Телеграм канал Мадам Секретарь (@madam_secretar) специально для канала Большой Трансфер (@bigtransfer2024)

Ввиду близящихся кадровых назначений Трампа, в СМИ стали обсуждать термин: "recess appointments".

Что он значит? Это конституционное право Президента назначать кандидатуры, требующие утверждения Сенатом, единолично, если Верхняя палата объявляет перерыв в слушаниях.  Срок полномочий таких назначений не может превышать двух лет.

Изначально идея касалась того, что на заре Республики Сенат мог находится "в отпуске" месяцами, с учетом того, сколько занимали путешествия в конце 18-го, начале 19-го века.

Но лазейкой пользовались постоянно и в 2014 году, Верховный суд признал такие назначения Обамы неконституционными, указав, что для recess appointment Сенат должен формально не работать не менее 10 дней.

После этого, в случае ухода на перерыв, один из Сенаторов раз в десять дней открывает двери в зал Сената, чтобы заблокировать возможности Президента по обходу процедур.

Учитывая очень спорный характер некоторых кандидатур на должности в Администрацию, у Трампа есть несколько вариантов действий.

Настаивать чтобы Конгресс официально ушел на перерыв больше чем на 10 дней, без всех этих открываний-закрываний дверей. Но для этого простого большинства голосов будет недостаточно, из-за процедуры филибастера (блокирования Сената). Чтобы ее избежать нужно либо 60 голосов Сенаторов, либо отменить эту процедуру, на что Республиканцы вряд ли пойдут. 

Новый лидер Сенатского большинства Джон Тьюн уже заявлял, что он против отмены филибастера.

Второй вариант - Конституция позволяет президенту самому назначить перерыв, если в обеих Палатах нет согласия между собой относительно срока начала работы сессии. Эта норма была принята с целью того, чтобы одна Палата не могла саботировать работу другой. Однако в реальности она ни разу не применилась и неизвестно, как ее будут трактовать суды и Верховный суд.

Такие вот казуистические дебри.

Безусловно, сейчас начнутся масштабные торги и игры престолов и уже ближе к январю станет понятно, получилось ли договорится или Дональду необходимо будет проводить часть назначений в обход Конгресса. Особенно это важно в разрезе политики по Украине, так как именно Сенат является сосредоточением классических Республиканцев с ястребиной позицией по поводу поставок оружия. И часть торгов может быть как раз по этому поводу.  Тем более лобисты всевозможных оружейных корпораций не дремлют.

📚📊 Учителя стареют и уходят из школ, а молодые не восполняют их в полой мере, не говоря уже об уровне квалификации. Такой вывод сделала "Родная школа" по итогам масштабного анализа, результаты которого опубликованы в аналитической записке по вопросам общего и дополнительного образования.

В документе собраны уникальные данные об образовании в России, которые власти не озвучивают. Причем важно, что все они основаны на официальных данных Минпросвещения РФ, ежегодно публикуемых в специальных формах на сайте ведомства.

Из этих же цифр прямо следует, что реальная нехватка учителей в России (при нормальной работе каждого учителя на одну ставку) составляет 550 тыс. Это гигантские цифры. Они свидетельствуют о том, что школьное образование пребывает в тяжелейшем состоянии, вызванном громадным кадровым дефицитом, который невозможно закрыть за короткий срок, а при текущем уровне зарплат педагогов – никогда.

Подробнее – в материале.

Россия. Тренды недели
 
Партийное перерождение со смыслом
 
Во встречах президента РФ Владимира Путина с руководителями двух думских фракций было несколько важных моментов. Это не полновесные тенденции, однако, в них можно усмотреть зарождающиеся характеристики для нового политического климата. Российские партии постепенно отходят от идеологического типа с ярко-выраженным лидером к иной ментальности, основанной на функционале.
 
Здесь, конечно, основной вопрос, «что за партия будет вести главную системную оппозиционную линию?». Предварительный ответ уже есть, поскольку Путин, помимо Владимира Васильева (Единая Россия), встретился как раз с Леонидом Слуцким (ЛДПР). С другой стороны, судя по расшифровке встречи президента РФ со Слуцким, что приводится на официальном сайте Кремля, сами либеральные демократы не особо понимают, какая у них будет новая центральная линия партии.
 
То ли движение в сторону социального государства, тем самым, перехватывая инициативу у «Справедливой России». То ли подключение некоторых ограниченных националистических ноток, через корректировку миграционного законодательства. Или же сосредоточение на патриотическом направлении, в частности, с проработкой темы по специальной военной операции, во всем ее многообразии. От вопросов по гуманитарным конвоям до адаптации бывших участников СВО. В любом случае, ЛДПР, спустя время, перестанет быть партией именно с такой аббревиатурой, ведь это уже не либеральная демократия, а нечто иное. Смысловое перерождение политических партий в РФ – вполне себе тренд.
 
Общение Путина с Васильевым было ценным в другой логике, потому что «Единой России» не грозят никакие новые смыслы. «Партия власти» будет оставаться таковой, как минимум, в нынешнем и в следующем созыве Государственной Думы РФ. Речь не об этом.
 
Владимир Васильев стал понимать новую функцию для федерального парламентария: контроль над исполнением национальных проектов. Пока депутатское внимание приковано к образовательным и экологическим проектам, но в будущем парламентский взор может распространиться и на иные сферы.
 
Тем более, что «единоросс» осознал парадигму единения Госдумы с нынешним составом федерального правительства. Как ни странно, Владимиру Васильеву здесь помогла обновленная Конституция и возможность утверждать кандидатуры министров. То есть, «быть с правительством в одной упряжке, вместе отвечать за успехи и провалы». Причем, Васильев понимает, чем Госдума может быть полезна для кабмина, в плане контроля и прямой коммуникации с избирателем, и как выстроить сотрудничество с федеральными министрами, чтобы не потерять «нашу ярость и неуравновешенность». Это очень ценные мысли и прекрасно, что глава думского большинства их озвучил перед президентом РФ Владимиром Путиным.
 
Новая ставка Мишустина
 
Тема «социального государства» выходит из-под рамок конкретной политической партии. Сегодня – это предмет для размышлений на уровне правительства РФ. В какой-то степени, нынешний состав кабинета министров – это тоже политическое движение, которому важно находиться в существующей структуре исполнительной власти. Причем, быть развивающейся системой, что встречает вызовы в разных направлениях по жизни.
 
Например, недавняя сессия по корректировке стратегии развития Арктической зоны под руководством премьер-министра РФ Михаила Мишустина зафиксировала социальный приоритет по «формированию комфортных, качественных условий для проживания людей». Именно этот приоритет позволит в «полной мере раскрыть экономический потенциал». Сразу два параметра корректировок говорит о проектировании «аварийно-спасательной инфраструктуры» и о урегулировании в законодательстве вопроса «расселения граждан из многоквартирных домов».
 
Вроде как в этих корректировках не присутствует какой-то свежей и прорывной мысли. И все-таки социальный акцент говорит о готовности федеральных чиновников самого высокого ранга учитывать, прежде всего, желания и потребности налогоплательщиков. Без довольного электората не будет никакого государства.

А «завершить формирование региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения на 2025-2030 годы» возможно за оставшиеся две недели, до 30 ноября?
Или задача ранее уже ставилась Минздравом или Правительством России, а сейчас лишь получила статус поручения президента?

🤳 Дневной облет Кремлевского пересмешника. Расскажем, о чем щебетали Telegram-каналы до вечера.

🪖 Дыма без огня не бывает: западные издания подчищают информацию о дальнобойных ракетах, а официальные лица ее не подтверждают и не опровергают. Вряд ли Запад от испуга дал заднюю или резко понял, что поступает глупо. Медиа просто создают необходимый фон, причем необходим он и демократам и республиканцам: первые напоследок показывают силу, а вторым легче пойдет обоснование смены курса, а также они получат дополнительный инструмент давления на Россию.

🔥 Евросоюз может сегодня официально снять соответствующие ограничения Украине: европейские министры иностранных дел соберутся на заседание по этому вопросу. Иллюзий о благоразумии или миролюбивости европейцев никто не питает: они показывают политическую и финансовую заинтересованность в поддержании ВСУ. Кремль будет считывать снятие ограничений как качественно новый питок напряженности в связи с прямым вовлечением Запада в конфликт.

🤫 Щебетали: Нетленка, ДУМАем Z, Политический обозреватель, Неудаща, Тайны Ленинградского двора ZVO, Шо, опять?, Плавильный котел, Московская прачечная, Тайная политика.

Согласны с подходами стратегии. Народная стратегия гласит, что в России на ребенка до достижения им самостоятельности семья, которую можно отнести к среднему классу тратит как на Мерседес. Если общая сумма компенсации со стороны государства будет сравнима хотя бы со значительной частью этой суммы (можно сейчас даже в российском эквиваленте и не обязательно в денежной форме) поставленных целей достижения суммарного коэффициента рождаемости в 2,1 ребенка можно рассчитывать.

Трамп планирует массовую депортацию

Он согласился объявить чрезвычайное положение и использовать военные ресурсы, чтобы запустить программу массовой депортации, подтвердив сообщение об этом от консервативного активиста Тома Фиттона в своей соцсети Truth Social.

Судя по всему, депортировать хотят демократов.

✅ Следим за главным выбором России

Президент Абхазии Аслан Бжания и премьер-министр республики Александр Анкваб уходят в отставку, сообщило агентство «Апсныпресс» со ссылкой на соглашение, подписанное на переговорах представителей власти и оппозиции. Ранее об этом заявил общественной деятель Адгур Ардзинба, участвовавший в переговорах. Парламент Абхазии рассмотрит заявление господина Бжании об отставке сегодня, 19 ноября. Исполнять обязанности главы государства будет действующий вице-президент Бадра Гунба.

Исполняющим обязанности премьер-министра станет Валерий Бганба, который занимал эту должность до господина Анкваба — в 2018-2020 годах. Действующие министры останутся на своих постах до вступления в должность избранного президента страны.

Пресс-служба абхазского президента отметила, что в соответствии с договоренностями протестующие сегодня должны покинуть занятый ими комплекс правительственных зданий. В противном случае Аслан Бжания отзовет заявление об отставке.

Соглашение было подписано в здании Минобороны в Сухуме, где ранее в формате «три на три» проходили консультации сторон. Подписи под документом поставили господин Гунба, спикер Народного собрания Лаша Ашуба, председатель Государственного таможенного комитета Отар Хеция, глава общественной организации «Абхазское народное движение» Адгур Ардзинба, депутат парламента Кан Кварчия и председатель комитета по защите суверенитета Абхазии Леван Микаа.

Германия во взаимоотношениях с Украиной похожа на российских пенсионеров, жалующихся на маленькую пенсию и вздорожавший кефир, а после без сомнений переводящих 10 миллионов гхэкающим мошенникам в Житомир. Каждые несколько месяцев мы слышим одно и то же — немецкие арсеналы исчерпаны, границы ФРГ охраняют три сторожевые собаки и одно орудие времен Второй Мировой, денег нет, ничем помочь более не можем. И каждый раз говорим — просто немного подождите и Германия отправит на Украину очередные эшелоны техники и боеприпасов. А потом еще отправит, и еще, не переставая жаловаться и заявлять, что больше совсем-совсем ничего не осталось, бюджета нет, и даже сторожевых немецких овчарок уже две.

Вот и на этот раз: Германия начинает поставки на Украину нового типа барражирующих боеприпасов НХ-2 Karma производства германской компании Helsing. Обещают 4 тыс. штук, первые образцы Киев получит уже в декабре. В дальнейшем будут слать по нескольку сотен каждый месяц — при том, что заявленный бюджет помощи Украине в €4 млрд на будущий год был давно расписан под уже обещанные хотелки президента Украины Владимира Зеленского.

Karma оснащен электромоторами в хвостовой части, что позволяет осуществлять вертикальный взлет. Заявлен радиус действия дрона в 100 км, боевая часть — 10 кг. Также сообщается, что барражирующий боеприпас будет оснащен искусственным интеллектом, позволяющим ему ориентироваться на местности и находить цели на поле боя.

В общем, как мы и писали — Германия продолжит с плачущим лицом отгружать все новые и новые поставки Киеву, вне зависимости от заявлений официальных лиц о том, что «ничего не осталось, денег нет».

«Татспиртпром» (развивает бренды «Ханская», Graf Ledoff) с конца ноября 2024 года начнет контрактное производство своей водки Tundra в Азербайджане на мощностях завода Merit Brand, сообщили в компании. Дистрибутором выступит местная «Аврора групп», работающая со многими международными компаниями, включая Pernod Ricard, Diageo, Jagermeister, Gruppo Campari, Bacardi.

К концу первого квартала 2025 года в «Татспиртпроме» планируют произвести в Азербайджане 60,5 тыс. литров водки. Помимо контрактного производство между компаниями подписано соглашение об импорте в Азербайджан и других марок российского производителя, а также идут дополнительные переговоры по дистрибуции водок «Алтай», «Купава» и джина Royal Raven (эти бренды также принадлежат «Татспиртпрому»).

Источник «Коммерсанта» на алкогольном рынке говорит, что водка Tundra уже имела опыт разлива в Монголии, но, по его данным, производство остановили. В «Татспиртпроме», однако, настаивают, что проект в Монголии продолжается. Кроме того, компания занимается контрактным разливом алкогольных напитков в Белоруссии и Узбекистане.

Секретарь гильдии «Алкопро» Андрей Московский объясняет, что «Татспиртпром» обратился к локальным производителям, потому что в Азербайджане действуют высокие импортные пошлины. В итоге в этой республике почти любой завезенный алкоголь торгуется по стоимости как премиальный, даже если ориентирован изначально на бюджетных потребителей. При этом лояльность к российской водке в Азербайджане из-за общей истории гораздо выше, чем, например, в странах Евросоюза.

В Ladoga (бренды «Царская», Barrister, Fowler’s) подтверждают, что многие алкогольные производители переходят на контрактный разлив в Азербайджан из-за разницы в акцизе на локальную и импортную продукцию более чем в 2,5 раза. Снизив заложенную стоимость налога, производители увеличивают объем продаж за счет привлекательной для потребителя цены на полке. При этом в самой Ladoga в прошлом году перезапустили продажи своих напитков в Азербайджане по классической схеме импорта, так как локальный разлив требует дополнительных усилий по контролю качества. По оценкам компании, за последние два года доля импортной продукции на азербайджанском рынке выросла с 1% до 15–20%.

Владелец Калужского ликеро-водочного завода «Кристалл» Павел Победкин предполагает, что Азербайджан может стать для «Татспиртпрома» «перевалочным пунктом на пути к дальнейшему импорту»: компания, используя мощности в этой республике, может нарастить доставку своей водки в другие страны, в том числе и в Европу.

Производимая в Азербайджане Tundra действительно может отправиться на экспорт в страны, где она более востребована, соглашается руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. По его прогнозу, мировой рынок водки будет расти на 1–2% в год, так что экспортный потенциал у напитка есть. Тем не менее эту продукцию могут реализовывать и на азербайджанском рынке, но в таком случае придется адаптировать бренд под местного потребителя.

В «Татспиртпроме» заявили, что, по крайней мере на первом этапе, водку собираются реализовывать на местном рынке.