Минобороны захватывает СМП?!


Минобороны решило слегка подзакрутить гайки на СМП. Военные предложили ряд поправок к ФЗ № 155 от 31 июля 1998 года «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». Правкомиссия по законопроектной деятельности текст уже одобрила, дело должно пойти быстро.

О чем поправки?

В самых общих чертах, речь идет, во-первых, о распространении норм прохода государственных и военных судов иностранных держав, применяемых для территориального моря РФ, на внутренние воды РФ в акватории СМП и, во-вторых, об ужесточении этих норм применительно к внутренним водам СМП.

Для начала, что такое внутренние воды? Если сильно упростить, это акватории российских портов, заливов, бухт, губ, лиманов, проливов и т.д. (там есть нюансы, но если совсем просто – то так). А что такое территориальное море? Это – 12-мильная зона, отмеряемая от берега/внутренних вод. Внутренние морские воды являются составной частью территории Российской Федерации (ст. 1 155-ФЗ), на территориальное море распространяется суверенитет РФ с признанием права мирного прохода иностранных судов (там же, ст. 2).

Вот, собственно, право мирного прохода по внутренним водам, входящим в акваторию СМП, и подверглось урегулированию. Раньше про это в законодательстве норм не было.

Теперь, если кому-то приспичит послать свой военный корабль/государственное судно для захода в эти самые внутренние воды СМП, на это придется получать разрешение у РФ. Запрашивать его надо будет минимум за 90 дней до этого знаменательного события. Больше одного корабля одновременно во внутренние воды не пускаем (если на иное нет спецрешения правительства); все эти разрешения могут быть приостановлены из соображений безопасности.

В том, что касается мирного прохода по терморю, все осталось по-прежнему, в соответствии со ст.ст. 11-13 155-ФЗ: не больше трех кораблей одновременно; субмарины в надводном положении и под своим флагом; следовать по установленным морским коридорам и т.д.

В целом, никакой особой революции и «драконовских» нововведений тут нет. Просто отрегулировали один небольшой незакрытый вопрос. А все крики (панические или торжествующие) на тему «национализации» СМП или его «захвата» военными – это или хайп, или нежелание вникать в тему.

#СМП #судоходство

«Севморпуть»: Here and Back Again


Атомный лихтеровоз «Севморпуть» недавно завершил первый из двух круговых субсидируемых рейсов Запад-Восток-Запад. Что можно сказать по итогам рейса?

В целом, все без сенсаций.

Пароход проявил себя ожидаемо хорошо. Несмотря на неидеальные ледовые условия на маршруте, АЛВ «Севморпуть» прошел его без ледокольной проводки.

Грузов перевезено символическое количество, ни на каком этапе пути загрузка не достигала 10%. Это тоже ожидаемо: пока у нас существуют объективные проблемы с грузовой базой. Но это будет меняться под действием объективных обстоятельств. В связи с заморозкой отношений с Западом и ростом торговли с Азией, наши железнодорожные магистрали на Востоке упираются в потолок своих возможностей. Поэтому переброска части трафика на СМП в объемах, которые сможет осилить «Севморпуть» (а это в масштабе Восточного полигона совсем немного), – вполне реальный вариант.

Заработка там пока для государства нет, одни убытки. Но это вновь ожидаемо: так и планировалось. Сейчас главное – отладить эту систему, понять, как она будет работать. А на это можно и потратиться – опыт стоит денег.

Впрочем, ориентироваться на плановую убыточность все-таки неправильно. Атомфлоту нужно плотнее работать с отправителями, подтягивать сервисный аспект. График, по которому пошло судно, в отрасли многие критикуют: не привязали его к циклам хозяйственной деятельности, в том числе из-за этого и минимальная загрузка.

Следующий рейс намечен на сентябрь. Продолжим наши транспортные эксперименты на благо будущего каботажа.

#судоходство #СМП #каботаж

Китайцы забыли про СМП


Еще раз к теме транзита.

По какой-то причине спекуляции вокруг него и его «огромных перспектив в уже ближайшем будущем» не утихают, поэтому надо четко обозначить определенные моменты.

Да, как уже неоднократно отметили все, кто хоть что-то говорил по этой теме в последние месяцы – от президента до авторов многотиражек, – СМП существенно короче «кружного» пути через Суэц или, тем более, Кейптаун. Но у маршрута есть уйма ограничений, о которых в отрасли давно и хорошо известно – мы об этом писали, повторяться не будем.

Однако, говорят нам теперь, эти ограничения уже не представляют особой важности – в условиях санкций и «перестройки мирового порядка» есть-де огромный запрос на альтернативные транспортные артерии. А это-де заставляет пересмотреть прежние консервативно-скептические подходы, в силу чего недалек тот час, когда по СМП пойдет полноценный транзит «Азия-Европа».

Вся беда такого подхода – в излишней его теоретичности и оторванности от реалий. А реалии таковы, что, будь даже Европа снисходительнее к использованию СМП Китаем как ее торговым партнером, на Севморпуть сейчас не желает заходить… сам Китай.

Чтобы не быть голословными, давайте взглянем на статистику по разрешениям на плавание судов в акватории Северного морского пути, выдаваемым уполномоченной на то Администрацией. Это не ДСП, все есть онлайн. Вот у нас список разрешений на 2021 год. Профильные китайцы в лице COSCO запросили и получили 13 таких разрешений, еще 3 разрешения получили суда, зарегистрированные на гонконгский COSCOL. А вот – аналогичный список с 1 января сего года, продолжающийся до текущего момента. Китайских судов вы там не найдете, как ни старайтесь.

Поговорка «деньги любят тишину» – она очень сильно про китайцев. Россия для них сейчас – проблемный, токсичный партнер, отношения с которым могут продолжаться только в высокомаржинальных и/или стратегических отраслях и таким образом, чтобы не вредить бизнесу. Пресловутый транзит по СМП пока не попадает в эту категорию.

#СМП #судоходство #транзит #КНР

Мягкое ужесточение


Опять пошла волна публикаций на тему очередного «ужесточения» режима прохода по СМП.

Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект, согласно которому иностранные военные суда, которые следуют по Северному морскому пути в некоммерческих целях, будут обязаны уведомлять об этом РФ по дипломатическим каналам за 90 дней до предполагаемой даты прохода. Ну и, опционально, в порядке «аналитики» к этим журналистским додумкам добавляются рассказы о том, как это ограничит супостата и т.д. и т.п.

От таких новостей у неискушенного гражданина может сложиться впечатление, что у нас в Думе неумолимые ужесточители, навешивающие все новые и новые замки на Северный морской путь. Так и хочется спросить, куда же еще – ведь, если верить нашим СМИ, вроде как совсем недавно у там уже вводились драконовские (если послушать комментаторов) ограничения.

Действительность, к сожалению, далека от этих представлений. Во-первых, речь идет о законодательной отработке инициативы Минобороны по урегулированию отдельных аспектов плавания по СМП (это она наделала медийного шума в июле). Во-вторых, изменения, вносимые законопроектом, касаются в первую очередь внутренних вод в акватории СМП, то есть сравнительно небольших участков водной поверхности – заливов, бухт, губ, лиманов, проливов, акваторий морпортов и т.д. Если законопроект примут (а его примут), для захода во внутренние воды кораблям зарубежных ВМФ будут требоваться разрешения. Но вот такого, чтобы иностранным военным кораблям и госсудам ограничили (или тем более запретили) заход в акваторию СМП вообще, – нет и близко.

Справедливости ради отметим, что кое-какие ужесточения позиции по сравнению с исходным вариантом инициативы произошли. Главное – снизили количество судов, которые могут одновременно находиться во внутренних водах с трех (как в базовом тексте) до одного. А так – простое закрытие старых правовых «дыр», не более того.

#СМП #арктикабезопасность #судоходство

СМП: безальтернативная морская логистика


Общая ситуация с нашими морскими транспортными путями развивается по одному из худших сценариев.

Как мы и писали ранее, практически все наши водные магистрали могут быть так или иначе перекрыты либо подвергнуты военному давлению. Черное море по определению изолировано, не менее изолирована и Средиземка. Что бы ни говорили наши «оптимисты» и поборники «международного права», Балтийское море уже фактически является внутренним морем НАТО, а его закрытие для нашего судоходства является чисто политическим вопросом: понадобится – перекроют без разговоров. На тихоокеанском фланге мы обжаты Японией – непотопляемым авианосцем США. Каспий не рассматриваем.

Поэтому получается, что единственной большой акваторией, где наше судоходство может ощущать себя в относительной безопасности (если закрыть глаза на проблему Берингова пролива), является Северный Ледовитый океан. Но там нас подстерегают иные напасти.

Прежде всего, нужны мощные порты, имеющие устойчивое сообщение с материком. Таких портов у нас, условно говоря, сейчас полтора – Мурманск и Архангельск. Оба нуждаются в расширении и резервировании мощностей, а также серьезном развитии железнодорожной составляющей. При этом хотелось бы и географической диверсификации, ведь оба порта – это Северо-Запад.

Как верно отметил тов. Патрушев на питерском заседании Морской коллегии, необходимо обеспечить развитие и более восточных портов – Диксона, Тикси, Певека (мы бы к этому списку, конечно, добавили бы и Дудинку). Притом Певек со стороны материка изолирован, поэтому он больше про перевалочную базу и вспомогательный логистический узел на СМП (плюс обслуживание Чукотки, нашего самого удаленного региона). А вот Дудинка, Диксон и Тикси вполне могут рассчитывать на смычку с материковыми транспортными артериями через реки. Но, к сожалению, речной транспорт в постсоветской РФ, как и малая авиация, находится в глубоком загоне.

Поднять все это, поставить на ноги – дело лет и денег. Кое-где инвестиции уже сделаны, работа идет (и речь прежде всего о Мурманске, хотя и там не те масштабы, что хотелось). По остальным же направлениям много разговоров о «приоритетности» и «стратегическом значении», но воз и ныне там: ресурсов не выделяли.

Вот и получается, что альтернатив дальнейшему развитию СМП как нашей ключевой морской магистрали толком нет, но наращивать его инфраструктуру надо было еще вчера.

#СМП #порты #инфраструктура #судоходство