Екатерина Шульман
334K subscribers
3.43K photos
121 videos
20 files
4.79K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Эфир программы Статус S02E26 #64 (05 марта 2019г.)
События: приключения муниципального фильтра и риски электронного голосования, митинг и петиция против суверенного интернета, вятская врачебная солидарность и ятрогенные преступления СКР. Термин - целый букет терминов: плебисцит, плебисцитарная демократия, прямая демократия и партиципаторная демократия! Отец: маркиз де Кондорсе, математик, жертва революции и муж выдающейся жены. Вопросы: особенности политической культуры Юга России, идеальный политический режим и стоит ли купленный мандат своих денег.
https://youtu.be/yvfyZ7tcQvk
Статус S02E26 #64: текстовая расшифровка.
Муниципальный фильтр и картельный сговор, голосование по сети и риски фальсификаций. Митинг за свободу интернета и петиция против Клишаса. Кировские врачи и новый департамент Следственного комитета. Термины: плебисцит, партиципация, прямая демократия. Отец: Кондорсе - принцип, парадокс и яд. Вопросы: политическая культура Детей кукурузы, политический режим наименьшего вреда, покупка мандата: зачем? Last time I checked пишется не так, и Шамфор - автор "известных афоризмов" (например: "Выбирая любовника, женщина думает не о том, нравится ли он ей, а о том, нравится ли он другим женщинам"), но в основном расшифровщик справился.

"Что такое партиципаторная демократия? Партиципация — это участие. Партиципаторная демократия представляет собою некоторый идеал. Чем это отличается от прямой демократии?
Партиципаторная демократия предполагает, что гражданин участвует и в разработке, и в обсуждении решения или его имплементации, то есть воплощении в жизнь, а не только в голосовании. То есть прямая демократия предполагает, что решение тебе подготовили, а ты можешь высказываться за или против. Партиципаторная демократия предполагает участие на каждом уровне.
Вот считается, что высокий уровень развития общества — всеобщая грамотность и новые технические средства связи должны как-то придвинуть к этому идеалу. Пока к нему никто особо не придвинулся.

М.Наки
Есть же какие-то эксперименты с «облачной там демократией»
Е.Шульман
Каковы его элементы? Ну, например, обсуждения каких-нибудь проектов благоустройства. Не при москвичах будет сказано, но в некоторых местах это происходит на самом деле, а не только посредством ботов в «Активном гражданине», а также каких-то уголовников, которые приходят на эти самые сборы от строительных компаний.
Бывает и по-другому. Партиципаторные бюджеты — есть такая штука. Например, на уровне муниципалитетов и муниципальных районов у граждан спрашивают: «А на что вы хотите потратить вот эти деньги? Вам или храм построить ли пруд выкопать, или больницу отремонтировать?» — к примеру говорю. Это всё, что называется, партиципаторность, которая, как считается, принесет нам счастье.
Почему она должна нам принести счастье? Потому что не только в нашей счастливой стране уровень доверия существующим политическим институтам снижается. Люди с ростом грамотности все меньше и меньше готовы делегировать что бы то ни было. Они перестают понимать, почему они свои права должны отдавать какому-то представителю, чтобы он за них думал. Раньше это было более понятно, потому что грамотных было мало, считалось, что госуправление — это какая-то тайна большая…
М.Наки
Возможности не было физической.
Е.Шульман
Возможностей не было, да. А теперь каждый считает, что он совершенно не хуже может принимать решения, чем вот эти люди, которых мы стали так близко и так подробно видеть. Раньше-то власть скрывалась как-то за своими стенами из слоновой кости, а сейчас…
М.Наки
И не постила фотки в различные соцсети.
Е.Шульман
Правильно и не высказывалась круглые сутки по поводу того, что им приходит в голову. Тут люди посмотрели и решили: «А чем я-то хуже? Я не только не хуже, я лучше гораздо — образованней, культурней, веду себя приличней, не сравнить». Это всё драйверы, которую эту партиципаторность пододвигают.
Последнее, что скажу: в чем проблема с плебисцитами и с элементами прямой демократии, которые мы видим в современном мире? Эту проблему мы обсудим в нашей следующей части. Состоит она вот в чем. Когда граждан спрашивают о каком-то вопросе на референдуме, это может приводить к тирании большинства, что называется. Мало какой государственный вопрос настолько прост, чтобы на него можно было ответить да или нет. А в традиционно проводимом референдуме нет других вариантов, кроме да или нет.
Слушайте, зайчики, деда Мазая. 19 апреля 2017 года, Фонтанка. Экспертные прогнозы ВСЕ сбываются, но они такие скучные, что их никто не помнит, включая самих экспертов.

"Скоро мы, возможно, увидим продолжение этого экшена.
– Подозреваю, что следующей акцией будет скандал на одном из правительственных часов, – предсказывает политолог. – Какого-нибудь министра они выберут – и устроят ему разнос. Не будем пытаться угадать, кто это будет. В данном случае неважно, кто покажется им подходящей мишенью. Но возникнет ситуация, когда министр придёт на правительственный час – и на нём отыграются. Это и будет следующий этап".
Екатерина Шульман
А вот бывает такое: меняла аккумулятор своему самсунгу в фирменном их салоне на Тверской, за деньги, не по гарантии. Забираю через полтора часа - смотрю, у меня на главном экране поиск яндекса стоит. Это зачем, говорю, такое? Отвечают что-то невнятное, типа…
Как честный человек, сообщаю, что Samsung Сервис Плаза (которая на Тверской), осознавши свою ошибку с несанкционированной установкой во время смены аккумулятора на мой телефон яндексовских приложений, прислала мне курьера (!), который забрал мой телефон на диагностику и вернул его уже с новой платой (!) и договором на год бесплатного обслуживания. Теперь у меня прежний привычный телефончик, но гораздо шустрее и не разряжается - это ли не мечта. Новый телефон - это почти как переезд в новый дом, легче умереть (по той же причине так мучительно перекладывание всего себя в новую сумку). Дополнительным бонусом прежний словарь повышенной глупости, который не знал вообще никаких употребимых слов, но зато исправно запоминал и предлагал в качестве вариантов замены все мои опечатки, сменился на гораздо более вменяемый. Вот она, сила соцсетей! Жалуйтесь публично, граждане, это довольно часто помогает.
Наша традиционная рубрика "Не воробей". Вот так скажешь чонить в прямом эфире в порыве вдохновенного красноречия, а региональные СМИ потом сообщают. О том же сообщает, вижу, и портал Деловой Саратов (ничто так не расширяет кругозор, как vanity search):
https://fn-volga.ru/news/view/id/98466

https://delovoysaratov.ru/communication/quote/ekaterina-shulman-v-rossii-nuzhna-federalnaya-celevaya-programma-menshe-ada-25443543/
Ну, с наступающим днем гендерного равенства. Большим ножом и законотворческим анализом можно добиться большего обучающего эффекта, чем просто законотворческим анализом. Форель, Клишас, Орешкин с Володиным, митинг в воскресенье.
https://youtu.be/EJl9oqrJBpo
А вот это очень интересный проект. И авторы у него интересные! "Законопроектом предлагается дополнить перечень объектов внешнего государственного контроля хозяйственными товариществами и обществами с участием государственных корпораций, государственных компаний и публично-правовых компаний в их уставных (складочных) капиталах". Как резонно пишет РБК, "Это означает, что аудиту Счетной палаты, в частности, будут подлежать:
«дочки» таких госкорпораций, как ВЭБ.РФ, «Роскосмос», «Ростех», «Роснано», «Росатом», Агентство по страхованию вкладов,
«дочки» публично-правовых компаний, таких как Российский экологический оператор и Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства,
«дочки» государственных компаний (в значении закона о некоммерческих организациях), таких как «Автодор».
Широко простер Алексей Леонидович свои руки в дела человеческие.
И вот это был бы крайне интересный проект, если бы сайт regulation.gov.ru работал, но он не. Видимо, не выдерживает потока общественного внимания, пролившегося на него с тех пор, как общественность прочухала о его существовании и понеслась ставить там дизлайки. Так вот, если бы он работал, то по ссылке можно было бы видеть проект указа президента (не каждый день проекты указов до подписания вывешивают!), касающийся другого любимого мною инструмента государственной транспарентности и обратной связи - РОИ, Российской общественной инициативы. РОИ - жутко смешная штука, неудалое дитя медведевской модернизации, я про нее как раз студентам давеча рассказывала. Студентам про нее рассказывать хорошо, потому что можно показывать веселые картинки, деточки смеются, усвоение учебного материала идет эффективнее. Так вот, про крошку-малютку безногую внезапно вспомнили и решили её оживить ее волшебным президентским поцелуем. Ну то есть как решили - может, и решили, только решалка пока не работает, а выдает ошибку 505 (это у вас, дети, ненайденная страница называется 404, а у госресурсов - 505).

Коммерсант пишет:
"Минюст разработал проект указа президента, по которому о процессе преобразования петиций «Российской общественной инициативы» (РОИ) в конкретные нормативно-правовые акты профильные ведомства будут отчитываться ежеквартально. Предусматривается, что на портале РОИ будут публиковаться экспертные заключения, направленные органами власти определенного уровня по конкретной инициативе.
Напомним, что портал РОИ появился во исполнение одного из майских указов Владимира Путина 2012 года. Система действует согласно установленному президентом в марте 2013 года порядку и предусматривает передачу в Белый дом инициатив, под которыми подписались более 100 тыс. граждан.
Как указано в пояснительной записке к проекту Минюста, нововведение ставит своей целью «усиление правовых гарантий» реализации инициатив, а также «соблюдения принципов открытости на всех стадиях соответствующего процесса». Предложенные меры, по словам разработчиков, должны способствовать «укреплению доверия граждан РФ к органам государственной власти, органам местного самоуправления и их должностным лицам»".
​​Мероприятие согласовано, что в наше время не каждый день увидишь. Причем согласовано Департаментом региональной безопасности Москвы со следующей формулировкой: "демонстрация несогласия российских граждан с социально-экономическим и политическим курсом правительства, а также выступление против законопроекта о «суверенном интернете»". Когда ещё такой случай несогласие с курсом продемонстрировать!

10 марта, 14:00. Митинг против изоляции Рунета

https://freeru.net/
​​Вход на митинг, обратите внимание, с Трех вокзалов, метро Комсомольская. В оригинале согласование на Митинг против изоляции рунета. выглядит ещё забористее. Там же еще какая история: начальник департамента региональной безопасности Москвы, которые митинги согласует, вскоре после нового года умер, и назначили нового, который до этого заведовал управлением по обеспечению деятельности мировых судей, и трудовую биографию имеет милитаризованную, но ммм без праздничности и экстремизма. Одновременно начальника управления Э МВД, который был так умен, что изменял своей жене на рабочем месте, поменяли на карьерного копа из Горно-Алтайска, тоже без видимых соприкосновений с ФСБ в биографии. Это, разумеется, не результат какой-то сознательной либерализации, но удачное стечение обстоятельств. Несогласованный Марш Матерей в феврале прошел почти идеально, несмотря на старания Гоши Тарасевича с коллегами, потом Марш Немцова тоже обошелся без задержаний и безобразий. И сегодня рассчитываем на слаженную, как говорится, работу правоохранительных органов, всеобщую корректность и милоту. Я приеду, чего и вам советую.
Белый счетчик пишет:
Окончательное количество прошедших через рамки участников митинга: 15,3 тысяч. Митинг закончен. Подсчет окончен.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Впечатления от митинга. Комментарий для Радио Свобода.
Так, чтобы совсем без безобразий, не получается, см ОВД-Инфо

"UPD 16:21 После окончания митинга полиция задержала еще 13 человек. Их имена: Максим Пряхин, Александр Шестун, Владислав Поликанов, Андрей Киребко, Валерий Фурс, Андрей Киселев, Денис Ахмадшин, Валерия Скоробогатова, Вера Олейникова, Иван Колдекшин, Алексей Богдашов, Даниил Галицкий, Валентина Чупина.

Андрей Киселев является журналистом издания «Радио Свобода», у него есть при себе пресс-карта.

Когда задержанные спросили, куда их везут, полицейские ответили: «В лес».

UPD 16:30 Задержанных разделили на два автозака. Полицейские еще сами не знают, куда их везти.

UPD 16:41 Автозак с восемью задержанными приехал к отделу полиции по Мещанскому району.

UPD 17:00 Задержанным в Красносельском вменяют нарушение правил проведения акции (ч. 5 ст. 20.2 КоАП). Их держат уже больше трех часов, двух адвокатов всё еще не допустили".
В ОВД Мещанского района
​​Итоги романтического вечера в Мещанском ОВД: к восьми задержанным пропустили четырех защитников, а также воду, салфетки, шоколад и прянички (и макаруны! Спасибо группе поддержки со Сретенки). Почему-то надо долго пожиматься и кокетничать, прежде, чем пропустить адвокатов в ОВД, а потом всё равно пускать. В чем смысл? Всех наших восьмерых отпустили с протоколами по ст КоАП 20.2 часть 5, неарестная. Это не то, чтобы вовсе без последствий: по протоколу может потом быть суд, и штраф тысяч десять, но главное - страшное слово "повторность". Если единожды осаленых системой заметут на следующем митинге, то они уже будут в базе, и пойдут по ст КоАП 20.2 часть 8, а она арестная. Двое задержанных жаловались на побои при задержании, и у нас есть аудиозаписи и фотографии, да-да. И справка из травмпункта. Сама история, в результате которой мы с Марией Эйсмонт провели воскресный вечер в ОВД, а суммарно шестеро детей без материнского пригляду, есть плод чистейшего административного идиотизма: задержания начались через десять минут после окончания митинга. То есть, по мысли полиции, после того, как было объявлено о том, что митинг закончен, все его участники должны были немедленно испариться. Кто этот нервный начальник, руководивший сегодняшним винтиловом? На недавнем Марше Немцова не было никаких этих припадков бдительности. Задерживал Второй оперполк ГУВД, если что.
А пока я тут жалуюсь в текстовой форме с картинками, Директор канала создал целый фильм из фрагментов сегодняшнего насыщенного дня. Народные массы, глава Красносельского района, просвященные и непросвященные поклонники, вечерний ОВД и путь домой в весенних сумерках. И таймкоды! But when I get home to you I'll find the things that you do will make me feel alright (закадровая песня).
https://youtu.be/kuAQSev-62I
А вечером сегодня по приглашению Дмитрия Гудкова буду выступать перед политизированной молодежью на такую увлекательную тему: «Сотрудничество, кооптация, противостояние: особенности политического поведения в поздней автократии». Осенняя наша автократия, слегка дурковатая старушка: заговаривается, своих не узнает, мусор всякий хранит под кроватью, все деньги, отложенные на пенсию, потратила на чудо-оружие от злых соседей, которые ее облучают вредным интернетом через микроволновку. Поговорим, какова она с нами и каковы мы с ней.
Тем временем, пишут, нашли бактерию, которая вызывает Альцгеймер, и скоро начнут от него вакцинировать: https://republic.ru/posts/93241
Так что главная наша задача, товарищи, - раньше времени не сбрендить, до прибытия медицинской помощи.

https://lperemen.timepad.ru/event/922555/
Плоды вчерашнего: репортаж Deutsche Welle про Митинг против изоляции рунета. с моими цитатами:

"Политолог Екатерина Шульман, которая также пришла на акцию, назвала ее успехом. "Митинг был согласован с довольно широкой повесткой, отчетливо политической. В заявке было указано, что граждане собираются, чтобы выразить "несогласие с социально-политическим курсом правительства" и, в частности, с блокировкой рунета, - отметила Шульман. - То есть, это - политическое мероприятие без прикрытия хозяйственными или гуманитарными целями - с понятной, внятной оппозиционной повесткой". Успехом политолог считает и численность участников: по данным “Белого счетчика”, их было не менее 15 тысяч. "Я напомню, год назад был митинг против блокировки Telegram, на котором было тоже около 20 тысяч. Это второе удачное мероприятие Либертарианской партии, поздравим ее с этим", - сказала собеседница DW.
Оценила цивилизованное отношение властей к митингующим и политолог Екатерина Шульман: "Я напомню, что в феврале был несогласованный марш матерей, где была в самом начале только одна драка и одно задержание. А потом был марш памяти Немцова - согласованный, без задержаний. Все мирно, цивилизованно, практически как в Париже”.
Сразу после того, как Шульман поделилась с DW этим наблюдением, начались задержания".
The fruits of yesterday: The Moscow Times on the eve of the anti-Klishas rally, with some prophesying by me:

"On the eve of the protest, political analyst Yekaterina Schulmann said that if organizers could get more than 15,000 to attend, the authorities would pay attention when adopting corrections later this month before the bill’s second reading.

“There is no doubt that the bill will be adopted,” she said. “The question is what provisions will actually remain in the law by the time it comes into force.”
Even if the law is adopted without changes, however, Russian internet experts doubt that Russia could create anything similar to China’s Great Firewall".
А вот день завтрашний: завтра профильный комитет СФ под председательством сенатора Клишаса будет рассматривать четыре законопроекта авторства сенатора Клишаса, пришедшие из Думы. Это фейки и оскорбления и поправки в КоАП к ним, пока еще не суверенный интернет.
СПЧ принял заключение, в котором рекомендует верхней палате отклонить эту красоту, because reasons: https://www.president-sovet.ru/presscenter/news/read/5324/
Дальше интересно будет, конечно, прийти с этой рекомендацией на заседание комитета: заключение потому что отличное, настоящие юристы писали. Мне, например, вот этот пассаж нравится: защита информации и идей, способных шокировать, оскорблять и внушать беспокойство!

"В преамбуле Совместной декларации о свободе выражения мнения и Интернете (принята 1 июня 2011 г. Специальным докладчиком Организации Объединенных Наций (ООН) по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение, Представителем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по вопросам свободы средств массовой информации, Специальным докладчиком по вопросам свободы выражения мнений Организации американских государств (ОАГ) и Специальным докладчиком по вопросам свободы выражения мнений и свободного доступа к информации Африканской комиссии по правам человека и народов) также провозглашено, что право распространять информацию и идеи предполагает в том числе защиту информации и идей, способных шокировать, оскорблять и внушать беспокойство".

https://echo.msk.ru/news/2386665-echo.html