Новый тренд в Индо-Тихоокеанском регионе

Фумио Кисида, премьер-министр Японии, прибыл в США на встречу с американским президентом Джо Байденом. Это первый государственный визит японского премьера в Новый свет с 2015 года.

Кисида, уже прибывший на Объединённую базу Эндрюс Морской авиации США в пригороде Вашингтона, остановится в Блэр-Хаусе, гостевом доме президента недалеко от Белого дома.

Что на повестке?

1. Обороноспособность Японии. Медленно, но верно, Япония уменьшает асимметричность союза с США. Это проявляется в более самостоятельной оборонной политике и активном сотрудничестве с другими странами в сфере разработок вооружений. Например, с Британией и Австралией в рамках Reciprocal Access Agreement (RAA), которое предполагает совместные военные учения и операции. Аналогическое соглашение планируется заключить с Филиппинами. Это даст Японии возможность эффективно тренировать Силы самообороны, используя современные подходы.

Помимо этого, Япония активно развивает ВПК, который критически зависит от США. Токио уже договорился с Вашингтоном обсудить сотрудничество в сооружения на японской территории объекта для запуска космических ракет. Об этом также, вероятно, пойдет речь во время переговоров между Кисидой и Байденом.

Подавляющее большинство японцев считают, что безопасность страны находится под угрозой, а источником угрозы являются КНР, РФ и КНДР. И хотя масштаб опасности разный, общество поддерживает усилия и намерения правительства по укреплению военного потенциала, хотя, конечно, никого не радует повышение налогов ради этих целей.

2. AUKUS Pillar II
Уже некоторое время продолжаются дискуссии о расширении AUKUS (Австралия, Великобритания, США). Предполагается включить в формат Японию. Однако, есть небольшой нюанс. Сотрудничество в рамках объединения включает два ключевых направления (Pillar I и Pillar II). В рамках первого направления осуществляется поддержка Австралии в приобретении в кратчайшие сроки атомных подводных лодок с конвенциональным вооружением. Второе же направление предполагает оборонное сотрудничество в таким сферах как кибербезопасность, квантовые технологии, ИИ, гиперзвуковое оружие, РЭБ, подводные дроны. Предварительно, расширение AUKUS будет неполным — Япония будет сотрудничать с Австралией, США и Британией лишь в рамках Pillar II. Проблема для Токио заключается в слабой системе защиты секретных данных, что потребует дополнительного взаимодействия с американской стороной.

3. Безопасность в Южно-Китайском море
Помимо прочего, планируется первый трехсторонний саммит США-Япония-Филиппины. Байден, таким образом, продолжает развивать стратегию “мини-союзов” (minilaterals), увеличивая сеть из мелких трех/четырехсторонних объединений. Суть стратегии в консолидации точечных, локальных усилий для удерживания КНР. Филиппины для этой цели весьма удачный выбор. Несмотря на попытки поддерживать стабильные отношения с Пекином, Маркос-младший решителен в намерении не уступать в территориальном споре за острова Спратли в Южно-Китайском море. В прошлом месяце министр обороны Филиппин Джильберто Теодоро приказал военным применять новую стратегию защиты территории и экономических интересов страны спустя несколько дней после очередного столкновения с китайскими кораблями в спорных водах Южно-Китайского моря.

А повышенное внимание и расширение американского присутствия в акватории - новый тренд и весьма опасный, так как обостряет угрозу столкновения США и КНР.

#Азия #США #Япония #Филиппины #Китай #ЮКМ #ИТР

🇮🇳 Выборы в Индии

Политическая жизнь в Азии кипит.
Китай хеджирует риски. Отказался ехать на Глобальный саммит мира в Швейцарию. В Таиланде запрещают оппозиционные партии и назревает политический кризис. Сингапур получил нового премьер-министра две недели назад. Во Вьетнаме проходят масштабные внутрипартийные чистки. Отношения между Филиппинами и Китаем накаляются, как и ситуация в Тайваньском проливе. В Мьянме продолжается гражданская война. В КНДР трансформируют идеологию и готовятся к войне с Югом.

В Индии, тем временем, сегодня закончились самые масштабные в истории выборы. Выборы, которые длились полтора месяца, проходили в 7 этапов. 970 миллионов индийцев выбирали депутатов нижней палаты парламента — Лок Сабха. После подсчета голосов объявление результатов состоится 4 июня.

Индия — федеративное государство с парламентской формой правления, которое состоит из 28 штатов и 8 союзных территорий. Исполнительная власть находится в руках правительства, которое назначается президентом и формируется партией или коалицией партий, пользующихся поддержкой большинства депутатов Лок Сабха.

Для формирования правительства политической партии нужно набрать 272 места в Лок Сабха, или 50% из 543 мест. Но только 543 места заполняются через выборы. Два других парламентских кресла в Лок Сабха традиционно зарезервированы для представителей сообщества еще оставшихся в Индии потомков англо-индийцев. В соответствии с принятой в 2019 г. поправкой к Конституции, президент Индии, если сочтет необходимым, может (но не обязан), назначить двух парламентариев из числа англо-индийцев.

Выборы в верхнюю палату парламента (Раджья Сабха или Совет штатов), как и в соответствующие верхние палаты штатов — косвенные. 238 членов Совета штатов избираются выборными членами законодательных собраний штатов, а остальные 12 назначаются президентом из числа лиц с большим опытом и особыми заслугами в литературе, науке, искусстве и общественной деятельности. Например, в марте Судха Мурти, теща британского премьера Риши Сунака, была назначена в Раджья Сабха.

Индийская конституция резервирует 24% от мест в парламенте для так называемых зарегистрированных каст (84 зарезервированных места) и зарегистрированных племен (47 зарезервированных мест). Это официально признаваемые группы населения, исторически принадлежавшие социальным низам, находящиеся вне системы индийских варн (сословий) и по традиции относимые либо к “неприкасаемым”, либо к аборигенным жителям, адиваси.

Во главе государства — президент, избираемый на пять лет. Сейчас пост занимает Драупади Мурму, занявшая его в июле 2022 г. Кстати, она вошла в историю, став первой представительницей из так называемых списочных/зарегестрированных племён и второй женщиной, занявшей этот пост.

Президент и вице-президент избираются коллегией выборщиков, состоящей из членов обеих палат парламента и членов законодательных собраний штатов. Вице-президент страны по должности является председателем Совета штатов. Партия или коалиция партий, получившая большинство депутатских мандатов, по приглашению президента формирует правительство.

Исход выборов во многом можно было предугадать еще в апреле. Рейтинги одобрения Моди достигает в некоторых штатах почти 80%. И поддерживают Моди не только крупный индийский бизнес, но и бедные слои населения, потому что видят реальные изменения и улучшения качества жизни: дороги, электричество и т.д. Моди смог за 10 лет укрепить позиции страны на мировой арене.

При этом, эрозия демократических ценностей в Индии вызывает беспокойство у многих партнеров. Положение религиозных меньшинств, особенно мусульман, усугубляется с каждым годом. Остро стоит проблема безработицы среди молодежи. Слишком медленная реализация программы расширения промышленного производства “Make in India” и низкие темпы создания новых рабочих мест также являются поводами для критики правительства.

Но последние 10 лет Моди правил жесткой рукой. И вероятность того, что будет править дальше очень высока.

#Индия #Азия #выборы

Шангри-Ла

Вчера в Сингапуре закончился Азиатский саммит по безопасности “Диалог Шангри-Ла”. Форум получил своё название от отеля Шангри-Ла в Сингапуре, где он проводится с 2002 года. За прошедшие 22 года Диалог Шангри-Ла стал одним из наиболее важных независимых форумов для обмена мнениями в области безопасности и обороны.

В этом году Ллойд Остин, министр обороны США встретился в кулуарах с министром обороны Китая Дун Цзюнем. Это первая их личная встреча с момента назначения Дун Цзюня на пост. Он выразил китайскому коллеге обеспокоенность по поводу сотрудничества Северной Кореи и России в войне против Украины, обсудил роль Китая в поддержке российской оборонно-промышленной базы и подчеркнул важность свободы судоходства.

Выступая с речью, Остин сделал несколько важных заявлений. Во-первых, “США могут быть защищены только если Азия защищена”. В этом тезисе нет ничего нового, но он дает понять, что тренд на наращивание американского присутствия в регионе будет развиваться стабильно. При этом вовлечение США в другие регионы будет планомерно сокращаться.

Одновременно, это означает, что будет повышаться градус напряженности американо-китайских отношений из-за того, что конфронтация и борьба за влияние будет набирать обороты. Остин перечислил ключевых для США партнеров: Япония, Южная Корея, Таиланд, Индонезия, Филиппины, Австралия, Папуа-Новая Гвинея. То есть тот тренд, о котором я неоднократно писала также будет активно развиваться, а именно создание сети малых альянсов, в том числе и за счет небольших, бедных государств, но геостратегически значимых.

При этом Остин сослался на премьер-министра Японии Фумио Кисиду: “Мы должны решительно защищать и далее укреплять свободный и открытый международный порядок, основанный на верховенстве закона”. Таким образом, США будут продолжать пытаться консолидировать альянсы на основе идеологической, противопоставляя rules-based order китайской концепции миропорядка.

Диалог Шангри-Ла, однако, отчетливо дал понять, что эпицентр конфликта смещается с Тайваньского пролива в Южно-Китайского моря.

Выступая на открытии форума президент Филиппин Фердинанд Маркос-мл заявил, что “если в результате умышленного действия не только филиппинский военнослужащий, но филиппинский гражданин будет убит, то это, я думаю, очень, очень близко к тому, что мы определяем как военный акт, и поэтому мы ответим соответственно…необходимо будет привести в действие двусторонний оборонный пакт”.

Это отсылка к регулярным столкновениям, которые происходят между китайскими и филиппинскими кораблями в акватории Южно-Китайского моря. Например, в декабре филиппинские власти обнародовали видеозапись, на которой корабли китайской пограничной службы используют мощные водометы, чтобы помешать филлипинским кораблям доставить топливо. Пекин заявил, что применил «меры для контроля» в отношении кораблей, которые незаконно вошли в якобы китайские территориальные воды.

Договор о взаимной обороне не предусматривает сиюминутного вовлечения США в ответные действия, но обязывает принять соответствующие меры в том числе и через ООН.

Остин поддержал Маркоса и заявил, что свобода навигации в Южно-Китайском море — в интересах США. Это означает, что Вашингтон будет развивать более тесные отношения с Филиппинами, где в прошлом году Штаты получили четыре новые военные базы. До 2023 года США принадлежали авиабазы Антонио Баутиста на Палаване, Баса в Пампанге, Бенито Эбуэн в Себу, Лумбия на Минданао и форт Магсайсай в Нуэва-Эсиха. На базах размещено 500 солдат США. Предполагается, что новые базы будут на Палаване, Замбалесе, Кагаяне и Исабеле.

Таким образом, усиление военного присутствия США в регионе — тренд, который, вероятно, будет развиваться и в случае смены президентской администрации в США, что может привести к еще большему обострению отношений с Китаем. Противостояние в Южно-Китайском море уже давно является центром напряженности и риск эскалации в этой акватории — еще один тренд на среднесрочную перспективу.

О сути конфликтов в Южно-Китайском море можно подробнее почитать здесь.

#Азия #Китая #ИТР #США #Филиппины #ШангриЛа