Аляскинская консервация


В США продолжается судебно-политическая возня вокруг разработки нефтегазовых месторождений Аляски. Неделю назад федеральный суд подтвердил временный президентский запрет на освоение ресурсов, находящихся на территории аляскинского Национального арктического заповедника.

Эксплуатация богатств, оказавшихся в зоне ответственности заповедника, не может начаться уже много лет. Нефтегазовому лобби США чуть не удалось продавить вопрос под занавес президентства Трампа: первые (и на данный момент последние) разрешения на разработку семи лицензионных участков были выданы буквально за день до вступления Байдена в должность. Однако последний своим указом моментально наложил мораторий на дальнейшие телодвижения в заповеднике, а потом к делу подключилось и федеральное МВД, затребовавшее проведения комплексной экологической экспертизы нефтегазодобычи.

У сторонников эксплуатации углеводородных запасов, коими изобилует северный сектор Аляски, территориально «накрытый» Национальным арктическим заповедником, была надежда на победу в суде. Но президентская администрация справилась и с этим вызовом: как видим, на данном этапе победа остается за противниками освоения. И это несмотря на то, что за попытками отмены запрета стоят не только влиятельные игроки американского нефтегаза, но и власти штата, действующие через подконтрольную им Администрацию по промышленному развитию и экспорту Аляски.

Это, разумеется, далеко не конец. Добытчики и власти штата продолжат борьбу за распечатывание нефтегазовой арктической кубышки, а федеральные демократы – свое сопротивление. Если первые исходят из установки на необходимость американской экспансии на международные углеводородные рынки, то вторым более интересна экспансия доллара, по-прежнему обеспечиваемого всеми мировыми богатствами, продающимися за этот доллар – в том числе и иностранными углеводородами.

Как бы то ни было, пока аляскинские углеводородные резервы продолжают быть «на стопе». А это значит, что факторов, оказывающих понижающее воздействие на мировые цены СПГ и нефти, пока не становится больше, да и конкурентные условия для нашего арктического нефтегаза остаются попроще, чем они могли бы быть. По крайней мере, на среднесроке.

#соседи #США #Аляска #нефть #газ

Расширение небольшое, но важное

#СМП #каботаж #грузы

15-го числа в Архангельске стал под погрузку «Северный проект», который выполнит второй субсидируемый каботажный рейс по СМП в этом сезоне. Судно пройдет по расширенному маршруту Архангельск – Певек – Владивосток – Магадан – Петропавловск-Камчатский – Певек – Архангельск с плановой продолжительностью рейса 75 суток.

Это прецедент в двух смыслах.

Во-первых, речь идет о расширении пула судов, выполняющих каботажные рейсы в Арктике. Раньше на линии работал один пароход – АЛВ «Севморпуть». Но не «Севморпутем» единым.

Во-вторых, это первый случай, когда по схеме субсидируемого каботажа задействуется порт Архангельск. Несмотря на (пока) малый масштаб перевозок, дело важное: Архангельск, даром что исторически был одним из претендентов на статус «столицы Арктики», в последние годы в арктической повестке заметно маргинализировался, уступив место нефтегазовым центрам и Мурманску. Включение в каботажную схему дает городу дополнительную возможность актуализировать себя в контексте освоения Заполярья. Так что архангельских коллег – с почином.

Ну а в более широком ключе, налицо постепенное усложнение арктического каботажа (расширение географии и номенклатуры судов). Формируются «кости», на которые в последующие годы будут пытаться наращивать «мясо».

Конечно, обольщаться пока рано. Ключевая проблема каботажных перевозок на СМП никуда не делась: нужна понятная и устойчивая грузовая база, которая, в общем-то, и придаст практический смысл всем этим телодвижениям. Но, с другой стороны, она и не сформируется, если не «гонять» каботажные суда, выстраивая предсказуемую логистику, отлаживая цепочки и подключая фидерные перевозки.

Субсидионный марафон


Марафон снижения ставок на все, что связано с Северами, продолжается. Тов. Уйба на правительственном совещании с президентом предложил снизить железнодорожные тарифы для предпринимателей.

Мотивация стандартная – овес транспорт нынче дорог, из-за чего инвестиции в арктические (да и в северные вообще) регионы идут слабо. Поэтому хотя бы со стороны логистики надо делу помочь. Понятное дело, речь идет о федеральном субсидировании.

Отказать в определенной логике такому подходу нельзя. Да, транспортные расходы составляют заметную часть стоимости любых товаров и услуг, перемещаемых на некие расстояния. Особенно если речь идет о расстояниях российских, и тем более – арктических. Поэтому чем дешевле перевозка, тем лучше.

Запрос на бесконечное субсидирование обусловлен и тем, что оно уже широко применяется в реалиях АЗРФ. Нужна нам система экспорта арктического СПГ – вот субсидии. Нужна нам инфраструктура – вот субсидии. Нужен нам каботаж на СМП – вот субсидии.

Но в этой связи возникает вопрос: а как у нас все это будет работать без субсидий? И будет ли вообще?

Ну и, раз речь зашла об инвестициях, следовало бы напомнить, что инвестиционный климат складывается не только из доступной логистики. Для привлечения инвестиций в первую очередь нужны внятные экономические перспективы, прозрачные политики, благоприятная правовая, административная и регуляторная среда. Отсутствие различных угроз собственности еще, например. А далее – собственно, наличие сырья, квалифицированных рабочих рук и уже упомянутой логистики.

Как со всем этим обстоят дела в хозяйстве тов. Уйбы, в общем-то, понятно.

#регионы #губеры #транспорт #грузы #Коми

Цифровой барометр
#регионы #инфраструктура #власть

Федеральное Минцифры выложило свой рейтинг субъектов РФ по внедрению Платформы обратной связи. Это неплохой косвенный маркер сразу нескольких вещей как в управленческом смысле, так и в отношении развития важнейшего сегмента инфраструктуры – информационного.

Итак, как же обстоят дела с инструментом обеспечения «новой искренности» у нас в Арктике?

В Минцифры выделили три уровня соответствия (от хорошего к плохому) – «зеленый», «желтый» и «красный».

В зеленую зону вошли ЯНАО (9 место), Якутия (12), Мурманская область (14), НАО (16); замыкает список Красноярский край, занявший 21, предпоследнее среди «зеленых», место. В желтом спектре – Коми (32) и Архангельская область (44). В красную зону попали «самый арктический» и «самый неарктический» субъекты – ЧАО (45) и Карелия (47).

В целом, все закономерно и вообще неплохо показывает тренды цифровизации в АЗРФ. Богатые регионы с активным руководством демонстрируют высокие результаты, бедные и неадекватно управляемые – низкие. При этом сравнительная бедность региона может компенсироваться деятельностью властей (и это кейс Мурманска).

Промежуточное положение Красноярского края обусловлено тем, что он находится как бы на стыке этих реалий: крупный и небедный субъект годами выдерживал «эффективный менеджмент» не самого толкового пост-пенсионера тов. Усса. Традиционно можно пожалеть пожелать успехов Архангельской области и Коми – оба региона заслуживают лучшего. И если у Архангельской области шансы на улучшение ситуации есть, то у Коми с этим грустно.

Низкий результат ЧАО обусловлен вообще низкой доступностью и высокой дороговизной любой «цифры», да и связи вообще. Поэтому здесь положение дел буквально «обречено» на исправление в обозримом будущем. А вот Карелии придется мучиться и дальше: такие факторы, как маргинальное положение в Заполярье, концептуальный экономический тупик и профнепригодное руководство не дают поводов для оптимизма.

Самые высокооплачиваемые регионы


РИА Новости посчитали, в каких регионах люди зарабатывали выше среднего в первом полугодии 2023-го. Результаты ожидаемые: больше всего тех, кто получает зарплаты, превосходящие среднероссийские, живет на Северах.

В рейтинге учитывались два показателя: доля работников с зарплатой выше среднероссийской и доля работников с зарплатой выше среднероссийской более чем вдвое. Средний уровень – это 59 тысяч рублей в месяц.

Итак, на первом месте в обеих номинациях – нефтегазоносный ЯНАО. Три четверти (!) ямальцев зарабатывают больше, чем усредненный россиянин, и целых 35% населения округа получают как минимум в два раза больше среднестатистической зарплаты (т.е. более 118 тыс. рублей в месяц).

На втором месте по основному показателю расположился НАО. Третье и четвертое места достались субарктическим ХМАО и Колыме. На пятом месте – ЧАО, на седьмом – Якутия, на восьмом – Мурманская область. Опять же, серединную позицию (не высокую, но и не низкую) среди северных регионов занимает Красноярский край, у него 12-е место.

Коми на 16-м месте. По арктическим меркам не айс, но это по-прежнему лучше Московской области (правда, и качество жизни в обоих субъектах вряд ли сопоставимо). Архангельская область замыкает первую двадцатку рейтинга. Ну а Карелия традиционно не блещет – 35 место в базовой номинации.

В этой связи есть три комментария.

Первое. Говоря о высоких зарплатах, следует отметить, что между их размером и производительностью труда существует корреляция. Условно говоря, чем больше платят, тем лучше люди работают. Поэтому не надо думать, что Севера-де «нас разоряют» – нет, наоборот.

Второе. Хороший вопрос, насколько размер окладов нивелируется ценником на проживание – на Северах речь идет о немалых величинах, причины чему объективные. Именно поэтому запрос на дальнейший рост зарплат как фактор удержания людей в арктических регионах всегда будет «на столе».

И третье. Рейтинг хорошо показывает, кому есть куда расти.

#регионы

Ненаивная простота


Тов. Авксентьева делится своими впечатлениями от применения против «Новых людей» высоких политтехнологий от якутской «Единой России». Если коротко, там салат в виде сорванных встреч с избирателями и различных запретов, которые ограничивают «новых» в их прямой политической деятельности.

Что тут хотелось бы сказать, безотносительно конкретных лиц и партий.

Сама идея «новой искренности», когда ее запускали, была такой: пусть партия власти НЕ ведет себя как партия власти. Пусть она перенастроит свои сенсоры на электорат, искренне вникает в его потребности и входит в его дела не понарошку, а как бы по-настоящему. Оставаясь при этом во всем остальном – и институционально, и идеологически – тем же, чем она и была ранее.

Т.е., как предполагалось, «кнопка» будет по-прежнему в руках центра, но центр будет оценивать (и поощрять/карать, в зависимости от полученного результата) в первую очередь тех, кто стремится завоевывать умы и сердца населения. Такая вот усложненная схема «вертикали» с попыткой укрепления обратной связи.

Но в жизни все работает, как работает. Жизнь вообще не терпит сложных схем – если они искусственные. Региональная бритва Оккама эти сложности порезала в пользу административной простоты: «против лома нет приема». Зачем с конкурентами конкурировать, если можно не конкурировать? Что говорит о том, что идея с внешней перелицовкой системы, она в теории хорошая, но на практике плохо реализуемая.

Впрочем, пока все останется «как есть», с поправкой на дальнейшее упрощение форм, вызванное если еще и не военным, то уж точно предвоенным временем. А переделки – и на северах, и во всей России – будут отложены до лучших (?), т.е. постконфликтных, времен.

...Все это не отменяет того факта, что «новым» в Р(С)Я есть куда расти. Ведь в самом Якутске, кроме офиса в центре города, партия мало чем знаменита.

#регионы

Щит Родины – вздорожавший и отложенный


Севмаш «радует»: стоимость ремонта и модернизации тяжелого атомного ракетного крейсера «Калинин» «Адмирал Нахимов» проекта 1144.2 «Орлан» уже превысила 200 млрд рублей. При этом сроки сдачи корабля заказчику сдвигаются вправо – на следующий год. А что самое неприятное, это не окончательные суммы и сроки. Не будем также забывать, что исходная цена контракта составляла 50 млрд, а вернуться в строй корабль должен был еще в 2018-м.

Все это плохие новости и для Северного флота, в состав которого входит ТАРКР, и ВМФ России в целом. Это также плохо и для наших арктических дел – модернизированный корабль должен усилить СФ на фоне растущего антагонизма с Западом и расползания военной инфраструктуры НАТО на Скандинавию. Но сделает это позже, чем надо.

Тем страннее в этом свете ситуация, развивающаяся вокруг «Петра Великого» (он же «Куйбышев»/«Андропов», ТАРКР той же серии). Корабль вполне официально собирались отправлять на модернизацию по ГПВ-2020, по итогам которой он должен был получить тот же комплект вооружения, что и «Нахимов» («Цирконы», «Ониксы» и «Калибры»), но теперь ходят упорные разговоры о том, что его спишут после выхода из доков «Нахимова».

В этой связи хотелось бы вспомнить о еще двух ТАРКР все того же проекта «Орлан» – «Адмирале Ушакове» (он же «Киров») и «Адмирале Лазареве» («Фрунзе»). За живучесть этих позднесоветских крейсеров долго боролись, но безуспешно. Оба корабля, далеко не выработавшие свой ресурс и имевшие возможность пройти такую же модернизацию, как «Нахимов», еще послужив стране, все-таки отправились на утилизацию, притом «Лазарев» – уже в 2021 году, когда в воздухе отчетливо пахло порохом.

Рассуждать о причинах всего этого в подробностях нет желания. Отметим лишь следующее.

Первое. Концептуальный тяни-толкай, когда государство десятилетиями не может определиться с тем, какой флот ему нужен, является ключевым деструктивным фактором, подрывающим обороноспособность страны.

Второе. Ежегодные манипуляции с бюджетами, поток целевых средств из которых то иссякает, то нормализуется в зависимости в т.ч. и от ведомственной конъюнктуры – дело совершенно ненормальное, особенно в принципиальных вопросах.

Третье. Передача ОСК под ВТБ неслучайна. Отрасль действительно нуждается в санации. Главное, чтобы она не превратилась в эвтаназию.

#арктикабезопасность #стратегия

ЗАТО: реновация неизбежна


Тов. Путин на днях одобрил перечень поручений по арктическим ЗАТО.

Фактически документ фиксирует то, что проговаривалось ранее, и прежде всего – решение по распространению дальневосточной ипотеки на АЗРФ. Помимо этого, уже в ближайшее время глава правительства и арктические губеры плюс тов. Шойгу должны будут представить план мероприятий по развитию жилищной, энергетической и социальной инфраструктуры ЗАТО, а также подготовить предложения по финансированию всего этого. Последнее будет получено не из воздуха, а из прочих программ и проектов. Иными словами, ожидается секвестр; а вот каким он будет, узнаем уже в первых числах сентября.

Еще один блок поручений развивает тему опорных городов. Дружному коллективу, в который войдут вышеупомянутые товарищи минус тов. Шойгу, вменяется в обязанность составить список опорных населенных пунктов в АЗРФ, имеющих сырьевое или оборонное значение, провести разработку и утвердить их мастер-планы и комплексные планы долгосрочного социально-экономического развития на период до 2035 года.

В дополнение, до 1 декабря тем же людям надо будет принять решения по поддержке инвестиционных проектов, обеспечивающих занятость членов семей военнослужащих в арктических ЗАТО и населенных пунктах, где дислоцируются воинские формирования РФ.

Также определен список социальных объектов, подлежащих реконструкции в заполярных гарнизонах. Символично, что шестым пунктом президентского документа предписывается восстановить офицерский клуб в/ч 06982 – задача, единственным ответственным по которой назначен тов. Шойгу. Кому же, как не ему, с его-то строительным бэкграундом.

В глаза бросается отсутствие в числе исполнителей тов. Чекункова. Миндаль, теряя свое арктическое направление, продолжает сдавать позиции. Тому есть как объективные, так и субъективные причины. Если первые обусловлены последовательной изоляцией министерства от реальных процессов принятия решений и финансовых потоков, то последние связаны с уже известной незаинтересованностью тов. Чекункова в Арктике и недостаточной подготовленностью к работе по этому направлению тов. Гусейнова, некогда пришедшего на замену тов. Крутикову.

Пошла водичка!


Японцы таки начали анонсированный сброс радиоактивной воды с Фукусимской АЭС в Мировой океан.

Нам старательно рассказано и разжевано, что все осуществляется высшими профессионалами, и что все это совершенно безопасно. Наоборот, природе, наверное, даже станет лучше, ведь вода с ФАЭС – это чистая, сверкающая, глубоко демократическая водица, буквально живая вода из сказок.

То ли дело неэкологичные, грязные электростанции из тоталитарной России вроде ПАТЭС. Плавучий Чернобыль, угрожающий девственной экологии Арктики!

Из этого «Чернобыля», правда, в окружающую среду ничего не пролилось (и вряд ли когда-нибудь прольется из-за, например, мерзкой привычки непрофессиональных русских не использовать для укрепления внешних конструкций АЭС такой экологичный материал, как картон – в отличие от японских коллег). Но кого это волнует.

#соседи #экология

Арктические маневры


В арктической акватории идет достаточно активная учебно-боевая работа.

В Баренцевом море работает корабельная ударная группа в составе ракетного крейсера «Маршал Устинов» и эсминца «Адмирал Ушаков». Стреляли и на прошлой неделе (артиллерией), и на этой (ракетами); отрабатывали взаимодействие кораблей и авиации. Норвежцы недовольны: мы залазим в их 200-мильную зону, это создает угрозы для рыболовства и гражданского судоходства Норвегии, считают в Осло. Но поделать ничего не могут – мы в своем праве.

Со вчерашнего дня происходят еще более интересные события – восточнее. В программе – пуски «Булавы» с АПЛ «Александр III», «Калибров»/«Ониксов» с АПЛ «Красноярск» и «Циркона» с фрегата «Адмирала Головко». Ну и пуск «Ярса» с Плесецка. Весь этот праздник высоких технологий продлится до четвертого сентября.

Рост напряженности в Арктике и мире остро ставит на повестку дня задачи обороны Российского Заполярья. Мы должны иметь возможность парировать любую угрозу, применив как конвенционные, так и, если потребуется, стратегические силы – в зависимости от характера проблем, которые нам попытаются организовать «партнеры». Для этого необходимы учения, позволяющие поддерживать боеготовность наших сил.

Но не менее важна и демонстрация намерений. Мы показываем, что готовы к противодействию попыткам ползучей (или, наоборот, агрессивной) интернационализации арктических вод. А параллельно напоминаем, что атомный меч Родины на месте – и более того, частично извлечен из ножен.

#арктикабезопасность #соседи

Коммунизм в отдельно взятом округе


«Зеленые» взяли в НАО новую планку в области работы с избирателями, выкатив обещание ввести в округе безусловный базовый доход.

Как явствует из партийной пропаганды, «зеленые» намерены добиваться установления ББД в размере 24 059 рублей в месяц. При этом, даром что не левые, они обещают, цитата, «внедрить в регионе настоящий коммунизм». Все это с прицелом на распространение по остальной России – когда-нибудь, в светлом будущем.

В этом можно усмотреть много символизма – мол, и стремление к социальной справедливости обострилось у людей, и доходит-де до политиков понимание важности оказания населению финансовой поддержки, и Россия-де перенимает мировые тренды и т.д., и т.п. Но, к сожалению, все это не имеет отношения к конкретному случаю.

НАО – субъект достаточно своеобразный (вообще, эта специфика свойственна многим северным регионам, но в НАО это прям выраженно). По состоянию на 1 июля 2023 года в Ненецком АО зарегистрировано всего 33 905 избирателей, а это значит, что жители округа являются, по факту, профессиональной коллегией выборщиков. Ближайшим по параметрам регионом является ЧАО с его 32 654 избирателей, но там и экономика другая, и политика.

«Вредный», разборчивый избиратель – для РФ аномалия, но именно она реализовалась в НАО. Поэтому для того, чтобы задобрить обладателей вожделенных голосов, игрокам приходится креативить, не останавливаясь перед заведомо популистскими решениями.

А сама идея ББД интересна. Некоторые считают, что ее реализация помогла бы разогнать потребление и форсировать экономический рост. Но, пожалуй, не сейчас. Ни в НАО, ни в остальной РФ.

#НАО

Арктический заповедник


Миндаль и тов. Трутнев вышли с предложением фиксировать ключевые условия реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке на этапе принятия инвестиционного решения в специальном «Дальневосточном контракте». Таким образом государство гарантирует предпринимателям неизменность налоговых, земельных, имущественных, градостроительных условий на срок до 15 лет в обмен на инвестиционные обязательства.

Адресатом этих предложений являются не столько госорганы страны как таковые, сколько отечественные силовики. Фактически, Миндаль и тов. Трутнев говорят силовому блоку: а давайте договоримся на пятнадцать лет не кошмарить бизнес в особом, так сказать, заповеднике, на Дальнем Востоке и в АЗРФ. А то там условия жизни плохо совместимы с устойчивым демографическим ростом, без изменения экономического климата дела не будет; опять же, проекты большие делаются, не спугнуть бы?

От силового блока спикером процесса, который может привести к заключению «пакта о ненападении на коммерсов» по ДФО и АЗРФ, стал первый зам Генпрокурора тов. Разинкин. Это, кстати, неплохо показывает, как выглядит реальный баланс власти в государстве – тот зам, и этот зам, но есть один нюанс.

…В свое время, на заре становления молодой РФ, в стране произошла тяжелая вещь, аукающаяся нам всем по сей день: администрация и силовики пошли в бизнес, притом вхождение это осуществлялось как правило в грубых, примитивных формах – отжать, закошмарить – и затронуло буквально все уровни соответствующих вертикалей. А ведь могло быть и по-другому: например, экономический успех КНР во многом связан с тем, что китайцам удалось избежать такого поворота событий.

И теперь для того, чтобы поддержать развитие на приоритетных территориях, высшая власть должна внутри себя договариваться о том, что землям сим быть заповедными. Хотя бы на полтора десятилетия.

#ДФО

Еще расти и расти?..


Арктическая зона станет больше – такое решение может быть принято Кремлем.

Путин одобрил предложение губернатора Югры Натальи Комаровой о включении Березовского и Белоярского районов в Арктическую зону. Березовский и Белоярский районы Югры соответствуют территориям с особенностями, прописанным в стратегии развития Арктической зоны, в том числе отличаются низкой плотностью населения, высоким потенциалом освоения углеводородов и твердых полезных ископаемых, таких как марганцевые, хромовые и медные руды, цинк, свинец, кварц – заявили в департаменте внутренней политики ХМАО. До этого о планируемом указе рассказала губернатор округа тов. Кормарова, выступая в Березове.

Товарищи из ХМАО бегут впереди паровоза. Это еще не решение как таковое, хотя заготовка под него есть.

Но сама история более чем показательная. С бухты-барахты, «с руки» в АЗРФ заводят еще один субъект, пусть даже пока и в варианте двух районов.

Не то чтобы мы были против того, чтобы еще два района получали льготы и федеральное внимание, связанные с высоким арктическим статусом. Нет. Но само расширение АЗРФ с определенного момента становится контрпродуктивным: страна у нас северная и климатически неблагополучная, при этом не густонаселенная и богатая ресурсами. И что теперь – расширять Арктику до того момента, когда она совпадет с понятием «Крайний Север и приравненные к нему районы»? Теряется логика, размываются географические реалии.

И главное, все это делается без адекватного экспертного обсуждения. Политика в Арктике должна быть осмысленной, должна подчиняться понятным правилам и приоритетам. Но у нас – праздник лоббизма и, как результат, шараханья из стороны в сторону.

#стратегия #регионы

Средства у нас есть. У нас ума не хватает


В связи с недавним решением по ХМАО, принятым с кондачка, без достаточного экспертного анализа и публичного обсуждения, возникает о том, какая экспертиза нам нужна.

Оговоримся сразу: тут речь не о естественных науках, с этим в России даже получше, чем за границами нашей Родины. Вопрос именно в том, кто генерирует смыслы и формирует видение по арктической тематике вообще. И тут ситуация не радует.

Как и почти везде у нас в стране, государство отстроилось от гуманитарной экспертизы и живет своей внутренней жизнью, принимая решения либо в бюрократической (вариант: «минерально-сырьевой») логике, либо по наитию. За пределами же властных институтов имеем стихийный набор одиночек, во многих случаях являющихся, так сказать, экспертами-энтузиастами, работающими «из любви к искусству». И смычки между государством и экспертами нет, а когда она появляется – это не бывает надолго.

Стране не то чтобы был нужен некий гуманитарно-экспертный Институт арктических исследований – допустим, и создадим мы его, но где гарантия, что государство будет к нему прислушиваться? Нужна, скорее, некая точка сборки, способная интегрировать экспертизу на промежуточной площадке, изначально заточенной на то, чтобы поставлять идеи и смыслы арктическим игрокам – государственным и корпоративным – напрямую.

Эту функцию по всем признакам могла бы взять на себя госкомиссия по Арктике, в структуре которой можно было бы сформировать интеллектуально-стратегическое направление. Но тов. Трутневу неинтересна ни сама госкомиссия, ни работа стратегической мысли.

Кто остается? Коммерсы и госкомпании? Конечно, тут нужно сразу готовиться к тому, что они по преимуществу будут обслуживать не государственный (и не солидарный национальный) интерес, а корпоративный. Но даже это будет лучше, чем та полупустыня, которая у нас есть.

Однако пока все это лишь мысли вслух. Государство судорожно мечется между приоритетами, среди которых Арктика то повышается в статусе, то понижается, – ему не до большой арктической стратегии. Пока лямку трудов на интеллектуальной арктической ниве тянут одиночки-энтузиасты, разбросанные по вузам и НИИ, да отдельно взятые общественники. Но надолго ли их хватит, и адекватен ли такой уровень текущим вызовам, вот вопрос.

#стратегия

Индийский слон вывезет?


В преддверии ВЭФа наши ответственные товарищи анонсируют некоторые из тем, имеющих отношение к Арктике, которые будут затронуты на форуме.

Так, тов. Чекунков посетовал на нехватку танкеров ледового класса, без которых нам не видать роста перевозок по СМП. По словам неарктического главы Миндаля, наибольшую озабоченность вызывает как раз доступность в достаточном количестве флота ледового класса. Просто в мире пока в том объеме, который необходим, чтобы 200 млн тонн перевозить уже через семь-восемь лет, его нет. А цикл производства большого танкера ледового класса — это же не месяцы, а это годы.

И в Арктике, и в стране в целом мы столкнулись с болезнью взрывного роста. Экономический – и прежде всего промышленный – рост остро необходим нам всем для выживания, однако для его обеспечения нужна некая уже существующая индустриальная база. Каковая на данный момент перегружена заказами конкурирующих оборонных и стратегических гражданских отраслей. Поэтому то же судостроение буквально «зашивается», не имея возможности ни справиться с увеличивающимся спросом, ни быстро нарастить мощности «под рынок».

Отсюда – большие надежды нашего арктического начальства на зарубеж. Притом зарубеж понятно какой: речь идет, в первую очередь, о китайских товарищах, а во вторую – об индийских партнерах по BRICS. Соответственно, одной из задач ВЭФа будет привлечение азиатских судостроителей к российским заполярным проектам.

Конечно, жаль, что деньги пойдут за границу – убеждены, что России надо держаться концепции экономического национализма, предполагающей приоритетное развитие внутренних производительных сил.

Но, во-первых, в сложившихся раскладах выбора особо нет, наши худосочные мощности и так на разрыв. А во-вторых, стране необходимо как-то утилизировать миллиарды рупий и юаней, аккумулирующихся на зарубежных счетах в результате дедолларизации углеводородного внешторга. Сама эта ситуация, к слову, также ненормальна – мы фактически садимся на иглу вынужденных закупок у КНР и Индии, но, повторимся, сейчас не до жиру.

#соседи #КНР #Индия #судостроение #нефтегаз

Доступный СМП


Чего только не сделаешь ради роста грузопотока по СМП. Миндаль и Росатом работают над снижением ставок на ледокольную проводку.

Идея это не новая – в принципе, всем понятно, что расценки на проводку как раз и съедают немалую часть немногочисленных сравнительных преимуществ, которыми обладает СМП в сравнении с прочими вариантами, поэтому для того, чтобы нарастить трафик, их надо снижать. Летом эту несложную мысль начали потихоньку переводить в практическую плоскость.

Позиция Росатома тут понятная. Да, ценовой порог на арктическую логистику для конечного пользователя надо снижать, но не за счет Атомфлота, у которого имеется устоявшийся бизнес с продуманными ставками, дебитом и кредитом. Ставки снижать не получается, поэтому давайте опять напряжем государство, закрыв еще одну брешь бюджетными субсидиями.

Однако хороший вопрос, где на это взять деньги. «Чтобы где-то прибыло, надо, чтобы где-то убыло» – в наших условиях эта фраза играет всеми своими гранями, Северный широтный ход не даст соврать. Заниматься этим придется правительству – именно оно, согласно достопамятному указу «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», обязано обеспечить рост грузопотока по СМП к 2024 году до 80 млн тонн, ему и думу думать (и отбиваться от тех, кто будет защищать свои статьи финансирования от секвестра).

Также важны конкретные цифры и условия – кто и в какой мере сможет претендовать на бюджетное субсидирование. Конечно, в первых рядах претендентов наши любимые нефтегазовые мейджоры, которые и без того делают основной объем перевозок. Не пойти им навстречу государству сложно. Но что там с остальными, пока не до конца ясно.

Некоторой нервозности процессу согласований добавляет позиция самых верхов. Там уже речь идет не столько о 80 млн тонн, сколько о соображениях безопасности морской нефтегазовой торговли: есть большое (хотя и весьма запоздалое) желание перевести ее часть в отечественные акватории, т.е. на СМП по принципу «чем больше, тем лучше».

Все это обостряет старый вопрос: насколько это выгодно, собственно, государству Российскому? Финансово не особо, но тут уже выключается бухгалтерская логика и включается стратегическая.

#СМП #грузы #Росатом #Миндаль

Поясняем объяснения


Картинки в целом неплохие, задумка достойна похвалы, но ряд вещей необходимо подкорректировать.

СМП – кратчайший маршрут между Европой и Юго-Восточной Азией, а не Азией как таковой. Пакистан – тоже Азия, но из Питера до Карачи по СМП не ближе, чем через Суэц. Ну и краткость маршрута не всегда является неоспоримым преимуществом.

Несмотря на широко распространенное заблуждение, СМП намного короче, чем показано на карточках. Грубо говоря, на западе он ограничен архипелагом Новая Земля, на востоке – госграницей и мысом Дежнева (детали см. в 132-ФЗ от 28.07.2012).

Соответственно, такие северные порты, как Мурманск, Архангельск, Нарьян-Мар и Провидения не входят в его акваторию (ну а Питер, Владивосток и Йокогама и подавно).

Какая уж там «экономия на фрахте» – большой вопрос. Основной тоннаж на СМП делают суда ледового класса – их не так много, плюс они дорогие в изготовлении, но при этом имеют меньшую, чем их «обычные» коллеги, регистровую вместимость (ну и не забываем о том, что ширина ледового канала определяется размерениями ледокола, что накладывает дополнительные ограничения на грузоподъемность проводимого судна). А это объективно повышает транспортные расходы, а не снижает их.

«Навигация судов без задержек и опозданий» – это буквально розовая мечта Атомфлота и едва ли не основная цель всех наших нынешних манипуляций с СМП. Возможно, когда-то удастся этого добиться. Возможно. Но сейчас этого нет и в ближайшее время не будет.

#СМП

Гуляющие цифры СМП
#СМП #грузы #Миндаль

Миндаль продолжает путаться в цифрах планируемого грузопотока на СМП – и концептуально чудить.

Выступая на ВЭФе, тов. Гусейнов заявил: «Мы ориентируемся на грузопоток к 2024 году порядка 80 млн тонн, а к 2030 году показатели по грузообороту должны достичь 150 млн тонн. По сути, это уже становится в части грузовой базы сегодняшней альтернативой Восточному полигону железных дорог».

Во-первых, обратим внимание на показатель 150 млн тонн.

Не далее как в апреле тов. Трутнев на президентском совещании по развитию АЗРФ в присутствии первого лица заявлял: объем перевозки по Севморпути до 2030 года превысит 200 млн тонн. В мае тов. Чекунков, представляя тому же тов. Путину доклад о ходе реализации плана развития Северного морского пути до 2035 года, показывал тот же порядок цифр – провозная способность в районе 200 млн тонн и «более 190 млн тонн» отправленных грузов к 2030 году. Аналогичный показатель – 200 млн тонн – озвучивался на ПМЭФ и т.д.

Но у нас тут, как видим, 150 млн – именно эта цифра зафиксирована в правительственном Плане развития Северного морского пути до 2035 года, утвержденном 1 августа 2022-го. Объемы «гуляют», что как бы закономерно при таком горизонте планирования и при такой степени общей стратегической неопределенности. Но сама ситуация, при которой президенту (и на широкую публику) озвучивается один показатель, а в документах фигурирует другой, отдает легкой шизофренией, как и сумасшедший разброс в цифрах (шутка ли сказать, +/- 50 млн тонн, это больше, чем мы когда-либо перевозили там в реальности).

Во-вторых, ну что это за вновь приобретенная Миндалем привычка бегать за хайпом. Да, Восточному полигону требуется расшивка, про это все говорят, но как в обозримом будущем делу поможет СМП, профилирующийся по другим грузам и другим условиям работы? Даже при беглом взгляде на структуру грузов, планирующихся к перемещению через СМП, становится понятно, что основной их массив делается северным нефтегазом, углем и металлом, которые иначе как арктическим маршрутом и не вывезешь из мест добычи. Какая тут альтернатива Восточному полигону?

Росатом раздаст авансы
#ледоколы #деньги

Тов. Мишустин подписал постановление, которым внес изменения в условия договора на выполнение работ по строительству третьего и четвертого серийных универсальных атомных ледоколов проекта 22220.

Суть документа в том, чтобы поднять порог авансовых платежей по финансированию строительства с 40 до 70%.

Шаг разумный – неопределенность растет, цены разгоняются, в стране раскручивается инфляция (по бумагам все «по плану», но по факту дорожают и материалы, и узлы). Увеличение размера авансирования дает возможность купить/заказать сегодня то, что может подорожать завтра, таким образом страхуя проект от роста цены и сдвигов вправо.

Кстати, это показывает, что в правительстве сидят далеко не идиоты, а люди, прекрасно понимающие общий макроэкономический расклад. На публику при этом они могут говорить что угодно, но в важных вопросах (а ледоколы как раз к такой категории и относятся) они исходят именно из реальной ситуации.

Хотелось бы, конечно, чтобы подобные меры были приняты в системе госзакупок в целом (там вообще, по-хорошему, надо многое коренным образом менять). В своем текущем виде подрядная работа на государство – это сущий кошмар, одной из черт которого является то, что свои деньги исполнитель, как правило, видит невесть когда. А это объективно ухудшает условия и для заказчика, и для подрядчика, в конечном итоге работая не на результат, а против него.

Коллеги из "Реадовки" дают жару.

Во-первых, ну какой такой "ледокольный порт" нам нужен? Речь шла о флоте, разумеется.

Во-вторых, таких безумных цифр грузопотока на СМП тов. Путин не озвучивал. Он упомянул 34 млн тонн за прошлый год. В свою очередь, показатели 123 млн тонн и 252 млн тонн, приведенные тов. Путиным, относились к мощности портов Арктического бассейна.

Коллеги, к таким вопросам надо подходить чуть ответственнее. А то "фабрика сенсаций" какая-то получается на ровном месте.

#СМП

ТОРы: в поисках выхода


На ВЭФе обсудили интересную тему – как работают дальневосточные ТОРы и что с ними делать дальше. Для Арктики она тем более актуальна, что многие из дальневосточных наработок идут потом в АЗРФ, да и проблемы у ТОРов более-менее универсальны.

В целом, результаты работы ТОРов неоднозначны. С одной стороны, даже чисто с бухгалтерской точки зрения, они вышли для государства не то в ноль, не то в небольшой плюс – по итогам прошлого года налоговые поступления перекрыли прямые бюджетные затраты государства, включая выпадающие доходы по налогам и инфраструктурные вложения. Бонусом – вновь созданные рабочие места, новые предприятия и инвестиции (суммарно оцениваемые в 3,4 трлн рублей). Это неплохо.

С другой стороны, никаких особых прорывов благодаря им не достигнуто. В своей основе ТОРы работают в интересах крупных игроков и их конкретных проектов, которые таким образом снижают свои налоговые и прочие расходы. При этом экономика Дальнего Востока как была структурно слабой, деформированной, перекошенной в пользу экспорта (притом экспорта с низкой долей продукции высокого передела), так и осталась, а люди как бежали из региона, так и бегут.

Как и 20 лет назад, для перезапуска экономики макрорегион нуждается буквально во всем – в дешевых и длинных деньгах, модернизации производственной базы, квалифицированных кадрах, снижении административных рисков. Существующие ТОРы не решили эту проблему даже частично.

Любопытно было наблюдать, насколько широким был веер позиций, озвученных участниками ВЭФовской дискуссии. От «пора прекратить расширение ТОРов» до «давайте расширим их действие на весь Дальний Восток», от «продолжим донастройку и диверсификацию ТОРов» до «унифицируем все преференциальные режимы».

Не менее любопытно, что почти все сошлись в главном: государство должно дать гарантии частникам «настоящим образом», обеспечив неухудшение существенных условий для инвесторов на долгосроке и снизив свой контрольно-надзорный раж, особенно на инвестиционной стадии. Т.е. речь идет опять-таки о некоем «пакте о ненападении» со стороны государства (с которым последнее припозднилось примерно на 30-35 лет) – хотя бы в пределах «Дальневосточного экономического заповедника».

Хороший вопрос, а кто, собственно, может дать такие гарантии. Признавать устоявшуюся склонность даже не столько государства, сколько людей, облеченных властными полномочиями, к рейдерству и «дойке» бизнеса в частных интересах системе как-то не с руки. А в случае оформления таких гарантий не менее щекотливым станет вопрос о том, кто и как будет гарантировать их соблюдение.

#ДФО #деньги #стратегия