Министерство финансов Израиля предлагает новое руководство по регулированию цифровых активов

Министерство финансов Израиля опубликовало в понедельник ряд рекомендаций по регулированию цифровых активов, что способствует продвижению страны в мир криптовалют.

Рекомендации призывают к созданию новой регулятивной инфраструктуры, законодательно закрепляющей лицензионные полномочия и надзор за выпуском обеспеченных цифровых активов, включая стейблкоины, и предоставлением финансовых услуг с их помощью. Рекомендации также призывают к принятию закона, который передаст Банку Израиля надзор за цифровыми активами, "которые имеют значительный эффект стабильности или денежной массы".

Кроме того, опубликовано предложение разрешить выплату налогов на криптовалюты, хранящиеся за рубежом, через Банк Израиля.

Комитет по платежным и рыночным инфраструктурам Банка международных расчетов (Bank for International Settlements' Committee on Payments) и Международная организация комиссий по ценным бумагам (Market Infrastructures and International Organization of Securities Commissions) выпустили отчет, в котором представлены результаты оценки состояния киберустойчивости 37 инфраструктур финансового рынка (ИФР) из 29 юрисдикций по состоянию на февраль 2021 года.

В отчете отмечается достаточно высокий уровень применения ИФР Руководства по обеспечению киберустойчивости.

Проект регулирования ЕС о требованиях к кибербезопасности

12 ноября Европейская комиссия опубликовала новое законодательное предложение по обновлению регламента ЕС по надзору за рынком и соответствию продукции требованиям кибербезопасности.
К 2025 году в мире ожидается почти 75 триллионов подключенных объектов.

Предложение ЕС направлено на то, чтобы возложить ответственность за кибербезопасность цифровых продуктов, то есть "любого программного или аппаратного продукта и его решений для удаленной обработки данных", на производителей.

Производители будут нести ответственность на протяжении всего жизненного цикла продукта. Регулирование устанавливает минимальные требования кибербезопасности для всех цифровых продуктов, а конкретные требования для некоторых категорий продуктов будут разработаны позже путем стандартизации.

Европейский совет одобрил Закон о цифровой операционной устойчивости

28 ноября Совет Евросоюза принял Digital Operational Resilience Act (DORA), чтобы обеспечить финансовым секторам государств-членов возможность "сохранять устойчивость при серьезных операционных сбоях".

DORA устанавливает единые требования к сетевой безопасности и информационно-технологическим системам компаний, предоставляющих финансовые услуги, а также сторонних поставщиков информационно-коммуникационных технологий. Теперь государства-члены должны адаптировать положения DORA на национальном уровне.

Ожидается, что соответствующие европейские надзорные органы, разработают необходимые технические стандарты для финансовых учреждений.

Граждане России смогут обращаться к чиновникам и органам власти через соцсети

В Госдуму внесен законопроект, разрешающий гражданам обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления, а также к должностным лицам через официальные страницы таких органов в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники».

Законопроект предусматривает изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Чтобы направить обращение пользователю нужно указать ФИО, адрес электронной почты, а также изложить суть предложения, заявления или жалобы. При необходимости к сообщению можно будет прикрепить документы в электронной форме.

Ответ направляется ответным сообщением. Если таким путем связаться с заявителем не удастся, ответ придет на электронную почту.

В России появится цифровой рубль

Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков на конференции «Криптовалюты, майнинг и цифровые активы» сообщил, что в ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект о цифровом рубле.

По словам депутата, уже практически все подготовлено для того, чтобы цифровой рубль был узаконен, предполагается, что в I квартале следующего года он будет запущен.

В настоящее время группа банков под руководством ЦБ проводит тестирование, после которого цифрой рубль должен появится в обороте. Одновременно с тестированием, в настоящее время идет работа с коллегами из других стран и обсуждается вопрос использования цифрового рубля в обмен на цифровые национальные валюты других стран.

ЕС скоро утвердит правила трансграничного доступа к электронным доказательствам

На прошлой неделе Совет, Парламент и Комиссия ЕС достигли политического соглашения по новому законодательству, позволяющему правоохранительным органам получать электронные доказательства, хранящиеся в другом государстве-члене ЕС.

Положение об электронных доказательствах направлено на содействие трансграничным уголовным расследованиям путем создания механизма сотрудничества для европейских полицейских сил в получении доказательств, хранящихся в электронной форме у поставщика услуг, например, услуг электронной почты или обмена сообщениями, который находится в другой стране ЕС.

Кроме того, предусматривается возможность выдачи европейского ордера по которому судья может потребовать от поставщика услуг сохранить данные, относящиеся к подозреваемому, которые могут быть запрошены позднее.

После уведомления власти страны, в которой находятся поставщики услуг, могут выдвинуть возражения, содержащие основания для отказа. Например, потенциальные нарушения основных прав, таких как свобода прессы. Эта часть текста еще подлежит окончательной доработке на техническом уровне.

Предварительное соглашение еще должно быть ратифицировано законодателями и правительствами стран ЕС.

Защита медицинской информации в США

Управление по гражданским правам Министерства здравоохранения и социального обеспечения США выпустило руководство для организаций, использующих технологии отслеживания в соответствии с Health Insurance Portability and Accountability Act (HIPAA).

Управление отметило, что некоторые регулируемые организации часто передают электронную охраняемую медицинскую информацию поставщикам услуг онлайн-слежения таким образом, что это нарушает положения HIPAA.

Правила HIPAA применяются, когда информация, которую регулируемые организации собирают с помощью технологий отслеживания или передают поставщикам технологий отслеживания, включает защищенную медицинскую информацию.

Согласно опубликованному руководству регулируемым организациям не разрешается использовать технологии отслеживания таким образом, который приведет к недопустимому раскрытию медицинской информации. Например, раскрытие информации поставщикам технологий отслеживания в маркетинговых целях, без соответствующего согласия физических лиц, будет считаться недопустимым раскрытием.

Создание Европейского центра прозрачности алгоритмов

Комиссия ЕС объявила о том, что ее Объединенный исследовательский центр создает новый "Европейский центр прозрачности алгоритмов" (European Centre for Algorithmic Transparency, ECAT). Ожидается, что он начнет функционировать первом квартале 2023 года.

Центр будет оказывать внутреннюю техническую помощь в области алгоритмических систем для обеспечения безопасной, предсказуемой и надежной онлайн-среды в соответствии с Законом EC о цифровых услугах (Digital Security Act, DSA). Будет использоваться опыт различных дисциплин для интеграции технических, этических, экономических, правовых и экологических аспектов.

Кроме того, в ECAT будут сосредоточены исследования, посвященные прозрачности алгоритмов, поддерживающих предоставление цифровых услуг, а также обязательствам крупных онлайн-платформ и поисковых систем по управлению рисками в соответствии с DSA.

Опубликовано выступление Министра экономики Великобритании, члена парламента Эндрю Гриффита.

На конференции в Эдинбурге министр подтвердил приверженность правительства Великобритании финтех и криптовалютам и потенциал лежащих в их основе технологий.

Кроме того, он признал, что последние события на криптовалютном рынке усиливают необходимость своевременного, четкого и эффективного регулирования.
По заявлению Эндрю Гриффита Великобритания стремиться занять лидирующие позиции в регулировании рынка криптоактивов.

Республика Корея и Сингапур подписали Корейско-Сингапурское соглашение о цифровом партнерстве (the Korea-Singapore Digital Partnership Agreement, KSDPA), в соответствии с которым две страны будут совместно работать над созданием перспективных правил и норм цифровой торговли для содействия операционной совместимости цифровых систем.

KSDPA также будет углублять двустороннее сотрудничество в новых развивающихся областях, таких как защита персональных данных, электронные платежи, искусственный интеллект и защита исходного кода.

Управление по финансовым услугам Мальты запустило консультации в отношении NFT в контексте программы регулирования виртуальных финансовых активов (Virtual Financial Assets, VFA).

Цель публикации - получить мнение заинтересованных сторон в отношении предлагаемого режима виртуальных финансовых активов. Консультации планируется завершить к 6 января 2023 года.

Европейский суд на страже защиты данных бенефициарных владельцев

Европейский суд в своем недавнем решении признал незаконным ключевое положение Директивы ЕС об отмывании средств, полученных преступным путем, согласно которому информация о бенефициарных владельцах, зарегистрированных в европейских национальных «реестрах прозрачности», была общедоступной.

Таким образом суд принял во внимание озабоченность бенефициарных владельцев по поводу неприкосновенности частной жизни.
В своем решении суд указал, что "доступ широкой общественности к информации о бенефициарной собственности представляет собой серьезное вмешательство в фундаментальные права на уважение частной жизни и защиту персональных данных".

По мнению Европейского суда, правила доступа, введенные в редакции Директивы 2018 года, в значительно большей степени ущемляют основные права физического лица, гарантированные статьями 7 и 8 Хартии прав человека ЕС, чем те, которые действовали ранее. При этом правовые гарантии Директивы, позволяющие субъектам данных эффективно защищать свои персональные данные от рисков злоупотреблений, недостаточны.

В результате этого нового решения национальные реестры прозрачности в Европейском Союзе должны оценить свои правила доступа. В свете решения Европейского суда доступ может стать гораздо более ограниченным.

Немецкий реестр прозрачности в настоящее время не удовлетворяет запросы представителей общественности на доступ до дальнейшего уведомления. С полудня 22 ноября 2022 года персональные данные о бенефициарных владельцах не передаются представителям общественности. Администратор немецкого реестра своевременно предоставит дополнительную информацию о дальнейших последствиях решения Европейского суда.

В России ищут майнеров в жилых домах

Энергосбытовые компании научились вычислять майнеров в жилых домах по объему энергопотребления и изменению профиля нагрузки. В результате проверок они взыскивают с нарушителей разницу в стоимости электроэнергии для граждан и юридических лиц.

Когда у энергетиков возникают подозрения, в квартиру направляют инспектора, который проверяет энергоустановки. После этого жильцам, занимающимся майнингом, могут выставить новый счет по цене электричества для бизнеса.

Доказать, что добытчики криптовалют используют электроэнергию для предпринимательской деятельности довольно сложно. Однако уже известно как минимум 10 случаев, когда энергосбытовые компании смогли взыскать с майнеров разницу в стоимости электроэнергии для населения и бизнеса.

UPD По просьбе комментаторов выложили в комментариях одно из судебных решений, которое нам удалось найти. В нем указано следующее "Согласно представленной комплектации устройство является специализированным ЭВМ и ориентирован на расчеты, калькуляции данных, в том числе и « майнинг », исходя из определения « майнинг » является процесс коммерческий, приносящий выгоду владельцу устройства в виде криптовалюты. Использование данного устройства в качестве персональной ЭВМ не целесообразно из-за низкой производительности общего назначения и эффективного решения ограниченного класса задач. Товар является специализированным ЭВМ."

Позиция Европейского совета в отношении цифровых удостоверений личности

На прошлой неделе опубликована общая позиция Европейского совета по законопроекту о стандартах для цифрового удостоверения личности гражданина ЕС (eID), которая открывает возможности для дальнейшего согласования законопроекта с Европарламентом.

Планируется внесение поправок в нормы от 2014 года об электронной идентификации и трастовых услугах для электронных транзакций на внутреннем рынке ЕС (eIDAS).

Законопроект призван обеспечить универсальный доступ граждан и бизнеса к безопасной и надёжной идентификации и аутентификации при помощи персонального «цифрового кошелька» в мобильном телефоне.

Предложения Европейского совета по законопроекту носят технический характер, например, вопросы уведомления проверяющих сторон, сертификации, времени внедрения положений закона, платы за предоставление ряда услуг.

Совет ЕС принял общую позицию по закону об ИИ

В Европе продолжается обсуждение закона об искусственном интеллекте. В позиции Совета ЕС определение систем ИИ сужено до машинного обучения и подходов, основанных на знаниях.

Определенные методы, такие как социальный скоринг, запрещены и для частных субъектов.

Позиция Совета ЕС прямо исключает использование систем ИИ для национальной безопасности, обороны и военных целей.

Роль Совета по ИИ усиливается, а вовлечение заинтересованных сторон осуществляется через постоянную подгруппу. Повышается прозрачность систем ИИ с высокой степенью риска, в том числе, включено обязательство информировать людей при использовании системы распознавания эмоций.

Поддержка инноваций включает в себя "песочницы" регулирования ИИ для тестирования инновационных систем ИИ в реальных условиях и неконтролируемое тестирование систем ИИ в реальных условиях.

Следующим шагом Совета ЕС станут переговоры с Европейским парламентом после принятия последним собственной позиции.

​Google обязали удалять неверные результаты поиска при поступлении запроса от европейцев

Европейский суд (The European Court of Justice) принял решение о том, что Google обязан удалять результаты поисковой выдачи о европейцах при поступлении от них соответствующего запроса, если граждане смогут доказать, что эти результаты явно неверны.

Постановление европейского суда было вынесено в связи с исками граждан Германии. Сотрудники инвестиционных компаний обратились в Google с просьбой удалить результаты поиска по их именам, которые вели на статьи с критикой инвестиционной модели группы.
Кроме того, пострадавшие также потребовали удалить эскизы их фото, которые появлялись в поиске в разделе «Картинки» без всякого контекста.

Google отказался исполнить требования и утверждал, что компании не известно, содержали ли указанные статьи ложную или правдивую информацию.

В своем решении европейский суд принял сторону истцов.

Завтра комитет Госдумы по финансовому рынку рассмотрит законопроект о майнинге

На завтрашнем заседании комитета Госдумы по финансовому рынку планируется рассмотреть законопроект о майнинге. Возможно, документ будет принят в первом чтении до конца осенней сессии. Последняя пленарная неделя этой сессии запланирована на период с 19 по 23 декабря.

Законопроект о майнинге был внесен в Госдуму 17 ноября. Вместе с тем позднее Правовое управление парламента представило список замечаний по законопроекту. Кроме того, было рекомендовано направить проект закона в Банк России для получения его заключения.

Развитие регулирования цифровых активов в Казахстане

В Мажилисе одобрили законопроект "О цифровых активах Республики Казахстан", а также еще четыре сопутствующих законопроекта о регулировании цифрового майнинга в Казахстане.

Теперь майнеры могут приобрести электроэнергию из общей энергосистемы только при наличии профицита и исключительно через биржу КОРЭМ.

Кроме того, новым законодательством регулируется лицензирование майнинга. предложено проводить по двум категориям лицензий. Первая категория - это цифровые майнеры, владеющие соответствующей инфраструктурой - центрами обработки данных с соответствующими требованиями по оборудованию, расположению и безопасности. Вторая категория - это цифровые майнеры - владельцы оборудования, арендующие ячейки в центрах обработки данных и не претендующие на энергетическую квоту.

Также на территории Казахстана запрещается оборот криптовалюты и деятельность криптобирж. Они работают в экспериментальном правовом режиме только по лицензии в отдельной юрисдикции МФЦА. Планируется ввести запрет на рекламу криптовалютных операций, а для обеспеченных активов введен особый порядок ее регулирования по аналогии с ценными бумагами.

Жительница Колорадо подала в суд на детектива из-за ложной геолокации

Пожилая жительница Колорадо подала в суд на детектива полиции Денвера после того, как ложная геолокация функции Apple "Найти мой iPhone" привела к рейду спецназа в ее дом.

Детектив использовал адрес женщины в качестве основания для рейда, после того как владелец угнанного грузовика определил его местонахождение через приложение.

В иске говорится, что было нарушено предусмотренное конституцией штата право, на "свободу от необоснованных обысков и изъятий". По мнению истца, отсутствовали достаточные основания для проведения обыска в ее доме, поскольку он был основан на непроверенной и расплывчатой функции приложения Apple, которое используется для отслеживания устройств Apple.

Как утверждается в иске, приложение определяет местоположение приблизительно и "не предназначено для использования в качестве инструмента правоохранительных органов".

Австралия, Канада и США присоединились к концепции Великобритании по укреплению цепочки поставок 5G

Австралия, Канада и США поддержали разработанные Великобританией рекомендации для телекоммуникационных компаний, направленные на создание более инновационных, конкурентоспособных и безопасных поставок оборудования для телекоммуникационных сетей, в том числе для 5G и 6G.

Эти три страны первыми одобрили принципы Великобритании по разработке Open RAN - нового вида телекоммуникационного оборудования, которое позволяет провайдерам "смешивать и подбирать" решения от разных производителей, что невозможно при нынешней структуре сети.

Совместное заявление послужит четким сигналом для телекоммуникационных компаний по всему миру о том, как четыре страны хотели бы реализовать преимущества Open RAN.

Связь 5G и 6G может изменить повседневную жизнь людей и повысить продуктивность бизнеса благодаря более высокой скорости интернета, а также стать основой для таких новых технологий, как беспилотные автомобили, искусственный интеллект, высокоточное медицинское оборудование.