Екатерина Шульман
340K subscribers
3.41K photos
118 videos
20 files
4.76K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
А также меня вчера попросили записать вопрос об электронном голосовании для начальника профильного департамента мэрии Москвы Артема Костырко, который сегодня утром был в эфире на Эхе Москвы:

"И.Баблоян― К следующему вопросу перейдем, на этот раз от политолога Екатерины Шульман:

— Добрый день! Вопрос следующий: я избиратель, зарегистрированный в Москве, голосую электронным образом. После этого я беру свой паспорт и прихожу на свой избирательный участок и голосую уже очно — каким образом можно предотвратить в таком случае двойное голосование?

М.Курников― Итак, вопрос про двойное голосование: очно и электронно.

А.Костырко― Да, Хороший простой вопрос. Как сделано. Заявительная компания была 5 июня по 21 июня. В течение нее можно было записаться только на один вид голосования. Можно было меняться: сегодня про электронное, завтра про мобильное, по месту нахождения, потом опять электронное. Но можно было выбрать только одно. И, соответственно, то сопоставление, которое мы делали после 21 числа, там окончательная выверка с ЦИКом, оно, в том числе, и преследовало цель, чтобы остался только один вид голосования.

Соответственно, если вы на электронном, то во всех остальных списках в Москве и в Нижегородской области вы являетесь исключенным. То есть прямо в книге избирателей ваша фамилия по вашему месту жительства вычеркнута и написано: «Убыл на электронное голосование». Поэтому если вы даже с паспортом придете на свой традиционный участок для голосования в дни проведения электронного голосования в дни проведения электронного голосования с 25-е по 30-е, то член комиссии увидит вас в книге вычеркнутым, будет написано, что вы убыли на электронное голосование, и он не выдаст вам бюллетень.

Если вы придете 1 июля, когда электронное голосование уже закончится, то действует другой механизм. Для удобства это сделали первый раз, соответственно, это тоже такая мера, она и от принуждения защищает потенциального. Вы можете не голосовать с 25-го по 30-е, то есть не получать электронный бюллетень, не заходить в кабинет, то есть ничего не делать и 1 июля просто прийти на свой участок по месту жительства с паспортом. И в данном случае, даже если вы будете исключены на электронный участок, то член комиссии (только 1 июля), он будет проверять, что вы не получали доступ к электронному бюллетеню. Такая возможность есть, у всех комиссий она будет и в Москве и в Нижегородской области.

М.Курников― А как они будут это технически — через компьютер?

А.Костырко― Мы сделали там три механизма. Механизм первый, стандартный точно так же, как списки, приходит на участок через инфраструктуру ГАС «Выборы», то есть у них есть компьютер, откуда они распечатывают списки. Точно так же в ночь между 20-00 30-го числа и 8 утра 1-го числа к ним придут списки людей, которые были записаны в электронное голосование, но не приняли в нем участия. Соответственно, они берут этот конкретный перечень лиц, которые относятся только к их участку и, соответственно, он у них лежит перед глазами. Так называемый бумажный способ.

Второй вариант. Минкомсвязи сделало сервис, эсэмэсочный шлюз, куда председатель комиссии сможет ввести номер паспорта человека, который был исключен на электронное голосование, но не проголосовал. Просто в эсэмэску вводят серию, номер паспорта на специальный номер, который существует только для председателя УИКа, членом комиссии. Им обратно приходит ответ «да — нет». Это так называемый телефонный, эсэмэсочный способ.

И еще есть возможность позвонить по телефону. Она традиционная, она действует для всех участков в стране, которые работают по системе «Мобильный избиратель», когда можно проголосовать на любом участке. Он может позвонить в свою вышестоящую комиссию. Там есть и электронный список и бумажный список, и возможность напрямую связаться с реестром избирателей. Соответственно, просто по телефону сказать: «Ко мне пришел гражданин Иванов — серия, номер паспорта, — проверьте, пожалуйста, что он не принимал участия в электронном голосовании. Собственно, вот это третий механизм.

https://echo.msk.ru/programs/razvorot-morning/2665165-echo/
И.Баблоян― Артем Александрович, я правильно поняла… Смотрите, я ваша целевая аудитория, я собираюсь голосовать электронно как раз. Если я не смогу — вдруг у меня какая-то шибка будет и так далее — электронно проголосовать, я только 1-го числа могу прийти ногами или вот эти все способы, они в любой день сработают на избирательном участке?

А.Костырко― Нет, это только 1-го.

И.Баблоян― То есть до 1-го числа тогда я проголосовать в принципе не смогу?

А.Костырко― Если какие-то проблемы, мы же сделали постоянно живущий бюллетень. То есть, в принципе, не должно, на наш взгляд, быть никаких проблем, связанны с тем, что бы вам проголосовать с 25-е по 30-е. То есть если вы дойдете до бюллетеня, то есть войдете в свой кабинет, получите эсэмэску и введете, у вас появится бюллетень. У него в строке браузера есть ссылка, она уникальная и действует только для вашего компьютера, только для вашего гаджета, только для вас. Не дай бог что-то случится — соединение разорвется, свет выключится везде, — то просто ссылку сохраняйте в любой текстовый документ. То есть на этот счет мы застраховались.

А если вы, в принципе, передумали — не захотели участвовать в голосовании, еще что-то случилось, — то вот эти способы, когда можно прийти ногами, — только 1-го числа. То есть прийти ногами электронному избирателю можно только 1-го числа".

https://echo.msk.ru/programs/razvorot-morning/2665165-echo/
Программа Статус S03E39: материалы к выпуску. Карта нарушений ассоциации Голос, куда можно (нужно) отправлять информацию о принуждениях к регистрации, голосованию, незаконной агитации органами власти и любых других электоральных безобразиях, свидетелем или жертвой которых вы стали.

https://www.kartanarusheniy.org/
Программа Статус S03E39: материалы к выпуску. Кампания НЕТ тоже завела черный ящик, куда можно отправлять информацию о нарушениях. Кампания организована в основном муниципальными депутатами: Андрей Морев, Юлия Галямина, Илья Азар, питерский депутат Заксобрания Максим Резник, член московской ОНК Марина Литвинович. Судя по тому, что Юлию Галямину по Первому каналу давеча показывали как страшную грозу режима и колебателя основ, дело хорошее.

https://2020go.ru/blackbox
Программа Статус S03E39: материалы к выпуску. Набор волонтеров кампанией НЕТ для проведения экзит-полов в день голосования 1 июля. Работа нелегкая - с восьми до восьми - зато на воздухе и с людьми! Бонус: методика исследования (экзит-полы - тип социологического исследования) разрабатывалась тру-социологами и статистиками Григорием Юдиным и Борисом Овчинниковым.

"Голосование по поправкам в Конституцию будет происходить с массовыми фальсификациями, в этом нет сомнений. Важно их зафиксировать, чтобы составить реальную картину явки и распределения голосов. Для этого нужны волонтёры, которые будут проводить опрос граждан, выходящих с участков.

Чтобы сделать репрезентативную выборку по Москве, необходимо как минимум 200 волонтёров. Вы будете работать в паре, но важно помнить, что находиться у участка придётся всё время его работы: с 8:00 до 20:00".
Программа Статус S03E39: материалы к выпуску. Нехороший законопроект о застройке национальных парков, внесенный группой знатных депутатов и сенаторов: Воробьев (отец Воробьева), Турчак, Неверов и Бурматов, в рамках антиэкологической кампании "Что не заразим, то вырубим". Эта сессия работы Государственной думы прямо-таки посвящена уничтожению живой природы.
Если вам такое не нравится, можно писать в профильный Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям через электронную приемную:

https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/find_deputy/
Evan Gershkovich in the Moscow Times on the ill-starred constitutional voting and its procedural shenanigans, with me stating the sad sad truth in the end: you can still hold it, but you can no longer sell it.

"That result, accordingly to political scientist Yekaterina Schulmann, could see widespread calls of fraud among the Russian public.

“It will be almost impossible for the organizers of the voting to sell it as a political win,” she said. “If the vote goes through by 55%, it will be tantamount to losing and will be a hit to the authority of the regime. If it goes through by 70%, it will be perceived as a result of mass falsification.”

https://www.themoscowtimes.com/2020/06/25/as-russias-constitution-reform-vote-kicks-off-election-watchdog-decries-manipulative-process-a70695
Увы, чтоб под сомнение нельзя было поставить, другие правила надо было писать. Но по другим правилам не получилось бы нужного результата. А с нужным результатом не получается ни достоверности, ни легитимности. Куда ни кинь.

"Наша общая важнейшая задача, чтобы результаты общероссийского голосования были абсолютно достоверными, легитимными. Здесь нельзя допускать никакой принудиловки, «накрутки» явки. Не говоря уже о сбоях при учёте поданных голосов, чтобы впоследствии никто и никогда не мог поставить под сомнение ту позицию, которую выскажут граждане России. Вы знаете, я уже многократно говорил об этом, в целом, изменения, которые намечены, в Основной закон, в Конституцию, они не требовали по действующему закону общероссийского голосования. Я посчитал, что это чрезвычайно важно, чтобы люди высказали свое прямое отношение к тем поправкам, которые предлагаются. Только они сами, только наши граждане вправе решать, каким быть нашему Основному закону.

Поэтому во взаимодействии с избирательными комиссиями, с вашими коллегами в регионах необходимо вести активный, плотный мониторинг хода голосования с точки зрения чёткого, неукоснительного соблюдения всех процедур и правил, включая и вопросы санитарной безопасности на участках. А главное, конечно же, гарантий свободного волеизъявления по важнейшему, принципиальному вопросу для настоящего и будущего нашей страны и каждого её гражданина".

https://kremlin.ru/events/president/news/63567
Граждане, у вас тоже вся лента в фотографиях удивительных голосований в публичных местах? Как выражались в средней группе детского сада, стыдно - у кого видно. Вот, например, УИК 1085, СПб, пр. Ветеранов, во дворе дома 171, корп. 5. Анонимность просматривается с третьего этажа, недобро замечают избиратели. Меж тем председатель ЦИК сегодня всем нам сообщила, что голосований на лавочках и в багажниках не существует, см ссылку ниже. Следовательно, это никакие не УИКи, а скамеры и фишеры, обманом собирающие ваши персональные данные! Будьте бдительны и, если уж решили голосовать, голосуйте на нормальных участках со стенами, КОИБами и видеонаблюдением.

"«Вот мне сейчас прислали, что есть жалобы на выездное голосование. В сети распространяют, что голосовать на лавочках и багажниках машин незаконно. Простите меня, не голосует никто у нас на лавочках и багажниках машин, никто не голосует в палатках. Только навесы легкие на воздухе»,— сказала госпожа Памфилова журналистам.

https://www.kommersant.ru/doc/4391542
Не очень мне понятно, на чем основаны ожидания условного срока. Вина, по тексту судебного решения, доказана, умысел был, корысть была, организованная группа была, размер особо крупный. Признания вины, сотрудничества со следствием, возмещения ущерба нет. Чем обосновать наказание, не связанное с лишением свободы? Впервые привлекается? Пожилые родители на иждивении? Положительные характеристики с места работы? Впрочем, это дело - Очень Странное Дело. Публика находит его возмутительным (и правильно делает), но не находит удивительным: тиран тиранствует, творца травят, палач терзает каплуна, сияет полная луна. Чему тут дивиться. Но дело это, глядя не с
этической и правовой, а с политической точки зрения, именно что странное: если зарождение его ещё понятно, то продолжение, длительность, процессуальные кульбиты, фактический развал - не в общественном мнении, а на языке судебных решений, приключения мер пресечения - всё обличает нелинейность сюжета и большое количество толкающихся локтями участников. Это никак не показательный процесс в том смысле, что кто-то один хотел с самого начала показать что-то одно единой аудитории. Вокруг него клубится волнистый мрак, который не рассеется после приговора. Приговор суда первой инстанции в наших координатах - это только начало разговора, первый оффер на торгах.
The Guardian on the weird unreality the the all-Russia voting, with me explaining how the whole thing becomes a drain on the legitimacy base rather than its reinforcement.

"Rather than an emphatic public endorsement of Putin, the vote has more resembled a chore that must be done.

“It will be something that the bureaucratic machine will be happy to get off its chest. ‘We’re done, now let’s forget about it,’” said Yekaterina Schulmann, a Moscow-based political scientist. She added that the vote was more of a burden on the Kremlin’s political resources than a chance to win a new political mandate. “It will not be the source of additional legitimacy to the political regime or to the president individually.”

The government campaign has avoided reminding Russians that they are potentially endorsing Putin’s right to rule until 2036, which Schulmann said was most divisive amendment. Instead, billboards have urged Russians to “preserve family values” or featured images of the poet Alexander Pushkin saying “protect our language and culture”.

“I don’t know how the campaign organisers actually sold it to [Putin] but he is not that popular right now,” said Schulmann, noting that the president’s ratings had dipped since 2018. “So that’s why we see children and Pushkin, so as not to antagonise but consolidate the electorate.”
affaritaliani.it, an Italian online newspaper based in Milan, on the hardships of voting during the epidemic, with a bit from me, la politologa russa, explaining the bureaucratic priorities and the elite's thirst for stability - alas, unachievable. Also starring: Alexander Baunov, Denis Volkov.

“La riforma della Costituzione è la priorità dell’intero apparato statale”, ha dichiarato la politologa russa Ekaterina Schulmann. “Come tutti i regimi autocratici che arrivano a un certo livello di sviluppo”, ha spiegato, “anche quello russo deve consolidare quanto ottenuto finora: serve stabilità e rassicurare le attuali élite che rimarranno al potere”. Cuore del pacchetto di emendamenti è l’azzeramento dei mandati presidenziali di Putin, che formalmente risolve - ma solo rimandandolo - il ‘dilemma della successione’, su cui si arrovellava il Paese in vista del 2024, quando il vincolo costituzionale dei due mandati consecutivi non avrebbe più permesso all’ex agente del Kgb di candidarsi al Cremlino.
Les Echos, one of the main financial newspapers in France, on the rationale for our clumsy electoral happening. The paper quotes me on the possible list of dissenting regions, but you won't see it, because it's under the paywall (as in "financial"). However, here it is:

"«Dans certaines grandes villes comme Moscou et Ekaterinbourg, où la société civile fourmille de foyers d'opposition,et plusieurs régions d'Extrême-Orient et de Sibérie, qui se sentent oubliées et ont déjà voté contre le pouvoir en place, la marge de succès du 'oui' pourrait se révéler faible », explique la politologue Ekaterina Schulmann".
Но даже если у вас нет доступа за пейволл и вы не знаете французского языка, всегда есть спасительный сайт Inopressa.ru. В отличие от конкурента ИноСМИ, он не предваряет опасные иностранные публикации предостерегающими дисклеймерами КРАМОЛА!

"В некоторых крупных городах, таких как Москва и Екатеринбург, в гражданском обществе которых много оппозиционных центров, и в нескольких регионах Дальнего Востока и Сибири, которые чувствуют себя забытыми и уже проголосовали против власти на местах, маржа успеха голосования "да" может оказаться низкой", поясняет политолог Екатерина Шульман".