🇨🇳🇺🇸 Попытка №5 (105?)

Между США и КНР наметился очередной этап потепления.
В последние месяцы и особенно в июле активизировалась двусторонняя дипломатия.

В начале июля (6 по 9 июля) в Пекин с визитом приехала министр финансов Джанет Йеллен. Она отметила, что цель визита – установить и углубить связи с новым руководством КНР, снизить риск недопонимания и подготовить почву для дальнейшего сотрудничества сотрудничества.

Она пообщалась с премьером Госсовета КНР Ли Цяном и вице-премьером по экономическим вопросам Хэ Лифэном, суммарно проведя за переговорами около 10 часов. Йеллен назвала переговоры продуктивными, отметив, что США и Китай по-прежнему расходятся во мнениях по ряду вопросов. У Вашингтона нет намерений по отдалению от Китая в плане экономических отношений, подчеркнула Йеллен. Подобный шаг стал бы «катастрофическим для обеих стран и дестабилизирующим для мира», заявила Йеллен.

Любопытный факт, распространившийся в СМИ: в Пекине Йеллен побывала в ресторан юньнаньской кухни Yi Zuo Yi Wang (一坐一忘), где среди прочего заказала четыре порции диких галлюциногенных грибов разновидности Lanmaoa asiatica - Jiàn Shǒu Qīng (见手青), растущих в провинции Юньнань.

Следом за Йеллен, 17 июля, в Пекин прибыл Джон Керри - специальный представитель президента США по вопросам климата. Он провел переговоры со своим китайским коллегой Се Чжэньхуа, а также Ван И и с премьер-министром Ли Цяном. Керри и Ли заявили, что «и Китай, и США должны урегулировать разногласия и способствовать скорейшему возвращению китайско-американских отношений в нормальное и стабильное русло развития».

Поездка Керри в Пекин, целью которой было обсуждение борьбы с изменениями климата, происходила на фоне резких колебаний погодных условий в Китае: в стране зафиксировали исторический максимум за всю историю наблюдений — в воскресенье в городе Саньбао в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на северо-западе Китая жара поднялась до 52,2°С. При этом южные провинции Китая страдают от наводнений.

Диалог по климату между Китаем и США был прерван китайской стороной в августе 2022 года из-за визита на Тайвань тогдашнего спикера американской Палаты представителей Нэнси Пелоси.

При этом, тема климата является одной из тех «точек соприкосновения», которые могут помочь США и КНР стабилизировать отношения. Обсуждение механизмов борьбы с климатическими изменениями важны для двух стран как глобальных игроков, которые несут ответственность перед мировым сообществом. Без США и Китая, на которых суммарно приходится 40% глобальных выбросов CO2, невозможно глобальное решение «климатической» повестки. К тому же климат - тема аполитичная и не така чувствительная как Тайвань, технологическое соперничество, российско-украинская война. По мнению Керри именно диалог по климату может вывезти две страны из состояния на грани «холодной войны». Керри в ходе переговоров с вице-председателем КНР Хань Чжэном подчеркнул, что изменение климата является «всеобщей угрозой», которую следует решать отдельно от политических и идеологических разногласий между Китаем и США.

Следующая на очереди - министр торговли США Джина Раймондо. Она заявила, что все еще планирует посетить Пекин позже в этом году, несмотря на сообщения о кибератаках китайских хакеров против электронной почты ее ведомства. Раймондо была среди группы высокопоставленных американских чиновников, чьи электронные почты были взломаны в начале этого года группой хакеров, которая, как утверждает Microsoft, базировалась в Китае. А на прошлой неделе хакеры взломали учетную запись электронной почты посла США в Китае Николаса Бернса и помощника госсекретаря по делам Восточной Азии Даниэля Критенбринка. Однако, судя по всему, Штаты возобновить коммуникацию с Китаем, что отчасти может быть мотивировано желанием снизить градус международной напряженности перед выборами президента в США в следующем году.

Дипломатическая работа является подготовкой к возможной встрече Байдена и Си на сентябрьском саммите G20 в Нью-Дели или на ноябрьской встрече Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Сан-Франциско.

#Китай #Азия #США

🇨🇳🇺🇸Ван И едет в Вашингтон

Сегодня министр иностранных дел КНР Ван И в рамках трёхдневного визита в США планирует встретиться с госсекретарём США Энтони Блинкеном и советником по национальной безопасности Джейком Салливаном. Это ответный визит после поездки Блинкена в Пекин в июне этого года.

Эта встреча - ключевой подготовительный шаг перед грядущей встречей Джо Байдена и Си Цзиньпина, которая состоится в этом году. Скорее всего лидеры проведут переговоры на полях саммита АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества), который в этом году пройдёт в Сан-Франциско, США. Точная дата ещё неизвестно, но прежде саммит чаще всего проходил в ноябре.

Предположительно Ван И обсудит с Блинкеном ключевые горячие темы, в частности израильско-палестинский конфликт и российско-украинскую войну, а также конфликт с Филиппинами в Южно-Китайском море. Напомню, на этой неделе

Си Цзиньпин, кстати, заявил о готовности КНР к сотрудничеству с США, «чтобы продвигать взаимный прогресс и стремиться к общему процветанию». «Для мирового сообщества имеет решающее значение, смогут ли США и Китай найти правильный путь для сотрудничества», - написал Си в письме, зачитанном на гала-ужине Национального комитета по американо-китайским отношениям на этой неделе. Штаб-квартира Комитета находится в Нью-Йорке. Байден тоже направил поздравительное послание, но о его содержимом неизвестно.

Безусловно попытки стабилизировать отношения являются позитивным. Возможно с назначением нового министра обороны КНР удастся разморозить коммуникацию между военными. Ждать чуда, впрочем, не приходится. Американо-китайские отношения в краткосрочной перспективе нормализировать не получится, поскольку масштабы конкуренции высоки. Соперничество не сводится к борьбе за экономическое или технологическое превосходство или ресурсы. Соперничество Китая и США фундаментальное, идеологическое, цивилизационное.

Обе стороны имеют разный взгляд на мироустройство и продвигают разные идеологические концепции, пытаясь почти любыми способами консолидировать пул союзников. Что непросто, поскольку мир, несмотря на усиленную биполярную конфронтацию, движется к полицентричности.

Помимо этого, существуют принципиально чувствительные вопросы, в частности, Тайвань, которые будут во многом определять развитие двухсторонних отношений.

Нельзя исключать и неожиданных ситуаций, вроде (не)шпионского аэростата.

Однако для контроля последствий и исправления ошибок и необходима прямая коммуникация. Словом, не стоит возлагать больших надежд на кардинальное изменение ситуации, но отрадно наблюдать, что стороны понимают последствия, к которым может привести усугубление ситуации и предпринимают попытки найти компромисс.

#Азия #США #Китай

Новый тренд в Индо-Тихоокеанском регионе

Фумио Кисида, премьер-министр Японии, прибыл в США на встречу с американским президентом Джо Байденом. Это первый государственный визит японского премьера в Новый свет с 2015 года.

Кисида, уже прибывший на Объединённую базу Эндрюс Морской авиации США в пригороде Вашингтона, остановится в Блэр-Хаусе, гостевом доме президента недалеко от Белого дома.

Что на повестке?

1. Обороноспособность Японии. Медленно, но верно, Япония уменьшает асимметричность союза с США. Это проявляется в более самостоятельной оборонной политике и активном сотрудничестве с другими странами в сфере разработок вооружений. Например, с Британией и Австралией в рамках Reciprocal Access Agreement (RAA), которое предполагает совместные военные учения и операции. Аналогическое соглашение планируется заключить с Филиппинами. Это даст Японии возможность эффективно тренировать Силы самообороны, используя современные подходы.

Помимо этого, Япония активно развивает ВПК, который критически зависит от США. Токио уже договорился с Вашингтоном обсудить сотрудничество в сооружения на японской территории объекта для запуска космических ракет. Об этом также, вероятно, пойдет речь во время переговоров между Кисидой и Байденом.

Подавляющее большинство японцев считают, что безопасность страны находится под угрозой, а источником угрозы являются КНР, РФ и КНДР. И хотя масштаб опасности разный, общество поддерживает усилия и намерения правительства по укреплению военного потенциала, хотя, конечно, никого не радует повышение налогов ради этих целей.

2. AUKUS Pillar II
Уже некоторое время продолжаются дискуссии о расширении AUKUS (Австралия, Великобритания, США). Предполагается включить в формат Японию. Однако, есть небольшой нюанс. Сотрудничество в рамках объединения включает два ключевых направления (Pillar I и Pillar II). В рамках первого направления осуществляется поддержка Австралии в приобретении в кратчайшие сроки атомных подводных лодок с конвенциональным вооружением. Второе же направление предполагает оборонное сотрудничество в таким сферах как кибербезопасность, квантовые технологии, ИИ, гиперзвуковое оружие, РЭБ, подводные дроны. Предварительно, расширение AUKUS будет неполным — Япония будет сотрудничать с Австралией, США и Британией лишь в рамках Pillar II. Проблема для Токио заключается в слабой системе защиты секретных данных, что потребует дополнительного взаимодействия с американской стороной.

3. Безопасность в Южно-Китайском море
Помимо прочего, планируется первый трехсторонний саммит США-Япония-Филиппины. Байден, таким образом, продолжает развивать стратегию “мини-союзов” (minilaterals), увеличивая сеть из мелких трех/четырехсторонних объединений. Суть стратегии в консолидации точечных, локальных усилий для удерживания КНР. Филиппины для этой цели весьма удачный выбор. Несмотря на попытки поддерживать стабильные отношения с Пекином, Маркос-младший решителен в намерении не уступать в территориальном споре за острова Спратли в Южно-Китайском море. В прошлом месяце министр обороны Филиппин Джильберто Теодоро приказал военным применять новую стратегию защиты территории и экономических интересов страны спустя несколько дней после очередного столкновения с китайскими кораблями в спорных водах Южно-Китайского моря.

А повышенное внимание и расширение американского присутствия в акватории - новый тренд и весьма опасный, так как обостряет угрозу столкновения США и КНР.

#Азия #США #Япония #Филиппины #Китай #ЮКМ #ИТР

Шангри-Ла

Вчера в Сингапуре закончился Азиатский саммит по безопасности “Диалог Шангри-Ла”. Форум получил своё название от отеля Шангри-Ла в Сингапуре, где он проводится с 2002 года. За прошедшие 22 года Диалог Шангри-Ла стал одним из наиболее важных независимых форумов для обмена мнениями в области безопасности и обороны.

В этом году Ллойд Остин, министр обороны США встретился в кулуарах с министром обороны Китая Дун Цзюнем. Это первая их личная встреча с момента назначения Дун Цзюня на пост. Он выразил китайскому коллеге обеспокоенность по поводу сотрудничества Северной Кореи и России в войне против Украины, обсудил роль Китая в поддержке российской оборонно-промышленной базы и подчеркнул важность свободы судоходства.

Выступая с речью, Остин сделал несколько важных заявлений. Во-первых, “США могут быть защищены только если Азия защищена”. В этом тезисе нет ничего нового, но он дает понять, что тренд на наращивание американского присутствия в регионе будет развиваться стабильно. При этом вовлечение США в другие регионы будет планомерно сокращаться.

Одновременно, это означает, что будет повышаться градус напряженности американо-китайских отношений из-за того, что конфронтация и борьба за влияние будет набирать обороты. Остин перечислил ключевых для США партнеров: Япония, Южная Корея, Таиланд, Индонезия, Филиппины, Австралия, Папуа-Новая Гвинея. То есть тот тренд, о котором я неоднократно писала также будет активно развиваться, а именно создание сети малых альянсов, в том числе и за счет небольших, бедных государств, но геостратегически значимых.

При этом Остин сослался на премьер-министра Японии Фумио Кисиду: “Мы должны решительно защищать и далее укреплять свободный и открытый международный порядок, основанный на верховенстве закона”. Таким образом, США будут продолжать пытаться консолидировать альянсы на основе идеологической, противопоставляя rules-based order китайской концепции миропорядка.

Диалог Шангри-Ла, однако, отчетливо дал понять, что эпицентр конфликта смещается с Тайваньского пролива в Южно-Китайского моря.

Выступая на открытии форума президент Филиппин Фердинанд Маркос-мл заявил, что “если в результате умышленного действия не только филиппинский военнослужащий, но филиппинский гражданин будет убит, то это, я думаю, очень, очень близко к тому, что мы определяем как военный акт, и поэтому мы ответим соответственно…необходимо будет привести в действие двусторонний оборонный пакт”.

Это отсылка к регулярным столкновениям, которые происходят между китайскими и филиппинскими кораблями в акватории Южно-Китайского моря. Например, в декабре филиппинские власти обнародовали видеозапись, на которой корабли китайской пограничной службы используют мощные водометы, чтобы помешать филлипинским кораблям доставить топливо. Пекин заявил, что применил «меры для контроля» в отношении кораблей, которые незаконно вошли в якобы китайские территориальные воды.

Договор о взаимной обороне не предусматривает сиюминутного вовлечения США в ответные действия, но обязывает принять соответствующие меры в том числе и через ООН.

Остин поддержал Маркоса и заявил, что свобода навигации в Южно-Китайском море — в интересах США. Это означает, что Вашингтон будет развивать более тесные отношения с Филиппинами, где в прошлом году Штаты получили четыре новые военные базы. До 2023 года США принадлежали авиабазы Антонио Баутиста на Палаване, Баса в Пампанге, Бенито Эбуэн в Себу, Лумбия на Минданао и форт Магсайсай в Нуэва-Эсиха. На базах размещено 500 солдат США. Предполагается, что новые базы будут на Палаване, Замбалесе, Кагаяне и Исабеле.

Таким образом, усиление военного присутствия США в регионе — тренд, который, вероятно, будет развиваться и в случае смены президентской администрации в США, что может привести к еще большему обострению отношений с Китаем. Противостояние в Южно-Китайском море уже давно является центром напряженности и риск эскалации в этой акватории — еще один тренд на среднесрочную перспективу.

О сути конфликтов в Южно-Китайском море можно подробнее почитать здесь.

#Азия #Китая #ИТР #США #Филиппины #ШангриЛа