🇨🇵Французская альтернатива

Из Нумеа (Новая Каледония) Эммануэль Макрон отправился в Вануату с историческим визитом в сопровождении президента Новой Каледонии Луи Мапу и президента Французской Полинезии Моэтаи Бразерсона. Оба лидера, кстати, представители движения за независимость, но их задача заключалась в том, чтобы способствовать диалогу между Францией и другими островными странами.

🇻🇺 В Порт-Виле, столице Вануату, на встрече с премьер-министром Измаилом Калсаку и президентом Никенике Вуробраву, Макрон пообещал инвестиции в инфраструктуру, в частности, в строительство школ. Ключевым вопросом было решение спора между Вануату и Новой Каледонии (Францией) за необитаемые острова Хантер и Мэтью. Это два небольших островка вулканического происхождения, расположенные в 300 км к востоку от Новой Каледонии и к юго-востоку от архипелага Вануату. Вануату признаёт острова частью провинции Тафеа, а с 2007 года на них претендует Франция как на часть Новой Каледонии. Калсакау сказал, что стороны договорились решить вопрос к декабрю, однако не уточнил, как именно.

Макрон предостерёг малое островное тихоокеанское государство (кстати, единственное, где французский является официальным языком) о том, что по региону расползается неоимпериализм, который угрожает суверенитету малых и уязвимых региональных стран. Имел ли он в виду лишь Китай или Штаты, а может и Францию, неясно.

Кстати, Штаты весной объявили об открытии посольство на Вануату. Таким образом, Париж стремится пользоваться имеющимися активами и следовать трендам.

🇵🇬 В Папуа-Новой Гвинее (ПНГ) обороты набирает конкуренция между ключевыми игроками (США, Австралия, Китай, Индия), куда намерен присоединиться и Париж.

Напомню, что в мае Штаты подписали с ПНГ оборонный пакт. На прошлой неделе, накануне приезда Макрона в Порт-Морсби, в ПНГ впервые в истории прибыл глава Пентагона - Ллойд Остин III. На встрече с премьер-министром и министром обороны Остин заявил, что США не намерены строить постоянную военную базу в ПНГ, а цель Вашингтона — укрепить способности тихоокеанского государства защищать территорию и свои интересы.

Соглашение дает США возможность модернизировать местные порты и аэропорты для использования в военных и гражданских целях и допускает размещение сил и техники США в ПНГ, в частности, на военно-морской базе Ломбрум.
Канберра также планирует заключить договор по безопасности с ПНГ, о чем было объявлено еще зимой.

Подобного рода соглашения вызывают критику со стороны некоторых политических сил и общественности, которые опасаются угрозы государсвтенному суверенитету. Макрон же предлагает альтернативный вариант сотрудничества: борьба с изменениями климата и защита биоразнообразия. Использование «зеленой повестки» направлено также и на реабилитацию негативного имиджа Франции из-за ядерных испытаний в регионе с 1966 по 1996 гг, критика по поводу которых из-за пагубных последствий для региональных стран, звучит до сих пор.

В Папуа-Новой Гвинее Макрон без пиджака прогулялся два километра с премьер-министром Марапе по национальному парку Варирата, прорекламировав французскую инициативу: предоставление вознаграждения странам, которые сохраняют старовозрастные леса (Forests: biodiversity, climate and development).

В рамках инициативы был подписан договор с ПНГ в размере €60 млн. Договор будет координировать Французское агентство развития (AFD). Флагманский проект AFD - Инициатива Кива, которая направлена на укрепление экосистемы и развитие экономической устойчивости на фоне климатических проблем в регионе.

Экологическая инициатива Макрона в южной части Тихого океана не уникальна. Другие страны, в том числе США, Китай, Австралия и Новая Зеландия, финансируют значительную помощь в борьбе с изменением климата в островных государствах Тихого океана. Франция, однако, является единственной европейской страной, предлагающей такого рода инициативы и в том, что касается «зеленой» повестки Париж может составить конкуренцию другим игрокам. В вопросах обороны и безопасности - едва ли.

Реабилитация после создания AUKUS потребует взвешенной стратегии.

#Франция #ИТР #Океания

Новый тренд в Индо-Тихоокеанском регионе

Фумио Кисида, премьер-министр Японии, прибыл в США на встречу с американским президентом Джо Байденом. Это первый государственный визит японского премьера в Новый свет с 2015 года.

Кисида, уже прибывший на Объединённую базу Эндрюс Морской авиации США в пригороде Вашингтона, остановится в Блэр-Хаусе, гостевом доме президента недалеко от Белого дома.

Что на повестке?

1. Обороноспособность Японии. Медленно, но верно, Япония уменьшает асимметричность союза с США. Это проявляется в более самостоятельной оборонной политике и активном сотрудничестве с другими странами в сфере разработок вооружений. Например, с Британией и Австралией в рамках Reciprocal Access Agreement (RAA), которое предполагает совместные военные учения и операции. Аналогическое соглашение планируется заключить с Филиппинами. Это даст Японии возможность эффективно тренировать Силы самообороны, используя современные подходы.

Помимо этого, Япония активно развивает ВПК, который критически зависит от США. Токио уже договорился с Вашингтоном обсудить сотрудничество в сооружения на японской территории объекта для запуска космических ракет. Об этом также, вероятно, пойдет речь во время переговоров между Кисидой и Байденом.

Подавляющее большинство японцев считают, что безопасность страны находится под угрозой, а источником угрозы являются КНР, РФ и КНДР. И хотя масштаб опасности разный, общество поддерживает усилия и намерения правительства по укреплению военного потенциала, хотя, конечно, никого не радует повышение налогов ради этих целей.

2. AUKUS Pillar II
Уже некоторое время продолжаются дискуссии о расширении AUKUS (Австралия, Великобритания, США). Предполагается включить в формат Японию. Однако, есть небольшой нюанс. Сотрудничество в рамках объединения включает два ключевых направления (Pillar I и Pillar II). В рамках первого направления осуществляется поддержка Австралии в приобретении в кратчайшие сроки атомных подводных лодок с конвенциональным вооружением. Второе же направление предполагает оборонное сотрудничество в таким сферах как кибербезопасность, квантовые технологии, ИИ, гиперзвуковое оружие, РЭБ, подводные дроны. Предварительно, расширение AUKUS будет неполным — Япония будет сотрудничать с Австралией, США и Британией лишь в рамках Pillar II. Проблема для Токио заключается в слабой системе защиты секретных данных, что потребует дополнительного взаимодействия с американской стороной.

3. Безопасность в Южно-Китайском море
Помимо прочего, планируется первый трехсторонний саммит США-Япония-Филиппины. Байден, таким образом, продолжает развивать стратегию “мини-союзов” (minilaterals), увеличивая сеть из мелких трех/четырехсторонних объединений. Суть стратегии в консолидации точечных, локальных усилий для удерживания КНР. Филиппины для этой цели весьма удачный выбор. Несмотря на попытки поддерживать стабильные отношения с Пекином, Маркос-младший решителен в намерении не уступать в территориальном споре за острова Спратли в Южно-Китайском море. В прошлом месяце министр обороны Филиппин Джильберто Теодоро приказал военным применять новую стратегию защиты территории и экономических интересов страны спустя несколько дней после очередного столкновения с китайскими кораблями в спорных водах Южно-Китайского моря.

А повышенное внимание и расширение американского присутствия в акватории - новый тренд и весьма опасный, так как обостряет угрозу столкновения США и КНР.

#Азия #США #Япония #Филиппины #Китай #ЮКМ #ИТР

Шангри-Ла

Вчера в Сингапуре закончился Азиатский саммит по безопасности “Диалог Шангри-Ла”. Форум получил своё название от отеля Шангри-Ла в Сингапуре, где он проводится с 2002 года. За прошедшие 22 года Диалог Шангри-Ла стал одним из наиболее важных независимых форумов для обмена мнениями в области безопасности и обороны.

В этом году Ллойд Остин, министр обороны США встретился в кулуарах с министром обороны Китая Дун Цзюнем. Это первая их личная встреча с момента назначения Дун Цзюня на пост. Он выразил китайскому коллеге обеспокоенность по поводу сотрудничества Северной Кореи и России в войне против Украины, обсудил роль Китая в поддержке российской оборонно-промышленной базы и подчеркнул важность свободы судоходства.

Выступая с речью, Остин сделал несколько важных заявлений. Во-первых, “США могут быть защищены только если Азия защищена”. В этом тезисе нет ничего нового, но он дает понять, что тренд на наращивание американского присутствия в регионе будет развиваться стабильно. При этом вовлечение США в другие регионы будет планомерно сокращаться.

Одновременно, это означает, что будет повышаться градус напряженности американо-китайских отношений из-за того, что конфронтация и борьба за влияние будет набирать обороты. Остин перечислил ключевых для США партнеров: Япония, Южная Корея, Таиланд, Индонезия, Филиппины, Австралия, Папуа-Новая Гвинея. То есть тот тренд, о котором я неоднократно писала также будет активно развиваться, а именно создание сети малых альянсов, в том числе и за счет небольших, бедных государств, но геостратегически значимых.

При этом Остин сослался на премьер-министра Японии Фумио Кисиду: “Мы должны решительно защищать и далее укреплять свободный и открытый международный порядок, основанный на верховенстве закона”. Таким образом, США будут продолжать пытаться консолидировать альянсы на основе идеологической, противопоставляя rules-based order китайской концепции миропорядка.

Диалог Шангри-Ла, однако, отчетливо дал понять, что эпицентр конфликта смещается с Тайваньского пролива в Южно-Китайского моря.

Выступая на открытии форума президент Филиппин Фердинанд Маркос-мл заявил, что “если в результате умышленного действия не только филиппинский военнослужащий, но филиппинский гражданин будет убит, то это, я думаю, очень, очень близко к тому, что мы определяем как военный акт, и поэтому мы ответим соответственно…необходимо будет привести в действие двусторонний оборонный пакт”.

Это отсылка к регулярным столкновениям, которые происходят между китайскими и филиппинскими кораблями в акватории Южно-Китайского моря. Например, в декабре филиппинские власти обнародовали видеозапись, на которой корабли китайской пограничной службы используют мощные водометы, чтобы помешать филлипинским кораблям доставить топливо. Пекин заявил, что применил «меры для контроля» в отношении кораблей, которые незаконно вошли в якобы китайские территориальные воды.

Договор о взаимной обороне не предусматривает сиюминутного вовлечения США в ответные действия, но обязывает принять соответствующие меры в том числе и через ООН.

Остин поддержал Маркоса и заявил, что свобода навигации в Южно-Китайском море — в интересах США. Это означает, что Вашингтон будет развивать более тесные отношения с Филиппинами, где в прошлом году Штаты получили четыре новые военные базы. До 2023 года США принадлежали авиабазы Антонио Баутиста на Палаване, Баса в Пампанге, Бенито Эбуэн в Себу, Лумбия на Минданао и форт Магсайсай в Нуэва-Эсиха. На базах размещено 500 солдат США. Предполагается, что новые базы будут на Палаване, Замбалесе, Кагаяне и Исабеле.

Таким образом, усиление военного присутствия США в регионе — тренд, который, вероятно, будет развиваться и в случае смены президентской администрации в США, что может привести к еще большему обострению отношений с Китаем. Противостояние в Южно-Китайском море уже давно является центром напряженности и риск эскалации в этой акватории — еще один тренд на среднесрочную перспективу.

О сути конфликтов в Южно-Китайском море можно подробнее почитать здесь.

#Азия #Китая #ИТР #США #Филиппины #ШангриЛа