов, опубликованное в группе RASA: Russian-speaking Academic Science Association. В этом предложении участвуют, в том числе, учащиеся и постдоки Кембриджа, к которым я уже дважды выступать приезжала. Так что пусть скромный вид поста вас не обманывает: людям действительно есть, что предложить.

Плоды тверской поездки: интервью директору лектория "Живое слово" Любови Кукушкиной, данное перед выступлением. Между прочим, у лектория есть свой журнал "Умный город": бумажный, с цветными картинками, открываешь - а там интервью Зубаревич! И статья со сравнением достоинств Твери и Тулы. Я была впечатлена. Слоган у них отчаянный: #вТвериможножить, прям вот так.

Таймкоды к интервью:

0:00 Начало
0:19 По Конституции граждане имеют право выходить на митинги, но по факту их не согласовывают. Как вы прокомментируете этот разрыв?
07:37 Основные требования митингов не были выполнены. Какие результаты есть для общества, для власти?
10:37 Многие считают, что Навальный - не самостоятельный политик, у него есть "хозяин" на Западе или серый кардинал в России. Как вы относитесь к этому?
13:47 "Уйдет Путин - все посыпется". С чем связан такой страх?
18:05 Преемник Путина - хороший сценарий для России, или лучше свободные выборы?

Плоды тверской поездки: интервью для лектория "Живое слово" в виде букв. В тексте явно заметны следы влияния Проппа и иных трудов по фольклористике, к которым лектор питает необоримое пристрастие.

"Если вы будете рыть землю в поисках таинственного штаба, то землю-то вы перероете, а штаба никакого не найдете.

Знаете популярную сказку про старика, который своим ленивым детям сказал, что он клад им оставляет в наследство, только не помнит где именно, нужно весь надел перекопать? В результате они перекопали все на свете, клада не нашли, посадили потом виноград, это и оказалось их наследство.

Может быть, это в некоторой степени описание текущей политической стадии. Кто-то ищет некий люк, который ведет в бункер, в котором сидит подземный Навальный, который всем управляет. А рядом с ним еще и подземный Байден. Вот там-то и есть «гнездо зла», а если его уничтожить, то «настанет в России покой».

Не настанет, но социальную почву вы взрыхлите".

Поговорили с телеканалом Настоящее Время (кажется, признан нежелательным агентом или что-то в этом роде, но всего не упомнишь) о том, на что нужно обращать внимание в политическом процессе, а что можно пропускать мимо ушей. Но начали почему-то с демонстрации мне же в эфире изготовленной каким-то добрым тиктокером подборки шапок, в которых, видите ли, я хожу зимой по улице. Это только героические защитники Стены в исполнении американских режиссеров с непокрытыми головами ходят, а мы, северные политологи, завсегда в шапках! Вот заведу мерлушковую ушанку себе, будут знать.

Для текстуалов: частичная расшифровка интервью каналу Настоящее Время о важном, неважном, заметном и значимом в новостном потоке. Также о фонариках и цитокиновом шторме. Расшифровщик правильно познал цитату из Кому на Руси про красивую силу в движеньях. "Посмотрит - рублем одарит", кстати - это явно о монетизации просмотров.
"Цитокиновый шторм бывает не только при коронавирусе, я не буду сейчас залезать на чуждую мне медицинскую почву, но это именно избыточная реакция иммунитета организма на какое-то внешнее воздействие или на то воздействие, которое воспринимается как враждебное и приходящее извне, которая своей силой губит сам организм.
Действительно, у нас силовые структуры, в особенности за последние годы, начиная с 2014 года, и кадрово, и бюджетно, и законодательно усилились довольно значительно. Их много. Если совсем примитивизировать, то можно сказать, что им надо чем-то заниматься. Если они уже в последние годы все больше и больше были заточены, как принято говорить, на борьбу с воображаемой оранжевой революцией, с какими-то извне дирижируемыми внутренними распорядками, то если этих беспорядков нет, значит, их надо организовать и обязательно их предотвратить, как-то победить и разгромить. Потому что иначе зачем их так много, иначе зачем каждый год растут расходы на них в федеральном бюджете? Они должны какую-то настоящую серьезную угрозу обязательно предотвратить.
При этом, как обычно, это такое двустороннее движение. Протестная активность действительно возрастает, она не организована силовиками и даже возникает не в ответ на какие-то их действия. Действительно, у людей есть поводы для недовольства, которые накапливались с 2014 года – с того момента, как у нас доходы людей стали снижаться. Снижение доходов и нарастающая несвобода, и отсутствие изменений, к которым [движет] естественная смена поколений, но при этом политически она не происходит, не происходят эти изменения, – все это создает накопленное раздражение. Вот и встречаются эти два одиночества: общество, у которого много чего есть предъявить, и силовое сообщество".

Рубрика "Прямая специальность": Новая Газета спрашивала про очередную "вяткинскую новеллу", принятую Думой в третьем чтении - ужесточение наказаний за нарушения при организации митингов. Nothing to see here, как бы говорит эксперт.

"Ужесточение законодательства о публичных мероприятиях происходит перед выборами или по итогам массовых протестов, напоминает политолог Екатерина Шульман. «Ужесточение первого типа мы с вами видели в самом начале VI созыва, в 2012–2014 годах. Это базис нашего нынешнего законодательства о собраниях. К 2014 году рамка репрессивного законодательства была уже выстроена. Тогда были самые радикальные ужесточения КоАП и закона о массовых мероприятиях, а также изменения Уголовного кодекса. После этого все шло по линии уточнения и точечных подкручиваний», — рассказывает политолог, добавляя, что законотворческая машина работает медленно и «реагирует не на то, что было вчера, а на то, что было позавчера».

По словам Шульман, никаких процессуальных новаций в законопроекте Вяткина нет. «По-прежнему основным репрессивным документом остается КоАП, внутри него основным репрессивным инструментом остаются штрафы. Срок административного ареста не увеличивается.

Идея преимущественно штрафовать — главная репрессивная технология последних лет.

Она касается и КоАП, и, в меньшей степени, УК. Разнообразные частичные декриминализации статей УК смотрят в ту же сторону. Первые случаи каких-либо нарушений преследуются по Административному кодексу, и тогда это, скорее всего, штрафы или административный арест. Повторные — Уголовный кодекс, там возможно лишение свободы»".