#ФАС #Манипулирование #ОРЭМ
Разница в подходах ФАС и СР к контролю за манипулированием ценами на ОРЭМ

ФАС предлагал проводить оценку экономической обоснованности всех ценовых заявок. Как следствие, такой подход предполагает высокие ресурсные затраты как со стороны поставщиков, так и со стороны самого ФАС (читай – переход на тарифное регулирование). Предложенный СР механизм идет в логике снижения административной нагрузки на бизнес, поскольку заявки с ценой ниже определенного эффективного уровня рассматриваться регулятором не будут. Что позволит высвободить и ресурсы самого ФАС, например для более качественного расследования выявленных признаков манипулирования.

Эксперт, представляющий интересы генерации, следующим образом комментирует предложенный СР подход: «Увы… Это то же направление – к «затратам плюс». У СР более интеллектуальное предложение с той точки зрения, что они признают при объявлении price-cap, что разные технологии и режимы – это разная экономика, но это замена конкуренции и рынка как он есть сейчас и работает больше десятилетия… Если идём к госрегулированию – (методика ФАС в прежней редакции, методика СР в новой) зачем «рубить кошке хвост по частям»? Честнее – ввести тарифы.
Следуя совету, который дал Воланд Степе Лиходееву: «лечить подобное подобным» у нас другое предложение: изменить правила применения цен, сложившихся в ходе конкуренции в ЗСП. Если есть режимные или сетевые экстремальные события, при которых сработали высокие заявки, то давайте дадим эту цену только объекту, но не дадим эту цену на всё ЗСП. В этом случае и временно востребованная объективно дорогая генерация получит цену и ЗСП с ценовой зоной не пострадает от распространения локального события. Рынок вылечит рынок.».

Но давайте признаемся честно, что всегда останутся те, кто будет выбиваться из предельного уровня причем по экономически обоснованным причинам. И именно поэтому два предложенных подхода логично объединить. Все заявки, находящиеся в пределах price-cap, должны быть признаны обоснованными, а заявки, цены в которых окажутся выше, должны рассматриваться индивидуально. Вот мы с вами и поженили СР и ФАС подсказали как ФАС выйти из данной ситуации победителем – интегрировать методику СР в свою😉.

Что касается методологии, то для меня интересным представляется еще один вопрос, будет ли содержать методика раздел про манипулирование сбытовыми компания и потребителями, поскольку и данные категории участников обладают определенной монопольной властью.