Кому выгодно строить полигон ТКО на месторождении подземных пресных вод?
Согласно части 2 статьи 51 федерального закона «Об охране окружающей среды», запрещается захоронение отходов I-IV классов опасности на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения. Еще жестче об этом записано в статье 59 Водного кодекса РФ. В части 2 данной статьи указано, что на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать объекты размещения отходов производства и потребления, кладбища, скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на состояние подземных вод.
Но законы законами, а жизнь часто расставляет приоритеты по совсем другим правилам, где основную роль играет не соблюдение законодательства, а власть, деньги, и подкрепленные этими весомыми аргументами чьи-то хотелки. Особенно это заметно на примере таких регионов как Адыгея. Региональные чиновники боятся пальцем пошевелить без одобрения вышестоящего начальства, а федеральные надзорные органы либо «дружат» с руководством субъекта РФ, либо банально продаются за те или иные блага жизни. Одним из самых знаковых примеров такого «взаимодействия» регионального руководства с федеральными надзорными органами стал для меня дружный переход в 2017 году со своих должностей руководства Управления ФСБ по Республике Адыгея – начальника Управления генерал-майора Олега Селезнева (ныне покойного) и его заместителя по экономической безопасности полковника Олега Топорова, которые сразу же официально вошли в команду новоиспеченного Главы Республики Адыгея Мурата Кумпилова. Начальник сразу же стал сенатором от исполнительных органов власти Республики Адыгея, а его заместитель возглавил Министерство экономического развития Республики Адыгея. На протяжении многих лет они «крышевали», по моему мнению, исполнительную власть в республике, где Кумпилов был вторым лицом на должности премьер-министра, а в 2017 году продолжили заниматься тем же, только сменив место работы на более кормное.
Не сомневаюсь, что вышеуказанные чекисты вряд ли были исключением из правила, когда федеральный чиновник зарабатывал кусок хлеба на службе государству, а масло и икру мазал за счет различного рода «внебюджетных источников», аффилированных с руководством того или иного региона. Поэтому я даже не очень удивился, прочитав в ответном письме из прокуратуры города Майкопа сообщение о том, что возможность размещения экотехнопарка (а по сути, полигона твердых коммунальных отходов) на выбранном земельном участке подтверждены рядом заключений федеральных надзорных структур, в том числе заключением Департамента по недропользованию по ЮФО от 05.07.2018 № 17. Напомню, что решение о строительстве регионального экотехнопарка принималось руководством Адыгеи как раз в 2018 году, когда в республику пришел региональный оператор по обращению с ТКО – ООО «ЭкоЦентр».
Согласно части 2 статьи 51 федерального закона «Об охране окружающей среды», запрещается захоронение отходов I-IV классов опасности на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения. Еще жестче об этом записано в статье 59 Водного кодекса РФ. В части 2 данной статьи указано, что на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать объекты размещения отходов производства и потребления, кладбища, скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на состояние подземных вод.
Но законы законами, а жизнь часто расставляет приоритеты по совсем другим правилам, где основную роль играет не соблюдение законодательства, а власть, деньги, и подкрепленные этими весомыми аргументами чьи-то хотелки. Особенно это заметно на примере таких регионов как Адыгея. Региональные чиновники боятся пальцем пошевелить без одобрения вышестоящего начальства, а федеральные надзорные органы либо «дружат» с руководством субъекта РФ, либо банально продаются за те или иные блага жизни. Одним из самых знаковых примеров такого «взаимодействия» регионального руководства с федеральными надзорными органами стал для меня дружный переход в 2017 году со своих должностей руководства Управления ФСБ по Республике Адыгея – начальника Управления генерал-майора Олега Селезнева (ныне покойного) и его заместителя по экономической безопасности полковника Олега Топорова, которые сразу же официально вошли в команду новоиспеченного Главы Республики Адыгея Мурата Кумпилова. Начальник сразу же стал сенатором от исполнительных органов власти Республики Адыгея, а его заместитель возглавил Министерство экономического развития Республики Адыгея. На протяжении многих лет они «крышевали», по моему мнению, исполнительную власть в республике, где Кумпилов был вторым лицом на должности премьер-министра, а в 2017 году продолжили заниматься тем же, только сменив место работы на более кормное.
Не сомневаюсь, что вышеуказанные чекисты вряд ли были исключением из правила, когда федеральный чиновник зарабатывал кусок хлеба на службе государству, а масло и икру мазал за счет различного рода «внебюджетных источников», аффилированных с руководством того или иного региона. Поэтому я даже не очень удивился, прочитав в ответном письме из прокуратуры города Майкопа сообщение о том, что возможность размещения экотехнопарка (а по сути, полигона твердых коммунальных отходов) на выбранном земельном участке подтверждены рядом заключений федеральных надзорных структур, в том числе заключением Департамента по недропользованию по ЮФО от 05.07.2018 № 17. Напомню, что решение о строительстве регионального экотехнопарка принималось руководством Адыгеи как раз в 2018 году, когда в республику пришел региональный оператор по обращению с ТКО – ООО «ЭкоЦентр».
Высокопоставленные чиновники Департамента своим заключением подтвердили отсутствие в контуре выбранного под строительство полигона ТКО земельного участка месторождений подземных пресных вод с разведанными и утвержденными запасами. На самом деле это заключение – чистейшей воды фальшивка, которая, тем не менее, как таран, сносит любые препятствия на пути строительства полигона ТКО в обозначенном месте возле станицы Кужорская Майкопского района. Отсутствие запасов подземных пресных вод опровергается наличием Отчета по оценке эксплуатационных запасов пресных подземных вод для водоснабжения города Майкопа по состоянию на 01.07.1974 года, данные из которого о разведанных запасах Майкопского месторождения подземных пресных вод ежегодно публикуются в докладах об экологической ситуации в Республике Адыгея. Сам отчет хранится в Адыгейском филиале ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу». Чиновники Департамента прекрасно об этом осведомлены, т.к. в Адыгее работает отдел геологии и лицензирования по Республике Адыгея этого Департамента. Таким образом, налицо факт служебного подлога, т.е. коррупционного преступления, которое, как мне кажется, надолго обеспечило чиновникам Департамента по недропользованию по ЮФО поедание бутербродов с маслом и черной икрой. Я об этом пишу уже не первый раз, но «государево око» только щурится и делает вид, что все в порядке!
Прокуратура города Майкопа поделилась со мной еще одним замечательным сообщением о заключении договора между региональным оператором и ООО «ГЕО ПРОМ» (г. Краснодар) о том, что последнее разработает проект зоны санитарной охраны водозабора Кужорско-Сергиевского участка Майкопского месторождения подземных пресных вод. Какое же отношение имеет Адыгейский филиал ООО «ЭкоЦентр» к охране запасов подземных пресных вод в Майкопском районе? Только то, что строительство полигона ТКО ведется незаконно на водосборной площади этого месторождения, а следовательно представляет угрозу для его санитарного состояния. В свою очередь, установление зоны санитарной охраны в соответствии с законом с большой долей вероятности явилось бы препятствием для строительства полигона ТКО. Повторюсь, если бы проект ЗСО разрабатывался по заказу лица, заинтересованного в сохранении качества подземных пресных вод, а не в продолжении строительства полигона ТКО. Но, как я уже упоминал выше, жизнь шире закона, особенно в Адыгее. Поэтому заказчиком проекта ЗСО стал не орган местного самоуправления, а региональный оператор по обращению с ТКО, заинтересованный, наоборот, в устранении любых препятствий в строительстве полигона ТКО. Как известно, если какой-то процесс нельзя остановить, то его надо возглавить и проконтролировать. Видимо, контроль со стороны Адыгейского филиала ООО «ЭкоЦентр» над разработкой проекта ЗСО прошел успешно, т.к. место строительства полигона ТКО по данному проекту не попало даже в третий пояс санитарной охраны водозаборов Кужорско-Сергиевского участка Майкопского месторождения подземных пресных вод, хотя согласно упомянутому выше отчету 1974 года район строительства полигона ТКО попадал в рекомендуемую зону второго пояса санитарной охраны. Но, как мы знаем, Департамент по недропользованию по ЮФО этого отчета как бы не видел и подземных пресных вод в этом районе не находил.
Только вот заковыка! В 200 м от места строительства полигона в 2016 году на бюджетные средства государственной программы Республики Адыгея была пробурена артезианская скважина на глубину 310 м, запитанная как раз из якобы отсутствующего Майкопского месторождения подземных пресных вод, его Сарматского водоносного комплекса, хорошо описанного в отчете 1974 года. Но эту скважину тоже никто не заметил до сих пор, т.к. на нее никто не разрабатывал проект ЗСО, а в проекте строительства полигона ТКО региональный оператор указал привозной характер питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, объяснив это отсутствием доступных источников водоснабжения на месте.
Прокуратура города Майкопа поделилась со мной еще одним замечательным сообщением о заключении договора между региональным оператором и ООО «ГЕО ПРОМ» (г. Краснодар) о том, что последнее разработает проект зоны санитарной охраны водозабора Кужорско-Сергиевского участка Майкопского месторождения подземных пресных вод. Какое же отношение имеет Адыгейский филиал ООО «ЭкоЦентр» к охране запасов подземных пресных вод в Майкопском районе? Только то, что строительство полигона ТКО ведется незаконно на водосборной площади этого месторождения, а следовательно представляет угрозу для его санитарного состояния. В свою очередь, установление зоны санитарной охраны в соответствии с законом с большой долей вероятности явилось бы препятствием для строительства полигона ТКО. Повторюсь, если бы проект ЗСО разрабатывался по заказу лица, заинтересованного в сохранении качества подземных пресных вод, а не в продолжении строительства полигона ТКО. Но, как я уже упоминал выше, жизнь шире закона, особенно в Адыгее. Поэтому заказчиком проекта ЗСО стал не орган местного самоуправления, а региональный оператор по обращению с ТКО, заинтересованный, наоборот, в устранении любых препятствий в строительстве полигона ТКО. Как известно, если какой-то процесс нельзя остановить, то его надо возглавить и проконтролировать. Видимо, контроль со стороны Адыгейского филиала ООО «ЭкоЦентр» над разработкой проекта ЗСО прошел успешно, т.к. место строительства полигона ТКО по данному проекту не попало даже в третий пояс санитарной охраны водозаборов Кужорско-Сергиевского участка Майкопского месторождения подземных пресных вод, хотя согласно упомянутому выше отчету 1974 года район строительства полигона ТКО попадал в рекомендуемую зону второго пояса санитарной охраны. Но, как мы знаем, Департамент по недропользованию по ЮФО этого отчета как бы не видел и подземных пресных вод в этом районе не находил.
Только вот заковыка! В 200 м от места строительства полигона в 2016 году на бюджетные средства государственной программы Республики Адыгея была пробурена артезианская скважина на глубину 310 м, запитанная как раз из якобы отсутствующего Майкопского месторождения подземных пресных вод, его Сарматского водоносного комплекса, хорошо описанного в отчете 1974 года. Но эту скважину тоже никто не заметил до сих пор, т.к. на нее никто не разрабатывал проект ЗСО, а в проекте строительства полигона ТКО региональный оператор указал привозной характер питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, объяснив это отсутствием доступных источников водоснабжения на месте.
Такая вот слепота настигла всех причастных и заинтересованных в строительстве полигона ТКО лиц! Никто из них не замечает ничего из того, что может воспрепятствовать образованию еще одной свалки мусора в живописном месте, которое жители Майкопа и окрестных поселений, включая станицу Кужорская, всегда использовали как место отдыха. А теперь, по прихоти руководства Адыгеи и регионального оператора по обращению с ТКО рядом с зеленым массивом Кужорского государственного ботанического заказника вырастет гора мусора, исключающая любой отдых в ее окрестностях и грубо нарушающая режим заказника.
Напомню, что Кужорско-Сергиевскийо участк Майкопского месторождения подземных пресных вод с 1974 года является источником утвержденного водоснабжения города Майкопа с запасом воды в 57000 м3 в сутки. Воды чистой и пока еще не загрязненной...
Напомню, что Кужорско-Сергиевскийо участк Майкопского месторождения подземных пресных вод с 1974 года является источником утвержденного водоснабжения города Майкопа с запасом воды в 57000 м3 в сутки. Воды чистой и пока еще не загрязненной...
Когда простота хуже воровства
Ранее я уже писал в ряде публикаций о проблемах водоснабжения города Майкопа и о планах руководства Адыгеи построить на месторождении подземных пресных вод очередную свалку мусора. При этом меня не покидает мысль о том, почему чиновники Адыгеи так упорно идут на нарушения закона – строят полигон твердых коммунальных отходов (ТКО) там, где его строить нельзя. Что это – халатность невежественных и безалаберных чиновников или чей-то злой умысел?
Рассмотрим в качестве наиболее вероятной версии изначальную ошибку чиновников, принявших решение строить опасный для окружающей среды и здоровья людей объект там, где это прямо запрещено законом. Если в самом начале, еще на стадии принятия решения, допустить ошибку, которую потом не хочется или не можется признать, то вся логика последующих действий и решений будет направлена на то, чтобы скрыть допущенную ошибку, замаскировав ее другими документами, в том числе поддельными, содержащими недостоверную информацию. Эти документы и решения нарастают как снежный ком, погребая под собой ту маленькую и ничтожную, на первый взгляд, ошибочку, допущенную в самом начале процесса принятия решения. Со временем этот процесс настолько затягивает, что остановиться уже невозможно. Это, как езда на велосипеде, если поехал, то надо крутить педали, иначе упадешь.
В нашем случае такой небольшой ошибкой при принятии решения о строительстве полигона ТКО на земельном участке возле Кужорского ботанического заказника вблизи станицы Кужорской Майкопского района, была, по моему мнению, промашка какого-то ответственного должностного лица, забывшего, что законодательство запрещает строить полигоны ТКО ближе 15 км от аэродромов. Вернее, это лицо об этом знало, потому что в материалах, представленных на государственную экологическую экспертизу в 2019 году, имелось письмо Администрации Майкопского района о том, что аэродром Ханский располагается на расстоянии более 15 км от места планируемого строительства полигона ТКО. Однако это неизвестное лицо забыло еще об одном аэродроме, находящемся на расстоянии менее 4-х километров от будущей мусорной свалки. Речь идет об аэродроме для легкомоторных самолетов, принадлежащем региональному отделению ДОСААФ и расположенному в поселке Октябрьский в 10 км от Майкопа. Т.к. наличие аэродрома ДОСААФ ломало всю схему выбора участка под строительство полигона ТКО, то о его существовании было приказано забыть. Ведь механизм привлечения инвестиций в республику был уже запущен, а место застройки оказалось слишком уж удобным: близость к Майкопу, удобные подъездные пути, скрытость от посторонних глаз внутри лесного массива и пр. На крайний случай решено было использовать незавершенность оформления аэродромной инфраструктуры – вокруг аэродрома ДОСААФ до сих пор не была установлена приаэродромная территория. Сейчас, когда региональное отделение ДОСААФ в Адыгее подало иск в арбитражный суд по поводу строительства полигона ТКО в запретной зоне аэродрома, создающем угрозу безопасности полетов из-за скопления птиц, против истца в суде собралась целая команда, замешанная в этом деле: Комитет по архитектуре и градостроительству Республики Адыгея, Минстрой Республики Адыгея, Комитет по имущественным отношениям Республики Адыгея и региональный оператор – Адыгейский филиал ООО «ЭкоЦентр». Скорее всего, они будут отстаивать именно эту версию: аэродром ДОСААФ вроде как есть, и в то же время его как бы нет.
Ранее я уже писал в ряде публикаций о проблемах водоснабжения города Майкопа и о планах руководства Адыгеи построить на месторождении подземных пресных вод очередную свалку мусора. При этом меня не покидает мысль о том, почему чиновники Адыгеи так упорно идут на нарушения закона – строят полигон твердых коммунальных отходов (ТКО) там, где его строить нельзя. Что это – халатность невежественных и безалаберных чиновников или чей-то злой умысел?
Рассмотрим в качестве наиболее вероятной версии изначальную ошибку чиновников, принявших решение строить опасный для окружающей среды и здоровья людей объект там, где это прямо запрещено законом. Если в самом начале, еще на стадии принятия решения, допустить ошибку, которую потом не хочется или не можется признать, то вся логика последующих действий и решений будет направлена на то, чтобы скрыть допущенную ошибку, замаскировав ее другими документами, в том числе поддельными, содержащими недостоверную информацию. Эти документы и решения нарастают как снежный ком, погребая под собой ту маленькую и ничтожную, на первый взгляд, ошибочку, допущенную в самом начале процесса принятия решения. Со временем этот процесс настолько затягивает, что остановиться уже невозможно. Это, как езда на велосипеде, если поехал, то надо крутить педали, иначе упадешь.
В нашем случае такой небольшой ошибкой при принятии решения о строительстве полигона ТКО на земельном участке возле Кужорского ботанического заказника вблизи станицы Кужорской Майкопского района, была, по моему мнению, промашка какого-то ответственного должностного лица, забывшего, что законодательство запрещает строить полигоны ТКО ближе 15 км от аэродромов. Вернее, это лицо об этом знало, потому что в материалах, представленных на государственную экологическую экспертизу в 2019 году, имелось письмо Администрации Майкопского района о том, что аэродром Ханский располагается на расстоянии более 15 км от места планируемого строительства полигона ТКО. Однако это неизвестное лицо забыло еще об одном аэродроме, находящемся на расстоянии менее 4-х километров от будущей мусорной свалки. Речь идет об аэродроме для легкомоторных самолетов, принадлежащем региональному отделению ДОСААФ и расположенному в поселке Октябрьский в 10 км от Майкопа. Т.к. наличие аэродрома ДОСААФ ломало всю схему выбора участка под строительство полигона ТКО, то о его существовании было приказано забыть. Ведь механизм привлечения инвестиций в республику был уже запущен, а место застройки оказалось слишком уж удобным: близость к Майкопу, удобные подъездные пути, скрытость от посторонних глаз внутри лесного массива и пр. На крайний случай решено было использовать незавершенность оформления аэродромной инфраструктуры – вокруг аэродрома ДОСААФ до сих пор не была установлена приаэродромная территория. Сейчас, когда региональное отделение ДОСААФ в Адыгее подало иск в арбитражный суд по поводу строительства полигона ТКО в запретной зоне аэродрома, создающем угрозу безопасности полетов из-за скопления птиц, против истца в суде собралась целая команда, замешанная в этом деле: Комитет по архитектуре и градостроительству Республики Адыгея, Минстрой Республики Адыгея, Комитет по имущественным отношениям Республики Адыгея и региональный оператор – Адыгейский филиал ООО «ЭкоЦентр». Скорее всего, они будут отстаивать именно эту версию: аэродром ДОСААФ вроде как есть, и в то же время его как бы нет.
Продолжение публикации «Когда простота хуже воровства»
Но халатность никогда не останавливается на одной ошибке, а порождает новые. Вот и в нашем деле заказчики проекта строительства полигона ТКО, прикрывая его статусом масштабного инвестиционного проекта дающего немалые льготы при оформлении земельных отношений и т.п., не учли то, что земельный участок, где планировалось строить свалку, находится в контуре Кужорско-Сергиевского участка Майкопского месторождения подземных пресных вод, запасы пресной воды которого были разведаны еще в 1974 году. Возможно, сбило с толку расположение основного количества скважин этого участка далеко от выбранного места строительства полигона ТКО, а внимательно изучить карты семидесятых годов было недосуг. Поэтому появилось в 2018 году заключение Отдела геологии и лицензирования по Республике Адыгея Департамента по недропользованию по ЮФО, в котором утверждалось, что никаких месторождений подземных пресных вод под выбранным для вложения масштабных инвестиций земельным участком нет. Это заключение послужило щитом от всяких сомнений в возможности и законности будущего строительства и стало решающим аргументом для получения в декабре 2019 года положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект строительства полигона ТКО.
А теперь нам Адыгейскому республиканскому отделению Всероссийского общества охраны природы и неравнодушным жителям станицы Кужорской, приходится отыгрывать назад, «разматывая» весь клубок накопившихся ошибок, несуразностей и служебных подлогов, чтобы добраться до истины, заключающейся в том, что строить полигон ТКО там, где это указали чиновники во главе с руководством Адыгеи, нельзя из-за прямых противоречий федеральному законодательству и тех угроз, которые порождает самим своим существованием будущий полигон ТКО. Ведь самое сложное – тащить бегемота из болота, т.е. убеждать чиновника в том, что он не прав, понуждая его изменить свое ошибочное решение. Хотя, возможно, я не прав и решение строить полигон ТКО там, где это нельзя делать, является не ошибкой, а изначальным злым умыслом власть имущих в нашей республике. Об этой конспиративной версии мы поговорим в моей следующей публикации.
Но халатность никогда не останавливается на одной ошибке, а порождает новые. Вот и в нашем деле заказчики проекта строительства полигона ТКО, прикрывая его статусом масштабного инвестиционного проекта дающего немалые льготы при оформлении земельных отношений и т.п., не учли то, что земельный участок, где планировалось строить свалку, находится в контуре Кужорско-Сергиевского участка Майкопского месторождения подземных пресных вод, запасы пресной воды которого были разведаны еще в 1974 году. Возможно, сбило с толку расположение основного количества скважин этого участка далеко от выбранного места строительства полигона ТКО, а внимательно изучить карты семидесятых годов было недосуг. Поэтому появилось в 2018 году заключение Отдела геологии и лицензирования по Республике Адыгея Департамента по недропользованию по ЮФО, в котором утверждалось, что никаких месторождений подземных пресных вод под выбранным для вложения масштабных инвестиций земельным участком нет. Это заключение послужило щитом от всяких сомнений в возможности и законности будущего строительства и стало решающим аргументом для получения в декабре 2019 года положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект строительства полигона ТКО.
А теперь нам Адыгейскому республиканскому отделению Всероссийского общества охраны природы и неравнодушным жителям станицы Кужорской, приходится отыгрывать назад, «разматывая» весь клубок накопившихся ошибок, несуразностей и служебных подлогов, чтобы добраться до истины, заключающейся в том, что строить полигон ТКО там, где это указали чиновники во главе с руководством Адыгеи, нельзя из-за прямых противоречий федеральному законодательству и тех угроз, которые порождает самим своим существованием будущий полигон ТКО. Ведь самое сложное – тащить бегемота из болота, т.е. убеждать чиновника в том, что он не прав, понуждая его изменить свое ошибочное решение. Хотя, возможно, я не прав и решение строить полигон ТКО там, где это нельзя делать, является не ошибкой, а изначальным злым умыслом власть имущих в нашей республике. Об этой конспиративной версии мы поговорим в моей следующей публикации.
Гладко было на бумаге, но забыли про... воду
Согласно п. 5.5. СП 320.1325800.2017. «Свод правил. Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация» утвержденного приказом Минстроя России от 17.11.2017 № 1555/пр, при выборе площадки под строительство полигона ТКО участок должен удовлетворять следующим гидрогеологическим условиям: залегание водоносных слоев на глубине не менее 5 м; отметка основания ложа полигона должна находиться на 2 м выше расчетного горизонта грунтовых вод. Кроме того, согласно п. 5.6. Свода правил, участок для размещения полигона ТКО должен быть не затопляемым или не подтапливаемым.
В 2018 году изыскатели и проектировщики сделали вывод о соответствии гидрогеологических условий земельного участка вблизи станицы Кужорская Майкопского района нормативным требованиям выбора площадки под строительство полигона ТКО. Однако при этом они не изучили многолетние данные по динамике гидрогеологических условий этого земельного участка и не обратили внимания на явные признаки наличия мочарных почв непосредственно у южной границы указанного участка с кадастровым номером 01:04:5403004:261. Таким образом, выбранный под строительство полигона ТКО вблизи станицы Кужорская земельный участок не соответствует нормативным требованиям. Строить в таких условиях объект размещения отходов невозможно!
Несмотря на то, что территория, включающая площадку для строительства полигона ТКО и земли на юг от нее, является подтапливаемой проектом, получившим положительное заключение ГЭЭ еще в декабре 2019 года, не предусмотрено проведение специальной инженерной подготовки участка, предотвращающей подтапливание территории. В итоге в настоящее время уже длительный период вырытый котлован под ложе полигона ТКО стоит заполненный почти доверху водой, скорее всего за счет такого явления как «верховодка».
Жители станицы Кужорская, в отличие от изыскателей и проектировщиков, хорошо знали особенности этой местности вблизи своей станицы, поэтому еще в 2018 году в ходе общественных обсуждений проекта строительства Регионального экотехнопарка задавались вопросом, чем будет заниматься региональный оператор – строить плавучий мусорный остров или сразу начинать разводить рыбу? Самонадеянность ООО «ЭкоЦентр», многочисленные подлоги и сокрытия реальных обстоятельств, какими бы неприятными они не выглядели, с надеждой на то, что «кривая вывезет», неизбежно приводят к тому, что всякий раз наступая на грабли, очень больно получаешь по лбу. Нельзя назвать хорошим делом то, что совершается подлыми методами, обманом людей, игнорированием их прав на благоприятную среду и достоверную информацию о состоянии окружающей среды в настоящем и будущем. Я не знаю, Бог нам помогает или сама Природа подключилась, но неправедное дело со строительством полигона ТКО возле станицы Кужорская Майкопского района встречает все больше и больше препятствий. Все-таки не все в нашей жизни решают деньги!
Согласно п. 5.5. СП 320.1325800.2017. «Свод правил. Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация» утвержденного приказом Минстроя России от 17.11.2017 № 1555/пр, при выборе площадки под строительство полигона ТКО участок должен удовлетворять следующим гидрогеологическим условиям: залегание водоносных слоев на глубине не менее 5 м; отметка основания ложа полигона должна находиться на 2 м выше расчетного горизонта грунтовых вод. Кроме того, согласно п. 5.6. Свода правил, участок для размещения полигона ТКО должен быть не затопляемым или не подтапливаемым.
В 2018 году изыскатели и проектировщики сделали вывод о соответствии гидрогеологических условий земельного участка вблизи станицы Кужорская Майкопского района нормативным требованиям выбора площадки под строительство полигона ТКО. Однако при этом они не изучили многолетние данные по динамике гидрогеологических условий этого земельного участка и не обратили внимания на явные признаки наличия мочарных почв непосредственно у южной границы указанного участка с кадастровым номером 01:04:5403004:261. Таким образом, выбранный под строительство полигона ТКО вблизи станицы Кужорская земельный участок не соответствует нормативным требованиям. Строить в таких условиях объект размещения отходов невозможно!
Несмотря на то, что территория, включающая площадку для строительства полигона ТКО и земли на юг от нее, является подтапливаемой проектом, получившим положительное заключение ГЭЭ еще в декабре 2019 года, не предусмотрено проведение специальной инженерной подготовки участка, предотвращающей подтапливание территории. В итоге в настоящее время уже длительный период вырытый котлован под ложе полигона ТКО стоит заполненный почти доверху водой, скорее всего за счет такого явления как «верховодка».
Жители станицы Кужорская, в отличие от изыскателей и проектировщиков, хорошо знали особенности этой местности вблизи своей станицы, поэтому еще в 2018 году в ходе общественных обсуждений проекта строительства Регионального экотехнопарка задавались вопросом, чем будет заниматься региональный оператор – строить плавучий мусорный остров или сразу начинать разводить рыбу? Самонадеянность ООО «ЭкоЦентр», многочисленные подлоги и сокрытия реальных обстоятельств, какими бы неприятными они не выглядели, с надеждой на то, что «кривая вывезет», неизбежно приводят к тому, что всякий раз наступая на грабли, очень больно получаешь по лбу. Нельзя назвать хорошим делом то, что совершается подлыми методами, обманом людей, игнорированием их прав на благоприятную среду и достоверную информацию о состоянии окружающей среды в настоящем и будущем. Я не знаю, Бог нам помогает или сама Природа подключилась, но неправедное дело со строительством полигона ТКО возле станицы Кужорская Майкопского района встречает все больше и больше препятствий. Все-таки не все в нашей жизни решают деньги!
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Гладко было на бумаге, но забыли про... воду
В Адыгее МЧС спешит на помощь... региональному оператору
Одним из нарушений проекта строительства нового полигона ТКО является сокрытие информации о наличии на этом участке «мочаков» и так называемой «верховодки». В проектной документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу, ничего об этом не сказано, поэтому отсутствуют проектные решения по ликвидации или снижению вреда от этой проблемы.
Когда региональный оператор начал копать котлован для обустройства ложа полигона ТКО, этот котлован стал быстро наполняться водой, просачивающейся из верхнего слоя грунта. Т.к. наличие воды в котловане делало невозможным продолжение строительных работ, в пожарном порядке пришлось пользоваться помощью МЧС и привлекать пожарную технику для откачки воды хотя бы на какой-то период времени. Интересно, как будет поступать региональный оператор после начала работы полигона ТКО, когда в этот котлован начнут завозить мусор, а верховодка превратит этот мусор в зловонный «компот»?
Одним из нарушений проекта строительства нового полигона ТКО является сокрытие информации о наличии на этом участке «мочаков» и так называемой «верховодки». В проектной документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу, ничего об этом не сказано, поэтому отсутствуют проектные решения по ликвидации или снижению вреда от этой проблемы.
Когда региональный оператор начал копать котлован для обустройства ложа полигона ТКО, этот котлован стал быстро наполняться водой, просачивающейся из верхнего слоя грунта. Т.к. наличие воды в котловане делало невозможным продолжение строительных работ, в пожарном порядке пришлось пользоваться помощью МЧС и привлекать пожарную технику для откачки воды хотя бы на какой-то период времени. Интересно, как будет поступать региональный оператор после начала работы полигона ТКО, когда в этот котлован начнут завозить мусор, а верховодка превратит этот мусор в зловонный «компот»?
МУСОРНЫЕ НОВОСТИ ИЗ АДЫГЕИ
На территории Республики Адыгея находятся не менее 35-ти крупных незаконных свалок ТКО, существующих уже многие десятилетия. По некоторым из них приняты решения судов о ликвидации, однако большинство (более 30-ти) свалок ТКО до сих пор заполнены мусором, а земельные участки под ними не рекультивированы. Лидерами по количеству незаконных свалок ТКО являются Красногвардейский район (10 свалок) и Кошехабльский район (9 свалок). При этом даже те свалки, которые должны быть ликвидированы по решению суда, на самом деле не ликвидированы, а накопленный там мусор не вывозился. Такая несостоявшаяся ликвидация районной свалки ТКО была обнаружена активистами ВООП в 2020 году на территории Гиагинского района. По этому факту было возбуждено уголовное дело, к ответственности были привлечены глава районной администрации и судебный пристав-исполнитель. В 2022 году примерно такая же схема была выявлена нами в Красногвардейском районе, где по решению суда районную свалку было предписано ликвидировать, а мусор вывезти на полигон ТКО. Однако оказалось, что мусор не вывозился или был вывезен частично, а основная его часть была разровнена по всей площади свалки и присыпана слоем земли. В настоящее время проводится проверка этих мошеннических действий районным отделом МВД, после чего, я надеюсь, в отношении махинаторов будет возбуждено уголовное дело.
Несмотря на удручающее положение с наведением порядка по ликвидации незаконных свалок ТКО, надзорные органы, отвечающие за обращение с ТКО в республике, особо не перетруждаются. Более того, они вообще в упор не видят такое количество незаконных свалок, утверждая, что на территории Адыгеи незаконных свалок ТКО всего две. При этом, если в Территориальной схеме обращения с ТКО на территории Республики Адыгея, принятой в 2016 году было указано 32 свалки, требующие ликвидации до 2019 года, то в такой же Схеме, принятой в 2020 году, этих свалок уже не было. Вот и гадай теперь, в чем тут подвох!? Каким таким чудесным образом свалки исчезли, или это произошло только на бумаге? Сейчас с этим разбираются органы прокуратуры Республики Адыгея.
На территории Республики Адыгея находятся не менее 35-ти крупных незаконных свалок ТКО, существующих уже многие десятилетия. По некоторым из них приняты решения судов о ликвидации, однако большинство (более 30-ти) свалок ТКО до сих пор заполнены мусором, а земельные участки под ними не рекультивированы. Лидерами по количеству незаконных свалок ТКО являются Красногвардейский район (10 свалок) и Кошехабльский район (9 свалок). При этом даже те свалки, которые должны быть ликвидированы по решению суда, на самом деле не ликвидированы, а накопленный там мусор не вывозился. Такая несостоявшаяся ликвидация районной свалки ТКО была обнаружена активистами ВООП в 2020 году на территории Гиагинского района. По этому факту было возбуждено уголовное дело, к ответственности были привлечены глава районной администрации и судебный пристав-исполнитель. В 2022 году примерно такая же схема была выявлена нами в Красногвардейском районе, где по решению суда районную свалку было предписано ликвидировать, а мусор вывезти на полигон ТКО. Однако оказалось, что мусор не вывозился или был вывезен частично, а основная его часть была разровнена по всей площади свалки и присыпана слоем земли. В настоящее время проводится проверка этих мошеннических действий районным отделом МВД, после чего, я надеюсь, в отношении махинаторов будет возбуждено уголовное дело.
Несмотря на удручающее положение с наведением порядка по ликвидации незаконных свалок ТКО, надзорные органы, отвечающие за обращение с ТКО в республике, особо не перетруждаются. Более того, они вообще в упор не видят такое количество незаконных свалок, утверждая, что на территории Адыгеи незаконных свалок ТКО всего две. При этом, если в Территориальной схеме обращения с ТКО на территории Республики Адыгея, принятой в 2016 году было указано 32 свалки, требующие ликвидации до 2019 года, то в такой же Схеме, принятой в 2020 году, этих свалок уже не было. Вот и гадай теперь, в чем тут подвох!? Каким таким чудесным образом свалки исчезли, или это произошло только на бумаге? Сейчас с этим разбираются органы прокуратуры Республики Адыгея.
МУСОРНЫЕ НОВОСТИ ИЗ АДЫГЕИ
В столице Адыгеи в апреле этого года начали установку мусорных контейнеров погружного типа, имеющих повышенный объем (3,5 м3). Всего установлено 91 контейнер заглубленного типа, на что из республиканского и городского бюджетов потрачено 15,5 млн. руб. Начинание хорошее, но к месту ли? В Майкопе все же преобладают пятиэтажки и частный сектор, что сильно влияет на плотность населения города. Следовательно, заполняемость погружных контейнеров будет растянута по времени, а смешанный мусор тем временем будет гнить, отравляя воздух вокруг контейнерных площадок, особенно во время их разгрузки в мусоровозы. Прикольно также то, что региональный оператор наконец то в августе порадовал горожан покупкой специализированного мусоровоза с манипулятором, предназначенным для разгрузки подобных контейнеров. Выходит, почти 5 месяцев контейнеры погружного типа вообще от мусора никто не разгружал, если машину купили только сейчас? Видимо, этим объясняется то, что в этом году на контейнерных площадках было полно мусора, сваленного в кучи, а не аккуратно сложенного в контейнеры. Спасибо региональному оператору за небывалую расторопность!
***
На земельном участке возле Кужорского ботанического заказника, где запланировано строительство нового полигона ТКО, царит полное затишье. Как бы не перед бурей!? Строители осилили только начало копки котлована, на чем всё и остановилось. А ведь по графику в четвертом квартале этого года запланирована сдача полигона в эксплуатацию! Но у нас в Адыгее любят затягивать строительство, чтобы освоить побольше денег. Так, если в 2018 году инвестиционный проект строительства полигона ТКО стоил примерно 400 млн. руб., то сейчас эта сумма уже перевалила за 900 млн. руб. Или в Адыгее после строительства нового водовода привыкли все мерить на миллиарды?
В столице Адыгеи в апреле этого года начали установку мусорных контейнеров погружного типа, имеющих повышенный объем (3,5 м3). Всего установлено 91 контейнер заглубленного типа, на что из республиканского и городского бюджетов потрачено 15,5 млн. руб. Начинание хорошее, но к месту ли? В Майкопе все же преобладают пятиэтажки и частный сектор, что сильно влияет на плотность населения города. Следовательно, заполняемость погружных контейнеров будет растянута по времени, а смешанный мусор тем временем будет гнить, отравляя воздух вокруг контейнерных площадок, особенно во время их разгрузки в мусоровозы. Прикольно также то, что региональный оператор наконец то в августе порадовал горожан покупкой специализированного мусоровоза с манипулятором, предназначенным для разгрузки подобных контейнеров. Выходит, почти 5 месяцев контейнеры погружного типа вообще от мусора никто не разгружал, если машину купили только сейчас? Видимо, этим объясняется то, что в этом году на контейнерных площадках было полно мусора, сваленного в кучи, а не аккуратно сложенного в контейнеры. Спасибо региональному оператору за небывалую расторопность!
***
На земельном участке возле Кужорского ботанического заказника, где запланировано строительство нового полигона ТКО, царит полное затишье. Как бы не перед бурей!? Строители осилили только начало копки котлована, на чем всё и остановилось. А ведь по графику в четвертом квартале этого года запланирована сдача полигона в эксплуатацию! Но у нас в Адыгее любят затягивать строительство, чтобы освоить побольше денег. Так, если в 2018 году инвестиционный проект строительства полигона ТКО стоил примерно 400 млн. руб., то сейчас эта сумма уже перевалила за 900 млн. руб. Или в Адыгее после строительства нового водовода привыкли все мерить на миллиарды?
Доклад В.А. Бриниха на совещании с миссией ЮНЕСКО по состоянию объекта Всемирного Природного Наследия "Западный Кавказ"
№_162_от_21_10_Минприроды_России_о_ВПН_Западный_Кавказ.pdf
703 KB
Друзья, по итогам совещания в Красной поляне я завтра отправляю письмо министру природных ресурсов и экологии Александру Козлову, т.к. не уверен, что директор департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Ирина Маканова сможет верно донести своему начальнику суть моих критических замечаний
БОРЬБА ПРОТИВ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОГО ПОЛИГОНА ТКО ПЕРЕШЛА В ЗАВЕРШАЮЩУЮ СТАДИЮ
Несколько лет назад я сообщил о том, что возле станицы Кужорская Майкопского района начинается строительство нового полигона ТКО. Проблема заключалась в том, что полигон ТКО планировалось разместить на водосборной площади Майкопского месторождения подземных пресных вод, что запрещено ст. 59 Водного кодекса РФ. Благодаря фальсификациям регионального оператора – ООО «ЭкоЦентр», проект в 2019 году получил положительное заключение государственной экологической экспертизы, а в 2020 году – положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России». Наша общественная организация – Адыгейское республиканское отделение ВООП выступило против реализации этого проекта и вместе с жителями станицы Кужорская с 2018 года боролись против строительства этого полигона, а по сути – новой огромной свалки мусора. В этом году прокуратура РА встала на нашу сторону, убедившись в законности и обоснованности наших доводов, и заявила Комитету РА по архитектуре и градостроительству протест на выдачу им в 2022 году разрешения на строительство полигона ТКО. Однако данный уполномоченный орган государственной власти Адыгеи отказался удовлетворить этот протест, считая выдачу разрешения на строительство полигона ТКО не противоречащей закону. Прокуратура РА, кроме того, направила в адрес Кабинета Министров РА представление об устранении нарушений законодательства РФ, которое в настоящее время находится на рассмотрении. Само представление вы можете прочитать в приложении к этому сообщению. Скорее всего, Кабинет Министров РА найдет повод проигнорировать представление прокуратуры РА, наплевав на экологические права не только жителей станицы Кужорская, но и всего г. Майкопа, т.к. загрязнение Майкопского месторождения подземных пресных вод поставит крест на водоснабжении Майкопа. Напомню, что Гавердовский водозабор также является частью этого же месторождения как и участок возле станицы Кужорская. В любом случае, предстоит через суд отменять положительные заключения как государственной экологической экспертизы, так и ФАУ «Главгосэкспертиза России». Но теперь у нас есть союзник – прокуратура РА, поэтому судебные тяжбы пойдут гораздо легче…
Несколько лет назад я сообщил о том, что возле станицы Кужорская Майкопского района начинается строительство нового полигона ТКО. Проблема заключалась в том, что полигон ТКО планировалось разместить на водосборной площади Майкопского месторождения подземных пресных вод, что запрещено ст. 59 Водного кодекса РФ. Благодаря фальсификациям регионального оператора – ООО «ЭкоЦентр», проект в 2019 году получил положительное заключение государственной экологической экспертизы, а в 2020 году – положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России». Наша общественная организация – Адыгейское республиканское отделение ВООП выступило против реализации этого проекта и вместе с жителями станицы Кужорская с 2018 года боролись против строительства этого полигона, а по сути – новой огромной свалки мусора. В этом году прокуратура РА встала на нашу сторону, убедившись в законности и обоснованности наших доводов, и заявила Комитету РА по архитектуре и градостроительству протест на выдачу им в 2022 году разрешения на строительство полигона ТКО. Однако данный уполномоченный орган государственной власти Адыгеи отказался удовлетворить этот протест, считая выдачу разрешения на строительство полигона ТКО не противоречащей закону. Прокуратура РА, кроме того, направила в адрес Кабинета Министров РА представление об устранении нарушений законодательства РФ, которое в настоящее время находится на рассмотрении. Само представление вы можете прочитать в приложении к этому сообщению. Скорее всего, Кабинет Министров РА найдет повод проигнорировать представление прокуратуры РА, наплевав на экологические права не только жителей станицы Кужорская, но и всего г. Майкопа, т.к. загрязнение Майкопского месторождения подземных пресных вод поставит крест на водоснабжении Майкопа. Напомню, что Гавердовский водозабор также является частью этого же месторождения как и участок возле станицы Кужорская. В любом случае, предстоит через суд отменять положительные заключения как государственной экологической экспертизы, так и ФАУ «Главгосэкспертиза России». Но теперь у нас есть союзник – прокуратура РА, поэтому судебные тяжбы пойдут гораздо легче…
Представление прокуратуры РА.pdf
8.6 MB
БОРЬБА ПРОТИВ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОГО ПОЛИГОНА ТКО ПЕРЕШЛА В ЗАВЕРШАЮЩУЮ СТАДИЮ
Я отправил Генеральному прокурору РФ жалобу на ответ Минприроды России по моему докладу о состоянии объекта ВПН "Западный Кавказ". Какая будет реакция, узнаем уже после Нового года!