Самым значимым трендом в российской электроэнергетике в 2025 г. представляется признание того, что с инвестиционным процессом в отрасли что-то не то. Генсхему и Энергостратегию приняли (и это очень хорошо), а вот со строительством запланированных объектов возникают сложности. Примером служит то, что неудачей закончились отборы по КОМ НГО для Дальнего Востока и Салехарда.

Отчасти проблема связана с высокими кредитными ставками – для решения этого аспекта проблемы рассматривается авансирование строительства. Другой фактор осложнения инвестиционного процесса – сложности на стороне машиностроителей. В 2025 г. неоднократно упоминались задержки в производстве энергетического оборудования. В конце года даже появилась новость о том, что «Росатом» планирует закупать турбины от китайской «Dongfang Electric» в обход российских производителей.

Починка инвестиционного процесса пока явно идёт в сторону огосударствления. Например, для покрытия дефицита в ОЭСц Юга предлагается строительство генерации в директивном порядке, без конкурса. Под конец года появилась информация о проекте внесения масштабных изменений в закон «Об электроэнергетике». Эти изменения предусматривают создание трёх институтов, завязанных на государство: корпорации «Росэнергопроект», уполномоченного банка для финансирования инвестпроектов, а также механизма отраслевого заказа оборудования.

Одним из наиболее интересных вопросов следующего года будет то, в какой мере новеллы данного законопроекта дойдут до реализации, а в какой мере будут заменены другими инструментами, возможно, более рыночного характера.

На этом непростом фоне приятные новости приносили российские машиностроители в части газовых турбин большой мощности (ГТБМ). В 2025 г. были отгружены первые ГТБМ производства Силовых машин на Каширскую ГРЭС, «Силовые машины» и «Интер РАО» заявили о планах разработки новых моделей ГТБМ. Остаётся надеяться, что в следующем году данный сектор энергомаша будет наращивать объёмы производства, а не декларировать задержки отгрузки.

Важно отметить сохраняющуюся и даже усугубляющуюся проблему сокращения публичной статистики. Для аналитиков это означает, что с каждым годом работать становится всё сложнее. Соответственно, для нас как аналитиков главной задачей на следующий год является адаптация к этому вызову.

В этом году произошло два системных и знаковых события в энергетической отрасли: это запуск конкурентного рынка на Дальнем Востоке и старт проекта по строительству накопителей энергии.

В первом случае – это дальнейшее развитие рынка электроэнергии, что не может не радовать, во втором случае – это появление нового вида деятельности в электроэнергетике – хранение энергии – которого раньше не было в промышленных масштабах. Соответственно, в будущем этот вид деятельности окажет существенное влияние на конфигурацию рынка.

Изменений, как всегда, хочется к лучшему. Надеюсь, что макроэкономическая ситуация будет улучшаться, дополнительные источники инвестиций для энергетики и коммунального комплекса будут найдены.

Если в цифрах, то надеюсь на достижение целевой инфляции в 4%, а ключевой ставки – снижение до 13%. По инвестициям: надеюсь, что будет запущена программа льготного кредитования для коммунального комплекса, а для энергетики будет сформирована формула инвестиционно-привлекательной цены.

В 2025 году нашему Институту исполнилось 30 лет, и все это время мы чувствовали свою востребованность и нужность для решения разного рода экономических отраслевых задач. Надеюсь, что и в 2026 году наши компетенции будут востребованы и мы сможем внести полезный вклад в решение практических задач как для компаний, так и для органов власти.

В частности, хочется довести до внедрения в реальную практику ряд инициатив, начатых в 2025 году. Это и внедрение комплексного подхода при отборе инвестиционных проектов, включая принцип оценки стоимости жизненного цикла проекта, это и формирование программы льготного кредитования для привлечения инвестиций в коммунальную инфраструктуру.

Так же надеюсь на продвижение в вопросе прозрачного учета надежности коммунальных услуг при определении их стоимости, и в установлении взаимосвязи между уровнем тарифов и результативностью деятельности инфраструктурных организаций.

Если говорить о сфере регулирования энергетики, то особое внимание на себя обращают две тенденции.

Одна из них только формируется и проявляется в том, что в 2025 г. впервые за многие годы не вносились изменения в базовые акты: ФЗ «Об электроэнергетике», Основные положения № 442. Это радует, поскольку стабильность правовых основ отрасли – важная составляющая ее развития.

Другая тенденция – это набирающий обороты запретительный метод регулирования. И здесь вопросы не столько к самому методу (иногда он может быть уместен), сколько к порядку внедрения запретов.

Всё чаще они вводятся без должного научного обоснования и реального общественного обсуждения. В результате запреты реализуются без учета сбалансированного интереса, а их эффективность вызывает большие сомнения.

Надеюсь, что стабилизация правовых основ отрасли обретет устойчивый характер, а само регулирование станет более предсказуемым. Но, разумеется, это возможно только при использовании в нормотворчестве научных (в том числе правовых) исследований. Как и в прошлом году, жду именно таких позитивных сдвигов.

Одна из основных задач портала «Правовые аспекты энергоснабжения» – содействие повышению качества регулирования и правоприменения в энергетике. Мы это делаем посредством юридической аналитики, в которой демонстрируем существующие проблемы и предлагаем пути их решения.

Поэтому мои усилия будут в основном направлены на дальнейшее развитие и популяризацию нашей общедоступной базы правовых исследований. С тем, чтобы работа экспертов портала наиболее эффективно решала стоящую перед ним задачу.