Круглый стол «О результатах эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере недропользования»
Состоялся круглый стол, организованный комитетом, по вопросу упрощения и ускорения административных процедур в сфере недропользования. Участники, включая представителей отрасли, Минприроды и Роснедр, обсудили достигнутые результаты и дальнейшие планы работы.
В августе 2021 года Правительство начало эксперимент по ускорению государственных процедур и уменьшению списка документов, требуемых от недропользователей. Роснедра активно участвует в этом проекте, который охватывает восемь различных разрешительных процессов, включая лицензирование и проведение необходимых экспертиз.
Благодаря этим мерам время на получение разрешений сократилось в среднем на 50%, а объем необходимых документов значительно уменьшился. Представители отрасли отметили, что дальнейшее сокращение сроков по рассмотрению документов, в том числе на лицензирование, может привести к значительным рискам потери качества и росту отказов со стороны федерального агентства по недропользованию.
Сроки лицензирования сократились со 120 дней до 15, сказал руководитель Федерального агентства по недропользованию Евгений Петров. В связи с продолжением эксперимента стоит цель сократить сроки до 5 рабочих дней. По мнению Петрова, по сути, это станет уведомительным механизмом. «Для отрасли это будет риск в части качественного оказания услуги», — считает глава Роснедр. Кроме того, потребуется перестройка бизнес-процессов недропользователей.
Денис Харламов, советник президента группы компаний НЛМК, отметил, что Роснедра и Минприроды существенно сократили сроки по восьми процессам. Однако он подчеркнул важность выбора оптимального подхода: «Давайте на каком-то этапе остановимся и сосредоточим усилия на сокращении тех сроков согласования, которые реально можно уменьшить».
Александр Жаров, представитель Роснефти, отметил проделанную работу Роснедр и Минприроды, но указал на проблемы с задержками в согласовании лицензирования участков, особенно из-за вопросов охраны окружающей среды и корректности границ особо охраняемых зон. В 2023 году компания столкнулась с отказами от Росприроднадзора при экспертизе проектной документации, что частично связано с недостаточностью законодательства. Жаров подчеркнул необходимость разработки четких правил и сроков для экспертизы проектов и взаимодействия сторон, так как текущая ситуация затрудняет производственный процесс.
Отдельный запрос компаний был связан с сокращением процедур других ведомств, которые влияют на сроки рассмотрения документов в целом. Это касается вопросов обороны и безопасности, нахождения в границах планируемых к разработке участков особо охраняемых природных территорий, подготовке проектов освоения лесов.
Проект рекомендаций круглого стола будет направлен в Правительство России и ответственные ведомства.
#КруглыйСтол #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Состоялся круглый стол, организованный комитетом, по вопросу упрощения и ускорения административных процедур в сфере недропользования. Участники, включая представителей отрасли, Минприроды и Роснедр, обсудили достигнутые результаты и дальнейшие планы работы.
В августе 2021 года Правительство начало эксперимент по ускорению государственных процедур и уменьшению списка документов, требуемых от недропользователей. Роснедра активно участвует в этом проекте, который охватывает восемь различных разрешительных процессов, включая лицензирование и проведение необходимых экспертиз.
Благодаря этим мерам время на получение разрешений сократилось в среднем на 50%, а объем необходимых документов значительно уменьшился. Представители отрасли отметили, что дальнейшее сокращение сроков по рассмотрению документов, в том числе на лицензирование, может привести к значительным рискам потери качества и росту отказов со стороны федерального агентства по недропользованию.
Сроки лицензирования сократились со 120 дней до 15, сказал руководитель Федерального агентства по недропользованию Евгений Петров. В связи с продолжением эксперимента стоит цель сократить сроки до 5 рабочих дней. По мнению Петрова, по сути, это станет уведомительным механизмом. «Для отрасли это будет риск в части качественного оказания услуги», — считает глава Роснедр. Кроме того, потребуется перестройка бизнес-процессов недропользователей.
Денис Харламов, советник президента группы компаний НЛМК, отметил, что Роснедра и Минприроды существенно сократили сроки по восьми процессам. Однако он подчеркнул важность выбора оптимального подхода: «Давайте на каком-то этапе остановимся и сосредоточим усилия на сокращении тех сроков согласования, которые реально можно уменьшить».
Александр Жаров, представитель Роснефти, отметил проделанную работу Роснедр и Минприроды, но указал на проблемы с задержками в согласовании лицензирования участков, особенно из-за вопросов охраны окружающей среды и корректности границ особо охраняемых зон. В 2023 году компания столкнулась с отказами от Росприроднадзора при экспертизе проектной документации, что частично связано с недостаточностью законодательства. Жаров подчеркнул необходимость разработки четких правил и сроков для экспертизы проектов и взаимодействия сторон, так как текущая ситуация затрудняет производственный процесс.
Отдельный запрос компаний был связан с сокращением процедур других ведомств, которые влияют на сроки рассмотрения документов в целом. Это касается вопросов обороны и безопасности, нахождения в границах планируемых к разработке участков особо охраняемых природных территорий, подготовке проектов освоения лесов.
Проект рекомендаций круглого стола будет направлен в Правительство России и ответственные ведомства.
#КруглыйСтол #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Необходимо привлекать общественных инспекторов для контроля за экологической ситуацией в Башкирии
В ходе сегодняшнего круглого стола был поднят вопрос нелегальной добычи россыпного золота в Башкирии и отсутствия реакции со стороны государственных органов, в том числе из-за моратория на проведение проверок надзорными органами. Местные органы власти не справляются с ситуацией.
Участники круглого стола предложили обратиться в органы прокуратуры и Правительство России с просьбой провести внеплановую проверку в регионе, а также привлечь общественных инспекторов для проведения необходимой оценки ситуации.
Инспекторы могут своевременно реагировать на нарушения, после чего в дело включаются все соответствующие государственные институты: общественный инспектор выявляет нарушение, а затем к его устранению подключаются надзорные органы.
Общественные инспекторы — это люди, желающие действовать, они обращаются к нам за полномочиями для выполнения своих функций. Именно поэтому в осеннюю сессию был принят закон, расширяющий их возможности. Теперь они могут активно участвовать в выявлении проблем, а ответственность за реакцию будет лежать на правоохранительных органах.
Существует множество причин, по которым происходят подобные ситуации, как в Башкирии, одна из основных — недостаточный штат надзорных органов. Это локальная проблема, возникшая в одном из регионов, но она может повториться и в других, если мы не будем предпринимать соответствующих мер.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
В ходе сегодняшнего круглого стола был поднят вопрос нелегальной добычи россыпного золота в Башкирии и отсутствия реакции со стороны государственных органов, в том числе из-за моратория на проведение проверок надзорными органами. Местные органы власти не справляются с ситуацией.
Участники круглого стола предложили обратиться в органы прокуратуры и Правительство России с просьбой провести внеплановую проверку в регионе, а также привлечь общественных инспекторов для проведения необходимой оценки ситуации.
Инспекторы могут своевременно реагировать на нарушения, после чего в дело включаются все соответствующие государственные институты: общественный инспектор выявляет нарушение, а затем к его устранению подключаются надзорные органы.
Общественные инспекторы — это люди, желающие действовать, они обращаются к нам за полномочиями для выполнения своих функций. Именно поэтому в осеннюю сессию был принят закон, расширяющий их возможности. Теперь они могут активно участвовать в выявлении проблем, а ответственность за реакцию будет лежать на правоохранительных органах.
Существует множество причин, по которым происходят подобные ситуации, как в Башкирии, одна из основных — недостаточный штат надзорных органов. Это локальная проблема, возникшая в одном из регионов, но она может повториться и в других, если мы не будем предпринимать соответствующих мер.
#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни