Екатерина Шульман
313K subscribers
3.61K photos
138 videos
20 files
5.01K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Во-первых, это сложней физически. Во-вторых, больше сопротивление. И, я думаю, что люди как-то лучше научились отбиваться. Правило здесь состоит в том, чтобы сопротивляться правовыми инструментами на каждом этапе.

М.Курников― То есть вы «московское дело» в успех силовиков не записываете?

Е.Шульман― Я его записываю вообще-то в провал. Оно развалилось. Там не было 212-й статьи, основной большой «Массовые беспорядки», ее не произошло.

М.Курников― Но просто некоторые люди сидят до сих пор.

Е.Шульман― Люди сидят до сих пор. Мы о них помним. Мы деньги на них собираем и вообще всячески курируем благополучие их семей. Никто не забыт, ничто не забыто. Это всё правда.

Но вот именно политического дела, процесса «Промпартии», условно говоря, процесса троцкистско-бухаринского блока, его не сложилось. Поэтому мы и думаем, что в Хабаровске тоже его не сложится. А будут гоняться за отдельными участниками этого дела.

В некоторой степени дело ФБК тоже пример. Вот, казалось бы, лучшие силы брошены. А дела тоже как дела такого, группового как-то не очень получается. Получается запугивать людей индивидуально.

М.Курников― Обысками всякими.

Е.Шульман― Опять же могучим репрессивным инструментом являются сами следственные действия. Но есть люди, которых уже этим и не запугаешь.

С точки зрения политической — пару слов еще о Хабаровске — то, что все-таки такие силовые инструменты начали действовать, повышает вероятность того что врио, как это называется на современном жаргоне, соберет на себя весь негатив. То есть если при нем, грубо говоря, происходят в регионе такие вещи, которые явно никому не понравятся, то, наверное, это повышает его шансы стать таким абсорбентом. То есть им вытрут эту неприятную… то, что там налилось, а потом кого-то предъявят более чистенького

М.Курников― В белом плаще.

Е.Шульман― В более белом плаще, скажем так. Потому что первоначальный замысел мог бы состоять в том, что вот он приедет как бы добрым начальником, привезет из Москвы деньги, федеральное внимание, всякие милости, радости и льготы — и за это его выберут. Видимо, убедившись, что, во-первых, протест не прекращается, во-вторых, любви народной снискать не получается, то вот есть другая роль, другая функция.

М.Курников― План Б.

Е.Шульман― За нее тоже хорошо награждают, но уже не в Хабаровске, уже где-нибудь в другом месте".
Материалы к выпуску: ОВД-инфо ведет постоянный мониторинг Хабаровских протестов и преследований за них.

Если вам угрожает административное или уголовное дело: правовой бот @OvdInfoBot ОВД-Инфо (ovdinfo.org) поможет при задержании на акции и последующем суде.

Горячая линия: 88007070528
Материалы к выпуску: как верно заметил мой соведущий, по Московскому делу, которое не дело вовсе, люди продолжают сидеть. А другие люди продолжают им помогать. Помощь происходит по следующей схеме: каждый месяц нужно 450 тысяч рублей на поддержку заключённых и их семей. Ежемесячными пожертвованиями собирается 371 тысяч (что много), нужно ещё 79 тысяч. Пожертвования аккумулируются через сайт delo212.ru/donate (https://delo212.ru/donate), там надо подписаться на ежемесячные переводы, это самое удобное для всех участников.

Политологическая картинка авторства Алексея Миняйло, оператора сборов.

https://t.iss.one/minyaylo_notes/871
Материалы к выпуску: прекрасная разъяснительная статья профессора Лукьяновой в VTimes о новой версии закона о Конституционном суде.

"Арбитр в межгосударственных спорах

Самое большое медийное внимание привлечено к тому, что КС официально становится высшим арбитром в межгосударственных спорах: по запросу президента, правительства или Верховного суда он теперь вправе давать заключение о возможности отказа от исполнения решения международного и межгосударственного суда, налагающее обязанности на Российскую Федерацию, если это «противоречит основам публичного правопорядка». Большинство специалистов обоснованно сомневаются в том, что это полномочие будет всерьез реализовываться. Гораздо большую тревогу вызывает резиновая неопределенность термина «публичный правопорядок». Вот это реально опасно, поскольку термин может трактоваться и толковаться абсолютно произвольно, перекинувшись из закона о КС в самые разные сферы правоприменительной деятельности".
Материалы к выпуску: новый закон о правительстве, было - стало. Минус федерализм и разделение властей, плюс единая система публичной власти им. Талии Хабриевой. Надеюсь, со временем нам разъяснят, что это такое, и какой смысл вкладывается в это новое философско-правовое понятие.

Проект ФКЗ о Правительстве РФ: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1024645-7
Вы будете смеяться (это предсказание, как заметил Набоков, редко сбывается), но в ЦИК сегодня опять "встреча с политологами", и я опять на неё иду. Любопытство - первая добродетель исследователя (но оно же его и погубит).

"Участники мероприятия обсудят новацию недавнего избирательного цикла – сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов через портал «Госуслуги», перспективы дистанционного электронного голосования, вопросы предвыборной агитации и другие актуальные темы электоральной повестки.

Во встрече примут участие члены ЦИК России, политологи, политтехнологи и эксперты, представляющие крупнейшие профессиональные центры политического консалтинга – Российской ассоциации по связям с общественностью, коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», Российской ассоциации политических консультантов".

https://www.cikrf.ru/news/annonces/47876/
Выступила в ЦИКе несколько в жанре злой феи, которую позвали на крестины: ты получишь нужные цифры, принцесса, и объявишь правильные результаты выборов, но уколешь палец сперва недопуском кандидатов, потом многодневным голосованием, а потом непрозрачным подсчетом (бедный палец) и навернешься со своего фундамента легитимности. При этом, как я понимаю, в сознании главы ЦИК существует дихотомия "электронное голосование vs все формы досрочного, надомного и пенькового голосования", и одно должно каким-то образом вытеснить другое. По мере наступления электронного голосования все прочие формы отмирают как атавистические.
Плоды похода в ЦИК: Коммерсантъ с контурным изложением вчерашних посиделок. Глядя на заголовок, становится понятно, что эта славная коммерсантовская традиция несколько протухла. Граждане, вы не обязаны шутить, если у вас нет к тому ни наклонностей, ни повода. Выдохните и ставьте к заметке заголовок, отражающий её содержание, не более того.

"Политолог Екатерина Шульман сказала, что не считает многодневное голосование неизбежной реальностью, аргумент удобства в данном случае ей не представляется значительным.

Напомним, что в феврале этого года ЦИК упразднил свой научно-экспертный совет и экспертно-консультативную группу. Тогда Элла Памфилова объясняла, что формат, в котором работали эксперты, себя изжил. О возобновлении работы экспертного совета госпожа Памфилова сообщила в сентябре.

В ответ на слова экспертов Элла Памфилова заявила, что не считает многодневное голосование угрозой легитимности выборов: "Все меры, обеспечивающие доверие, должны применяться, и все, что могли, мы сделали. Лучше общественного контроля, чем мы предложили, нет нигде в мире".

Глава ЦИКа считает, что с развитием онлайн-голосования от многодневных выборов можно будет отказаться. На выборах в следующем году о «тотальном» дистанционном электронном голосовании в масштабах страны речи не идет, так как еще предстоит решить много проблем, связанных с безопасностью системы онлайн-голосования. Однако она пообещала, что многие регионы будут им охвачены «в виде пилотных проектов». Кроме того, госпожа Памфилова предложила подумать над возможностью ежедневного подведения итогов выборов.

Думская кампания пройдет в предусмотренные законом сроки
«Чего точно не хотелось бы видеть в следующем сентябре — это голосование вне мест стационарного голосования. Это очень плохо выглядит, это создает дурную картинку, это — десакрализация акта волеизъявления»,— отметила Екатерина Шульман. Эксперты также предложили расширить возможность применения электронного сбора подписей кандидатами, отменить день тишины, проработать механизм хранения бюллетеней в сейф-пакетах, снизить муниципальный фильтр и т. д.
А вот боевое издание Daily Moscow публикует практически полную стенограмму моего выступления в ЦИК. Правда, голосующие пенсионеры в тексте превратились во властвующих, но это даже и политически адекватно. Зато "десакрализация" написано совершенно правильно. И вообще, больше прямой речи - меньше ложных интерпретаций!

"Доверие возникает или пропадает на трех ключевых этапах – регистрация, голосование и подсчет.

Думаю, что все участники заинтересованы, чтобы на выборах 2021 года мы не попали в ту дурную колею, дурной сценарий, в который попадают соседние государства и примеры, которые мы видели в регионах России.

Выглядит этот дурной сценарий следующим образом: к выборам привлечено общественное внимание, они вызывают интерес, какие-то кандидаты пытаются зарегистрироваться - их не регистрируют, в ответ на это следует протестное голосование, далее объявляются результаты, которые не соответствуют ожиданиям тех групп, которые голосовали протестно, <...> протесты подавляются силовым способом и дальше все, абсолютно все участники избирательного процесса оказываются в менее благоприятной политической ситуации, чем та, в которой они были до этого.

Быстро объявленные результаты могут выглядеть, как заранее подготовленные. Тогда граждане скажут: у вас уже была цифра, вы только ждали, когда пробьет определенный час, чтобы нам ее показать, это не имеет никакого отношения к тому, что там на самом деле в урнах.

Я думаю, что как раз в современном мире доверие – это прозрачность и доступность информации, понятность процедур. Разъяснения по поводу смысла и хода каждого этапа электорального процесса, могут это доверие не гарантировать, но как-то увеличить".
Видео моего выступления на вчерашних посиделках в ЦИКе, скачанное с трансляции неутомимыми волонтерами. Строгие зрители упрекают некоторых участников заседания в том, что они, вместо того, чтобы внимать моей мудрости, смотрят в телефоны. Но, во-первых, все на самом деле слушают, а, во-вторых, втыкающие в телефоны в это время ведут прямой репортаж!
Вчера изучала со студентами свежий проект закона о Госсовете: с пылу с жару, только из печки пирожок ни с чем. Подробности и перспективы пустоты разъяснила народной газете Московский комсомолец, в которой, как известно, по странному стечению обстоятельств работает самый знающий парламентский корреспондент за всю историю российского парламентаризма (экспертное оценочное суждение).

"Екатерина Шульман, политолог: «Из всех рамочных законопроектов, которые я видела, этот - один из самых рамочных. Он более рамочный, чем действующий указ президента о Госсовете.

Указ ставит гораздо больше ограничений, а проект закона, поступивший в Думу, не ограничивает президента ни в чем. Там, по сути, написано: «как председатель решит - так и будет». Написано, например, что Госсовет формируется президентом. Если сравнить проект и указ, то мы увидим сокращение числа обязательных участников - в частности, за счет полпредов, и при этом полную свободу председателя по вопросу о том, кого он вводит в состав. И ещё одно изменение, которое обращает на себя внимание: секретарь Госсовета сейчас - это помощник президента, секретарь Госсовета по законопроекту - это член Совета, но непонятно, что он делает и каковы его полномочия.

Написано, что, если Госсовет примет решение, то законопроект вносится в Госдуму. Кем вносится, каким образом? Совершенно не понятно. Сформулирован этот пункт так, что он никого ни к чему не обязывает. Не прописан и порядок принятия решений…

Либо все детали разъяснит позднее Положение о Госсовете, либо этот закон останется рамочным до той поры, пока он не понадобится политически. Сейчас это ровно та коробочка с ваткой, куда потом можно положить что угодно - Госсовет в таком виде, как он прописан, нужен лишь затем, чтобы иметь опцию. И за этим законопроектом, и за поправкой в Конституцию об обнулении сроков действующего президента я вижу общую политическую идею: автор как будто хотел сказать, что «я ещё пока ничего не решил, нахожусь в размышлениях и желаю в них находиться столько, сколько мне понадобится».

Возможно, в 2024 году или ближе к 2024 году в закон будут внесены изменения, и мы увидим совсем другой Госсовет»".
Город Троицк тоже хочет прямые выборы главы города - как Владимир, Элиста и вся Свердловская область. И это только те, кто активно борются, остальные тихо хотят (что понятно и естественно, но само по себе не метод). Записала мотивирующее обращение, разъясняющее, почему прямые муниципальные выборы - это хорошо и правильно. Проницательные комментаторы предполагают, что это новогоднее обращение. Нет, граждане, новогоднее обращение будет, guess when, 31 декабря.

https://youtu.be/esOw6YM9F74
А завтра (уже сегодня) пойду в Бобрах и утках на Пятницкой диктовать тотальный диктант! Прошлый раз диктаторствовала в Сахаровском центре, тогда народу было много. Сейчас всё по-карантинному скромно, но всё же маленький, да оффлайн, а оффлайн нынче на вес золота.

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10216702967302850&id=1121427334

https://totaldict.ru/msk/
Продиктовала текст про молодого Циолковского на Тотальном диктанте в Бобрах и утках, потом надписала некоторое количество книг, а сделанные фотографии милосердные посетители, надеюсь, публиковать не будут. Также придумали с Юлией Пшеничной актуальное обращение к аудитории: Уважаемые больные, переболевшие и бессимптомные носители!
Ещё фоточки с Тотального диктанта, присланные добрыми посетителями. Косплеим портрет Ермоловой работы художника Серова.
Style icons.