В Республике снижена фискальная нагрузка на угледобывающие предприятия.

Народный Совет внес изменения в действующее налоговое законодательство, закрепляющие корректирующий коэффициент, применяемый в случае размещения отходов в специально отведенных местах или объектах, которые не обеспечивают полного исключения загрязнения окружающей среды, и необходимый при расчете суммы экологического налога, взимаемого за размещение отходов. Применение данного коэффициента обусловлено тем, что отвалы горных пород включены в перечень специально отведенных мест или объектов размещения отходов.

Согласно изменениям в статью 144 Закона «О налоговой системе», из перечня налогоплательщиков, которые уплачивают налог за размещение отходов в специально отведенных местах или объектах, исключаются предприятия угольной промышленности, поскольку данные предприятия выступают плательщиками налога за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками выбросов.

Принятие закона спобствует снижению налогового давления на горнодобывающие предприятия Республики и стабилизации их деятельности.

https://dnrsovet.su/snizhena-fiskalnaya-nagruzka-na-ugledobyvayushhie-predpriyatiya-respubliki/

Народный Совет установил правовые основы лизинговых отношений в ДНР.

Закон «О финансовой аренде (лизинге)» направлен на создание необходимых условий для расширения возможностей использования субъектами хозяйствования операций лизинга. Это будет способствовать обновлению основных фондов, увеличению производства собственной продукции, а следовательно, и базы налогообложения для дальнейшего наполнения доходной части республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

В законе определены субъекты и предмет лизинга, учредители лизинговой компании, формы лизинга. Отдельно выделены правовые основы лизинговых отношений. Кроме того, законом закреплены отношения собственности, возникающие в процессе лизинговой деятельности, права и обязанности сторон, подробно прописаны обязательные условия договора о лизинге, порядок перехода права собственности на лизинг, возможность залога объекта лизинга. Также установлены виды мер государственной поддержки лизинговой деятельности.

https://dnrsovet.su/parlamentarii-ustanovili-pravovye-osnovy-lizingovyh-otnoshenij-v-dnr/

Урегулированы правовые аспекты налогообложения страховых организаций.

Изменения в Закон «О налоговой системе» устраняют существующие пробелы в налоговом законодательстве Донецкой Народной Республики.

Необходимо отметить, что в настоящее время на территории Донецкой Народной Республики действует первый и единственный вид страхования – такой как обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. При этом в Законе ДНР «О налоговой системе» не были предусмотрены правовые аспекты налогообложения страховых организаций. Это касается особенностей определения, ведения налогового учета валовых доходов и валовых расходов страховщиков и уплаты налога с оборота, а также правоотношений, связанных с уплатой подоходного налога.

Поправки в Закон «О налоговой системе» закрепляют особенности определения валовых доходов и валовых расходов страховых организаций. Так, для целей налогообложения валовые доходы и валовые расходы классифицированы на две группы: валовые доходы и расходы от страховой деятельности и валовые доходы и расходы от иной деятельности. Кроме того, установлены некоторые аспекты ведения налогового учета доходов и расходов страховщиков.

https://dnrsovet.su/uregulirovany-pravovye-aspekty-nalogooblozheniya-strahovyh-organizatsij/

Парламентарии закрепили дополнительные социальные гарантии для отдельной категории медработников специализированных противотуберкулезных учреждений.

Изменение в статью 24 Закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Донецкой Народной Республике» закрепляет социальные гарантии для лиц, работающих в должностях младших медицинских сестер специализированных противотуберкулезных учреждений и подразделений, в виде дополнительной надбавки за непрерывный стаж работы в зависимости от его длительности.

В специализированных медицинских учреждениях Донецкой Народной Республики работает более 300 лиц, подпадающих под действие данного закона. Речь идет о таких медицинских работниках, как младшие медицинские сестры, которые оказывают помощь больным туберкулезом, осуществляют уход за ними или уборку помещений, в которых находятся такие больные, работают с живыми возбудителями туберкулеза или содержащими их материалами. В связи с этим они относятся к группам с повышенным риском заболеть туберкулезом.

Условия и размеры надбавок для медицинских работников специализированных противотуберкулезных учреждений определяются Указом Главы Донецкой Народной Республики.

https://dnrsovet.su/parlamentarii-zakrepili-dopolnitelnye-sotsialnye-garantii-dlya-otdelnoj-kategorii-medrabotnikov-spetsializirovannyh-protivotuberkuleznyh-uchrezhdenij/

Определены основные положения об органах государственной власти и иных государственных органов.

Изменения в Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики закрепляют нормы, определяющие гражданско-правовое положение как органов государственной власти, так и иных государственных органов как юридических лиц, а также нормы, определяющие их организационно-правовые формы.

В частности, изменениями устанавливается возможность наделения не только органов государственной власти, но и иных государственных органов правами юридического лица в случаях, если это предусмотрено в нормативных правовых актах, определяющих их правовое положение; устанавливает такую организационно-правовую форму как «государственный орган» и определяет правоспособность органов государственной власти и иных государственных органов, непосредственно как юридических лиц.

Изменения дополняют переходные положения Гражданского кодекса нормой, устанавливающей обязанность органов государственной власти, иных государственных органов в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего Кодекса, то есть с 1 июля 2020 года, привести свою организационно-правовую форму в соответствие с организационно-правовой формой, предусмотренной предполагаемыми изменениями

https://dnrsovet.su/opredeleny-osnovnye-polozheniya-ob-organah-gosudarstvennoj-vlasti-i-inyh-gosudarstvennyh-organov/

Снижена административная нагрузка на бизнес при проведении государственного надзора в сфере хозяйственной деятельности.

Изменения в статью 2 Закона «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» направлены на поддержку и обеспечение законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности при осуществлении органами государственного надзора контрольно-надзорных функций.

Так, предусмотрено внесение изменений, касающихся определения случаев, при которых нормы специальных законов, устанавливающих иные формы и порядок осуществления государственного надзора в сфере хозяйственной деятельности, не подлежат применению.

Принятие поправок позволит, в том числе, обеспечить защиту законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в период действия режима повышенной готовности за счет возможности оперативного принятия мер органами государственного надзора при осуществлении своих функций.

https://dnrsovet.su/snizhena-administrativnaya-nagruzka-na-biznes-pri-provedenii-gosudarstvennogo-nadzora-v-sfere-hozyajstvennoj-deyatelnosti/

Глава ДНР подписал Указ № 116 от 24.04.2020 года «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий работников образования, здравоохранения и социального обеспечения Донецкой Народной Республики».
Документом устанавливается, что до принятия закона Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения, работникам образования, здравоохранения и социального обеспечения пенсии за выслугу лет назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством независимо от факта продолжения работы, дающей право на данный вид пенсии.

https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_116_24042020.pdf

Глава ДНР подписал Указ № 117 от 24.04.2020 года «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики или работы по специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики».
Документом устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики или работы по специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения:
- высших должностей гражданской службы - не менее четырех лет стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.
- главных должностей гражданской службы - не менее двух лет стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.
- ведущих, старших и младших должностей гражданской службы - без предъявления требования к стажу.
Также документом определены другие требования.
Настоящий Указ вступает в силу с 16 мая 2020 года.

https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_117_24042020.pdf

Указом Главы ДНР № 118 от 24.04.2020 года признаются действительными на территории Донецкой Народной Республики паспорт гражданина ДНР, удостоверяющий личность гражданина ДНР на территории Донецкой Народной Республики, и удостоверение водителя ДНР, срок действия которых истек или истекает в период с 01 февраля по 15 июля 2020 года включительно.
Также документом устанавливается, что для граждан Донецкой Народной Республики, достигших в период с 01 февраля по 15 июля 2020 года включительно возраста 14 лет и не получивших паспорт гражданина ДНР, удостоверяющего личность гражданина ДНР на территории Донецкой Народной Республики, основным документом, удостоверяющим их личность, является свидетельство о рождении.

https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_118_24042020.pdf

Указом Главы ДНР № 120 от 24.04.2020 года внесены изменения в Указ от 10 апреля 2020 года № 82 "О предоставлении льгот". Согласно изменениям устанавливается арендная плата в размере 2,00 (Два) российских рубля 00 копеек в месяц, если меньший размер не установлен действующим законодательством или договором, для арендаторов по договорам аренды:
- государственного и иного имущества, которое входит в сферу управления Фонда государственного имущества ДНР (за исключением целостных имущественных комплексов), коммунального (муниципального) имущества;
- недвижимого имущества частной формы собственности или его частей, которое используется арендаторами для осуществления хозяйственной деятельности;
- недвижимого имущества или его частей, которое передано в аренду государственными предприятиями, корпорациями, концернами, временными администрациями (временными администраторами).
Также изменения касаются льгот по применению налогового законодательства в виде определения ставки по земельному налогу и арендной плате за землю.
Льготы, предусмотренные настоящим Указом, действуют до даты прекращения режима повышенной готовности и распространяются на отношения, возникшие с 14 марта 2020 года. https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_N120_240420.pdf

Глава ДНР Указом № 121 от 24.04.2020 года внес изменения в Указ от 28 июня 2019 года № 201 «Об увеличении размера пенсионных выплат».
Документом вносятся изменения в пункт 1 Указа Главы ДНР №201, теперь он излагается в следующей редакции: «Установить с 01 июля 2019 года минимальную пенсионную выплату (с учетом надбавок, повышений, иных доплат к пенсии, за исключением надбавки к пенсии лицам, имеющим статус «Почетный донор Донецкой Народной Республики»), в том числе по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи, в размере 4000,00 (Четыре тысячи) российских рублей 00 копеек».
Пенсионному фонду ДНР необходимо с 01 июля 2019 года провести перерасчет пенсионных выплат лицам, имеющим статус «Почетный донор Донецкой Народной Республики», в соответствии с настоящим Указом. https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_N121_24042020.pdf

Указом Главы № 123 от 28.04.2020 года учреждена юбилейная медаль «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».
Документом утверждено положение о юбилейной медали, ее описание, рисунок, инструкция о порядке представления к награждению и вручения, а также описание удостоверений к юбилейной медали.

https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_N123_28042020.pdf

Глава ДНР подписал Указ № 125 от 30.04.2020 года «О применении единиц величин Международной системы единиц (СИ) на территории Донецкой Народной Республики».
Согласно документу на территории Донецкой Народной Республики применяются основные единицы величин Международной системы единиц (СИ), принятые Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованные к применению Международной организацией законодательной метрологии.
Указ издан в целях обеспечения формирования и реализации единой государственной политики в сфере технического регулирования (стандартизации, сертификации) и единства измерений (метрологии).

https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_N125_30042020.pdf

Глава ДНР Указом № 126 от 30.04.2020 года назначил Алипова Александра Николаевича руководителем Республиканской службы по тарифам Донецкой Народной Республики.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_N126_30042020.pdf

Указом Главы ДНР № 124 от 30 апреля 2020 года внесены изменения в Указ от 14 марта 2020 года № 57 «О введении режима повышенной готовности».
Режим самоизоляции для граждан в возрасте старше 65 лет действует в период до 13 мая 2020 года.
Документ дополняется пунктом следующего содержания: «Установить, что выезд за пределы территории Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию или Луганскую Народную Республику разрешен гражданам, которые имеют постоянную или временную регистрацию на территории Российской Федерации или Луганской Народной Республики, гражданам, имеющим уважительные причины для выезда (служебная командировка, необходимость экстренного лечения, тяжелая болезнь или смерть близкого родственника, проживающего за пределами Донецкой Народной Республики (при предъявлении документа, подтверждающего степень родства), а также водителям, осуществляющим грузовые перевозки, и лицам, сопровождающим груз на грузовом автотранспорте.
При наличии иных вынуждающих обстоятельств решение о выезде принимается Штабом.»
Также Указом устанавливается, что ряд ограничений, действующих до 30 апреля и 01 мая 2020 года продлевается до 13 мая 2020 года включительно. В частности, приостановление права льготных категорий граждан на бесплатный проезд продлевается до 13 мая 2020 года.
Кроме того, главы местных администраций Донецкой Народной Республики наделяются полномочиями вводить ограничительные меры в соответствующих административно-территориальных единицах по поручению Главы Донецкой Народной Республики. https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_N124_30042020.pdf

В Республике снижена налоговая нагрузка на сельхозпроизводителей, осуществляющих деятельность в сфере растениеводства.

Народный Совет внес ряд изменений в Закон ДНР «О налоговой системе». В частности, плательщикам, находящимся на системе налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в сфере растениеводства, предоставляется право выбора системы налогообложения и формирования расходов по приобретенным ранее, в период уплаты сельскохозяйственного налога, посевным материалам, средствам защиты растений, удобрений.

Кроме того, объединены первая и вторая группы фиксированного сельскохозяйственного налога, что позволит фермерским хозяйствам иметь наемных сотрудников. Также такие товаропроизводители освобождены от уплаты сбора за специальное использование воды и сбора за вывоз сельскохозяйственной продукции.

Предусматривается освобождение от уплаты земельного налога собственников земельных участков, земельных паев и землепользователей при условии передачи таких участков и паев в аренду плательщику сельскохозяйственного налога или сельскохозяйственным товаропроизводителям, находящимся на системе налогообложения для сельхозпроизводителей, осуществляющих деятельность в сфере растениеводства.

Также устранена коллизия норм для плательщиков сельскохозяйственного налога. В частности, установлен порядок формирования расходов по ремонту основных средств и приобретению сельхозтехники. Для плательщиков налога на прибыль предусматривается расширение классификации групп основных средств, подлежащих амортизации в налоговом учете.

https://dnrsovet.su/snizhena-nalogovaya-nagruzka-na-selhozproizvoditelej-osushhestvlyayushhih-deyatelnost-v-sfere-rastenievodstva/

Парламентарии усовершенствовали нормы налогового законодательства, регламентирующие состав валовых доходов субъектов хозяйствования.

Поправки в статью 71 Закона «О налоговой системе» предусматривают внесение ряда изменений, регламентирующих состав валовых доходов субъектов хозяйствования. Так, в соответствии с действующим налоговым законодательством в состав валового дохода плательщика налога на прибыль включалась, в том числе, возвратная финансовая помощь, не возвращенная в течение 12 месяцев с момента ее получения. Новая редакция Закона «О налоговой системе» предполагает увеличение указанного срока до 36 месяцев.

Аналогичные изменения вносятся в норму, согласно которой в состав валового дохода плательщика налога включается стоимость товаров, работ и услуг, полученных плательщиком по хозяйственным договорам и не оплаченных в течение 12 календарных месяцев с момента фактического их получения.

В Народном Совете отметили, что данные изменения будут способствовать гармонизации налогового законодательства Донецкой Народной Республики с законодательством Российской Федерации.

https://dnrsovet.su/parlamentarii-usovershenstvovali-normy-nalogovogo-zakonodatelstva-reglamentiruyushhie-sostav-valovyh-dohodov-subektov-hozyajstvovaniya/

В Республике введена административная ответственность за невыполнение предписаний, направленных на противодействие COVID-19.

Изменения в Закон «Об административной ответственности за нарушение требований, направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции» устанавливают норму, согласно которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, направленного на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и физических лиц – предпринимателей в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Повторное совершение этого административного правонарушения влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

Кроме того, за невыполнение в установленный срок законного предписания или требования органа или должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установлен административный штраф для должностных лиц и физических лиц – предпринимателей в размере от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

Также устанавливается административная ответственность за уклонение от обследования и лечения.

Кроме того, предусмотрено наказание за распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации о COVID-19.

Определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об указанных административных правонарушениях и органы, а также должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об этих административных правонарушениях.

При этом минимальный размер штрафа составляет от ста до пятисот рублей для должностных лиц и от одной тысячи до пяти тысяч рублей для физических лиц – предпринимателей. Максимальный штраф составит от тридцати до пятидесяти тысяч рублей для должностных лиц и от восьмидесяти до ста тысяч рублей для физических лиц – предпринимателей.

https://dnrsovet.su/v-respublike-vvedena-administrativnaya-otvetstvennost-za-nevypolnenie-predpisanij-napravlennyh-na-protivodejstvie-covid-19/

Народный Совет принял изменения в Уголовный кодекс Донецкой Народной Республики и статью 124 Уголовно-процессуального кодекса Донецкой Народной Республики, криминализирующие распространение ложной информации, связанной с угрозой COVID-19, и мерах борьбы с ней.

Уголовный кодекс дополнен нормами, согласно которым устанавливается уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и заведомо ложной общественно значимой информации, которое привело к тяжким последствиям.

Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

https://dnrsovet.su/kriminalizirovano-rasprostranenie-lozhnoj-informatsii-svyazannoj-s-ugrozoj-covid-19-i-merah-borby-s-nej/

Указом Главы ДНР № 129 от 05.05.2020 года внесено изменение в Положение о Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, утвержденное Указом Главы Республики от 27 мая 2019 года № 158.

https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_N129_05052020.pdf

Глава ДНР подписал Указ № 135 от 06.05.2020 года «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики».
Документом утверждено Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Донецкой Народной Республики.
Настоящий Указ вступает в силу с 16 мая 2020 года.

https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_N135_06052020.pdf