🌏Саммит АСЕАН
11 ноября в столице Камбоджи Пномпене открылся саммит Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), который продлился до 13 ноября.
На саммит даже прибыл представитель от Малайзии - спикер Палаты представителей малайского парламента Ажар Азизан Харун. Предполагалось, что Куала-Лумпур не будет участвовать в мероприятии в этом году, так как страна готовится к выборам, запланированным на 19 ноября.
Тренды:
- сохранение нейтралитета и политики равноудалённости АСЕАН
- Юго-Восточная Азия превращается в арену соперничества, однако, не только между США и КНР, но с участием Японии и при большей вовлечённости Южной Кореи, а также Австралии
- соперничество за влияние из экономической плоскости переходит в военно-политическую
- урегулирование "мьянманского" вопроса заморожено
1️⃣🇲🇲 "Мьянманский" вопрос - основная проблема АСЕАН, так как дестабилизация внутриполитической обстановки в стране в результате военного переворота пагубно влияет на весь регион.
На саммите отсутствовали представители Мьянмы. Как и в 2021 году от Мьянмы на саммит был приглашен делегат уровня "неполитического представителя" (т.е. по статусу ниже министра). Нейпьидо отказался от участия в таком формате.
В пресс-релизе МИД Мьянмы отмечается, что решение АСЕАН пригласить на саммит от Мьянмы "неполитического представителя" является дискриминационным и противоречит статье 5 Хартии АСЕАН. Также Ассоциацию обвинили в преднамеренном блокировании Мьянмы к мероприятиям АСЕАН, а это может пагубно отразиться на сплочёности организации.
МИД заявляет, что Мьянма конструктивно сотрудничает со спецпосланником АСЕАН в реализации Консенсуса из пяти пунктов, что, однако, является весьма сомнительным заявлением, ведь никакого прогресса за полтора году достигнуто не было.
Большинство членов АСЕАН придерживаются традиционно толерантной политики и не склонны принимать радикальных решений. Лишь три страны АСЕАН — Индонезия, Малайзия и Сингапур — выступают за более тесное взаимодействие с подпольным правительством (Правительством национального единства - NUG) и за дальнейшие ограничения на участие Мьянмы в мероприятиях АСЕАН более низкого уровня.
По итогу саммита лидеры АСЕАН приняли заявление по Мьянме. В тексте документа подчеркивается, что "Мьянма остается неотъемлемой частью АСЕАН", однако ситуация в ней "остается критической и нестабильной", причем это угрожает "усилиям АСЕАН по построению сообщества".
Отмечен лишь "незначительный прогресс" в реализации Консенсуса из пяти пунктов и заявлено о необходимости его выполнения, поскольку этот механизм урегулирования вопроса остается для АСЕАН "действующим ориентиром".
В документе также сказано, что АСЕАН может "пересмотреть" введенные год назад ограничения на представительство делегатов от Мьянмы на своих мероприятиях.
Решение "мьянманского" вопроса - тупик. Фактически АСЕАН смирился с переворотом, понимая, что не владеет эффективными рычагами давления, прежде всего, политическими, на мьянманскую хунту. А при отсутствии поддержки со стороны глобальных игроков любые меры будут не столь действенными. Для Китая Мьянма важна стратегически из-за географического расположения и выхода к Бенгальскому заливу/Индийскому океану. Поэтому Пекин готов сотрудничать с любым правительством, военным или демократическим, а любая дестабилизация рассматривается как внутренннее дело государства, в которое Пекин не должен вмешиваться. Штаты, со своей стороны, после неудачного эксперимента с демократическим транзитом и Аун Сан Су Чжи, кажется, не хотят повторять прежние ошибки да и не имеют проработанной стратегии.
При этом, признать легитимность военного режима в Мьянме АСЕАН, конечно, не может, что будет политической ошибкой. На данный момент попытка урегулировать вопрос извне не представляется реалистичной.
#АСЕАН #Азия #Мьянма
11 ноября в столице Камбоджи Пномпене открылся саммит Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), который продлился до 13 ноября.
На саммит даже прибыл представитель от Малайзии - спикер Палаты представителей малайского парламента Ажар Азизан Харун. Предполагалось, что Куала-Лумпур не будет участвовать в мероприятии в этом году, так как страна готовится к выборам, запланированным на 19 ноября.
Тренды:
- сохранение нейтралитета и политики равноудалённости АСЕАН
- Юго-Восточная Азия превращается в арену соперничества, однако, не только между США и КНР, но с участием Японии и при большей вовлечённости Южной Кореи, а также Австралии
- соперничество за влияние из экономической плоскости переходит в военно-политическую
- урегулирование "мьянманского" вопроса заморожено
1️⃣🇲🇲 "Мьянманский" вопрос - основная проблема АСЕАН, так как дестабилизация внутриполитической обстановки в стране в результате военного переворота пагубно влияет на весь регион.
На саммите отсутствовали представители Мьянмы. Как и в 2021 году от Мьянмы на саммит был приглашен делегат уровня "неполитического представителя" (т.е. по статусу ниже министра). Нейпьидо отказался от участия в таком формате.
В пресс-релизе МИД Мьянмы отмечается, что решение АСЕАН пригласить на саммит от Мьянмы "неполитического представителя" является дискриминационным и противоречит статье 5 Хартии АСЕАН. Также Ассоциацию обвинили в преднамеренном блокировании Мьянмы к мероприятиям АСЕАН, а это может пагубно отразиться на сплочёности организации.
МИД заявляет, что Мьянма конструктивно сотрудничает со спецпосланником АСЕАН в реализации Консенсуса из пяти пунктов, что, однако, является весьма сомнительным заявлением, ведь никакого прогресса за полтора году достигнуто не было.
Большинство членов АСЕАН придерживаются традиционно толерантной политики и не склонны принимать радикальных решений. Лишь три страны АСЕАН — Индонезия, Малайзия и Сингапур — выступают за более тесное взаимодействие с подпольным правительством (Правительством национального единства - NUG) и за дальнейшие ограничения на участие Мьянмы в мероприятиях АСЕАН более низкого уровня.
По итогу саммита лидеры АСЕАН приняли заявление по Мьянме. В тексте документа подчеркивается, что "Мьянма остается неотъемлемой частью АСЕАН", однако ситуация в ней "остается критической и нестабильной", причем это угрожает "усилиям АСЕАН по построению сообщества".
Отмечен лишь "незначительный прогресс" в реализации Консенсуса из пяти пунктов и заявлено о необходимости его выполнения, поскольку этот механизм урегулирования вопроса остается для АСЕАН "действующим ориентиром".
В документе также сказано, что АСЕАН может "пересмотреть" введенные год назад ограничения на представительство делегатов от Мьянмы на своих мероприятиях.
Решение "мьянманского" вопроса - тупик. Фактически АСЕАН смирился с переворотом, понимая, что не владеет эффективными рычагами давления, прежде всего, политическими, на мьянманскую хунту. А при отсутствии поддержки со стороны глобальных игроков любые меры будут не столь действенными. Для Китая Мьянма важна стратегически из-за географического расположения и выхода к Бенгальскому заливу/Индийскому океану. Поэтому Пекин готов сотрудничать с любым правительством, военным или демократическим, а любая дестабилизация рассматривается как внутренннее дело государства, в которое Пекин не должен вмешиваться. Штаты, со своей стороны, после неудачного эксперимента с демократическим транзитом и Аун Сан Су Чжи, кажется, не хотят повторять прежние ошибки да и не имеют проработанной стратегии.
При этом, признать легитимность военного режима в Мьянме АСЕАН, конечно, не может, что будет политической ошибкой. На данный момент попытка урегулировать вопрос извне не представляется реалистичной.
#АСЕАН #Азия #Мьянма