Политтехнолог: волгоградский губернатор Бочаров вряд ли сможет стать более эффективным

Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров не вошел в список эффективных глав регионов, которые в этом году получат гранты правительства РФ. Наблюдатели считают это тревожным сигналом для Бочарова. Однако политтехнолог Вячеслав Кузьменко уверен, что даже этот сигнал федцентра не станет для властей Волгоградской области стимулом к развитию.

— Зачастую распределение грантов между регионами – это результат договоренностей и лоббирования интересов региона на уровне федерального правительства. Было ли здесь что-то сделано, в том числе из соседних регионов, – вопрос.

В прошлом году Волгоград принимал участие в ЧМ по футболу, и его результаты были более заметны. В этом году региону показать особо нечего. И факт лоббирования сюда тоже можно применить.

Сами власти Волгоградской области не особо стремятся что-то менять. Политическая поляна в регионе зачищена, политиков как таковых в нем, кроме губернатора Бочарова, нет. Но рост недовольства населения однозначно есть, потому что социально-экономическая ситуация с каждым годом ухудшается, и жители это видят. Регион однозначно не в лидерах, хотя, может, и не в аутсайдерах.

Сомневаюсь, что Бочаров воспримет этот рейтинг как выговор или даже предупреждение. Возможно, как сигнал от какой-то определенной группировки в правительстве или в Кремле, но не более. Проблема в том, что Бочаров вряд ли смог бы стать более эффективным губернатором. В данной ситуации в регион вообще сложно кого-то завести, кто смог бы здесь быть эффективен и вывел область из создавшейся ситуации.

Экономист: рейтинги не всегда могут объективно представлять ситуацию в регионе

Комментируя список регионов, получивших из федерального бюджета гранты за эффективную работу губернаторов, экономист Александр Дерюгин отметил, что об успехах субъектов РФ нужно судить в динамике, причем за длительный период.

— Не всегда подобные рейтинги могут объективно представлять ситуацию в регионе, потому что методика их анализа обычно базируется на различных показателях статистики, которые довольно быстро меняются. Причем если даже немного изменить методику расчетов, то результаты могут стать совершенно противоположными. В правительстве часто эти факторы не учитывают. Например, смотрят, что один из показателей в каком-то регионе снижается, – сразу ставят ему минус. А на самом деле в регионе все хорошо.

Поэтому я считаю, что здесь нужно судить именно об изменениях, причем за довольно длительный период. Ведь губернаторы меняются, и в итоге в рейтинг грантов могут попасть ошибки или достижения не тех, кто сейчас является главой региона, а их предшественников. Если говорить о высоких показателях, которые демонстрирует Крым, то там все меняется независимо от губернатора по понятным всем политическим причинам. Этот регион лучше вообще ни с кем не сравнивать.

Считать данный рейтинг предупреждением для тех глав регионов, которые в него не попали, я бы не стал. Гранты – это исключительно финансовые поощрения, раздача денег по показателям. Что касается кадровых решений, то на них никогда не влияли показатели эффективности губернаторов. На эти решения влияли только результаты выборов, причем не региональных, а федеральных. Там, где регион демонстрировал высокий уровень поддержки «Единой России» и президенту, все было нормально с кадровой политикой. И наоборот: никакие показатели социально-экономического развития региона не могли удержать на месте губернатора, который не смог подтвердить уровень доверия к федцентру.

Эксперт: главы регионов должны воспринимать непопадание в списки грантополучателей как тревожный сигнал

Директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец рассуждает о причинах невключения глав Ростовской, Волгоградской, Астраханской областей в перечень эффективных губернаторов и предполагает, что "за этим списком на гранты последуют определенные выводы".

— Сегодня правительство оценивает работу губернаторов по целому ряду показателей, которые, в свою очередь, содержат несколько десятков индикаторов (дороги, медицина, продолжительность жизни и другие). И этот подход вполне технократический.

С учетом большого количества местных выборов, которые будут проходить в 2020г., в таких условиях не до политики, тут главное показать избирателю именно эффективность действий власти. Потому что московские выборы показали: ситуация у «Единой России» не самая блестящая. И теперь можно ожидать систему того же «умного голосования» не только в Москве, но и в регионах. То есть целенаправленное выбивание депутатов от власти из власти, которое может продемонстрировать несистемная оппозиция. И это плохо. Чтобы этого не произошло, региональные власти должны показать реальное повышение качества жизни населения. Поэтому это абсолютно технократический подход, который заточен на те основные составляющие, которые людям интересны: ЖКХ, медицина, строительство, транспорт, дороги и так далее. И в данном случае на политические аффилиации губернатора никто смотреть не будет.

Надо понимать, что и Астраханская, и Волгоградская области не относятся к числу ведущих регионов России по уровню социально-экономического развития. В Астрахани просто ресурсов недостаточно, а Волгоград находится в состоянии глубокого кризиса на протяжении довольно продолжительного времени. Это промышленный регион с неразвитым сельским хозяйством, хотя «вытащить» его и сделать процветающим, наверное, можно было бы.

Теперь о Ростовской области. Регион сочетает в себе достаточно динамичное развитие – и социальное, и экономическое, и АПК. Возможно, именно те конкретные показатели, которые использовали в правительстве, оказались невелики или, например, учитывался фактор коррупции. Во время наших исследований жители региона часто говорят, что дают деньги за услуги местным чиновникам, врачам, учителям, ЖКХ, полиции и так далее. Особенно часто жалуются на ГИБДД. В остальном территория, по нашим исследованиям, должна находиться в верхней части списка, хотя до Кубани Ростовской области далеко, хотя условия и там и там практически одинаковые.

Конечно, главы этих регионов должны воспринимать непопадание в списки грантополучателей как тревожный сигнал. Все понимают, что за губернаторами наблюдают со всех сторон и за этим списком на гранты последуют определенные выводы. Какие – это вопрос политики. Федцентр видит и протестную активность в регионе, и уровень доверия к власти. И за неэффективных в этих сферах губернаторов он держаться не будет.

Сергей Хайкин: более 90 % населения Крыма поддержало возвращение в состав России и за эти годы не разочаровалось.
Есть сложности с крымскими татарами, с ними надо целевым образом работать.
#ЦентрЮг
@GosSovet

Юг России - плацдарм геоэкономического противостояния идей Путина и Назарбаева?

В Ставрополе прошло первое заседание экспертно-аналитического центра "Юг" #ЦентрЮг, который объединил ведущих политологов страны и макрорегиона. Среди них Евгений Минченко ("Минченко консалтинг"), Сергей Старовойтов ("Клуб регионов"), Сергей Хайкин ("Инсомар") и др.

⭕️По словам Старовойтова, новая площадка - попытка объединить федеральную и региональную экспертизу, которая сегодня существует оторванно. Тем более, что именно на Юге сегодня реализуется ряд мегапроектов, причем даже не межрегионального, а международного уровня. Самый важный - это транспортный коридор "Север - Юг", который позволит связать прикаспийские экономики.

Неслучайно Владимир Путин проявляет личный интерес к строительству грузового порта Оля (Астраханская область). И число влиятельных заинтересантов с макрорегионе растет: экс-президент Казахстана Нурсултан Назарбаев продвигает идею создания канала "Евразия", ростовский губернатор Василий Голубев не остывает с идеей канала "Волго-Дон-2", Калмыкия заинтересована в создании Каспийского порта Лагань.

⭕️В условиях усиления межрегиональной конкуренции усиливается конкуренция территорий и за ресурс федерального внимания. И, по мнению политолога Олега Матвейчева, важным институтом становятся постпредства регионов в Москве. Эталонной он считает работу в этом направлении Татарстана, в постпредствах которого работает около 200 человек, занятых постоянной подготовкой презентаций и проектов конкурентных преимуществ республики.

⭕️Член Общественной палаты Александр Малькевич уверен, что конкуренция регионов должна включать и раскрутку локальных брендов - но они должны быть креативными, а промотором изменений должен являться губернатор как "лицо" территории. Прозвучала даже идея создать в России единую базу подобных региональных брендов.

Политолог Старовойтов: регионам необходимо экспертное мнение, чтобы проводить оценку процессов и принимать решения

В Ставрополь приехали более 30 социологов и политологов из Москвы, Калмыкии, КЧР, Волгоградской и Ростовской областей, Краснодарского и Ставропольского краев. Здесь состоялось первое заседание экспертно-аналитического центра «Юг». Участники экспертного клуба обсудили перспективы развития регионов СКФО и ЮФО в социально-экономическом плане, а также политический ландшафт Юга России. Модератором дискуссии выступил руководитель федеральной экспертной сети «Клуб Регионов» и глава экспертного совета центра «Юг» Сергей Старовойтов.

По его словам, новая площадка – попытка объединить федеральную и региональную экспертизы, которые сегодня существуют оторванно друг от друга. Совокупное экспертное мнение крайне необходимо, чтобы принимать решения и проводить оценку процессов, тем более что именно на Юге России сегодня реализуется ряд мегапроектов не только межрегионального, но и международного уровня. Самый важный из них – это транспортный коридор «Север – Юг», который позволит связать прикаспийские экономики.

Подробнее: https://club-rf.ru/26/detail/3658

Эксперт: народная оценка состояния региона и эффективности губернатора Голубева совпадает с правительственной

Губернатор Ростовской области Василий Голубев не вошел в число эффективных глав регионов, которые получили гранты правительства РФ. По мнению политолога Ильи Турманидзе, оценка кабмина объективна, при этом Голубев способен работать эффективнее.

— Выводы экспертов и оценка правительства небеспочвенны. В Ростовской области происходит большое количество негативных медийных вещей, особенно в малых городах. Это и ситуация в инфекционной больнице в Новочеркасске, и протесты в Шахтах. В самом Ростове-на-Дону все хорошо, но в области очень много депрессивных городов, и эта депрессивность с каждым годом усиливается. Про нашу провинцию власти региона забыли.

Политический оттенок здесь тоже есть. Ростовские элиты требуют перемен, перемены наклевываются, но никак не происходят. Все пророчат губернатору отстранение и переход на другую должность, но этого никак не происходит. А ожидания уже накалились, и иногда появляются инфоповоды негативные, причем иногда они явно гиперболизируются и им придается такой длинный курс.

Народная оценка состояния региона и эффективности губернатора Голубева совпадает с правительственной. Бывает, что негативную народную оценку власть может немного купировать, однако сейчас в Ростовской области и это не получится (в области – не в Ростове), так как негатив уже перевалил за грань.

Наверняка в списке на гранты есть губернаторы, которые попали туда по политическим соображениям. Просто есть те, кто еще на волне, как, например, глава Тульской области Алексей Дюмин, а глава Ростовской области, увы, уже нет. Поэтому Голубева оценивают не по медийности, а по делам. Ростовский губернатор способен, конечно, работать эффективнее: старт был хороший, инвестиции привлекались, инновации были. Просто сейчас та служба, которая докладывает Голубеву о «посылах извне», работает плохо. Пора некоторые структуры менять и выходить из кризиса.

Эксперты - политологи, социологи, журналисты, собравшиеся вчера в Ставрополе на круглый стол экспертно-аналитического центра «Юг», наряду с обсуждением политических и социальных проблем регионов ЮФО и СКФО, отметили и некоторые проблемы сферы политического анализа:

1. В России дефицит экспертных мощностей (в Европе и Северной Америке политологических центров в десятки раз больше), что приводит, в свою очередь, к дефициту качественной экспертной аналитики для общества и органов власти. От этого зависит рост тревожности общества и качество решений, принимаемых чиновниками.

2. Значительная часть комментариев в СМИ, которые представлены в качестве экспертного мнения, являются способом манипуляции, при которой журналист лишь иллюстрирует комментарием «эксперта» нужные установки, при этом в общественном мнении нет иммунитета к подобной «фэйк-экспертизе».

3. Эксперты испытывают проблемы с донесением до общества результатов своих исследований и выводов, потому что СМИ не интересуются научными знаниями в сфере политического и социально-экономического анализа. Даже серьёзные исследователи с трудом пробиваются в СМИ.

4. Но и сами журналисты испытывают проблемы с поиском квалифицированных экспертов, действительно разбирающихся в проблеме. Как выразился один из участников круглого стола: «Сегодня в российских СМИ много комментаторов, но мало экспертов».

Участники круглого стола экспертно-аналитического центра «Юг», который прошёл в Ставрополе, определили несколько тем, которые, по их мнению, окажут существенное влияние на политику и экономику России в ближайшие годы, и которые стоит исследовать более внимательно:

1. Регионы становятся вторичны по отношению к центрам агломераций - мегаполисам, которые все больше аккумулируют финансовые и трудовые ресурсы. Интересно политическое и экономическое измерение этого процесса укрупнения городов до мегаполисов.

2. Возрастает экономический и политический потенциал региональных брендов, способных стать эффективным инструментом «мягкой силы».

3. Рост антиистеблишментных настроений в России и мире является обратной стороной открытости элит и их образа жизни. Поиск баланса между запросом на правду и запросом на справедливость сформирует новый стиль взаимодействия между элитами и народом - «новую неискренность».

4. Межэлитные конфликты становятся основным источником дестабилизации ситуации в регионах в условиях дефицита ресурсов.

5. Рост протестной активности вокруг политических и инфраструктурных проектов заставит власти и бизнес заранее готовить общественное мнение к изменениям, создавая средствами пропаганды ситуацию, при которой любые решения власти подаются исключительно в форме ответа на общественный запрос.

Политолог Евгений Калинин – об отказе главы Калмыкии Бату Хасикова возглавить реготделение ЕР

— Отмечу, людей, которые участвуют в протесте в Элисте, партийная принадлежность Хасикова не беспокоит. Их требования предельно дистанцированы от партийной конкуренции. Они хотят отыграть назначение Трапезникова и, возможно, добиться отставки губернатора. Это не внутрипартийная борьба.

Согласно заявлению Хасикова, рейтинг партии в регионе сейчас выше среднего по стране. На фоне протестов в Элисте в этом исследовании можно усомниться.

Тот временной промежуток, который прошел между назначениями 13 губернаторов в реготделения и заявлением Хасикова об отказе это сделать, как раз говорит о том, что решение долго согласовывалось, взвешивались все за и против. И это не личное решение Хасикова, а решение партии. Верно ли оно – покажет время.

Если Хасикову удастся уладить проблемы в Элисте и объяснить жителям коллизию с кадровым назначением Трапезникова, которое люди не приняли, тогда решение правильное. Если протестная волна снесет губернатора, то станет ясно, что он зря не использовал партийный ресурс, в частности руководителя реготделения партии Анатолия Казачко в качестве переговорщика. Пока имеем то, что имеем: Хасиков, как всегда, один на ринге. Но он всегда отличался смелостью и умением рассчитывать только на себя.

Эксперт: Хасикову нет смысла опираться на партию: она не поможет ему разобраться с протестами в Элисте

Руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Пётр Кирьян считает, что решение отказаться от руководства РО "Единой России" Бату Хасиков принял самостоятельно. По словам эксперта, главные задачи главы Калмыкии - снизить протестную активность в Элисте и "открыть дверь в Минфин РФ", и они с партийной работой не связаны.

— Решение о назначении 13 губернаторов главами реготделений «Единой России» принималось федеральным руководством партии на основании нескольких критериев. Нужно было усилить или обновить работу некоторых отделений на местах, кроме того, нужно было скорректировать их работу по итогам выборов различных уровней за последние несколько лет.

В регионы, где выборы в заксобрания признавались проблемными, Калмыкия (где заксобрание не монолитно) не попала. По этой логике автоматически предлагать Бату Хасикову возглавить реготделение ЕР было бы странно.

В первую очередь отказ – это личное решение Хасикова. Если бы у него было желание реготделение возглавить, то он мог встретиться с Андреем Турчаком и этот вопрос в свою пользу повернуть.

Конечно, все зависит от того, какие цели преследует сама партия. Сейчас ее главная задача – получить большинство на выборах в Госдуму. На прошлых выборах от Калмыкии ЕР достаточно много голосов получила, даже слишком. Этого нельзя сказать про те регионы, где губернаторы в этом году возглавили списки партии.

Что касается рейтинга ФОМа, о котором говорит Хасиков, дело в том, что когда людям задают вопрос о доверии к партии, то они отвечают сиюминутно, первое, что приходит на ум. А приходит, как правило, то, что примелькалось, – ЕР.

Сегодня губернатор может решать проблемы своей территории в основном со стороны организации бюджетного процесса. Причем в этой области никакой партийной составляющей нет. Далее – законодательная работа и работа с казначейством. И здесь опять партийной линии, позволяющей открыть дверь в Минфин РФ, нет. В том числе у «Единой России». Поэтому Хасикову нет смысла опираться на партию: она не поможет ему разобраться с протестами в Элисте.

Сергей Маркелов: заявление Хасикова об отказе от предложения Турчака - игра на публику

Гендиректор коммуникационного агентства «МаркеловГрупп», политтехнолог Сергей Маркелов уверен, что отказ Бату Хасикова возглавить реготделение ЕР – это согласованный политический ход в расчете на улучшение диалога с населением.

— Думаю, что озвученное Хасиковым решение было согласовано с Москвой: партийные вертикали в «Единой России» хорошо действуют. Причем, как правило, это не прямая рекомендация руководства партии, а просто разговор в духе «если вы считаете эту схему лучшей, действуйте, берите ответственность на себя». И Хасиков сказал, что берет.

В Калмыкии политическая проблема пока вполне управляемая, и Хасиков спокойно пробует выжить в этих условиях. Логика у главы Калмыкии простая, и его командой данная позиция просчитана: лучше оставить ту политическую конфигурацию, которая есть, чтобы руководитель региона не был затычкой во всех сложных ситуациях и чтобы часть вещей все-таки оставалась на совести реготделения партии власти.

Что же касается рейтинга ЕР в Калмыкии, то в тех данных, что озвучивает Хасиков, – третье место в ЮФО с рейтингом 37,8% и ростом на 10,6 пункта – есть доля лукавства. Они или позже были сделаны, или выборка перекошена, или слишком глубокие деревни опросили. Элиста-то гудит, и, если бы ФОМ делал замеры корректно, реальная ситуация бы вскрылась.

Добавлю, на митингах против назначения Дмитрия Трапезникова мэром Элисты уже звучали требования отставки Хасикова. И его заявление об отказе от предложения Турчака возглавить реготделение ЕР – это политический ход: публично дистанцироваться от партии власти, чтобы стать ближе к народу в глазах населения республики. Это игра на улучшение диалога между исполнительной властью, реготделением ЕР и населением.

Благодарим авторитетный телеграм-канал Незыгарь за внимание к деятельности экспертного сообщества в целом и нашего аналитического центра «Юг» в частности.
https://t.iss.one/russica2/21623

Незыгарь затронул актуальную проблему всех Мозговых центров и русских экспертов смотрящих на проблему в обществе под другим углом чем государство. Необходим доступ к публикации исследований и прогнозов вариантов сценариев общественных процессов в России.

https://t.iss.one/russica2/21623

Виталий Иванов: конфликт в волгоградском обкоме КПРФ сможет разрешить только ЦК партии

Из КПРФ исключили действующего депутата гордумы Волгограда Илью Кравченко, при этом первый секретарь обкома Тамара Головачёва заявила, что претензий к экс-коммунисту у нее нет. Политолог Виталий Иванов считает конфликты в волгоградском реготделении партии следствием конкуренции за руководящий пост .

— В волгоградском обкоме КПРФ есть несколько линий конфликта (подчеркну, что это не раскол). Это конфликт между райкомом и райкомами Волгограда, конфликт с горкомом города Волжска. Головачёва – это женщина, притом пожилая, как секретарь слабая, избранная при компромиссно-вынужденном сценарии. А когда лидер слабый, всегда возникают конкуренты. Поэтому данные конфликты – это часть борьбы за место Головачёвой.

Не было случая, чтобы в обкоме преодолели сами такого рода конфликты. Раскола еще нет, раскол – гораздо более серьезная штука. Это конфликт. Такие конфликты всегда преодолеваются при непосредственном вмешательстве представителей ЦК. Причем этим занимается не Геннадий Зюганов, а Юрий Афонин, который неоднократно бывал в Волгограде, прекрасно знает волгоградскую ситуацию. Он и будет с этим разбираться.

Политолог: из волгоградских коммунистов именно Таранцов и Кравченко представляют интересы КПРФ

Изгнание из КПРФ депутата волгоградской гордумы Ильи Кравченко политолог Александр Сайгин объясняет нежеланием "старцев волгоградского обкома" уступать позиции более молодым и не склонным к соглашательству с властью коммунистам.

— Из всех коммунистов именно Таранцов и Кравченко представляют интересы партии больше всех. Они не занимаются соглашательством с «Единой Россией». Кравченко, несмотря на свою молодость, – это умный политик, а не политическое животное. Он умеет вести дискуссии с единороссами, при этом не занимается политическим экстремизмом. Он ведет нормальную системную работу, но, похоже, в КПРФ это многим не нравится, поскольку есть ощущение, что в связи с естественной сменой поколений Кравченко может стать гораздо более популярной фигурой, нежели нынешние старцы волгоградского обкома КПРФ.

Кравченко не популист, который пытается сделать карьеру на протестном лифте и выгодно перескочить в партию власти. Он вообще не настроен прыгать из партии в партию. Да, он действительно стал депутатом случайно, но в итоге показывает себя более достойно, чем те, кто занимается политикой не первое десятилетие.

Подробнее: https://club-rf.ru/34/opinions/1632

Полетели брызги и ошметки в сторону председателя комиссии по СМИ ОП РФ, президента фонда защиты национальных ценностей Александра Малькевича. Ростовские операторы вентилятора не прощают, когда эксперт говорит о них правду. А Малькевич сказал, что в преддверии губернаторских выборов 2020г. в Ростовской области резко обострилась внутриэлитная борьба, из-за которой страдает рейтинг федеральной власти.
"Развязавшим «битву за Ростов», надо понимать: люди не разделяют, какая власть хорошая, а какая – нет. И, исходя из доступной мне информации, могу сказать, что в результате всей этой ситуации в Ростовской области мощно просел именно федеральный рейтинг».
Но когда наших заказушников беспокоил рейтинг президента? У них простая задача – как можно больше грязи набросить на областную власть.

Было бы хорошо, если бы ростовские коллеги из @platovrostov в своих публикациях указывали источник цитаты уважаемого Александра Малькевича — экспертно-аналитический центр "Юг".

https://t.iss.one/center_south/18

НЕЗЫГАРЬ - молодец! Исследования (научные, правильные), конечно, СМИ не будут интересны. Это же не какой-то очередной рейтинг "сколько лайков у губернатора", или "мы оценили губернаторов по одной только нам ведомой шкале, и вот кто нам не заплатил...".

Ушлые медиаменеджеры, привыкшие в основной своей массе делать новости на крови и боли, опасаются что-то "не то" разместить (что может задеть интересы спонсоров, например, или просто неугодить читателю, который идёт на сайт, чтобы прочитать желтушку). Кроме того, эксперты чаще всего не могут предложить оплату за площадку,а издания должны зарабатывать. А если уж экспертизу/исследование делал какой-то Центр или лаборатория без имени, то опять же - зачем их бесплатно пиарить?
Это менталитет такой колхозный. Такими же принципами, например, живут многие ТГ каналы тысячники: "А вдруг хлеб наш отберут?".

В общем рубрика "экспертиза" - хорошая задумка, как и с "сезонами" идея здравой была. Хочется отборного. Ведь именно телега сейчас задаёт тон повестки.

https://t.iss.one/russica2/21623