​​#Россотрудничество #назлобудня

Критика методов работы @rossotrudnichestvo (РС) – общее место среди всех, кто реально занимается публичной дипломатией в нашей стране. Разгоревшуюся в последние недели дискуссию о неэффективности ведомства после ухода руководства возобновил Незыгарь, многие не остались в стороне от темы, включая нас.

Сегодня, когда представители нового поколения (без кавычек) сами ездят по миру, участвуют в студенческих обменах, общаются с разными НКО и заводят друзей во всевозможных странах, косные и бюрократические практики РС кроме сочувственной тоски (у нас) и снисходительных усмешек (у них) не вызывают.

В РС, конечно, всё понимают, в чём-то меняются. Каждый новый руководитель приходит с громкими идеями наконец-то всё устроить и перезапустить российскую публичную дипломатию в соответствии с духом времени. Правда, через пару лет почему-то тихо «сливается». Из четырёх руководителей с момента образования РС в 2008 году только Константин Косачёв преодолел на этом посту рубеж в три года: честно пытался взбодрить структуру, но после неполучения необходимых и уже обещанных ресурсов на развитие тоже вынужден был уйти – вернулся развивать столь востребованную сегодня парламентскую дипломатию. Любопытно, кстати, что из четырёх руководителей РС трое - Мухаметшин, Косачёв и Глебова теперь в Совете Федерации. Возможно, и Митрофанова к ним присоединится когда-нибудь?

Что не так с РС? На наш взгляд, у ведомства два системных ограничителя: верхи и низы. Проблема сверху – это тень высотки на Смоленке. При всём желании креативить коллеги никак не могут (не желают?) выйти из-под крыла @MID_Russia, где (при всём безусловном уважении и восхищении) не принято ходить без галстука – назовём это так. Приказы, инструкции, согласования и прочие посадочные талоны – это всё-таки не про «мягкую силу».

Проблема снизу – это самодеятельность. Причём как художественная, так и разная другая. Вместо того, чтобы быть методологическим и ресурсным центром, РС пытается делать свои проекты в публичной дипломатии, что не всегда выходит: не государево всё же дело толкаться на поле более динамичных НКО. Здесь как с сервисом в экономике: лучше частника не получится, а цена у чиновника всегда будет выше. 

С интересом будем следить за тем, как новый руководитель (кстати, кто же всё-таки будет?) станет прокладывать свою дорогу между верхами и низами. Только, как показывает опыт 12 лет существования РС, фигура руководителя здесь отнюдь не определяющая. Ниже наша инфографика об агентстве 👇

Приглашаем к дискуссии тех, кто был замечен в интересных комментариях по теме мягкой силы @russica2 @ru_global @russiancouncil @rt_russian @octagonmedia @sputniklive @NY_USA_World @tvbrics @margaritasimonyan @politjoystic @evgenyprimakov @mcrepostworld @karaulny @obrazbuduschego2 @scienpolicy @ruspromo @rcdir @youthpolicy @stranavozmojnostey @the_diplomatt @shadow_policy

#diplomatia #peoplomacy
#мягкаясила @diplomatia

#Россотрудничество @rossotrudnichestvo
Продолжение первой и второй части размышлений на тему эффективности российской мягкой силы

В эти недели, когда все энтузиасты российской публичной дипломатии с надеждой ожидают перспективных шагов нового руководителя Россотрудничества (РС) Евгения Примакова @evgenyprimakov, продолжим делиться мыслями относительно возможных векторов реформирования ведомства.

Сегодня выскажемся об основных моделях, на основе которых РС могло бы разрешить сложившиеся противоречия.

1️⃣ Госкорпорация. Многие отмечают корень всех проблем РС в традиционной болезнях любой бюрократической организации. Но мы здесь не одиноки – все страны с этим сталкиваются и по-разному справляются. У России есть свой небесспорный, но зато самобытный метод, апробированный в течение более чем десяти последних лет: для преодоления косности госуправления в отраслях, где требуется особый динамизм, внедрялась особая форма некоммерческой организации – государственная корпорация. Таковыми являются #Ростех, #Росатом, #Роскосмос. Таковым могло бы стать и Россотрудничество: опираясь на чёткие государственные задачи и современные корпоративные практики, поставить во главу угла не бухгалтерскую логику календарного освоения бюджета, а политическую ответственность достижения нужного стране результата.

2️⃣ ГОНГО. Государством образованная негосударственная организация – несмотря на нераспространённость термина, широко представлена в российской практике. Таковы многие ключевые структуры отечественного экспертно-гражданского пространства, в т.ч. и публичной дипломатии: Фонд Горчакова, РСМД, Русский мир и др. Для Россотрудничества переход в этот разряд – не столько дауншифтинг, сколько необходимость стать первым среди равных и начать модерировать сегодняшнюю активность для перехода от модели «лебедь, рак и щука» к эффективной синергии. В статусе ГОНГО Россотрудничество могло бы консолидировать все грантовые возможности в международном сотрудничестве страны и стать главным распорядителем всех средств, которые Российская Федерация готова использовать для управления своим имиджем в мире.

3️⃣ ФОИВ. Федеральный орган исполнительной власти – это то, чем РС является сейчас, но даже этот статус можно многократно усилить. В первую очередь, за счёт перехода от подведомственности органу, отвечающему за внешнюю политику (МИДу), к подчинению Правительству в целом или даже напрямую Президенту. Альтернативно - в условиях обновлённой Конституции – РС могло бы быть передано в перспективе и расширяющему свой функционал Государственному Совету как органу, отражающему всё многообразие России, чтобы это многообразие ярко заиграло и вовне. Очень важно, чтобы обновлённое РС было не просто исполнителем спускаемых инструкций, а органом активной сетевой политики на параллельном МИДовской дипломатии втором треке.

Наконец, какая бы модель развития РС ни была избрана, принципиальный момент заключается в том, что публичная дипломатия – это пример отрасли для государственно-частного партнёрства. РС нужна разветвлённая сеть диалога с социумом – и в первую очередь, с российским при консенсусе с которым только и можно рассчитывать на умелое общение с зарубежными.

Нужен реальный, прозрачный и широкий общественный совет. Нужна опора на науку о публичной дипломатии и мягкой силе. Нужна готовность быть партнёром для любого, кто продвигает интересы Родины за её пределами.

Нужна #СОЛИДАРНОСТЬ, о которой уже во втором после назначения интервью говорит Евгений Примаков. Успехов ему и всем нам!

Вниманию коллег из @russica2 @ru_global @russiancouncil @rt_russian @octagonmedia @chesnokmedia @sputniklive @NY_USA_World @tvbrics @margaritasimonyan @politjoystic @mcrepostworld @rosmolodez @karaulny @obrazbuduschego2 @scienpolicy @the_diplomatt @POLIT_ruk @MedvedevVesti @russ_orientalist @rybar @mideastpolitics @countryonline @ruspromo @roscongress @youthpolicy @stranavozmojnostey для продолжения дискуссии.

#diplomatia #peoplomacy #мягкаясила @diplomatia

#назлобудня: почему #Париж поссорился с исламским миром?

За последний месяц французский президент Эммануэль #Макрон успел рассориться не только с мусульманским населением у себя в стране, но также и с ключевыми странами за пределами #Франция. Началось все с того, что Макрон объявил о возвращении Франции в колею «своих культурных ценностей» и усилением борьбы против террористической активности. Для этого французское правительство собирается представить законопроект, по которому ужесточается надзор за деятельностью мечетей, а всех учеников переводят с домашнего обучения в светские школы (фактически они переходят из религиозных школ при мечетях), чтобы они смогли интегрироваться и впитать в себя культуру и законы новой родины. Оно и ясно: по недавнему опросу более половины французов-мусульман ставят религиозные законы выше законов Французской Республики. Однако, во время своей речи, объявляющей этот закон, Макрон сказал, что «исламский мир сейчас в упадке». Так все и началось. Сначала, это заметили только французские мусульмане, так как все было обращено на внутренний рынок, а потом…

Через некоторое время Францию будто атаковали экстремистские выходки: сначала четыре человека ранено около редакции #ШарлиЭбдо, потом отрезанная голова учителя и сейчас снова уже ставшая терактом ножевая атака церкви в #Ницца. Потом Макрон говорит, что карикатуры на пророка Мухаммеда – это свобода слова и их будут показывать в школе. И на него теперь обижается весь исламский мир.

Ожидал ли Макрон, что будет такая реакция? Конечно. Президент #Турция #Эрдоган, как главный защитник чувств мусульман в #Европа, уже не раз отвечал на его интересные предложения. Но французский президент лишь готовится к новым президентским выборам: он проиграл в международной повестке и не смог сделать Францию снова великой на международной арене, чтобы она была посредником в момент ослабления американской дипломатии в эпоху #Трамп. А поскольку правые настроения усилились в Европе, то теперь, чтобы выиграть, он должен стать гражданином Франции, а не мира. Мусульманские страны уже пересматривают свои отношения с Францией (пытаются разрывать торговые отношения), впрочем, вряд ли у них получится. Там все еще обитает призрак #Ливия, которую разбомбили не без помощи французской авиации и большой поддержки лично президента #Саркози. #Ливан вообще фактически вассал Франции, #Сирия и #Иран – признанные Западом «враги народа», а #СаудовскаяАравия на грани им стать. Стоит не забывать о перепалке в #Средиземноеморе, где Франция активно атакует Турцию (пока что словесно) – партнера по #НАТО. Страны персидского залива не слишком злопамятные и вообще активно сейчас мирятся с #Израиль.

Так что, фактически, у Франции и не было хороших отношений с теми странами, которые сказали, что Макрон перегибает палку. Французский президент, может, и оскорбил мусульман мира, но ничего не потерял: если он останется президентом, это все уже не будет иметь значение. Идея Великого Французского государства вновь на столе, и по сути Эрдоган, который мнит себя османским султаном, и Макрон, который решил стать отцом новой республики, мало чем отличаются. А тут еще и #НагорныйКарабах как отягчающий фактор в силу разных подходов упомянутых акторов, будем наблюдать.

#diplomatia @diplomatia

#назлобудня: почему эти выборы еще больше разделили Соединенные штаты Америки?

Подходит к концу неделя выборов в #США. Еще бы год назад неделя, в течении которой никак не могут досчитать голоса, показалась нам бы всем дикостью, но в этом возможно все. Оставшиеся штаты растягивают процесс, ибо никто не хочет становится тем самым «последним», а значит – решающим штатом в победе Джо #Байден, ведь ему осталось до победы всего лишь 6 голосов выборщиков. Ведь тогда на этот штат со всей силой накинется юридическая машина Дональда #Трамп, или еще хуже - всей Республиканской партии.

Вся эта тягомотина заставила не только мир, но и самих американцев взглянуть на свои выборы по-другому. Теперь они напоминают выборы в тех самых «банановых республиках» (и это не мы придумали, сами американские политологи об этом говорят), за избирательным процессом которых до недавнего времени следили сами Штаты. Над Вашингтоном поиздевались уже все: от @MID_Russia («мы внимательно следим за течением выборов») до #Венесуэла («обеспокоены неопределенностью»), отзеркалив те же самые пожелания #Госдепартамент во время выборов в других странах. И вот парадокс: в любой другой стране, сам #Вашингтон бы и вопил во всю глотку о нарушениях (странные бюллетени, долгий подсчет, вообще вся суть 100-миллионного голосования по почте и сообщения о «мертвых голосах»), а выборы вполне могли бы стать нелегитимными. Но раз все происходит в колыбели демократии, Штатах, то все легитимно. Или нет?

Кстати, о легитимности. Джо Байден вполне может стать тем, что в США называют lame duck, совершенно формальным президентом. Возможно, что через год Байдена уберут с места президента, сказав, что он недееспособен в руководстве страной, а все это было только ради прихода к власти неизбираемой Камалы #Харрис, темнокожей женщины с сомнительной прокурорской историей. Эти выборы раскололи американское общество еще сильнее: четко видна эта линия разлома – сельская местность голосует за республиканцев, а городская – за демократов. Та самая одноэтажная Америка уже заколебалась слушать демократов, чьи идеи для нее - популизм, ведь направлены на жителей городов, которые живут в достаточно комфортных условиях, чтобы не думать об экономике. Городские жители волнуются о правах человека и считают сторонников республиканцев - расистами, гомофобами и необразованной деревенщиной. Те же считают, что зарабатывают себе на жизнь честным трудом: на заводах, сельским хозяйством, по сути обеспечивая хорошую жизнь городам, а на них все плюют. Не надо путать эту борьбу - сражением Юга и Севера, ведь именно Республиканская партия изначально была с Севера, против рабства и более прогрессивной. Поменялись платформами они недавно - всего лишь в середине 20 века.

Победу Трампа в 2016 считали ошибкой системы, но даже если он сейчас проиграет, то разрыв по голосам и небольшой. Трамп не потерял сторонников за 4 года, а увеличил их: все социологи обещали Байдену разгромную и легкую победу, но снова ошиблись. Мы видим, что уже неделю никто не может понять, кто президент. Те, кто голосовали за Трампа, на фоне всех заявлений о махинациях, чувствуют себя обманутыми как никогда, а это между прочим половина избирателей. Для этих людей Байден станет ненастоящим президентом. Более ненастоящим, чем был даже Трамп для другой половины. Демократы проиграли в остальных выборах: обещанной #bluewave не случилось, они потеряли как минимум пять мест в нижней и остались в меньшинстве в верхней палатах парламента. Республиканская партия снова на взлете популярности, поэтому для нее и не важно, кто там в #Белыйдом: все свои вопросы они решат в Сенате. Вопрос лишь в том, насколько эта линия разлома расширится за время судебных разбирательств по пересчету голосов.

А для России что дед постарше, что дед помоложе – один черт. Единственное, в чем сходятся две партии – что у Америки есть три главных виноватых во всем: #Россия, #Иран и #Китай. И не удивляйтесь, когда во всем, что сейчас происходит, виноваты будут #опятьрусские.

@diplomatia

#назлобудня: Почему убийство главного иранского ядерного физика – это затишье перед боем?

В пятницу в #Тегеран убили Мохсена #Фахризаде, главу иранского агентства по атомной энергетики, которого считают отцом иранской ядерной программы. #Израиль обвиняет его в том, что на базе мирного атома он создал атом боевой, а также продолжал попытки сотворить ядерное боевое оружие в #Иран и после подписания #СВПД, где Тегеран обязывался такое не создавать. Тегеран уже заявил, что это был теракт, призвал #ООН признать это терактом и предупредил Израиль и #США воздержаться от провокаций. И что они, конечно, так просто этого не оставят.

Для Ирана убийство ученого, особенно физика-ядерщика, это не редкость. #МОССАД, израильская разведка в середине 2000-х умудрилась взорвать в машинах чуть ли не всех главных атомщиков для воплощения идеи иранской ядерной державы. Взорванные машины до сих пор стоят как выставочные экспонаты в музее Ирано-Иракской войны, главной идеологическом музее страны. Ученых зовут шахидами, что значит мучениками, погибшими на полях той самой невидимой «священной войны», которая вот уже многие годы ведется между идеологами ядерного Ирана и МОССАДом. Вот и сейчас Тегеран быстро указал пальцем на Израиль, ведь все очевидно. Или нет?

Обострение на #БлижнийВосток становится еще более интересным, если учитывать, что за океаном администрация Дональда #Трамп доживает последние дни. #Помпео отправляется на Голанские высоты, вызывая шквал ненависти у палестинцев, арабов и всех сочувствующих. Главный ненавистник Ирана #Нетаньяху нагоняет про иранскую угрозу. #Вашингтон вводит еще больше санкций против Ирана, почти каждую неделю, хотя что там еще санкционировать, если вся страна и так - один большой пакет санкций. Кажется, что главная цель Трампа - создать как можно больше проблем в регионе Джо #Байден, чтобы он расхлебывал их весь свой президентский срок. 

Потеря #Сулеймани, главного иранского силовика, убитого по приказу США в январе, что чуть не начало полноценный конфликт, и Фахризаде, главного по атомной энергетике, в один 2020 год – для Ирана и так слишком много. Злость страны продолжает накипать, ведь никто не пытается им помочь. Вполне возможно, что все это может обернуться только тем, что Иран не захочет иметь дело и с новой администрацией США. А, может, Тегеран что-то сейчас сделает, что сама новая администрация не захочет иметь дело с ним. 

В любом случае отношения Тегерана и Вашингтона теплее в ближайшее время не станут. Трамп успеет, если что, рассориться с Ираном за оставшееся время до критической отметки. А так как США с Ближним Востоком, помимо Европы, разделяет еще и целый Атлантический океан, то угадайте кому придется все расхлебывать, если начнется пальба?

#diplomatia @diplomatia