Чистая Страна

Плотность ТКО не является однородной и постоянной, в связи с чем определить их точную массу до поступления на объект обработки, обезвреживания и захоронения не представляется возможным.

Кроме того, ТКО загружаются через приемный бункер, расположенный в задней части мусоровоза, с постепенным сдвигом автоматической системой прессования в сторону кабины. С учетом данной конструктивной особенности мусоровоз, загруженный даже не наполовину, имеет превышение предельной нагрузки на заднюю ось. Соответственно, установленные законодательством Российской Федерации требования заведомо неисполнимы.
Оказание услуг по транспортированию ТКО предусматривает строгое соблюдение графиков вывоза ТКО в соответствии с требованиями СанПин.

Действующее регулирование не только вводит административные барьеры при сборе и транспортировании ТКО, но и приводит к негативным санитарно-эпидемиологическим последствиям.

А требование о движении транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения только при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого ими автомобильным дорогам, приводит к увеличению стоимости услуг по обращению с ТКО для населения.
В связи с этим необходимо внести изменения в Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», чтобы положения статей 31 и 31.1 не распространялись на специальные коммунальные транспортные средства, используемые для транспортирования ТКО.

➡️ Конкурсные отборы

Необходимо предусмотреть одноэтапную процедуру конкурсного отбора региональных операторов. Оценка заявок должна проводиться в совокупности по всем критериям, так как на второй конкурсный отбор в отношении той же зоны деятельности в настоящее время должно применяться правило оценки по цене (то есть без учета качественных характеристик оказания услуги). Кроме того, проведенный анализ свидетельствует, что только в отношении менее 1% конкурсных отборов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации применялась двухэтапная оценка конкурсных заявок.

Также необходимо существенно доработать процедуру проведения торгов на транспортирование ТКО. при несостоявшемся аукционе в соответствии с законодательством о закупках должно быть право осуществлять транспортирование ТКО самостоятельно или провести аукцион повторно (без ограничений, предусмотренных законодательством о закупках, так как оно не учитывает специфику обращения с отходами).
Кроме того, основание проведения торгов должно быть одно – если в зоне деятельности образуется не менее 30 процентов ТКО, так как на практике право уполномоченного органа установления в соглашении территорий, в отношении которых должны быть проведены торги, приводит к необоснованным ограничениям.
➡️Статус регоператора

В связи с недополучением прогнозной необходимой валовой выручки региональным оператором из-за роста задолженности по оказываемой услуги необходимо пересмотреть основания лишения юридического лица статуса регионального оператора.
➡️Договоры с юрлицами

Участились случаи, когда юридические лица целенаправленно под видом производственных отходов учитывают ТКО. Это приводит к необоснованному занижению объема отходов, учтенного при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора.

➡️ Информационная кампания

Многие регионы недооценивают её значение. Между тем, информация – как изменится отрасль обращения с отходами в отдельно взятом субъекте – должна поступать именно от региональных властей.

Особое внимание - уровню погружения в тему реформирования отрасли обращения с ТКО отдельных чиновников. Зачастую в СМИ мы слышим комментарии, которые некорректно трактуют нормы закона, а соответственно, усложняют условия работы регоператоров.

1.0K views13:38