В Москве утверждена территориальная схема по обращению с отходами. Но законно ли?
Как часто происходит, перед самым Новым годом утверждена Территориальная схема по обращению с отходами города Москвы. Этот важный документ, определяющий всю столичную мусорную сферу, утвержден распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы № 01-01-14-590/19 от 26.12.2019 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами города Москвы».
Новая терсхема Москвы уже подверглась "препарированию" силами аналитиков телеграм-канала @TrashEconomy. Их анализ продемонстрировал целый ряд несоответствий, и итоговый вывод состоит в том, что пользоваться для реальной работы этой схемой пока нельзя.
Но, помимо этого, вызывает вопрос законность самой процедуры утверждения терсхемы Департаментом ЖКХ Москвы. Дело в том, что изначально терсхема по обращению с отходами утверждалась постановлением Правительства Москвы. И, как уже сложилось в недоброй столичной традиции, Правительство Москвы выпускает полусекретное постановление, согласно которому полномочием по утверждению терсхеме наделяется Департамент ЖКХ. Но это постановление Правительства Москвы от 16 октября 2019 года N 1356-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП и признании утратившими силу правовых актов города Москвы" НЕ ПУБЛИКУЕТСЯ на официальном сайте mos.ru, а тихонечко отправляется только в правовые базы данных.
И согласно пункту 1.3 этого постановления ДЖКХ Москвы наделяется следующим полномочием: "4.2.4(1). Об утверждении территориальных схем обращения с отходами города Москвы.". Но хитрость заключается в том, что этот пункт 1.3 вступает в действие только с 1 января 2020 года. Т.е. с формальной казуистической точки зрения до 1 января 2020 года у Департамента ЖКХ Москвы НЕТ ПОЛНОМОЧИЙ по утверждению терсхемы, и терсхема не могла быть законно утверждена 26 декабря 2019 года как это в реальности произошло. И в этом легко убедиться, посмотрев на сегодняшнюю редакцию Положения о ДЖКХ Москвы - там НЕТ полномочий по утверждению терсхемы Москвы, пункт 4.2.4(1) просто отсутствует. И появится он там только через 2 дня.
#отходы #мусор #ТКО #терсхема #ДЖКХ #Москва
https://www.dom-i-dvor.info/waste/v-moskve-utverzhdena-territorialnaya-skhema-po-obrashheniyu-s-otkhodami-no-zakonno-li
Как часто происходит, перед самым Новым годом утверждена Территориальная схема по обращению с отходами города Москвы. Этот важный документ, определяющий всю столичную мусорную сферу, утвержден распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы № 01-01-14-590/19 от 26.12.2019 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами города Москвы».
Новая терсхема Москвы уже подверглась "препарированию" силами аналитиков телеграм-канала @TrashEconomy. Их анализ продемонстрировал целый ряд несоответствий, и итоговый вывод состоит в том, что пользоваться для реальной работы этой схемой пока нельзя.
Но, помимо этого, вызывает вопрос законность самой процедуры утверждения терсхемы Департаментом ЖКХ Москвы. Дело в том, что изначально терсхема по обращению с отходами утверждалась постановлением Правительства Москвы. И, как уже сложилось в недоброй столичной традиции, Правительство Москвы выпускает полусекретное постановление, согласно которому полномочием по утверждению терсхеме наделяется Департамент ЖКХ. Но это постановление Правительства Москвы от 16 октября 2019 года N 1356-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП и признании утратившими силу правовых актов города Москвы" НЕ ПУБЛИКУЕТСЯ на официальном сайте mos.ru, а тихонечко отправляется только в правовые базы данных.
И согласно пункту 1.3 этого постановления ДЖКХ Москвы наделяется следующим полномочием: "4.2.4(1). Об утверждении территориальных схем обращения с отходами города Москвы.". Но хитрость заключается в том, что этот пункт 1.3 вступает в действие только с 1 января 2020 года. Т.е. с формальной казуистической точки зрения до 1 января 2020 года у Департамента ЖКХ Москвы НЕТ ПОЛНОМОЧИЙ по утверждению терсхемы, и терсхема не могла быть законно утверждена 26 декабря 2019 года как это в реальности произошло. И в этом легко убедиться, посмотрев на сегодняшнюю редакцию Положения о ДЖКХ Москвы - там НЕТ полномочий по утверждению терсхемы Москвы, пункт 4.2.4(1) просто отсутствует. И появится он там только через 2 дня.
#отходы #мусор #ТКО #терсхема #ДЖКХ #Москва
https://www.dom-i-dvor.info/waste/v-moskve-utverzhdena-territorialnaya-skhema-po-obrashheniyu-s-otkhodami-no-zakonno-li
Департамент ЖКХ Москвы провалил информационную поддержку стартовавшего в столице раздельного сбора отходов
В начале февраля среди москвичей был проведен он-лайн опрос о раздельном сборе отходов, который запущен в столице с 1 января 2020 года. Инициатором опроса выступил Центр по работе с местными сообществами Высшей школы экономики. По итогам опроса планировали выяснить, как жители города отнеслись к инициативе московских чиновников, и что они в целом думают об ответственном обращении с мусором.
В опросе приняли участие 845 респондентов из разных районов Москвы. Его результаты опубликованы на сайте Центра по работе с местными сообществами.
Основные итоги:
91,1% респондентов знают о новой системе раздельного сбора в столице.
73,1% ответивших разделяют дома свой мусор.
26,5% жителей сказали, что на площадке возле их дома нет контейнеров для вторсырья.
Но ещё более важен ответ на вопрос о достаточности информации о новой системе раздельного сбора отходов в Москве. Итог опроса выявил, что столичные жители характеризуют информационное обеспечение на сегодняшний день как полный провал - на вопрос “Достаточно ли город информирует жителей о системе раздельного сбора мусора?” 90,9% респондентов ответили “Нет”, т.е. с этой задачей чиновники не справились.
Такая низкая оценка жителей Москвы объективно связана со стратегическими просчетами Департамента ЖКХ, ответственного за информационное обеспечение раздельного сбора в столице.
Информационных материалов явно недостаточно - опрашиваемые жители и комментаторы в социальных сетях массово отмечали, что нет никаких красочных и доступных листовок на информационных досках возле подъездов. Это приводит к тому, что основная масса жителей просто не знает и не понимают, что и как нужно сортировать, и куда потом относить. Не используются и ежемесячные встречи глав управ районов и префектов административных округов с жителями, куда приходят наиболее активные.
Ошибочным решением чиновников является игнорирование разъяснительной работы среди сотрудников ГБУ Жилищник районов. В итоге москвичи видят, что дворники сбрасывают в синие контейнеры, предназначенные для вторсырья, смешанный мусор и даже смёт с тротуара и проезжей части. А это абсолютно демотивирующий фактор для жителей. Департамент ЖКХ Москвы не учёл, что многие дворники просто не знают русского языка, и для них надпись “Вторсырье” ничего не говорит. Здесь ДЖКХ нужно срочно перенять опыт своих коллег по Комплексу городского хозяйства: соседний Департамент природопользования и охраны окружающей среды выпустил «Методическое пособие по омолаживающей обрезке деревьев» сразу на 4х языках - русском, узбекском, киргизском и таджикском. Это хороший пример для подражания.
Жители в комментариях говорили и о других недостатках. Подробные результаты опроса опубликованы по этой ссылке.
Итог этого опроса москвичей малоутешителен: на сегодняшний день Департамент ЖКХ Москвы не сумел обеспечить надлежащее информационное сопровождение внедрения новой системы раздельного сбора отходов.
#отходы #мусор #ТКО #раздельныйсбор #Москва #ДЖКХ #домидвор #ДепартаментЖКХ
https://www.dom-i-dvor.info/waste/departament-zhkkh-moskvyh-provalil-informacionnuyu-podderzhku-startovavshego-v-stolice-razdelnogo-sbora-otkhodov
В начале февраля среди москвичей был проведен он-лайн опрос о раздельном сборе отходов, который запущен в столице с 1 января 2020 года. Инициатором опроса выступил Центр по работе с местными сообществами Высшей школы экономики. По итогам опроса планировали выяснить, как жители города отнеслись к инициативе московских чиновников, и что они в целом думают об ответственном обращении с мусором.
В опросе приняли участие 845 респондентов из разных районов Москвы. Его результаты опубликованы на сайте Центра по работе с местными сообществами.
Основные итоги:
91,1% респондентов знают о новой системе раздельного сбора в столице.
73,1% ответивших разделяют дома свой мусор.
26,5% жителей сказали, что на площадке возле их дома нет контейнеров для вторсырья.
Но ещё более важен ответ на вопрос о достаточности информации о новой системе раздельного сбора отходов в Москве. Итог опроса выявил, что столичные жители характеризуют информационное обеспечение на сегодняшний день как полный провал - на вопрос “Достаточно ли город информирует жителей о системе раздельного сбора мусора?” 90,9% респондентов ответили “Нет”, т.е. с этой задачей чиновники не справились.
Такая низкая оценка жителей Москвы объективно связана со стратегическими просчетами Департамента ЖКХ, ответственного за информационное обеспечение раздельного сбора в столице.
Информационных материалов явно недостаточно - опрашиваемые жители и комментаторы в социальных сетях массово отмечали, что нет никаких красочных и доступных листовок на информационных досках возле подъездов. Это приводит к тому, что основная масса жителей просто не знает и не понимают, что и как нужно сортировать, и куда потом относить. Не используются и ежемесячные встречи глав управ районов и префектов административных округов с жителями, куда приходят наиболее активные.
Ошибочным решением чиновников является игнорирование разъяснительной работы среди сотрудников ГБУ Жилищник районов. В итоге москвичи видят, что дворники сбрасывают в синие контейнеры, предназначенные для вторсырья, смешанный мусор и даже смёт с тротуара и проезжей части. А это абсолютно демотивирующий фактор для жителей. Департамент ЖКХ Москвы не учёл, что многие дворники просто не знают русского языка, и для них надпись “Вторсырье” ничего не говорит. Здесь ДЖКХ нужно срочно перенять опыт своих коллег по Комплексу городского хозяйства: соседний Департамент природопользования и охраны окружающей среды выпустил «Методическое пособие по омолаживающей обрезке деревьев» сразу на 4х языках - русском, узбекском, киргизском и таджикском. Это хороший пример для подражания.
Жители в комментариях говорили и о других недостатках. Подробные результаты опроса опубликованы по этой ссылке.
Итог этого опроса москвичей малоутешителен: на сегодняшний день Департамент ЖКХ Москвы не сумел обеспечить надлежащее информационное сопровождение внедрения новой системы раздельного сбора отходов.
#отходы #мусор #ТКО #раздельныйсбор #Москва #ДЖКХ #домидвор #ДепартаментЖКХ
https://www.dom-i-dvor.info/waste/departament-zhkkh-moskvyh-provalil-informacionnuyu-podderzhku-startovavshego-v-stolice-razdelnogo-sbora-otkhodov