Стратегический разнобой


Один из родовых признаков нашей сегодняшней системы госвласти — заметная рассогласованность всех ее элементов. И история с основами государственной политики по АЗ РФ — яркий тому пример.

Основы ведь на то и основы, чтобы определять базовые и универсальные по всем нашим арктическим регионам вещи. Однако реальность такова, что те направления развития, которые задаются этим стратегическим документом, не совпадают с видением самих полярных субъектов.

В каждом из последних разрабатываются стратегии развития, которые, по идее, должны быть как-то соотнесены и синхронизированы с федеральными целеполагающими документами. Меж тем, пока что все работают по накатанной схеме «кто в лес, кто по дрова». Региональные стратегии не согласованы с центром, а прописанные в них ориентиры подчас заметно отличаются и по горизонтали (от «соседских»), и по вертикали (от федеральных).

Выдавливание Востокугля из Арктики

История с выдавливанием Востокугля и его «Арктической горной компании» (АГК), с таймырских месторождение продолжается.

Сегодня Арбитражный суд Московского округа должен был рассмотреть кассацию, поданную юристами АГК на февральское решение апелляционного арбитража, оставившее в силе прошлогоднее определение Арбитражного суда Москвы. Разбирательство перенесли на 14 мая, когда, по мнению суда, в столице прекратится карантин. Но, в общем-то, и так понятно, что перспективы у кассационных жалобщиков из АГК невелики.

Дело, в общих чертах, вот в чем. АГК, принадлежащая Дмитрию Босову и Александру Исаеву, некогда бравировавшим связями с семьей тов. Шойгу, претендовала на освоение таймырского угля. Планов озвучивалось громадье — 30 млн тонн угля в год к знаковому 2024 году, два арктических порта, превращение Диксона в (очередную) столицу Арктики и т.д. и т.п.

Однако в АЗ РФ, как и на всех больших и денежных темах, связанных с госбюджетом, у нас в стране четко работает принцип «чужие тут не ходят». Поэтому тов. Босову было сделано предложение, от которого в нашей системе отказываться не принято: продать АГК Коулстару тов. Худайнатова. Или, иными словами — тов. Сечину. Стороны не сошлись в цене, в результате чего у тов. Босова со товарищи начались повсеместные неприятности.

Уголь на Таймыре не простой, а самый что ни на есть арктический карбон — низкозольный антрацит очень высокого качества, интересный не столько с топливной точки зрения (хотя он и энергоемкий), сколько в плане использования в сталелитейной и химической промышленности. А еще на Тайбассе имеются хорошие графиты. И, по слухам, неплохие перспективы по сланцевому газу. Так что сами понимаете…

https://t.iss.one/caparctic/913

Мурманский сепаратизм?

Вирус коронапаники постепенно расходится и по нашим Северам.

В Мурманске все громче звучат голоса в поддержку общерегиональной самоизоляции. Инициативная группа местных жителей обратилась к главе субъекта с просьбой ввести запрет на въезд и выезд из области.

Стремление к обособлению по-человечески понятно — вирус лютует в Италии, США и соцсетях, людям банально страшно. Но при этом никто не хочет выходить из зоны комфорта и входить в зону индивидуальной самоизоляции. Давайте, мол, изолируемся большим региональным коллективом, и все будет ок.

И вот на этом моменте дело выходит за рамки чисто медицинского мероприятия, перетекая в политическую плоскость. Регион, выставивший блок-посты на админгранице и де-факто территориально отделившийся от Федерации (пусть и временно), становится проблемой. Призраки сепаратизма, региональной фронды и прочих «прелестей» 90-х слишком живы в памяти первых лиц страны, чтобы им позволили возродиться даже в лайтовой версии.

Поэтому тов. Чибису скоро намекнут, что закрывать область поздно — там уже зафиксированы первые случаи заражения, а играть в сепаратистские игры очень вредно даже в версии «лайт». Но, в любом случае, пальма первенства в новейшей истории арктического сепаратизма теперь за Мурманом.

Гибридная приемка


Худшие опасения по поводу электродвигателя ледокола «Арктика» подтверждаются. На данный момент уже ясно, что ремонт вышедшего из строя движка на борту невозможен, и что его нужно вываривать и заменять. А это, в обычных условиях, означало бы очередной перенос срока сдачи.

Но плохих новостей в последнее время и так многовато, решили в комиссии. Поэтому рассматривается элегантное «гибридное» решение: сдать судно «как есть», а потом, в течение 2021 года, провести замену злополучного электродвигателя. Соответственно, мощность ледокола будет временно снижена до 50 МВт (номинально она должна составлять 60 МВт), а сам он будет находиться до окончания ремонта в «опытной эксплуатации».

Это, к сожалению, не последний неприятный сюрприз, который может поджидать нас с «Арктикой». Причина поломки двигателя до сих пор не известна — есть рабочие версии, но все станет понятно только после его демонтажа и полной разборки. Стало быть, вариант с конструктивной ошибкой маловероятен, но по-прежнему возможен.

Чем Ямал лучше США


У государственной системы США проблема: на прошлой неделе конгрессменам надо было проголосовать за пакет антикризисных мер, согласованный Сенатом. Для этого им пришлось собираться, нарушая карантин, чего всем очень хотелось избежать. Однако никаких других вариантов не оказалось: подать голоса удаленно тамошние парламентарии не могут — конституция не позволяет. Поэтому, скрепя сердце, сцепив зубы и надев маски, двинулись буржуазные депутаты на Капитолийский холм.

А вот в нашей Арктической зоне таких проблем нет. Например, 23 марта ямальские законодатели приняли изменения в регламент, позволяющий проводить удаленное голосование, а уже 26-го прошло первое в истории парламента ЯНАО заседание в режиме видеосвязи, на котором был принят ряд законов (про маткапитал и снижение региональных налогов для предпринимателей).

Так что наши арктические законодатели — они, в своем роде, еще и законодатели мод.

«Арктик СПГ-2»: спасать нельзя остановить

Разворачивающийся нефтяной кризис плох в том числе тем, что он и близко не ограничен нефтяной отраслью. Одной из отраслей, которые могут пострадать от «эффекта домино» в первую очередь, является газовая.

Как известно, цена на газ, грубо говоря, формируется на основе цены нефти, пересчитываемой через британские тепловые единицы (BTU). Там есть свои нюансы, но логика такова: цены газа и нефти коррелируются, и в основе именно нефть. Поэтому нам с самого начала было ясно, что падение цен на газовом рынке — вопрос времени.
И вот, похоже, это время настало. Не дожидаясь плавного спуска котировок, саудовцы едва ли не вполовину сбрасывают цену на газ, а потребители по всему периметру России, пользуясь случаем, начинают говорить о пересмотре цен.

Вся эта история, как мы и писали ранее, неминуемо скажется на наших арктических добычных проектах. Но если пресловутый «Восток-Ойл» можно с легкостью отложить без финансовых и имиджевых потерь, то «Арктик СПГ-2» ряд других новых проектов Новатэка уже перешли в практическую плоскость, и соскакивать с них поздно. В то же время, их порог безубыточности подрос из-за дорогого доллара, а прибыльность упала из-за дешевых нефти и газа. А это значит, что теперь «комплекс мирового класса, значения и уровня в Заполярье» придется спасать, причем силами не Новатэка, а государства и федерального бюджета.

https://t.iss.one/caparctic/927

Уход Орлова

Тов. Орлов, давно и прочно прописавшийся в «группе смертников», наконец-то уловил мощные сигналы, настойчиво посылаемые широкой общественностью. Сегодня он подал в отставку, уже длительное время чаемую Архангельской областью. Формальная причина — «результаты больших социологических исследований, которые провели профессиональные компании».

Очевидно, наверху считают, что негатива тов. Орлов собрал достаточно. Успешные меры по борьбе с коронавирусной инфекцией должен провести в жизнь другой управленец. Хотя, возможно, какое-то недолгое время он еще погреет место перед прибытием московских «десантников».

https://t.iss.one/caparctic/851

Гапликов в тренде

...И-и-и-и следом на выход с вещами отправляется тов. Гапликов — еще один токсичный арктический управленец, сильно пересидевший на своем посту.

Это, кстати, неплохой сигнал. В Москве полагают, что ситуация с вирусом под контролем, и что «политическим покойникам» нельзя позволять собирать на этом имиджевый позитив. Он должен достаться свежим и более приемлемым фигурам.

https://t.iss.one/caparctic/704

Северное слияние

Арктические перестановки продолжаются. Врио главы Архангельской области стал тов. Цыбульский, а параллельно вновь пошли разговоры об объединении «матрешки» — АО и НАО.

Идея эта обсуждается не первый год, то всплывая, то ложась под сукно. Некоторое время тому назад в расчетах Центра плюсы поглощения перевесили минусы, и нужно было выждать подходящий момент для того, чтобы провести вопрос максимально безболезненно. И вот теперь этот момент настал.

P.S. Тюменская матрешка по-прежнему под вопросом. С одной стороны, такое желание тоже имеется, и аргументация давно подготовлена. Но заполучить огромный и сверхбогатый регион в качестве субъекта федеральной власти пока также не хочется. Разве что как противовес тоже огромной и богатой Якутии.

Арктический удар по Собянину


На фоне вирусной «движухи» в стране намечается еще один интересный сюжет.

Серьезное повышение аппаратного веса Собянина, вызванное его назначением на должность руководителя госсоветской рабочей группы по вирусу, начинает беспокоить многих. Против тов. Собянина начинает складываться стихийная коалиция, представляющая разные башни, этажи и углы отечественной «вертикали». И одним из важных полюсов этой коалиции становится Арктическая зона России.

Ряд арктических губернаторов впрямую назывались протеже московского главы. Уход тт. Гапликова и Орлова — это не только ослабление Собянина, но и усиление тов. Трутнева. Обоих губернаторов Трутнев планировал снять давно, но не получалось. И вот в разгар борьбы с «заразой», когда, казалось бы, не время для отставок, именно по коллегам Собянина в Арктике был нанесён удар.

Вчерашнюю историю с тремя губернаторами (тт. Орловым, Гапликовым и примкнувшим к ним Илюхиным) надо рассматривать как один из первых громких залпов в элитной войне. Фактически тов. Трутнев показал, «кто в Арктике хозяин».

Длинный рубль: Страна Советов (брежневская эра)

В принципе, то, что на Севере Западной Сибири есть углеводороды (много углеводородов!), было понятно давно — академик Губкин пришёл к такому выводу ещё в начале 30-х. К 50-м пошли конкретные открытия, а к 60-м стало ясно: надо добывать. Перед государством стала задача организовать приток кадров на Севера.

В соответствии с директивами XXIII съезда КПСС был подготовлен Указ Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Постановление Совмина от 10 ноября 1967 г. № 1029 дополнительно расширило «северный соцпакет».

Теперь доплаты дифференцировались по принципу сложности условий работы в тех или иных районах. В наиболее отдаленных местностях 10%-я надбавка к зарплате начислялась после 6 мес. работы с последующим увеличением на 10% каждые полгода. Теперь расти по зарплате можно было до 100% ставки (или 300 рублей). В остальных районах Крайнего Севера такой же принцип начисления надбавок работал до достижения их суммой 60% от ставки, после чего те же 10% начислялись каждый год. При перезаключении первого трудового договора работнику выплачивалось единовременное пособие в размере половины среднемесячного заработка. Продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, была снижена с 5 до 3-х лет. Если раньше льготы давались только тем, кого позвали или перевели на Север, то теперь они распространялись и на лиц, прибывших в эти местности по собственной инициативе, при условии заключения ими 3-летних трудовых договоров (на островах Северного Ледовитого океана — 2-летних). Впервые в советское время северные надбавки к стипендиям были предоставлены аспирантам и учащимся вузов и ссузов.

Для северян было впервые предусмотрено снижение пенсионного возраста. Мужчинам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 лет (в приравненных местностях — 20 лет), пенсии по старости полагались по достижении 55 лет, женщинам — по достижении 50 лет. После 15 лет работы на Северах человек мог поучаствовать в строительстве жилкооператива в Москве, Ленинграде или курортных местностях.

Брежневские законы дали старт «золотому веку» советских Северов, прочно связанному в общественном сознании с романтикой работы геолога и нефтяника, а также эпохой воркутинского угля, колымского золота, якутских алмазов и, конечно же, освоения богатейшей нефтегазовой провинции на тюменском Севере.

Практика предоставления широких льгот вкупе с более высокими, чем в целом по стране, зарплатами и премиями на некоторое время превратила северян в предмет зависти остальных советских людей. «Поехать на Севера» означало заколачивать немалые деньги, решить «жилищный вопрос», заполучить доступ к «блатным» базам снабжения с различным «дефицитом» и отдыхать в лучших курортных местах Союза. Именно это время породило имидж северянина как человека, способного любого удивить своей щедростью.

Развал СССР выбил основание из-под системы освоения Крайнего Севера. Многочисленные населенные пункты Заполярья, некогда бывшие «ближним тылом» и форпостами этого освоения, превратились в дотационные дыры на отшибе цивилизации. Стране потребовались годы для того, чтобы вновь начать выстраивать новую подобную систему. Впрочем, это уже совсем другая история...

https://t.iss.one/caparctic/930

Востокуголь посыпался

Пока на Востокуголь (собственника Арктикугля) со всех сторон давят извне, внутри компании тоже неспокойно. Тов. Босов уволил своего давнего партнера по бизнесу и доверенного топ-менеджера тов. Исаева, причем сделал это в подчеркнуто жесткой форме.

Текст, сопровождающий увольнение, суров и лаконичен: «А. Исаев снят со всех занимаемых должностей в компаниях группы «Сибантрацит» и «ВостокУголь». Отношения к деятельности компаний он не имеет. Причина расторжения с ним всех взаимоотношений и увольнения — вопиющие злоупотребления и хищения на вверенных ему участках работ, распространение недостоверной информации о нашей деятельности. Начато расследование. Хорошая возможность для конкурентов.»

Сложно не согласиться — возможность, действительно, очень хорошая. Предприятие находится под плотным огнём со всех сторон. И с арктическими активами скоро придется расстаться.

https://t.iss.one/caparctic/940

Хорошая память Газпрома


У Газпрома иногда барахлит логика (особенно рыночная), есть вопросы со стратегическим мышлением, но вот с чем у «национального достояния» все в полном порядке, так это с памятью. Пользуясь благоприятной ситуацией ценового кризиса и неразберихи, Газпром пытается осадить коллег из Новатэка, уже не единожды перешедших ему дорогу.

В своем недавнем письме на Минэнерго топы госкомпании пишут: «При реализации новых российских СПГ-проектов в отсутствие контроля со стороны государства цена экспортируемого российского газа будет снижаться из-за роста предложения и высокой конкуренции российских поставщиков между собой». Из-за этого, по словам газпромовцев, у таких СПГ-проектов формируется высокий риск неокупаемости.

Этот камень запущен конкретно в огород «Арктик СПГ-2» и смежных полярных проектов, а в более широком смысле — в «отбившийся от рук» Новатэк. До недавнего времени последний слишком смахивал на священную корову, тронуть которую не моги. Но расклад поменялся, теперь руководству страны надо заботиться о более серьезных вещах — энергобезопасности, ценовой стабилизации, госдоходах, поэтому новатэковскую вольницу можно попытаться и поприжать.

https://t.iss.one/caparctic/840

Крутиковский «отрезвин»


Вынуждены признать: одним из деловых качеств тов. Крутикова является способность открыто проговаривать некоторые вещи, даже зная, что они будут заведомо неприятны для какого-то сегмента аппарата или публики. Это качество он и продемонстрировал, характеризуя положение дел в части арктической логистики в интервью PortNews.

Суровая правда была сказана о Белкомуре и глубоководном порте Архангельска: на данный момент оба проекта бесперспективны за банальным отсутствием грузовой базы. От себя добавим: рекламные губернаторские разговоры о радужных перспективах этих «старых новых» проектов пора бы и прекратить.

Наконец-то на уровне Миндаля прозвучала объективная оценка транспортного потенциала СМП: «Надо честно признать, что Северный морской путь сегодня неконкурентоспособен. Очень многие инфраструктурные задачи не решены, нет необходимой инфраструктуры, связанной с безопасностью мореплавания, связью, навигацией.»

Обо всем этом Капитан Арктика говорит с первого дня своего вещания. Вещи эти достаточно очевидны, но, к сожалению, страсть к самопиару и арктическому хайпу не первый год заставляет вроде как уважаемых людей «кататься» на теме «Северного Суэца» и травить байки о Белкомурах, «незамерзающих глубоководных портах» и сумасшедших прибылях от транзита через СМП. Надеемся, что после порции «отрезвина» от тов. Крутикова о химерах будут говорить меньше, а о конкретных проблемах и перспективах — больше.

Якутские вызовы


Итак, как мы сообщали, вчера тов. Николаев выкатил основы региональной госполитики по якутской части АЗ РФ. В планах не только решение наболевших социальных проблем вроде расселения аварийного жилфонда и борьба с безработицей, но и некоторые вполне «зубастые» вещи.

Например, руководство субъекта предписывает реализовать минимум 5 федеральных инвестиционных проектов — то есть заведомо таких, финансирование которых нужно выбить из центра. В Якутске берут курс на создание арктического НОЦ именно у себя, ничтоже сумняшеся переходя дорогу другим претендентам. В области международного сотрудничества — тоже заявка на лидерство: ставится задача взять первенство среди прочих субъектов АЗ РФ, активизировав работу в Арктическом совете и Северном форуме, а также по линии народной/этнической дипломатии.

В этом свете, надо сказать, что из всех арктических субъектов, пожалуй, именно Якутия демонстрирует наиболее высокую дееспособность. Как видим, якутское руководство не боится ни стучать по столу в центре, ни «перетягивать одеяло» с соседями, ни идти во внешний мир. Однако в таких условиях сложно не столкнуться с ревностью, причем как со стороны заполярных «собратьев», так и со стороны федерального центра, который может обеспокоиться «чрезмерной» самостоятельностью республики.

Неоткровенные откровения тов. Козлова


Вслед за тов. Крутиковым дал обширное интервью и его начальник, тов. Козлов. Материал получился осторожно-утешительным: в отличие от своего зама, тов. Козлов фигура более политическая, чем административная, и острых углов старался избегать. Про Арктику практически не говорилось (это теперь все-таки больше крутиковская поляна), но кое-что прозвучало, да и, как известно, дальневосточные реалии в немалой части близки арктическим.

По потерям из-за вирусно-нефтяного кризиса: «точных сумм пока нет, но экономические потери, конечно, есть... пострадали туристический, ресторанный и гостиничный бизнес, физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт, сферы досуга и развлечений, предприятия, оказывающие бытовые услуги населению, — это ремонт, стирка, химчистка, парикмахерские и салоны красоты. Несут убытки компании, которые занимаются авиа- и автоперевозками.» Пострадавших абстрактно успокаивают: «Будем помогать».

Нацпроекты тоже ощутят последствия как минимум в двух измерениях. Во-первых, подорожание валюты застопорит те проекты, которые завязаны на импорт оборудования (а таких большинство). Во-вторых, возникнут сложности с рабочей силой: она у нас, к сожалению, в большой степени импортная. Возникает риск затягивания сроков исполнения и сдачи объектов, связанных с соответствующими проектами.

Хорошо, что эти вещи хотя бы проговариваются. Но конкретики по путям их решения мало. И какими бы ни были экстренные меры поддержки, они не смогут закрыть давно существующие и известные дефекты системы — просадку по технологиям, дефицит собственного производства и завал подготовки кадров.

Люди на полюсе: первые шаги (ч.1)


На этой неделе, а конкретнее, 6 апреля, полярники отмечали знаменательную дату: именно в этот день ровно 111 лет назад человек впервые достиг Северного полюса. Об этом человеке, некоторых других людях, а также (весьма бурных) событиях, сопровождавших это важное достижение, мы обязательно поговорим позже, в дальнейших воскресных капитанских байках. А пока вспомним, с чего все начиналось.

...Первой попыткой добраться до «крыши мира» стала экспедиция знаменитого Г. Гудзона (так-то он Хадсон, но в нашей литературе и на картах закрепилось старое написание) 1607 года. Экспедиция носила чисто утилитарный характер: по легендам, где-то далеко на севере заканчивался лед, а значит, английские торговые корабли могли бы пройти в Китай. Суэцкий канал тогда ещё не выкопали, поэтому проход через будущий СМП рассматривался как хороший вариант для транзита. Но не задалось — на отметке 80°23' с.ш. гудзоновы суда уткнулись во льды и развернулись, а тогдашним сторонникам транзитных грузоперевозок осталось ждать атомных ледоколов и майских указов. Но даже тогда, кстати, без наших не обошлось — мероприятие финансировала знаменитая Московская компания. Отметим: шел Гудзон через Шпицберген (это важно).

Основываясь на тех же легендах, известный нам помор-академик М. Ломоносов предположил, что из-за сильных ветров от Шпицбергена может открываться водный проход на Север. Великий северянин считал, что до полюса нужно дойти из научных соображений, и что это должны сделать русские суда. Однако обе экспедиции адмирала Чичагова, снаряженные по приказу Екатерины II в 1765 и 1766 годах, дошли только до 80°30' с.ш.

Этот рекорд был побит в 1773 году британской экспедицией К. Фиппса, который добрался до 80°48' с.ш., и снова со стороны Шпицбергена. На этой отметке продвижение человека к полюсу замерло надолго: французская революция и наполеоновские войны на годы сменили приоритеты европейских держав.

Следующая (и первая пост-наполеоновская) экспедиция под командованием Д. Бьюкана на Северный полюс состоялась в 1818 году, и... опять вернулась не солоно хлебавши. Шла она — уже традиционно — со Шпицбергена. Что примечательно, у нее не получилось не только продвинуться дальше к северу, но даже повторить предыдущий результат.

На этом моменте стали понятны некоторые вещи. Во-первых, что никакого открытого моря за Шпицбергеном нет, а легенды — это всего лишь легенды, под каким секретом они бы ни передавались, и из каких бы доверенных портовых таверн ни исходили. Во-вторых, что имеющимися кораблями туда не дойти, и что надо подумать о каких-то иных вариантах. Нужна другая логистика, другой подход к организации маршрута. На Шпицберген как на стартовую площадку для выхода на полюс тоже начали поглядывать косо, но вариантов пока что особо не было...