КляуZа

У нынешних событий в Казахстане есть как минимум один большой позитивный результат. Они придали содержательный смысл существованию Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Появилось конкретное понимание того, для чего она может быть полезна.

Ведь до сих пор ОДКБ, которой в этом году исполняется 30 лет, не имела чёткой перспективы и осмысленной стратегии развития. Формально – это организация коллективной обороны. Но фактически ОДКБ воспринимается как инструмент внешнего военного контроля России над своими союзниками.

До сих пор для союзников России польза от ОДКБ (в их понимании) казалась не очень высокой. Она сводилась в основном к покупке по внутрироссийским ценам вооружения, помощи в подготовке офицерского состава и эпизодическому проведению совместных учений, преимущественно с задачами миротворческого характера.

Это, возможно, вполне приемлемая форма сотрудничества для руководства слабых в политическом отношении стран-союзников – Таджикистана и Киргизии. Но руководители более сильных Белоруссии и Казахстана, или же слабой, но непомерно амбициозной Армении, воспринимали ОДКБ с опаской, видя в этой организации прежде всего инструмент военного контроля со стороны России. По этой причине они пытались уравновесить военное влияние России сотрудничеством с западными странами, прежде всего в рамках программы НАТО «Партнёрство во имя мира» (ранее участником этой программы была и Россия).

Впрочем, если Белоруссия быстро сократила военное сотрудничество с НАТО и до 2020 года ограничивалась только многовекторной дипломатией, сдерживающей влияние России, то Армения и Казахстан на всех парах двигались в сторону Запада.

Для Армении польза от ОДКБ была лишь в контексте Карабахской проблемы, но с приходом к власти Пашиняна (2018) значимость этого фактора стала снижаться, а главным военным союзником негласно стал рассматриваться Запад (до осени 2020).

Казахстанские элиты изначально играли в многовекторность, в том числе в плоскости военного сотрудничества, а потому тесно взаимодействовали с США и НАТО, особенно на фоне афганской авантюры Дж. Буша-мл. Более того, зависимость Назарбаева от США (здесь гос. валютные резервы) и Великобритании (здесь личные активы семьи) привела к тому, что несколько лет назад этот «союзник» России намеревался без ведома Москвы предоставить США военную базу на берегу Каспия (Мангышлак), закамуфлированную под «транзитный центр». И только жёсткий окрик из Москвы заставил казахов сдать назад. Тем не менее, тесное сотрудничество с НАТО продолжается, но в основном по линии Турции, закамуфлированное рамками сотрудничества тюркских государств.

Из-за самоуверенности постсоветских элит и недоверия к России до сих пор у ОДКБ не было возможности проявить себя. Определённый шанс проявился в прошлом году в условиях позорного бегства США и НАТО из Афганистана, когда на фоне угрозы со стороны талибов возникла необходимость укрепить сотрудничество с Таджикистаном и Киргизией.

Годом ранее в Армении активно спекулировали по теме ОДКБ, необоснованно обвиняя эту организации и Россию в безучастности во время Карабахской войны. Однако юрисдикция ОДКБ не распространяется на Карабах, т.к. с точки зрения международного права это азербайджанская территория.

Но сегодня ОДКБ получила шанс на осмысленное существование и развитие. Мятеж в Казахстане поставил под угрозу существование этого государства. На фоне нарастающего хаоса и деградации систем безопасности, при недостатке собственных военных ресурсов, наконец, возникла потребность в помощи союзников. Потому что только Россия и ОДКБ оказались способными спасти «многовекторный» казахский режим от полного краха.

Так что у ОДКБ, наконец, появился смысл существования – обеспечивать безопасность де-факто несостоявшихся постсоветских государств. До того момента, когда эти территориальные образования превратятся в полноценные государства, либо перейдут под прямой протекторат России.

103 views10:54