Многовекторность и ее ограничители

Последние два года мы наблюдаем активизацию геополитических проектов крупных игроков в отношении региона Центральной Азии. Недавно завершилась первая в своем роде встреча глав государств в формате "Центральная Азия — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива" в саудовской Джидде. В этом году уже прошли встречи С5+ Китай, США, ЕС. Турция активно развивает сотрудничество в рамках ОТП, свой проект взаимодействия с региональными игроками есть у России, который дополняется сотрудничеством в рамках ЕАЭС и ОДКБ.

В целом такой многоформатный, насыщенный событиями политический график формально отвечает интересам региональных игроков. Традиционно многовекторность является основной внешнеполитической линии, утвержденной в официальных доктринах и стратегиях стран Центральной Азии. Выбор многовекторности объясняется необходимостью сохранять равноудаленность от основных мировых центров силы с целью получения инвестиций, технологий, доступа к рынкам, гарантий безопасности. И здесь возникает логический вопрос, насколько многовекторность в реальности помогает решать стратегические задачи, стоящие перед государствами.

Всесторонний анализ основных направлений сотрудничества дает основание утверждать, что в целом официально реализуемая многовекторная модель внешней политики не является залогом реальной диверсификации контактов и сотрудничества по ключевым направлениям взаимодействия центральноазиатских республик на международной арене. По совокупному анализу каждого из аспектов Россия и в несколько меньшей степени Китай остаются важнейшими партнерами для стран региона с тенденцией усиления степени из значимости для долгосрочного развития и стабильности Центральной Азии. https://ru.sputnik.kg/20230722/centralnaya-aziya-mnogovektornost-ehkonomika-politika-1077240721.html

«Ситуация с генерацией и передачей энергии в целом в Центральной Азии и в Киргизии в частности проблемная: высок износ еще советского оборудования, которое до сих пор служит основой энергосистемы, – отмечает старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин. – На это накладывается проблема дефицита воды, наполнения водохранилищ из-за сокращения объемов ледников, питающих реки». В результате единственный надежный источник энергии для страны – ГЭС – перестает им быть, констатирует эксперт. Притчин отмечает, что тарифы в стране по политическим причинам растут медленно, тогда как потребление – наоборот, растет динамично. В основном оно увеличивается за счет бытовых потребителей вследствие киргизской демографии: в 2017 г. население страны было 6,2 млн, а в январе 2023 г. преодолело отметку в 7 млн человек. https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/07/31/987640-kirgiziya-vvodit-rezhim-chs-iz-za-energodefitsita

Уважаю!

Такая "мелочь" с невыдачей гражданина РФ властям США намного важнее, чем обилие слов о стратегическом партнерстве и дружбе. Токаев балансирует в сложной для себя ситуации. @redembankment

Повышать прозрачность и оживлять фондовый рынок. Что нужно делать Ташкенту, чтобы приватизация не замедлялась? #Эксклюзив

Президент #Узбекистан'а перенёс передачу в частные руки сразу двух банков страны — «Асакабанка» и «Узпромстройбанка», а также отказался от планов продать всю госдолю в последнем.

Ранее Ташкент выдвигал амбициозные намерения по приватизации: планы подразумевали введение «народного IPO» и выставление на продажу акций 1 тыс. предприятий. О причинах замедления этих процессов рассказал Станислав Притчин, старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН.

По словам эксперта, отсрочка приватизации связана с ограниченной либерализацией рынка.

📌Чтобы приватизация была успешной, Ташкенту нужно повышать прозрачность финансового рынка и отчётности, а также оживлять фондовый рынок. Пока мер в этом направлении не принимается, а без этого сложно запустить даже банковскую реформу, которая предполагает интеграцию в мировые финансовые институты.

📌Запущенные процессы приватизации не привели к кардинальному прорыву в плане переустройства рынка акций. Он остаётся недостаточно прозрачным, в то время как для любого инвестора важно чётко понимать правила работы и возможности для неё.

📌Сохранение старых форматов работы делает вложения в узбекистанские банки и покупку их акций менее привлекательными для внешних инвесторов. Что касается внутренних инвесторов, то пул фирм, работающих с крупными финансовыми учреждениями страны, уже сформирован и работает на основе наработанных связок и капиталов.

🇺🇿В совокупности эти факторы приводят к тому, что приватизация в банковском секторе Узбекистана замедляется.

Для Казахстана вопрос с работой трубопровода КТК и поставками нефти на Запад стоит остро, поясняет старший научный сотрудник сектора Центральной Азии Центра постсоветских исследований ИМЭМО Станислав Притчин. Через новороссийский порт идет порядка 80-90% экспорта казахстанской нефти, и любые проблемы этого канала напрямую сказываются на экспортном потенциале Казахстана. Очевидно, что попытка нанесения ударов по гражданским объектам Новороссийска повлияет на экспорт через нефтепровод Тенгиз – Новороссийск.
Казахстан, добавляет Притчин, боится не санкций Запада, а потери прибыли и поэтому готов выступать с инициативами для обеспечения безопасности новороссийского порта, чтобы максимально демилитаризовать эту зону. Схожая позиция и у западных компаний, которые не хотят превращения Новороссийска в зону атак, так как в основном добычей нефти в Казахстане занимаются западные компании вроде Chevron, заинтересованные в нормальной работе экспортного канала. Но насколько к отказу от атак на Новороссийский порт готова Украина, неясно, резюмирует эксперт.
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/08/08/989130-kazahstan-obespecheniya-bezopasnosti-porta-novorossiiska

По оценкам из Казахстана, не все так просто с инициативой по гарантиям безопасности перевозок нефти через Новороссийск

Запад может пренебречь интересами казахстанских экспортеров нефти ради давления на Россию. #Эксклюзив

Казахстан беспокоится о безопасности экспорта своей нефти и планирует выступить с инициативой по обеспечению стабильной работы порта Новороссийск. Астана считает, что такой шаг должен обеспечить стабильную работу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК).

Что именно Казахстан намерен предложить – неизвестно. Действия Астаны вызваны недавними попытками Украины наносить удары по гражданским объектам Новороссийска.

Могут ли инициативы Казахстана всерьез изменить ситуацию? Перспективы оценил политолог Максим Казначеев.

По мнению эксперта, Казахстан не обладает субъектностью в данном вопросе и не в состоянии повлиять на стороны конфликта.

«Заявление Казахстана ориентировано не на Киев, а на США и Великобританию, которые имеют большую долю в нефтедобывающей отрасли Казахстана. Киев в Астане воспринимается в качестве «подручного» западных стран. При этом его атаки на Новороссийск, можно интерпретировать как атаки на собственность Лондона и Вашингтона».

Эксперт отметил, что Астана просит своих западных партнеров обеспечить безопасность их же собственных объемов нефти, добываемых в Казахстане.

«Своим обращением Астана пытается оказать давление на Киев, чтобы минимизировать подобные атаки в будущем».

❗️Для США и Великобритании объемы казахстанской нефти, проходящие через Новороссийск, не являются критически значимыми. Есть вероятность, что Запад пожертвует своими коммерческими интересами, ради повышения ставок в конфликте с Россией.

Казначеев отметил, что если США решат пренебречь интересами Казахстана, Киев может попытаться заблокировать работу порта Новороссийск.

«В этом случае половина добываемой в Казахстане на экспорт нефти не сможет быть оперативно поставлена заказчикам, что нанесет серьезный удар по казахстанскому бюджету».

Напомним, что в Новороссийске находится терминал трубопровода Тенгиз — Новороссийск, который является одним из главных экспортных маршрутов казахстанской нефти. Предложение Астаны поступило вслед за украинскими атаками 4–5 августа 2023 года.

🌏 Конкуренция между странами Центральной Азии — в комментарии Александра Князева @orientalreviewAK:

• В нынешних условиях внимание к Центральной Азии возрастает, что предполагает как новые возможности, так и серьёзные риски. Интересы Запада и России в регионе чрезвычайно разнонаправленны и отражают общий кризис в международных отношениях.

• Говорить о международной субъектности региона пока не приходится: после предыдущей встречи глав государств Центральной Азии, которая состоялась в Чолпон-Ате в прошлом году, не появилось никаких признаков интеграции. Об этом свидетельствует энергетический кризис прошедшей зимой, в ходе которого все страны региона столкнулись с серьёзными проблемами.

• Центральная Азия стала ареной сложных взаимоотношений между различными акторами. Необходимо сосредоточить усилия на поиске общего пути к сотрудничеству и интеграции, чтобы обеспечить стабильное развитие и процветание в условиях мировой динамики.

• Интеграция в регионе ЦА сталкивается с рядом сложностей, что приводит к внутренней конкуренции и затрудняет достижение соглашений между странами. Например, Астана системно препятствует транзиту грузов из стран региона в Россию и обратно, что вынудило Киргизию, Узбекистан, Туркменистан и Россию строить новый «Южный транспортный коридор» в обход Казахстана.

Читать комментарий для @ng_ru

Не совсем согласен с оценкой реакции туркменской стороны по поводу потенциального расширения "Газового союза". Это совсем не "пощечина", а выражение крайней озабоченности разворотом России на юг и расширением поставок газа в Центральную Азию и через нее в Китай. Россия через реверс системы газопроводов "Средняя Азия-Центр" становится важным поставщиком газа в Казахстан и Узбекистан, а также в Киргизию, чью газораспределительноую систему уже развивает "Газпром". Потенциально поставки могут дальше пойти в Таджикистан и... самое главное в Китай по новому маршруту, что напрямую бьёт по интересам Туркмени, являющейся главным партнёром КНР по газу в Центральной Азии. То есть налицо прямой риск разрушения фактически монопольнольной позиции Ашгабада. Этим в первую очередь обусловлен тон заявления туркменской стороны.

Ашхабад возмутился заявлениям Москвы о расширении тройственного газового союза

После того, как директор департамента экономического сотрудничества МИД РФ Дмитрий Биричевский заявил, что в тройственный союз России, Казахстана и Узбекистана могут войти другие государства, проявляющие к нему интерес, в Ашхабаде не сдержали своих эмоций.

Министерство иностранных дел Туркменистана отреагировало на это заявив, что, хотя комментарии России были расплывчатыми, Ашхабад хотел дать понять, что с ним не консультировались по поводу потенциального добавления новых поставщиков к китайскому трубопроводу.

"Туркменская сторона считает такой подход непонятным и неприемлемым, а наша страна рассматривает его как противоречащий международному праву и устоявшейся практике в газовом секторе", - говорилось в заявлении.

Казалось бы, в формулировках Бричевского не было ничего кричащего, но реакция туркменской стороны выглядит, как пощёчина стране с самыми большими запасами газа в мире, но теряющая свой вес на рынке.

В продолжении вчерашней темы. «Налицо прямой риск разрушения фактически монопольной позиции Ашхабада, чем в первую очередь и обусловлен тон заявления туркменской стороны», – говорит Притчин. Сейчас Узбекистан и Казахстан фактически уже не могут выступать в качестве экспортеров газа из-за роста внутреннего потребления, добавляет эксперт, а через техническое соединение газопроводов «Средняя Азия – Центр» и «Центральная Азия – Китай» может появиться техническая возможность поставок российского газа в Китай. Так как каждый национальный оператор трубопровода «Центральная Азия – Китай» – совместное предприятие китайской и местной компании, то все будет зависеть только от самих стран, по территории которых проходят магистрали, и позиции КНР, сходятся эксперты. https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/08/14/989899-turkmeniya-uvidela-ugrozu-svoim-interesam

Россия и Центральная Азия: форматы сотрудничества в новых условиях
В целом центральноазиатское направление внешней политики Москвы за последние два года приобретает все более весомое значение и все больше соответствует приоритетному статусу, заложенному в старой и в текущей версии Концепции внешней политики. Наиболее интенсивное взаимодействие у РФ происходит по линии региональных организаций ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, формата «Россия-Центральная Азия», который подразумевает формирование общего нормативно-правового пространства, наличия постояннодействующих институтов, краткосрочных и долгосрочных планов развития. При такой насыщенной рабочей повестке сотрудничество и контакты на высшем уровне, правительственном и профильном уровнях происходят системно и достаточно регулярно. Страны в рамках организаций фактически формируют общее пространство развития и безопасности.
Второй важной составляющей российской политики в Центральной Азии является двусторонний формат. Он у России с каждой из стран региона свой уникальный в силу особенностей и характера взаимодействия, географической удаленности характер. Так, у России и Казахстана есть уникальный ежегодный форум приграничного сотрудничества, в рамках которого с участием лидеров двух стран проходят встречи не только приграничных регионов, а их с обеих сторон насчитывается 20, но и примыкающих областей. С Казахстаном и Узбекистаном становятся уже традиционным проведение выездных выставок передовых технологий Иннопром.
К политическим и правительственным контактам можно добавить интенсивное экономическое сотрудничество. Россия для стран региона является наравне с Китаем важнейшим торговым партнером и инвестором, главным поставщиком образовательных услуг, рынком труда для нескольких миллионов трудовых мигрантов из Центральной Азии. Таким образом, количество сфер, по которым у России со странами региона происходит взаимодействие является максимально широким, что предполагает интенсивность диалога как на уровне правительств, так и обществ.
Начало СВО и рост напряженности в отношениях России и стран Запада создали комплекс рисков для российско-центральноазиатского сотрудничества. В первую очередь региональные игроки опасаются вторичных санкций со стороны Запада из-за тесных контактов с Россией. Из-за этого максимально ограничилось сотрудничество в банковской и финансовой сфере. Российские банки вынуждены были продать свои филиалы в регионе, перестала работать платежная система «Мир», осложнены возможности для межбанковских операций. Несмотря на это и опасения санкций, торговля со странами региона не только не уменьшилась, а стремительно начала расти, в том числе и за счет параллельного импорта. Сегодня страны Центральной Азии являются во многом основным хабом поставки в Россию подсанкционных товаров.
Как итог, даже угроза введения санкций и призывы со стороны западных столиц, что странам региона нужно прекратить помогать России, качественно не влияют на характер взаимодействия. С учётом значимости Москвы как гаранта безопасности, важнейшего экономического партнера для Центральной Азии, никто в регионе не готов отказываться от сотрудничества в ущерб себе и своим национальным интересам. Другой вопрос, что взаимодействие по ряду направлений, в частности энергетике, приобретает непубличный, полуформальный характер, чтобы не привлекать внимания общественности и соответственно претензий со стороны западных стран.

Вопрос финансового суверенитета на постсоветском пространстве стоит остро. Представить себе, чтобы финансовые власти Казахстана запросили у российского регулятора разрешение на использование западных финансовых инструментов очень сложно. Хотя значимость России и США для экономики Казахстана несопоставимы. Подаётся это все как разумное избежание рисков

📩Из информации, присланной анонимным источником на почту Telegram-канала «Нурсултанский соловей», следует, что Казахстан стал единственной страной, которая отказалась от масштабного внедрения российской системы быстрых платежей (СПБ), реализованной по номеру телефона абонента - заградительные меры, не позволяющие проводить такого рода трансграничные переводы, были приняты Национальным банком Казахстана и Агентством по финансовому мониторингу Казахстана, несмотря на то, что ранее считалось, что (СПБ) в Казахстане начнет свою работу уже в текущем году.

Позиция властей Казахстана продиктована тем, что казахстанский кабмин до сих пор не получил от американских и европейских органов по контролю за исполнением санкций в отношении России письменных заверений о том, что использование системы, которая разработана и обслуживается Банком России, не повлечет введения в отношении финансового сектора Казахстана так называемых «вторичных санкций». Примечательно, что власти Армении, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана приняли противоположное решение и, не дожидаясь подобных заверений, вероятно, даже не направляя их в американские и европейские органы по контролю за исполнением санкций в отношении России, приняли решение подключиться к (СПБ). В частности, клиенты российских АО «Тинькофф Банк», ПАО «Банк ВТБ» и АО «Альфа-банк» отныне смогут отправлять деньги в 50 банков Армении, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана.

Ранее АО «Тинькофф Банк», ПАО «Банк ВТБ» и АО «Альфа-банк» попали под санкционные ограничения в ряде европейских стран, которые предполагают заморозку активов данных кредитных организаций на территории стран Европейского союза, запрет на сделки с этими банками, а также их отключение от SWIFT, и под аналогичные ограничения в США, и их подключение к (СПБ) и осуществление ими трансграничных перечислений с лимитом на переводы до 1 млн. рублей в сутки де-факто является нарушением санкционного режима, однако юридическая оценка действиям властей Армении, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана и 50 финансовым учреждениям в этих странах ни в Европейском союзе, ни в США пока не дана, в связи с чем у Казахстана есть время предусмотреть все нюансы и сделать так, чтобы финансовый сектор Казахстана в случае необходимости также смог присоединиться к (СПБ), но уже с гарантированными минимальными рисками.

@nursolovej

Обсудили с коллегами перспективы и ограничители транскаспийских транспортных маршрутов в обход РФ.

"Транскаспийский маршрут в обход РФ — это старый план американцев, чтобы нарушить транспортные связи Москвы со странами ближнего зарубежья. Программа мертворождённая, хотя сейчас снова возникли инициативы её оживить. Есть даже запрос со стороны стран Центральной Азии и Южного Кавказа, так как усложнились цепочки поставок товаров из ЕС. Организовать это будет тяжело. Есть два крупных порта у Казахстана, Азербайджан развивает порт Аляд, но российские и иранские порты никуда не ушли. Порты Актау и Аляд способны принять от 5 до 7 млн тонн в год, а Транссиб обрабатывает до 200 млн тонн грузов в год. Есть еще проблема обмеления Каспийского моря, что также снижает грузопоток в регионе" – старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин.

При всех плюсах этих китайских инвестиций китайских есть одно большое «но». Китай рассматривает Центральную Азию и Киргизию, в частности, как инструмент и предлагает инвестиции на неясных условиях. В подписанном соглашении по строительству ГЭС есть интересный момент: производимая на этих ГЭС электроэнергия будет направляться в Китай. То есть это будут китайские инвестиции, китайские компании будут строить объекты, и опять же китайские компании будут эту электроэнергию потреблять в счет скорее всего тех инвестиций, которые они вложили. Что соответственно многократно снижает для Киргизии добавочную стоимость этого проекта. К слову, эта схема отработана с Туркменистаном в газовой отрасли – вложения в инфраструктуру и кредиты в обмен на вполне выгодные для Китая условия по закупкам газа», – отметил Притчин. Насколько эти проекты выгодны для Киргизии – вопрос, на который пока нет ответа. Китайские кредиты стоят дорого, а возвращать их необходимо четко и в срок, подчеркнул эксперт. https://www.ng.ru/cis/2023-08-16/5_8801_kyrgyzstan.html

💧 Правительство РФ на этой неделе ратифицировало протокол по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников. Документ подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Теперь Россия объединит усилия в защите водоема от загрязнения с четырьмя другими странами, которые омывают воды Каспийского моря:

🇦🇿 Азербайджаном;

🇮🇷 Ираном;

🇰🇿 Казахстаном;

🇹🇲 Туркменистаном.

🦭 Об экологии Каспийского моря сегодня не говорит только ленивый. В конце прошлого года в республике Дагестан произошел вопиющий случай. В этом региона на берег Каспия выбросило 2,5 тыс мертвых туш тюленей. Их трупы долго не могли вывезти из-за бюрократической возни, но затем решение об утилизации принял мэр Махачкалы Ризван Гаджимагомедов.

💁🏻‍♂️ Сначала причиной гибели тюленей называли выброс метана в Каспийском море. Затем появилась версия, что нерпы могли массово умереть из-за птичьего гриппа. Но все же главной причиной оказался выброс газа.

В Узбекистане начался процесс серьёзных перестановок в высшем руководстве. Следим внимательно