Forwarded from Zлобунальщик
Злобной пятницы, малята!
Разогреваемся на выходные вкусным сочным разбором постановления по эталонам на сбыт в тепле. Советуем в руку взять что-нибудь 🥃 и держать крепко, не бросая в окна и соседей.
Возникающие после прочтения комментария #ФАС радужные ожидания о чистых эталонах разбились в драбадан после прочтения проекта постановления. Хотя, может, ФАС какой-то другой, настоящий, проект комментировал, а на регулейшн по ошибке разместили чьи-то игривые фантазии, конфликтующие с законодательством?
👮♂️ФАС пишет
"Компании получат стимулы повышать свою эффективность в части сбыта энергоресурса, а потребители будут получать услуги по поставке тепла по недискриминационной цене"
🕵♂️ Вот уж признание на миллион: ФАС молодцы, что подтвердили отсутствие стимулов у компаний повышать эффективность сбытовой деятельности (уж, не признание ли это неработающего из-за двусмысленных формулировок сохранения экономии операционных расходов?).
Слова "дискриминационные цены" озадачивает, ибо дискриминация возможна в отношении какой-лмбо группы потребителей или регулируемых организаций. Кто и кого дискриминировал, сколько раз и как часто, а, самое основное, как весь этот праздник дискриминации прекратит проект постановления осталось под вопросом. Если речь здесь идёт о "внутрирегиональной и межрегиональной дифференциации тарифов на тепло", то это поистине "бородатое" заблуждение аж с 2015 года. А что будет, когда уважаемые коллеги начнут бороться с дифференцией тарифов по системам теплоснабжения в пределах одного города/района?
Дискриминацию, судя по тексту проекта, должно устранить применение эталонных расходов по заявлению регулируемой организации с 2023, в том числе в текущем долгосрочном периоде регулирования. То есть, тепловик, провафливший защиту базового уровня операционных расходов на текущий ДПР, получает шанс все переиграть? А как же норма ФЗ 190 об установлении долгосрочных тарифов по ДПР, которые не изменяются в течение долгосрочного периода регулирования? Как этой норме положение проекта соответствует?
👮♂️ФАС пишет
"Тарифы на тепло содержат в себе три составляющие – производство, передача и сбыт. Служба предлагает распространить метод эталонов для одной части тарифа – сбытовой деятельности компаний.".
🕵♂️В это время в законодательстве и проекте постановления.
Тарифы на тепло содержат в себе расходы, а не производственные стадии, и перечень регулируемых видов деятельности несколько шире, чем 3 упомянутых, там ещё и подключения имеются.
Но не в этом суть. В проекте ФАС предлагает сразу ввести нормы об эталонных расходах, рассчитанных из эталонов затрат, и приоритетном применении метода сравнения аналогов, причём не только для сбыта тепла, но и для производства и передачи, сразу оговариваясь, что до установления эталонов затрат на производство и передачу применяются уже имеющиеся методы. Когда эти эталоны затрат появятся, правда, не совсем понятно, так как в постановлении поручение ФАС об их разработке отсутствует.
И с самой методикой расчёта эталонов даже по сбыту основное (как будут считаться эти самые эталоны затрат) скрыто под одеялом. Несколько слов из лексикона американо-европейских шпионов консультантов одеяло даже на сантиметр не стягивают:
"группы масштаба регулируемой организации, типа присоединения потребителей к теплоснабжающим организациям (вида теплоснабжающей организации), регионального кластера и иных параметров деятельности регулируемых организаций". Хотелось бы посмотреть на типы ПРИСОДИНЕНИЯ потребителей к теплоснабжающим организациям (сверху, снизу, сбоку и другие более гибкие "позы") 😂.
Рассматривать проект без подробной методики расчёта эталонов и модельных расчётов малопродуктивно и крайне рискованно.
Ещё толще партизаны, не признание ФЗ 190, засели в применении "дуплета регулирования": метод сравнения аналогов только для операционных расходов, а все остальные статьи, включая инвестиционные, считаются cost plus. Здесь считайте методом аналогов, здесь методом расходов, а сюда не смотрите, здесь рыбу заворачивали😵💫.
Разогреваемся на выходные вкусным сочным разбором постановления по эталонам на сбыт в тепле. Советуем в руку взять что-нибудь 🥃 и держать крепко, не бросая в окна и соседей.
Возникающие после прочтения комментария #ФАС радужные ожидания о чистых эталонах разбились в драбадан после прочтения проекта постановления. Хотя, может, ФАС какой-то другой, настоящий, проект комментировал, а на регулейшн по ошибке разместили чьи-то игривые фантазии, конфликтующие с законодательством?
👮♂️ФАС пишет
"Компании получат стимулы повышать свою эффективность в части сбыта энергоресурса, а потребители будут получать услуги по поставке тепла по недискриминационной цене"
🕵♂️ Вот уж признание на миллион: ФАС молодцы, что подтвердили отсутствие стимулов у компаний повышать эффективность сбытовой деятельности (уж, не признание ли это неработающего из-за двусмысленных формулировок сохранения экономии операционных расходов?).
Слова "дискриминационные цены" озадачивает, ибо дискриминация возможна в отношении какой-лмбо группы потребителей или регулируемых организаций. Кто и кого дискриминировал, сколько раз и как часто, а, самое основное, как весь этот праздник дискриминации прекратит проект постановления осталось под вопросом. Если речь здесь идёт о "внутрирегиональной и межрегиональной дифференциации тарифов на тепло", то это поистине "бородатое" заблуждение аж с 2015 года. А что будет, когда уважаемые коллеги начнут бороться с дифференцией тарифов по системам теплоснабжения в пределах одного города/района?
Дискриминацию, судя по тексту проекта, должно устранить применение эталонных расходов по заявлению регулируемой организации с 2023, в том числе в текущем долгосрочном периоде регулирования. То есть, тепловик, провафливший защиту базового уровня операционных расходов на текущий ДПР, получает шанс все переиграть? А как же норма ФЗ 190 об установлении долгосрочных тарифов по ДПР, которые не изменяются в течение долгосрочного периода регулирования? Как этой норме положение проекта соответствует?
👮♂️ФАС пишет
"Тарифы на тепло содержат в себе три составляющие – производство, передача и сбыт. Служба предлагает распространить метод эталонов для одной части тарифа – сбытовой деятельности компаний.".
🕵♂️В это время в законодательстве и проекте постановления.
Тарифы на тепло содержат в себе расходы, а не производственные стадии, и перечень регулируемых видов деятельности несколько шире, чем 3 упомянутых, там ещё и подключения имеются.
Но не в этом суть. В проекте ФАС предлагает сразу ввести нормы об эталонных расходах, рассчитанных из эталонов затрат, и приоритетном применении метода сравнения аналогов, причём не только для сбыта тепла, но и для производства и передачи, сразу оговариваясь, что до установления эталонов затрат на производство и передачу применяются уже имеющиеся методы. Когда эти эталоны затрат появятся, правда, не совсем понятно, так как в постановлении поручение ФАС об их разработке отсутствует.
И с самой методикой расчёта эталонов даже по сбыту основное (как будут считаться эти самые эталоны затрат) скрыто под одеялом. Несколько слов из лексикона американо-европейских шпионов консультантов одеяло даже на сантиметр не стягивают:
"группы масштаба регулируемой организации, типа присоединения потребителей к теплоснабжающим организациям (вида теплоснабжающей организации), регионального кластера и иных параметров деятельности регулируемых организаций". Хотелось бы посмотреть на типы ПРИСОДИНЕНИЯ потребителей к теплоснабжающим организациям (сверху, снизу, сбоку и другие более гибкие "позы") 😂.
Рассматривать проект без подробной методики расчёта эталонов и модельных расчётов малопродуктивно и крайне рискованно.
Ещё толще партизаны, не признание ФЗ 190, засели в применении "дуплета регулирования": метод сравнения аналогов только для операционных расходов, а все остальные статьи, включая инвестиционные, считаются cost plus. Здесь считайте методом аналогов, здесь методом расходов, а сюда не смотрите, здесь рыбу заворачивали😵💫.