Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ
2.52K subscribers
926 photos
141 videos
2 files
326 links
Председатель комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

🌐 komitet-ekol.duma.gov.ru
Download Telegram
Законопроект о введении штрафов за загрязнение воздуха принят в первом чтении

Сегодня состоялось пленарное заседание Госдумы. Один из рассмотренных на нём вопросов — законопроект «Об установлении ответственности за нарушения требований в связи с проведением сводных отчётов загрязнения атмосферного воздуха, а также соблюдения квот выбросов загрязняющих веществ», который, по итогам обсуждений, был принят в первом чтении.

«Это очень важный законопроект. Уже сейчас реализуется Федеральный проект "Чистый воздух", который с 2023 года включает 41 город с наиболее загрязненным воздухом. Но, чтобы люди открывали окна — и реально замечали изменения, нужно не только поддерживать компании, которые заботятся об экологии, но и штрафовать тех, кто не достигает квот выбросов», — сказал председатель комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин.

Для достижения национальной цели «Экологическое благополучие», Президентом поручено снизить выбросы опасных загрязняющих веществ в городах, где остро стоит вопрос качества воздуха. А для стимулирования предприятий к экологической модернизации, установить административную ответственность за неисполнение требований закона о «Проведении эксперимента по квотированию выбросов». Один из видов ответственности — оборотные штрафы. Они могут доходить до 4-5% от выручки компаний за год, предшествующий нарушению, если квота превышена более, чем на 75%. Для индивидуальных предпринимателей максимальный штраф — 800 тысяч рублей.

«Этот законопроект стоит в цепочке законов, которые мы с вами приняли для того, чтобы повысить качество жизни людей. Мы дали предприятиям возможность использовать меры поддержки, льготное кредитование. Мы создали условия, но ответственность не установили. Вероятности закрытия предприятий нет. Хочу напомнить, что это предприятия только 1 категории, из нескольких сот тысяч предприятий по всей России. Всего 5 тысяч должны идти по этому пути, потому что они являются основными загрязнителями. Каждое из них должно пройти проверку очистных сооружений. Это про ответственность, а не препятствование их деятельности», — отметил заместитель председателя комитета Госдумы по экологии Александр Коган.

С доработками от комитетов по госстроительству и экологии, которые нужно внести в закон ко второму чтению, в первом он был принят большинством голосов депутатов Госдумы.

«Первый шаг сделан, сегодня было много обсуждений по законопроекту, но принципиально абсолютное большинство коллег с ним согласны, и это главное», — подытожил Дмитрий Кобылкин.
Комитет проверил 61 объект по оздоровлению Волги. Только 3 выходят на показатели

Сохранение водных ресурсов — одно из главных направлений экологической политики нашей страны. Мы продолжаем депутатский контроль за строительством и модернизацией объектов очистных сооружений на Волге.

Проверили 61 объект. К Ярославской, Саратовской, Ульяновской, Нижегородской областям добавились очистные Чувашии, Марий Эл. По-прежнему, только три объекта достигают плановых показателей. Результаты не утешительные. До конца весенней сессии все проверки планируем завершить. Есть чиновники, которые обижаются, есть жители, которые очень надеются — и пишут не только про очистные, просят обратить внимание на обращение с отходами и ликвидацию свалок. Будем двигаться поступательно.
24 июня состоится заседание экспертного совета комитета по экологии — по обсуждению текста ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал"»

При подготовке текста учтены следующие замечания и предложения, поступившие в Комитет после первого чтения законопроекта.

Вместо сплошных рубок лесных насаждений в центральной экологической зоне устанавливается возможность перевода земель лесного фонда в земли других категорий в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта только тех объектов, которые включены в приложение к проекту федерального закона. Возможность такого перевода ограничена 31 декабря 2030 года, далее эта норма не будет действовать.

Перевод земель возможен только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и на основании акта уполномоченного Правительством России федерального органа исполнительной власти. При переводе земель устанавливается обязанность осуществлять лесовосстановление на площади в 5 раз большей, чем площадь земельного участка, который был переведён в другую категорию.

Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий разрешается для создания мест погребения и противопожарных разрывов до 31 декабря 2030 года согласно приложению к проекту федерального закона с перечислением населенных пунктов. На переведенных участках под противопожарные разрывы законодательно запрещено размещать капитальные и временные объекты.

По предложению представителей Российской академии наук сплошные рубки лесных насаждений допускаются исключительно в случае расчистки погибших лесных насаждений на землях лесного фонда при условии, если выборочные рубки не обеспечивают замену погибших лесных насаждений.

На территории особых экономических зон не допускается размещение объектов, являющихся местами жительства физических лиц, а создание новых ОЭЗ не допускается.

Вводится отдельная статья по особенностям предоставления земельных участков в населенных пунктах в центральной экологической зоне (только гражданам России, установлен запрет сделок с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами).
Состоялась рабочая встреча по обсуждению текущей ситуации и законодательного регулирования биржевых торгов древесиной

Сегодня провели совещание с представителями Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржи, где вместе с коллегами обсуждали ситуацию в лесной отрасли. Если говорить об объемах торговли древесиной на бирже, они достигли 7 миллиардов рублей по итогам 2023 года, но текущая динамика показывает, что в 2024 эта сумма будет ещё больше. А средневзвешенная цена за кубометр выросла на 200-300 рублей. Прозрачность ценообразования — важный для лесной отрасли аспект.

На сегодняшний день, проделана большая работа по декриминализации лесной отрасли, биржевая торговля является здесь очень важным инструментом. Для того, чтобы вывести продукцию отрасли на торги, уже реализован ряд важных законодательных инициатив, и мы планируем рассмотреть ряд новых предложений, нацеленных на дальнейший рост объемов биржевой торговли древесиной, вовлечение арендаторов лесных участков и иных предприятий отрасли в биржевую торговлю лесом. В целом, развитие биржевой торговли способствует сохранению и восстановлению национального природного ресурса — леса.

Отдельного внимания заслуживает экологическая и пожароопасная проблема в лесах после рубки в интересах геологического изучения, строительства линейных — и других инфраструктурных объектов. Благодаря наработанной статистике и географии торгов от Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржи, нам будет проще найти выход из этой ситуации.

Также считаю необходимым рассмотреть возможность создания новых биржевых продуктов по реализации товарной целлюлозы на внутреннем рынке. Если мы используем то, что даёт нам природа — важно делать это бережно, не просто продавать сырьё, а перерабатывать его — и экспортировать с высокой добавленной стоимостью. А после вырубки — восстанавливать леса и высаживать новые деревья.
На экспертном заседании Комитета по экологии обсудили поправки к законопроекту «Об охране озера Байкал»

Сейчас законопроект готовят ко второму чтению. Внести свои предложения можно до 1 июля. Полную запись экспертного заседания комитета смотрите здесь.

«Актуальность законопроекта очевидна. За 20 лет численность населения в двух субъектах Российской Федерации снизилась на 500 тысяч человек. В центральной экологической зоне расположено 158 населённых пунктов. За 20 лет туристический поток вырос более, чем в 3 раза — до 2 миллионов человек. 116 населённых пунктов — это 73% всех населённых пунктов в ЦЭЗ, не охвачены системой централизованного водоотведения. По данным МЧС России, 57 населённых пунктов не имеют противопожарных расстояний. Согласно данным Росреестра, в границах ЦЭЗ земли населённых пунктов составляют менее 1%. Законность ранее принятых требований соблюдается. Все сделки с земельными участками в границах населенных пунктов ЦЭЗ озера Байкал с 2017 года связаны с арендой участков, изменениями условий договоров аренды. Только 3 земельных участка, с момента введения ограничений, переданы в частную собственность в Иркутской области, на основании судебных решений. В Бурятии таких случаев нет», — озвучил официальные данные председатель Комитета по экологии Дмитрий Кобылкин.

По его словам, от механизма «сплошных рубок» решили отказаться. Вместо этого вводится возможность перевода земель лесного фонда в земли других категорий в случае строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов, которые обозначены в законе и уточнены в приложениях проекта Федерального закона. Возможность перевода ограничивается 31 декабря 2030 года. Далее эта норма действовать не будет. Перевод земель возможен только при наличии проекта и положительного заключения государственной экологической экспертизы, на основании акта уполномоченного Правительством России федерального органа исполнительной власти. При этом, при переводе земель вводится обязанность осуществлять лесовосстановление на площади, в 5 раз больше, чем площадь земельного участка, который был переведён в другую категорию.

«140 тысяч человек, которые живут вокруг Байкала, устали ждать. Действительно, нарушаются их права. Значит, надо сделать всё, чтобы у этих людей жизнь стала лучше — это очевидно», — отметил председатель совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев.

5 тысяч подписей граждан пришли в поддержку решения проблем по Байкалу и в поддержку законопроекта.

«Мы не живём, а выживаем. У нас жить невозможно. Те, кто постоянно вносит поправки, обсуждает закон, наверное, даже не в курсе — о чём идёт речь, о каком месте, где мы проживаем — и что на себе испытываем. Я полностью поддерживаю этот законопроект, как общественник со стажем более 40 лет», — сказала общественница, эксперт Общественной палаты Республики Бурятия Галина Арсеньева.

Строительство очистных сооружений поможет и Байкалу, и его жителям сохранить экологию, но в то же время, необходимо бороться с незаконными постройками.

«Комитет Госдумы по экологии выедет с проверками незаконных строений на Байкале, о которых говорилось на совещании», — отметил заместитель председателя Комитета по экологии Георгий Арапов.

«По итогам заседания экспертного совета по Байкальскому закону договорились: обсудить приложения с аргументацией включения каждого объекта и населённого пункта, включить запрет на изменение разрешённого использования земель. Будут рассмотрены и другие предложения. Это важно и для жителей, и для экологии Байкала», — подытожил Дмитрий Кобылкин.
Комитет проверил 87 объектов по оздоровлению Волги. На показатели выходят 6

В рамках парламентского контроля продолжаем проверки строительства очистных сооружений на Волге, которые реализуются в рамках нацпроекта «Экология».

Сейчас рабочая группа с участием депутатов Госдумы, представителей Минприроды и Минстроя проверили 87 объектов. Сегодня приятная новость - объектов, которые соответствую нормативам стало 6. Всех порадовала Вологодская область: 2 из 2 объектов соответствуют вышли на показатели. Среди других регионов, где есть результаты: в Нижегородской области - 2 объекта, 1 -в Самарской, 1 - в Марий Эл. Остальные объекты, увы, не соответствуют целям. До конца весенней сессии мы завершим проверки. Спасибо жителям, которые активно включаются — и помогают нам, пишут про очистные, поднимают и другие вопросы, в том числе по обращению с отходами и ликвидации свалок. Продолжим наши проверки, и, как всегда, напишем об их результатах.
Стал наставником программы «Время героев» 
 
Ветераны СВО — это герои нашего времени. Каждый день они героически сражались на передовой. Сейчас им предстоит раскрыть свой потенциал на государственной службе и в госкорпорациях. Программа «Время героев» создана по распоряжению Президента Российской Федерации с целью подготовки руководителей для органов государственной власти и госкорпораций из числа участников и ветеранов СВО. Для первого потока программы отобрали 83 человека из десятков тысяч претендентов. 

Для меня большая честь стать наставником Александра Михайловича Сапожникова. Он настоящий патриот, неоднократно рисковал жизнью и здоровьем ради России, принимав участие в различных боевых действиях, в том числе в зоне проведения специальной военной операции. Награждён медалью Жукова и представлен к ордену Мужества. В настоящее время, является заместителем председателя Законодательного Собрания Забайкальского края IV созыва. 
 
Работы предстоит много. Я рад передать свой опыт и знания Александру Михайловичу. Уверен, впереди у него — новые победы и свершения на благо страны.
Парламентский контроль: большинство очистных сооружений, построенных на Волге, не работают.

Сегодня в Комитете по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды представлен доклад заместителя председателя комитета Жанны Рябцевой по итогам проверки работы федерального проект «Оздоровление Волги».

Главная задача федерального проекта состояла в том, чтобы втрое снизить долю загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу: с 3,17 куб. км в год до 1,05 куб. км в год. Из 139 объектов коллеги проверили 121, на которые потрачено 127 млрд руб. консолидированного бюджета. Только 6 объектов на текущий момент соответствуют показателям.

Депутаты вместе с экспертами проехали более 12 тыс. километров и вместе осмотрели каждый объект, проверили не фотографии и документы, а реальное их состояние. По предварительным результатам проверки мы имеем 25 объектов с максимальным риском недостижения проектных показателей. 22 объекта относятся к линейным и вообще не влияют на достижение показателей очистки. 11 требуют корректировки технологической схемы и финансирования. 57 объектам необходима минимальная отладка параметров очистки сточных вод.

«К сожалению, среди объектов оказались даже те, которые находятся за 600 километров от Волги. Вызывают опасения подрядчики, которые выполняли работы. Мы имеем сегодня уголовные дела, и, к сожалению, не последние. Мы сегодня можем сказать – проект по Волге сорвали. Обращаюсь к Правительству, должны быть проанализированы результаты. Мы входим в новый проект и регионы, которые сорвали предыдущие этапы, не имеют права входить в новые, пока не исправят то, что уже сделали», - прокомментировала Жанна Рябцева.

Представители Счётной палаты на заседании констатировали: несмотря на потраченные средства, снижения объёма загрязнения Волги сточными водами в результате реализации проекта мы не достигнем.
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Кратко по итогам заседания Комитета по экологии ГД. Часть 1

⚡️Инициированный в 2018 году Владимиром Путиным нацпроект «Оздоровление Волги» по снижению в три раза сброса загрязненных стоков в Волгу сорван. К настоящему моменту на показатели вышли 6 объектов из 121 проверенных. Что-то еще строится, что-то еще можно спасти, но потребуются серьезные деньги. Многие объекты не достигнут этих показателей вообще никогда. Это неприемлемо.

⚡️Выводы группы парламентского контроля никто не оспаривает. Все как есть - указано в отчете. Без прикрас. Никакое давление исказить отчет об итогах проверки не помогло, все зафиксировано.

⚡️Проверки продолжатся. Как и говорила, до каждого объекта дойдем. Даже если они за 500 км в чаще и болоте. Даже если на острове.

⚡️Главное. Нельзя допустить дальнейшего разбазаривания средств, выделяемых на экологию. Речь о сотнях миллиардов рублей, которые не должны получить те, кто провалил нацпроект.

@ryabseva_zhanna
Сегодня вместе с членами Правительства России и регионами обсудили реализацию проекта «Оздоровление Волги».

Благодарю вице-премьера Дмитрия Николаевича Патрушева за услышанные от нашего Комитета сигналы и готовность детально разобраться по каждой ситуации, принять необходимые меры для достижения показателей федерального проекта.

Дискуссия была местами горячая. Договорились, что будут детально проанализированы все очистные сооружения в рамках двух федпроектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал», как строящиеся, так и уже введённые. На проверки уже в ближайшее время выйдет Росприроднадзор. Регионы и профильные ведомства до 24 июля подготовят «дорожные карты», которые будут контролироваться в рамках созданного Правительством России так называемого «инцидента».

Комитет также продолжит следить за этой ситуацией. Благодарю коллег-депутатов, экспертов, Счётную Палату России, которые помогали собрать объективную картину происходящего.
Принял участие в заседании Высшего совета «Единой России», которое открыл Председатель партии Дмитрий Медведев. Обсудили передовые практики, благодаря которым получается реабилитировать и вернуть к активной жизни участников специальной военной операции. Наиболее масштабные проекты в этой сфере уже реализуются в Московской, Ленинградской областях и Приморском крае. Поддержали решение о том, чтобы проинформировать другие регионы о лучших практиках, расширять и поддерживать эту работу.

Другой важный вопрос к обсуждению касался предложений по улучшению демографии в стране. Изучили материалы, подготовленные рабочими органами Высшего совета вместе с Агентством стратегических инициатив.
Дорогие друзья! Поздравляю с Днем семьи, любви и верности!

Семья — это забота, любовь и поддержка друг друга. В семье мы находим опору, когда движемся к новым высотам и достижениям. Семья — основа общества и одна из важнейших ценностей. Пусть в нашей стране создается больше крепких семей, основанных на верности, любви и взаимопонимании. Счастья вам и вашим семьям!

#ЕдинаяРоссия #вЕРностьСемье
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Комитет по экологии отмечает риски сохранения пихтовых лесов Урала и Сибири, пораженных жуком-короедом. Под угрозой леса в 15 регионах России.

Непростая ситуация сложилась в Красноярском крае и других регионах России, где деревья погибают от поражения уссурийским полиграфом — подвидом жука-короеда. В Красноярском нацпарке поражение пихты обнаружено на 31% территорий. Помимо непосредственного ущерба лесу, высохшие деревья повышают опасность пожара.

В Красноярске побывал заместитель председателя комитета по экологии Госдумы Евгений Марков, он провел совещание с учеными, экологами, представителями регионов и фонда «Компас», которые вышли с инициативой найти новые или усилить существующие способы борьбы с жуком.

На сегодняшний день проблема гибели пихтовых наиболее остро стоит в Красноярском и Пермском краях, Удмуртии, Иркутской, Томской, Кемеровской и Кировской областях, Республике Алтай и Алтайском крае, а всего поражение жуком зафиксировано в 15 регионах страны.

Ученые говорят нам о том, что сибирская пихта — ранимая порода деревьев. Доктор биологических наук Института леса им. В.Н. Сукачёва Наталья Кириченко придерживается мнения, что жук-полиграф может уничтожить эту породу деревьев и переключиться на другие растения. Мы видим, что столкнулись с реальной экологической проблемой, и Комитет не может в данном случае оставаться в стороне. С 1 сентября вступят в силу изменения в правилах ликвидации очагов вредных организмов, внесенные Минприроды России. На заседании в Красноярске обсуждался вопрос эффективности внесенных изменений. Ситуация серьезная и требует оперативных решений. Комитет проанализирует эффективность новых правил и их целесообразность.
Сегодня в Комитете по экологии рассмотрели законопроект, которым устанавливаются новые экологические требования.

Комитет рекомендовал к принятию во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Ко второму чтению внесены поправки, направленные на снижение административных барьеров для получения  комплексных экологических разрешений (КЭР). Требования на получение КЭР не будут распространяться на временные объекты размещения отходов в регионах – эти объекты должны быть закрыты к 1 января 2026 года.

Скорректированы сроки ужесточения наказания для компаний, которые после санкций столкнулись с проблемами обновления технологий.

Поправка по расширенной ответственности производителей, утилизирующих свою упаковку, устраняет возможность «задвоения» утилизационных преференций. Ранее переработчики упаковки могли внедрить у себя понижающий коэффициент, потом отдать как вторсырье свою упаковку другому переработчику, который тоже может применить для себя понижающие коэффициенты.

Поправка о ликвидации накопленного вреда дает возможность подведомственным региональным органам власти учреждениям ликвидировать накопленный вред, о чем неоднократно просили субъекты Российской Федерации. И в этом направлении важно обеспечить качественный контроль проводимых работ.

Важнейшая поправка наделяет Правительство России полномочиями по установлению порядка расчёта, базы расчёта по квотированию выбросов. Это необходимо, чтобы дальше работали штрафы, которые уже введены за несоблюдение соответствующих квот.

Комитет единогласно поддержал законопроект и рекомендовал его ко второму чтению.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Комитет по экологии Госдумы рекомендует разрешить инспекторам постоянные рейды в ООПТ.

Доработан законопроект «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» в части установления возможности осуществления постоянного рейда в границах особо охраняемых природных территорий.

Законопроект закрепляет за инспекторами ООПТ право проводить постоянные рейды в отношении транспортных средств, иных производственных объектов, деятельности и действий граждан и организаций. Во время рейдов они смогут выполнять осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, обследование.
Законопроект об ужесточении контроля за оборотом медицинских отходов рассматривается в Комитете по экологии.

Документ предполагает создание системы учета, определение особенностей обращения с такими отходами и повышение контроля за ними. Медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания человека. Медицинские организации должны будут передавать Роспотребнадзору сведения об объёме и составе образованных у них и переданных на утилизацию медицинских отходов, а операторы по обращению с отходами — о своих действиях с ними. Утилизацией опасных отходов должны будут заниматься операторы, которые обладают соответствующей технологией.

В 2023 году рабочая группа комитета получила информацию о том, что только 30% утилизируется легально, 40–45% вывозится на нелегальные площадки, а около 20% – «исчезает».

Насколько актуальна для регионов проблема некачественной утилизации медицинских отходов: пройдите опрос по ссылке, чтобы помочь комитету увидеть проблематику обращения с медицинскими отходами в регионах России.
Единые принципы управления ресурсами станут щитом для защиты национальных интересов стран БРИКС

В Москве с 15 по 17 июля пройдёт круглый стол «Перспективы сотрудничества стран БРИКС в области изучения, разработки и рационального использования минеральных ресурсов». Россия как председатель БРИКС 2024 года инициирует международное экспертное обсуждение вопросов защиты и продвижения национальных интересов стран - участниц организации. Ключевая цель состоит в сохранении ценностей ресурсов наших стран. Приму участие в дискуссии о принципах стратегического управления ресурсами.

Страны БРИКС сегодня обладают доминирующей во всём мире сырьевой базой и могут объединить усилия, чтобы не позволить навязать себе политику технологического доминирования и искусственного обесценивания стоимости природных ресурсов. Такой подход позволит перейти от добычи к технологическому суверенитету.

Россия может сотрудничать со странами БРИКС в проведении совместных геологоразведочных работ, развитии технологий, финансовых инструментов, формировании базы знаний и компетенций, технологического и кадрового потенциала – об этом пойдет речь на совместной встрече.