Сегодня состоялась Пресс-конференция председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, посвященная планам работы в 2025 году

🔖 В ходе мероприятия обсуждались вопросы совершенствования законодательного регулирования в области развития коммунальной инфраструктуры, улучшения качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, модернизации сферы управления многоквартирными домами и других законодательных инициативах.

Сергей Александрович подчеркнул, что в 2025 году планируется упор именно на сферу ЖКХ, в том числе продолжится работа по законопроектам:
🔵 № 654233-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" (в части совершенствования деятельности ресурсоснабжающих организаций)»
🔵 № 651434-8 «О внесении изменений в отдельные статьи Жилищного кодекса РФ (в части предоставления гражданам обязательной отчетности о проделанной работе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами)»
🔵 № 775871-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»
🔵 № 680171-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
🔵 № 155842-8 «О жилых комплексах, об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах (в части регулирования отношений, касающихся имущества общего пользования в комплексе индивидуальных жилых домов и земельных участков с общей инфраструктурой).

📍 Он также напомнил о Дорожной карте (план рекомендаций, направленный на решение ключевых проблемных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства). Данный План включает в себя рекомендации по общим вопросам сферы ЖКХ, а также по вопросам:
– модернизации коммунальной инфраструктуры;
– совершенствования механизма регуляторных соглашений и тарифного регулирования;
– государственного учета жилищного фонда, капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
– управления жилищным фондом.

Дорожная карта в октябре 2024 года была направлена в Правительство.

⚠️ Запись конференции доступна по ссылке

#Горячиедокументы

⚡️ Минэкономразвития России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. № 161»

Проект постановления разработан в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Хуснуллина М.Ш. от 19 декабря 2024 г. ‎№ МХ-П16-44613 в целях внесения изменений в Требования к региональным и муниципальным программам ‎в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. № 161 «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» в части сроков установления единых нормативов потребления субъектов Российской Федерации.

📌 Предлагается дополнить Требования пунктом 15(1) следующего содержания:
«Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по итогам реализации мероприятий по энергосбережению ‎и повышению энергетической эффективности, указанных в пунктах 13-15 настоящего документа, вправе принять решение о поэтапном переходе ‎к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги ‎по горячему водоснабжению в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в сроки, указанные в региональных программах ‎в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=153903

#Горячиедокументы

⚡️ Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861»

📌 Проект разработан в инициативном порядке в целях уточнения порядка применения отдельных положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и исключения злоупотреблений льготами.

Предлагаемые изменения:
🔵 Предоставление документов, содержащих информацию о собственнике объекта в целях надлежащего применения порядка ценообразования за услуги по технологическому присоединению.
🔵 При подаче заявки на увеличение мощности будут предоставляться документы, подтверждающие существующее технологическое присоединение.
🔵 Исключены злоупотребления, льготы предоставляются при технологическом присоединении для бытовых нужд и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
🔵 Правительству предоставлены полномочия установить особенности порядка расчёта платы за технологическое присоединение объектов мощностью до 150 кВт. В случае подачи заявки на увеличение мощности, в результате которой максимальная мощность ЭПУ ≤ 150 кВт включительно, размер платы за технологическое присоединение определяется с применением существующей ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, применяемой в отношении физического лица.

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154225

#Горячиедокументы

⚡️ ФАС России разместила на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка государственного регулирования цен и тарифов на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье»

В настоящее время на федеральном уровне не осуществляется государственное регулирование цен на твердое топливо (уголь, дрова и др.).

➡️ Согласно постановлению Правительства РФ от 07.03.1995 № 239, регулирование цен на это топливо для населения возложено на органы исполнительной власти субъектов. Однако, согласно Конституции РФ, основы ценовой политики относятся к ведению Российской Федерации, что требует утверждения методик расчета цен на федеральном уровне.

❗️ Для устранения правового пробела предлагается принять постановление и установить единые методические указания, в соответствии с которыми органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации будут осуществлять расчет и регулирование цен на твердое топливо в рамках своей компетенции.

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154242

#Горячиедокументы

⚡️ Сегодня в Государственной Думе во втором чтении принят законопроект № 140808-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» (в части установления равного доступа заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора)

Данная законодательная инициатива направлена ужесточение требований к концессионерам в сфере ЖКХ.

Основные предложения:
⚪️ запрет участия ГУП (МУП) как концессионера в концессионном соглашении;
⚪️ введение требований к опыту потенциальных концессионеров для городов свыше 100 тыс. чел. Населения требуется опыт эксплуатации подобных объектов не менее 2 лет, а свыше 500 тыс. чел. – не менее 3 лет;
⚪️ установление размера задатка для участия в конкурсе на заключение соглашения и присоединившихся к данной инициативе) – не более 5% от предельного размера расходов на создание или реконструкцию объекта.

🔖 Ко второму чтению в проект также были добавлены положения, расширяющие список существенных нарушений, из-за которых соглашение может быть расторгнуто судом - неисполнение по вине концессионера предусмотренных соглашением основных мероприятий, плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов. Также вводится возможность взыскания неустойки или штрафа за нарушение срока создания или реконструкции объекта по вине инвестора.

⚠️ Подробнее: https://sozd.duma.gov.ru/bill/140808-8

#Горячиедокументы

⚡️ Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Проект постановления разработан в целях совершенствования правового регулирования деятельности территориальных сетевых организаций.

Предлагается внести изменения:
🔵 В Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» для корректировки критериев ТСО, обслуживающих преимущественно одного потребителя (далее – моноТСО);
🔵 В Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» в части изменения критериев отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, а также применения критериев к отдельным категориям владельцев объектов электросетевого хозяйства.

❗️Предлагаемый способ регулирования предполагает уточнение существующих нормативных положений путем изменения формулировок для исключения двоякого толкования и учета сложившихся в отрасли договорных взаимоотношений и особенностей энергетической инфраструктуры. Также в целях исключения «обхода» имеющихся требований к владельцам объектов электросетевого хозяйства для получения статуса территориальной сетевой организации, уточняется требования к владению указанными объектами.

Дата окончания публичного обсуждения - 19 февраля 2025 г.

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154569

#Горячиедокументы

⚡️ Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проекты постановлений Правительства Российской Федерации, целью предлагаемого регулирования которых является сохранение возможности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере газоснабжения.

🔵 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации».

В настоящее время регулирование порядка пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации».

🔵 «Об утверждении требований к оснащенности газоиспользующего оборудования теплоутилизирующим оборудованием, средствами автоматизации, теплотехнического контроля, учета выработки и потребления энергетических ресурсов»

В настоящее время регулирование требований к оснащенности газоиспользующего оборудования теплоутилизирующим оборудованием, средствами автоматизации, теплотехнического контроля, учета выработки и потребления энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с приложением № 2 к приказу Минэнерго России от 16.12.2002 № 448 "Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации".

🔖 Оба документа включены в перечень обязательных нормативных актов в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467.

В связи с этим требуется их переиздание для сохранения возможности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере газоснабжения.

⏱Дата окончания публичного обсуждения - 21 февраля 2025 г.

#Горячиедокументы

⚡️ Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект приказа «Об утверждении положения о комиссии по оценке выполнения условий готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и комиссии по оценке достижения показателей надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ»

❗️Проект приказа разработан в соответствии с изменениями в Правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и проведения мониторинга риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 543.

📌 Проект определяет основные задачи, порядок работы и формирования комиссии по оценке выполнения условий готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон и комиссии по оценке достижения показателей надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения ниже 110 кВ.

Дата окончания публичного обсуждения - 07 марта 2025 г.

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154711

#Горячиедокументы

⚡️ Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект приказа Минэнерго России «О внесении изменений в Правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утвержденные приказом Минэнерго России от 06 июня 2013 г. № 290»

📌 Проект приказа предусматривает корректировку существующей процедуры разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – ГАО).

Проектом приказа предусмотрено:
🔵Изменение порядка формирования сетевыми организациями перечней потребителей, в отношении энергопринимающих устройств которых может осуществляться аварийное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности);
🔵 Внесение в Правила корреспондирующих изменений, необходимых для реализации положений проекта постановления о возможности дифференциации требований к ГАО для зимнего и летнего периодов года в случае, если это предусмотрено заданием диспетчерского центра на разработку ГАО;
🔵 Порядок взаимодействия при разработке ГАО в большем объеме или внесения изменений в уже утвержденные ГАО по инициативе сетевой организации для предотвращения развития и ликвидации аварийных ситуаций в распределительных электрических сетях и ротации отключаемых потребителей;
🔵 Совершенствование процедуры ввода и отмены графиков ограничения режима потребления (ГОРП);
🔵 Уточнение положений Правил, регулирующих порядок применения ГАО, для однозначного понимания потребителями электрической энергии, от какой именно величины нагрузки и в каком объеме должны выполняться диспетчерские команды (распоряжения) о вводе в действие ГАО, переданные им сетевыми организациями.

❗️ Также проект приказа вносит изменения юридико-технического характера в формы предоставления сетевыми организациями отчетной информации и формы ГАО, предусмотренные действующей редакцией Правил, в части переноса требований к заполнению указанных форм из сносок и примечаний непосредственно в текст Правил.

⚡️ Дата окончания публичного обсуждения - 14 марта 2025 г.

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154935

#Горячиедокументы

⚡️ ФАС разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Проект постановления направлен на унификацию и цифровизацию процесса подачи предложения об установлении тарифов организациями, осуществляющими деятельность в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Предусматривается установление структуры заявления об установлении тарифов, а также его формирование в электронном виде в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования» в соответствии с типовой формой, утверждаемой ФАС России.

Предлагается внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 в части введения типовой формы заявления об установлении тарифов и его подачи в ФГИС ЕИАС ФАС России в целях унификации содержания такого заявления, а также оптимизации процесса его представления.

Согласно размещённой на портале информации, существующая процедура подачи заявлений об установлении тарифов не стандартизирована, что затрудняет взаимодействие организаций с органами регулирования, увеличивает сроки рассмотрения заявок и требует дополнительных запросов на недостающую информацию. Утверждение типовой формы заявления об установлении тарифов в электронном виде в федеральной государственной информационной системе позволит автоматизировать процесс его направления организациями, и станет системным этапом цифровизации тарифного регулирования сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Дата окончания публичного обсуждения - 3 марта 2025 г.

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154618

#Горячиедокументы

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал Распоряжение от 25 февраля 2025 года №444-р, согласно которому будет направлено дополнительное финансирование на программу социальной газификации

💳 Правительство продолжает работу по реализации программы социальной газификации. В 2025 году на подключение домов граждан, пользующихся льготами, к газовым сетям из федерального бюджета дополнительно будет направлен 1 млрд рублей.

Средства получат 55 регионов, заявивших о потребности в федеральном финансировании. С их помощью участникам программы, имеющим право на льготы, будет предоставлена субсидия на приобретение оборудования и проведение работ по подключению домов к газовым сетям.

❗️Поддержку получат многодетные родители и люди с невысокими доходами, участники специальной военной операции и члены их семей, инвалиды I группы, а также граждане, ухаживающие за детьми-инвалидами, ветераны Великой Отечественной войны.

⚠️ Подробнее: https://government.ru/docs/54348/

#Горячиедокументы

⚡️ Минэнерго России разместило на портале regulation.gov.ru проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении»

Проект федерального закона разработан в целях исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 27.08.2024 № 70180-П51 ‎и установления возможности отнесения к ценовой зоне теплоснабжения внутригородской территории города федерального значения и (или) города федерального значения.

📌 Согласно размещенной на портале информации, законом о теплоснабжении предусматривается возможность отнесения к ценовым зонам теплоснабжения поселений, городских округов, муниципальных округов, соответствующих критериям отнесения к ценовым зонам теплоснабжения. В отношении субъектов Российской Федерации - городов федерального значения такая возможность и соответствующие полномочия Правительства Российской Федерации, исполнительных органов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения не предусмотрены, что не позволяет городам федерального значения выбрать наиболее благоприятные условия для развития систем теплоснабжения, возможные в рамках реализации целевой модели рынка тепловой энергии ("альтернативной котельной").

➡️ Проектом акта предлагается дополнить полномочия, необходимые для возможности осуществления по инициативе исполнительных органов городов федерального значения и единых теплоснабжающих организаций (профессиональных участников рынка тепловой энергии) перехода в установленном порядке к внедрению целевой модели рынка тепловой энергии.

💬 Дата окончания публичного обсуждения - 28 марта 2025 г.

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=155093

#Горячиедокументы

⚡️ Минфин России разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления «Об утверждении Правил ведения реестра обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно- частном партнерстве и соглашений о муниципально-частном партнерстве, а также перечня сведений об обязательствах, возникающих при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и соглашений о муниципально-частном партнерстве»

Проект постановления подготовлен во исполнение статьи 17.1 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и статьей 17.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ ‎«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве ‎в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Документом утверждаются:
⚪️ Правила ведения реестра обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве ‎и соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее - Реестр);
⚪️ перечень сведений, подлежащих включению в Реестр, а также основания для внесения в Реестр сведений или внесения ‎в них изменений.

❗️ Правилами закрепляется полномочие Минфина России по ведению Реестра, обязанность публично-правовых образований, выступающих сторонами концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве по внесению сведений ‎о бюджетных обязательствах, возникающих на основании таких соглашений.

⚡️ Согласно размещенной на потрале информации, в результате реализации вышеуказанного полномочия Минфина России посредством применения положений проекта постановления предполагается обособление сведений о бюджетных обязательствах в рамках концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и соглашений ‎о муниципально-частном партнерстве, заключенных на федеральном, региональном или местном уровнях, из общего объема бюджетных обязательств, принимаемых ‎в рамках реализации инвестиционных соглашений, а также консолидация информации об объеме предоставленных бюджетных ассигнований бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цели реализации инвестиционных проектов в рамках механизмов государственно-частного партнерства в формах финансового участия, предусмотренных соответствующими соглашениями.

💬 Дата окончания общественного обсуждения - 17 марта 2025 г.

⚠️ Подробнее: https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=155172