Цифровое право
12.9K subscribers
32 photos
9 files
1.02K links
Рассказываем о мировых трендах регулирования цифровой экономики, технологий искусственного интеллекта, цифровых финансовых активов, данных. Цифровое право.

Наш сайт - dgtlaw.ru

Связь - @Anastasia_Krymskaya
Download Telegram
Организация экономического сотрудничества и развития выпустила рекомендации об использовании блокчейна и других технологий распределенного реестра

Авторы предлагают международные кросс-секторальные стандарты использования блокчейна, не фокусируясь исключительно на его применении в финансовой сфере.

Рекомендация затрагивает несколько ключевых вопросов, актуальных для всех участников блокчейна:
• Управление, прозрачность и подотчетность
• Интероперабельность
• Цифровая безопасность и конфиденциальность
• Образование и развитие навыков
• Воздействие на окружающую среду

ОЭСР также рекомендует правительствам при разработке и реализации мер, связанных с блокчейном, принимать о внимание важность сохранения нейтральности технологии.
В Казахстане утверждены правила взаимодействия криптовалютных бирж МФЦА и казахстанских банков

Сотрудничество между криптовалютными биржами МФЦА и казахстанскими банками второго уровня (т.е. не НацБанком Казахстана) является пилотным проектом, направленным на обеспечение нормативной базы для дальнейшего развития потенциала Казахстана как регионального криптоузла.

Проект будет работать в пилотном режиме до конца 2022 года. В сотрудничестве с банками будут участвовать криптовалютные компании, имеющие казахскую лицензию.

Если пилотный проект будет успешно реализован, будут внесены изменения как в национальное законодательство, так и в акты МФЦА.

Цель – организовать регулируемую торговлю цифровыми активами в Республике Казахстан, обеспечить надлежащую защиту всех инвесторов.
Подготовлен финальный текст законопроекта о налогообложении цифровых прав

Поправки в Налоговый кодекс РФ в части налогообложения цифровых прав подготовлены к третьему чтению в Госдуме.

В частности, устанавливается, что при реализации цифрового права, включающего одновременно цифровой финансовый актив и утилитарное цифровое право, налоговая база определяется как разница между ценой реализации указанного цифрового права с учетом суммы налога и ценой приобретения указанного цифрового права с учетом суммы налога.

Дата рассмотрения законопроекта в последнем, третьем чтении, еще не определена.
Банк Израиля опубликовал результаты эксперимента по выпуску цифрового шекеля

В рамках проекта Банк Израиля изучал технологические альтернативы, возможности и риски, присущие различным технологиям для выпуска цифрового шекеля. Проводился теоретический анализ и практические эксперименты.

Эксперимент включал в себя создание инфраструктуры технологии распределенных реестров (DLT) в облаке и применение блокчейна Quorum на базе Ethereum.

Банк Израиля решил провести эксперимент в этой технологической среде, чтобы специалисты могли получить опыт использования распределенных технологий в целом и технологии Ethereum в частности, поскольку эта технология является платформой с открытым исходным кодом, позволяющей создавать широкий спектр приложений.

Первый этап эксперимента включал создание платформы и проверку возможности выполнения основных действий, включая выпуск и перевод цифровой валюты из одного кошелька в другой (платеж).

На втором этапе эксперимента рассматривался вопрос конфиденциальности в цифровых платежных операциях.

Банк Израиля продолжит изучение различных технологических вопросов, связанных с возможным выпуском цифрового шекеля.
Ассоциация компаний из банковского и финансового сектора Великобритании опубликовала исследование о справедливом использовании ИИ

Исследование подготовлено совместно с юридической фирмой Herbert Smith Freehills.

В нем описывается (среди прочего) текущая ситуация с регулированием ИИ в Великобритании:

- Управление по искусственному интеллекту (Office for AI) сейчас работает над подготовкой правил использования искусственного интеллекта;
- Министерство цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта (Department for Digital, Culture, Media and Sport) проводит консультации по изменениям в законодательстве о защите данных с целью учета проблем ИИ;
- Форум по сотрудничеству в области цифрового регулирования (Digital Regulatory Cooperation Forum) рассматривает регулирование алгоритмов, основанных на искусственном интеллекте;
- Комиссия по равенству и правам человека (Equality and Human Rights Commission) включила регулирование ИИ в свой стратегический план на 2022-25 годы.
Снова про сбор биометрии

Опубликован законопроект, который обязывает государственные органы размещать в единой биометрической системе (ЕБС) биометрические персональные данные, которые они собрали в рамках своей деятельности. Согласие граждан для этого не требуется.

Владельцы персональных данных должны будут быть уведомлены о том, что их персональные данные были размещены в ЕБС. Кроме того, гражданам должна быть предоставлена информация о том, что они могут потребовать от оператора ЕБС блокирования или уничтожения своей биометрии.

Коммерческие организации получат возможность использовать данные из ЕБС для идентификации граждан с марта 2023 года.
Итоги финального заседания весенней сессии в Госдуме

Госдума приняла в окончательном, третьем чтении несколько цифровых законопроектов перед уходом на летние каникулы. Ниже краткий обзор:

1. Оборотные штрафы за неисполнение закона о «приземлениями» иностранными ИТ-компаниями.

За неисполнение иностранными IT-компаниями обязанностей по регистрации личного кабинета на сайте Роскомнадзора, размещению формы обратной связи, учреждению российского юрлица или открытию представительства на территории РФ будет грозить штраф в размере до одной десятой от суммы его выручки за год.

2. Запрет приема цифровых активов в качестве платежа.

Запрещается принимать ЦФА в качестве средства платежа или иного встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, а также иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровым финансовым активом товаров, работ, услуг.

3. Российский магазин приложений будет обязательно предустанавливаться на пользовательские устройства.

В российский магазин приложений будет загружаться программное обеспечение, включенное в перечень Минцифры РФ.

Положение о создании российского магазина приложений принято в рамках закона об обязанности операторов персональных данных информировать об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных.

4. Усилен контроль за оборотом персональных данных.

Законопроект вводит много новшеств, в частности, обязанность операторов ПД информировать об инцидентах с принадлежащими им базами ПД уполномоченные органы власти, а также обязанность обеспечивать непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.

5. Новые льготы для российских ИТ и радиоэлектроники.

В НК вводятся нормы о повышенном коэффициенте к норме амортизации в отношении российской радиоэлектроники и российского программного обеспечения, а также новые категории компаний, имеющих право на налоговые льготы и пониженные страховые взносы.
Европейский парламент одобрил важные цифровые акты

Европарламент одобрил законопроекты «О цифровых услугах» (Digital Services Act) и «О цифровых рынках» (Digital Markets Act).

Digital Services Act устанавливает обязательства для компаний, которые оказывают цифровые услуги. К ним относятся социальные сети и маркетплейсы. Основной принцип DSA – что запрещено оффлайн, то запрещено онлайн.

Платформы, подпадающие под действие DSA, должны будут, в частности, бороться с распространением незаконного контента, онлайн-дезинформацией и другими социальными рисками.

Digital Markets Act устанавливает обязательства для крупных онлайн-платформ. Его цель - обеспечить более справедливую бизнес-среду, а также доступность услуг для потребителей.

DSA запрещает:
- ранжировать собственные услуги или продукты более благоприятно, чем сторонние на своих платформах;
- ограничивать возможности пользователей легко удалять любое предварительно загруженное программное обеспечение, а также использовать сторонние приложения и магазины приложений;
- обрабатывать персональные данные пользователей для целевой рекламы, если на это не получено явное согласие.

DSA будет иметь прямое действие на всей территории ЕС и начнет применяться через пятнадцать месяцев или с 1 января 2024 года (в зависимости от того, что наступит позже) после вступления в силу.

DMA начнет применяться через шесть месяцев после вступления в силу.
Антимонопольное регулирование маркетплейсов

В Госдуму внесен законопроект, который ставит своей целью запретить маркетплейсам монополистическое поведение.

Новые нормы будут применяться к компаниям, использующим программное обеспечение, которое обеспечивает взаимодействие продавцов и покупателей товаров для заключения сделок посредством интернета. Правила будут применяться при условии, в частности, наличия сетевого эффекта.

Под сетевым эффектом понимается влияние компании (маркетплейса) на общие условия обращения товаров на товарном рынке, на котором осуществляется взаимодействие продавцов и покупателей через интернет, за счет увеличения числа таких продавцов и покупателей. Сетевые эффекты могут служить серьезным препятствием для выхода на рынок. Условием выхода на рынок становится достижение определенного уровня спроса, определенного числа клиентов, сопоставимого с сетевым эффектом, достигнутым конкурентом.

Также предлагается ввести новое условие государственного контроля сделок экономической концентрации - если цена сделки превышает 7 миллиардов рублей.
Новые законопроекты о персональных данных

Минцифры

Минцифры разработало законопроект, который может обязать бизнес передавать государству персональные данные граждан. Согласие на передачу требоваться не будет. Обезличивать данные будут сами государственные органы. Предполагается, что данные будут передаваться безвозмездно.

Ирландия

Комиссия по защите персональных данных Ирландии, которая регулирует деятельность крупных американских ИТ-сервисов ввиду регистрации их офисов в Ирландии, разработала проект акта, который введет новые правила передачи персональных данных европейцев в США.

Еще в 2020 году Комиссия издала временное распоряжение о блокировке механизма, который американские компании используют для передачи данных о пользователях ЕС в США, после того как суд признал соглашение, позволяющее это делать, недействительным из-за опасений по поводу слежки.
Налоговые льготы для ИТ-компаний

Подписаны изменения в Налоговый кодекс, которые вводят льготы для ИТ-компаний.

В частности, вводится специальный коэффициент к основной норме амортизации, ставка по налогу на прибыль в 2022-2024 будет 0%, тарифы страховых взносов устанавливаются на уровне 7,6%, мэрия Москвы получает полномочия по согласованию порядка аккредитации ИТ-компаний.

Также снижен критерий по доле ИТ-выручки для компаний, которые претендуют на льготы, с 90% до 70%.
Добровольная биометрия

Подписано постановление Правительства, которое дает физическим лицам возможность самостоятельно сдавать биометрические данные в единую биометрическую систему (ЕБС).

Данные можно будет сдавать с использованием российского программного обеспечения. Для этих целей разработано специальное приложение Ростелекома под названием «Биометрия».

Сданная в ЕБС биометрия позволит получать различные услуги дистанционно.
soveschanie_gosteh.pdf
18.2 MB
ГосТех

ГосТех называют основой технологической независимости РФ и альтернативой большому количеству иностранного ПО, например IBM MQ, GridGain, Oracle Database, Cloudera, Teradata, Qlik, Informatica, Atlassian.

Государственные информационные системы должны будут мигрировать на платформу ГосТех, она будет доступна для ведомств и будет выполнять задачи по импортозамещению.

Запланирован перевод 137 государственных информационных систем на платформу. В планах на 2023 год перевод систем 13-ти федеральных органов исполнительной власти.

В приложении подробная презентация.
Итоги полугодия в части регулирования цифровых финансовых активов

Налоги

Подписаны поправки в Налоговый кодекс, которые вводят налогообложение цифровых финансовых активов и цифровых прав.

В частности, устанавливается, что при реализации цифрового права, включающего одновременно цифровой финансовый актив и утилитарное цифровое право, налоговая база определяется как разница между ценой реализации указанного цифрового права с учетом суммы налога и ценой приобретения указанного цифрового права с учетом суммы налога.

Средство платежа

Подписаны поправки, которые запрещают прием цифровых финансовых активов в качестве средства платежа.

Запрещается принимать ЦФА в качестве средства платежа или иного встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, а также иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровым финансовым активом товаров, работ, услуг.
Данные из Единой системы идентификации и аутентификации для интернет-сервисов

Вышло распоряжение Правительства, которое описывает эксперимент по получению социальными сетями, маркетплейсами и сервисами по поиску работы сведений о своих пользователях из Госуслуг.

Вконтакте, Авито, HH, Wildberries, Циан, Яндекс и некоторые другие сервисы смогут получать сведения о своих пользователях с Госуслуг. Для этого требуется согласие пользователей.

Для каждого из сервисов прописан свой набор данных, которые могут быть получены из Госуслуг.

Эксперимент будет действовать до 31 декабря 2023 года.
Блокчейн для ипотеки продлевается
 
Опубликован проект постановления Правительства, который продлевает эксперимент по использованию блокчейн-платформы Мастерчейн для регистрации ипотеки до декабря 2023 года.

Сейчас проводится эксперимент, в рамках которого депозитарии, хранящие электронные закладные, и Росреестр взаимодействуют через Мастерчейн – платформу, созданную на основе технологии распределенного реестра.

Законопроект опубликован для общественного обсуждения.
Новости регулирования криптоактивов в ЕС

Часть 1

Европейский Парламент и Совет предварительно согласовали законопроект, который позволяет отслеживать переводы криптовалют и блокировать подозрительные сделки.

Законопроект расширяет сферу применения "правила контроля переводов" (“travel rule”). Это правило требует, чтобы информация об источнике криптоактива и его бенефициаре сопровождала транзакцию и хранилась у обеих сторон перевода.

Провайдеры услуг в сфере криптоактивов будут обязаны предоставлять эту информацию компетентным органам в случае проведения расследования в отношении отмывания денег и финансирования терроризма.

Поскольку операции с криптоактивами легко обходят существующие пороговые значения, было решено не устанавливать минимальные пороговые значения или исключения из применения travel rule для криптовалютных переводов.

Однако законодатели согласились, что персональные данные можно будет не отправлять другой стороне в рамках применения этого правила, если нет гарантии, что принимающая сторона сохранит конфиденциальность.
Международная организация комиссий по ценным бумагам (IOSCO) опубликовала “дорожную карту” по работе с криптоактивами на 2022-2023 года.

Организация сосредоточится на выработке регулирования в сфере криптовактивов, анализе целостности рынка и защите прав инвесторов.

К концу 2023 году планируется разработать два сета рекомендаций – в сфере цифровых активов и в сфере децентрализованных финансов.

IOSCO планирует разработать глобальные рекомендации, необходимые государственным органам для регулирования значительных рисков, возникающих в быстро развивающейся, сложной и непрозрачной экосистеме крипто-активов, сохраняя при этом социальные преимущества инноваций.