Екатерина Шульман
313K subscribers
3.61K photos
138 videos
20 files
5K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Сегодня большое и важное социальное мероприятие: одно из тех, где НКО и госвласти собираются для публичного проговаривания принципов, исходя из которых потом принимаются решения. Я модератор второй сессии: про монополизм и конкуренцию. Модераторское дело нелегкое: гораздо проще выступать самой. Используя метафору, которая нынче у всех на уме, это как играть одновременно на нескольких досках, причем надо дать всем участникам выиграть максимально красиво и выгодно, но не слишком быстро. Ссылку на трансляцию организаторы обещают дать.

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=4642326255837403&id=100001802221140
Заодно узнала про себя ВАЖНОЕ. Интересно, что до этого самой модной процедуре года я не подвергалась. Залезают тонким пластиковым щупом в горло, малоприятно, но не особо инвазивно.
Программа Статус S04E11: текст. Кадровые пасьянсы (заявленная вчера отставка Артемьева сегодня произошла), градостроительный союз Москвы и Татарстана, потенциальные федеральные вакансии. Два новых закона: о бесконечной президентской неприкосновенности и о инновационной федеральной территории, отделяющейся от Краснодарского края. Термин: холодная война. Отец: Джордж Кеннан, изобретатель containment'а. Три вопроса: про Большую Московию, про два типа гражданского вовлечения (и немного про выборщиков), про однократный президентский срок. В последние секунды эфира - бонус-вопрос про хрупкий карабахский мир (вся ответственность на соведущем, желающем раздвинуть пределы хронометража).

"Акции вверх — акции вниз — да, это не наш кусок хлеба, не наша чашка чая, как говорил Вронский в «Анне Карениной». Но немножко обратим сейчас внимание на то, что мне кажется заслуживающим внимания.

Министр экологии и природных ресурсов у нас сменился. Незадолго до этого ушел уже второй руководитель этого государственно-частного партнерства — Госмусор условно его назовем — вот этого федерального мусорного оператора.
Мы с вами не то чтобы приветствовали, но отмечали создание этой структуры — она была создана специальным указом президента — и говорили о том, что обратите внимание… ну, собственно, мы будем обращать внимание на эту должность и самую эту структуру новую, потому что там большие деньги и экологическая тематика политически опасная, токсичная во всех смыслах. В общем, тема серьезная. И вот мы видим, как там не получается назначить руководителя. И через некоторое время после этого меняется и курирующий министр. Это тоже мы отметим.

Далее вот этот самый бывший министр строительства, который ныне полпред президента, он представлял в правительстве, скажем так, даже не впадая ни в какое инсайдерство, он был человеком, который работал с мэром Москвы. Его сменщик на должности губернатора Тюмени. Вот он был министром строительства, теперь он у нас полпред президента в Уральском федеральном округе. Если бы на этом всё закончилось, то при всем уважении к должности полпреда президента, это все-таки некоторое снижение ресурсности группы Собянина, раз уж мы начали на этом языке говорить.

М.Курников― А, может быть, например, наоборот, будет курировать всех губернаторов, которые из собянинского гнезда?

Е.Шульман― Понимаете, в чем дело… Да, я слышала про губернаторов «собянинского гнезда», но я принадлежу к школе бюрократической мысли классической. Если у вас есть свой бюджет и свой аппарат, если у вас есть люди, которых вы можете назначать и увольнять, если у вас есть бюджетные деньги, которыми вы можете распоряжаться, то вы начальник. Всё остальное — это очень мило. Да, они осенены гордым именем президентским наши полпреды. Предполагается, что они согласовывают кандидатуры губернаторов, что они всячески влияют на выборы или отвечают за выборы… Но ресурса своего нету. Поэтому, с моей точки зрения — может быть, оно устарело, но я пока этого не вижу, — лучше быть министром.

Новый министр строительства и ЖКХ — это бывший первый заместитель министра строительства, и это человек из Татарстана. А надо сказать, что Татарстан и Москва — это регионы-побратимы по очень многим параметрам, в том числе, и по общности проводимой ими строительной, благоустроительной политике. А вообще, отвлекаясь на мгновение, вот этот союз Казани и Москвы ностальгически напоминает нам 1999 год и вот эти региональные блоки, которые тогда под лидерством тогдашнего мэра Москвы создавались. Конечно, времена сейчас другие, расстановка сил другая, в общем, всё иначе. Но, тем не менее, отметим эти увлекательные детали.
Мы сказали о тех назначениях, которые состоялись. Пару слов скажем о тех, которые могут состояться. Тут тоже мы не питаемся никакими слухами и никакой инсайдерской информацией. Но нельзя не видеть, что, понимаете, публичная активность Сергея Нарышкина, человека, занимающего ту должность, которая не предполагает публичной активности, привлекает к себе внимание. Служба внешней разведки — для тех, кто не знает. Впрочем, он занимал несколько лет и публичную политическую должность спикера Государственной думы. Он был председателем нижней палаты 6-го созыва. Поэтому если вдруг он займет опять какую-то политическую должность, то это может быть не так удивительно, как может показаться.

Есть какие-то смутные разговоры по поводу ФАС и его главы, который ветеран государственной службы, с 2004 года занимает свою должность. Но это уже основано на каких-то туманных разговорах, поэтому этим мы особенно не увлекаемся.

Мы помним также, что у нас есть несколько должностей, занимаемых людьми, которым исполнилось 70 лет, что, в принципе, делает их потенциально тоже участниками этих розыгрышей, этих кадровых пасьянсов. Это Верховный суд, это Конституционный суд и это Совет Федерации.

И у нас есть те люди, которые очевидным образом за свои заслуги перед новой Конституцией могут ожидать справедливого промоушена. И сейчас мы переходим к их неустанной деятельности. Это наши два главных законотворца последнего времени, наши «отцы-основатели» Клишас и Крашенинников".
Материалы к выпуску: упомянутая в эфире гипотетическая карта российских выборщиков изготовлена телеграм-каналом Maps&Data. Понятно, что такого рода расчеты носят сугубо умозрительный характер, но любопытно. При таком раскладе потенциальному кандидату брать надо будет Москву, Петербург и аграрный Юг + Татарстан и Башкортостан. На север и восточнее Красноярска можно особо не ездить.

https://t.iss.one/mapsanddata/1053

"Если бы в России действовала американская система выборов президента, то в стране могло быть 620 выборщиков (для победы достаточно 311):
▪️ 170 через Совет Федерации – по 2 для каждого региона.
▪️ 450 через Госдуму – по 1 за каждые 326100 человек населения".
Число выборщиков в России

Если бы в России действовала американская система выборов президента, то в стране могло быть 620 выборщиков (для победы достаточно 311):

▪️ 170 через Совет Федерации – по 2 для каждого региона.
▪️ 450 через Госдуму – по 1 за каждые 326100 человек населения.
Материалы к выпуску: длинная телеграмма Джорджа Кеннана, полный текст в Викитеке. Russian rulers than Russian people. Более умные из иностранных наблюдателей время от времени ощущали не что страна населена подозрительными дикарями, а что в русской власти есть нечто противоественное и ненатуральное, нечто, что надо скрывать, отвлекая внимание на что угодно другое - войну, голод, стройку, великое переселение народов, только бы не задуматься, кто, собственно, эти люди, и почему они тут командуют. Ужаснее всего, что "эти люди" тоже чуют свою случайность и страшную хрупкость своего, казалось бы, вечно-прочного положения - и это толкает их на многие странные поступки.

"At bottom of Kremlin's neurotic view of world affairs is traditional and instinctive Russian sense of insecurity. Originally, this was insecurity of a peaceful agricultural people trying to live on vast exposed plain in neighborhood of fierce nomadic peoples. To this was added, as Russia came into contact with economically advanced West, fear of more competent, more powerful, more highly organized societies in that area. But this latter type of insecurity was one which afflicted rather Russian rulers than Russian people; for Russian rulers have invariably sensed that their rule was relatively archaic in form fragile and artificial in its psychological foundation, unable to stand comparison or contact with political systems of Western countries. For this reason they have always feared foreign penetration, feared direct contact between Western world and their own, feared what would happen if Russians learned truth about world without or if foreigners learned truth about world within. And they have learned to seek security only in patient but deadly struggle for total destruction of rival power, never in compacts and compromises with it".

https://en.wikisource.org/wiki/The_Long_Telegram
Материалы к выпуску: русский текст Длинной телеграммы вижу только в переводе Игоря Ильинского в книге 2006 года "Главный противник: Документы американской внешней политики и стратегии 1945-1950 гг". Параллельно узнала много про Ильинского, а также о существовании Московского гуманитарного университета и о позиции этого учебного заведения в связи с арестом их преподавателя Платошкина (опубликовано на сайте). Как говорил Шерлок Холмс, should I ever marry, Watson, I should hope to inspire my wife with some feeling which would prevent her from being walked off by a housekeeper when my corpse was lying within a few yards of her. В смысле, если/когда со мной что-то такое случится, надеюсь подобных заявлений об этом прискорбным случае не читать. Возвращаясь к Кеннану: перевод показался мне грубоватым и стилистически не созвучным оригиналу, но в общем очерке верным, и другого я не нашла.

https://www.ilinskiy.ru/publications/sod/glprot-p2.php
Школа гражданского просвещения, в прошлом МШПИ, приглашала меня выступать before it was mainstream, аж в раннем 2014 году (на канале Школы можно видеть мою трогательную спикерскую юность). Они издавали мою первую книжку "Законотворчество как политический процесс" и организовали её презентацию ярмарке non/fiction, во время которой я так разволновалась, что у меня пропал голос, и пришлось выслушивать все комплименты молча и не протестуя. Ради них я заявилась в Зоологический суд на финальной стадии своей третьей беременности, в попытке выступить свидетелем в деле объявления Школы иностранным агентом. В коридоре с двумя другими потенциальными свидетелями, Алексеем Захаровым и Федором Лукьяновым (да-да) провели мы сколько-то счастливых часов, но там для меня не открыли засов: в смысле, судья сочла наши свидетельства избыточными и к процессу нас не допустили. В общем, приглашениям Школы я не отказываю, и, беседуя со всё более юными интервьюерами, родившимися задолго до описанных событий, предаюсь ностальгии и меморабилии.

https://youtu.be/rfj6tzfjU8w
Это был трейлер интервью, а полная версия - на канале Школы: https://youtu.be/0jdqZNkRyvo

Таймкоды:
00:00 Тизер и приветствие
01:45 О роли Школы в общественной жизни
03:20 Youtube стал местом для дискуссий?
08:30 Как происходит смена поколений
13:10 Политическая система и ее перспективы
19:30 Как мы изменились после 2000-х?
24:40 Поколения во власти и власть поколений
29:52 Екатерина Шульман и ее оптимизм
32:55 Новая этика и ее последствия
35:10 Что меняет пандемия коронавируса
42:50 Зачем нам нужны политические права
44:00 Беларусь и Гонконг: что общего
47:40 Неудобства «сидения на штыках»
50:15 Значение протестов в Беларуси для России
58:10 Слышат ли экспертов чиновники
1:01:28 Как Екатерина работала в Госдуме
Авторы вызвавшей интерес публики карты российских выборщиков отредактировали её, учтя критику.

Изменения следующие:

1) Теперь у всех регионов минимум 3 выборщика (до этого было 4 региона с двумя выборщиками).

2) Обновлены данные исходя из численности взрослого населения, а не общего. Это чуть уменьшило значения у южных республик, в том числе у Ингушетии.
Дмитрий Гудков снял ценный просветительский фильм про ЕСПЧ: что делает, зачем нужен и как туда попасть, и не выйдет ли Россия из-под его юрисдикции в связи с последними конституционными изменениями (спойлер: нет). В видео все знающие люди: дорогой коллега Павел Чиков, по недосмотру всё ещё член СПЧ Игорь "Комитет против пыток" Каляпин, Николай Сванидзе (тоже член СПЧ, такое совпадение), Владимир Рыжков и на последних секундах я с известным и подтверждаемым жизнью тезисом "Россия не выходит ниоткуда, пока её не выгонят". Или, более государственнически выражаясь, не самоизолируется, пока не изолируют.
Дивное произведение в любимом мною жанре бюрократической эпопеи, не оторваться. Читаю с тайною тоскою. Про роль ГПУ в законотворческом процессе я студентам рассказываю: как, определяя всё, регламентно не значиться нигде. Добросовестная работа проделана: все утверждения снабжены ссылками на открытые источники, анонимные информаторы цитируются, но текст строится не на них. Отдельно отмечу дорогого экс-председателя Михаила Федотова, имевшего смелость рассказать то, что он рассказал.
Завершая огородный сезон (скоро заморозки). Последние травки и лабиринтообразная савойская капуста. Брюссельская будет стоять до февраля, ей ничего не делается. Мяту ещё надо собрать, а то померзнет.
Посмотрели сериал, который все смотрят (редкий случай)! Кому что, а читатель видит повсюду дорогого Владимира Владимировича. Кажется, автор первоначального романа, сценарист и режиссер его тоже видят. Уже после просмотра (и собственной съемки) до меня дошло, что эта же актриса играла Эмму из последней марципаново-мармеладной Эммы, которую я карантинной весной тоже успела посмотреть! Выдающаяся нарезка кадров и киноцитаты - целиком ручная работа Директора канала. Фрагмент из Довлатова, упоминаемый в видео, в оригинале выглядит следующим образом:

"Вера Панова рассказывала.
Однажды ей довелось быть на приеме в Кремле. Выступал Никита Хрущев. Он как следует выпил и поэтому говорил долго. В частности, он сказал:
«У дочери товарища Полянского была недавно свадьба. Молодым преподнесли абстрактную картину. Она мне решительно не понравилась...»
Через три минуты он сказал:
«В доме товарища Полянского была, как известно, свадьба. И вдруг начали танцевать... как его? Шейк! Это было что-то жуткое...»
И наконец, он сказал:
«Как я уже говорил, в доме товарища Полянского играли свадьбу. Молодой поэт читал стихи. Они показались мне слишком заумными...»
Тут Панова не выдержала. Встала и говорит Хрущеву: «Все ясно, дорогой Никита Сергеевич! Эта свадьба явилась могучим источником познания жизни для вас..."
Сергей Довлатов, "Ремесло"
В комментарии в ютьюбе пришел один из двух военных, поднимавший рюмку за здоровье героини в сцене завтрака в гостинице Москва в The Queen's Gambit. Той самой сцене, где мальчик развозит водку на тележке, а в панорамном окне за рекой виднеется несколько китайская кремлевская стена. Волшебный мир соцсетей! Прошлый раз я была так поражена, когда в комментариях явился человек, озвучивавший Кроша.
Тем временем происходит, как сказал Сэмюэль Джонсон по поводу повторного брака, триумф надежды над опытом. Леонид Волков третий (!) раз пытается поговорить со мной в прямом эфире за последние три месяца. Первый раз предполагалась трансляция из глуши лесов, но интернет-на-сосне отказался работать (кто бы мог подумать). Второй раз в рамках всемирного фестиваля "Расскажи 2020-ому про свои планы" была назначена невинно выглядящая дата 23 августа, но когда этот день настал, о достигнутых договоренностях не помнил уже никто из договаривающихся сторон. Третий раз закинет он невод сегодня в 19.00. А там поглядим.

https://youtu.be/TGvtMte3Gjk