57% немцев за досрочные выборы в бундестаг. Дать правительству досидеть до 2025 года готовы 31%. Опрос Insa/Bild.

Сам Шольц в отставку, конечно, вряд ли подаст, но ему вполне может помочь СвДП.

У свободных демократов сейчас только два варианта: либо сразу выйти из правящей коалиции, либо остаться, и начать изо всех сил гнуть там свою линию. Иначе к 2025 году их рейтинг уйдет в ноль — ему уже немного осталось.

Второй вариант — остаться и гнуть — это в итоге тоже досрочные выборы, только попозже. Потому что СДПГ и «Зеленые» уступать СвДП не будут. У них ведь тоже рейтинг.

И особенно уступать не будут «Зеленые». Относительно своего результата на прошлых выборах в бундестаг они пока почти ничего не потеряли, а их электорат — самый довольный правительством. Так что с их точки зрения, все идет нормально и менять курс совсем ни к чему.

EDIRPA - очередной евроакроним?

События на Ближнем Востоке перекрыли собой многие новости, в том числе принятие Европейским Советом закона об общих закупках в целях усиления европейской оборонной промышленности (EDIRPA).

Документ принят, чтобы стимулировать сотрудничество в оборонных закупках между государствами-членами, повышать европейскую солидарность, улучшать эффективность государственных расходов и противодействовать чрезмерной фрагментации оборонных закупок стран ЕС. Для этого из бюджета планируется выделить 300 миллионов евро.

Таким образом, принятый закон стал вторым по значимости инструментом ЕС по стимулированию оборонного сотрудничества в рамках Союза. Первый же называется ASAP (Act in Support of Ammunition Production) и, как можно понять из названия, нацелен на финансирование производства боеприпасов. Выделено на него 500 миллионов евро. Оба были приняты после начала украинского кризиса. Все это существует параллельно с 8-миллиардным Европейским оборонным фондом (European Defence Fund).

В целом, новый "инструмент" стимулирования европейского оборонного сотрудничества ничего революционного не представляет. В европейской оборонной сфере за последние годы сложилась традиция создавать огромное количество инициатив, которые по итогу помечают теми или иными акронимами. Тем не менее, об их эффективности говорить трудно - многие из них уходят в историю, иногда даже оставаясь попросту нереализованными, а основное внимание общественности, прессы и аналитиков по-прежнему приковано к национальной оборонной сфере стран-членов, а не самого ЕС.

Последние опросы показывают, что почти половина опрошенных немцев (44%) считают, что основной проблемой Германии в настоящий момент (внезапно) является миграция.
Изменение климата, которое обычно волновало граждан ФРГ, сейчас беспокоит только 18%.
Социальные (неравенство, бедность) и экономические проблемы вызывают волнение у 13,11,10%. А внешняя политика, проблемы конфликтов - 10%.

Это вызывает удивление, потому что приток мигрантов сейчас далеко отстает от 2015-2016 гг. (здесь я исключаю из статистики украинских беженцев, к ним применяются другие юридические нормы, да и отношение отличается).

Косвенно ситуацию объясняет методика опроса. Респондентов просили назвать две важнейшие проблемы. Это значит, что если относительно экономических, социальных и внешнеполитических тем есть расхождения (кого-то больше волнуют конфликт, а другого климат), то в вопросах миграции 44% проявили солидарность.

Бундесвер подключился к эвакуации немецких граждан из Израиля. В Тель-Авив сегодня направились два военно-транспортных A400M. По сообщениям СМИ, они должны будут не только забрать оттуда около 50 человек, но и обустроить на месте хаб для дальнейших полетов.

Между тем в самой Германии, если верить «Шпигелю», приведены в повышенную готовность воздушно-десантная бригада и вертолетный полк. Они должны быть готовы к отправке за границу в течение 12 часов.

Командование бундесвера не исключает, что придется проводить эвакуационную операцию, подобную той, что была в Кабуле в 2021 году. И возможно, эвакуировать граждан надо будет не только из Израиля, но и из Ливана.

В бундесвере подчеркивают, что оперативного приказа пока не было, и подготовка ведется на всякий случай — чтобы потом не получилось как с тем же Кабулом. Но при этом на Ближний Восток из Германии, как пишет «Шпигель», уже отправлены военно-дипломатические команды связи для обеспечения контакта с местными властями, а также бойцы спецназа.

На фоне накала международной обстановки мы с коллегами наконец-то собрались и записали очередную часть нашего подкаста "Пенный диалог".

За час нам удалось обсудить 3 темы: общественно-политические дебаты вокруг позиции Германии в арабо-израильском конфликте; перспективы поставок новых видов вооружения Украине; результаты последних электоральных кампаний в Баварии и Гессене. Для удобства слушателей на каждую тему представлен тайм-код.

Послушать можно по ссылке: https://vk.com/wall-749573_3197

Таурусов не будет?

В упомянутом выше подкасте мы с коллегами значительное время уделили обсуждению причин, по которым Олаф Шольц препятствует поставкам ракет Taurus Киеву.

Калеб Ларсон из Politico представил развернутую публикацию на эту тему, некоторые из пунктов которой не были затронуты в нашем диалоге.

Во-первых, наиболее значимой причиной автор видит технологическое отличие взрывателя немецкой ракеты от взрывателей ракет британского и французского производства, уже поставленных Украине. Taurus оснащен взрывателем программируемым интеллектуальным многоцелевым взрывателем (Programable Intelligent Multi-Purpose Fuze), способного распознавать слои цели, в которую направлена ракета, а также более успешно поражать углубленные объекты. Именно благодаря этой технологии Taurus имеет наибольшую, по сравнению со Storm Shadow и SCALP, эффективность при ударах по инфраструктурным объектам. Особенно - по мостам, что создает в Федеральном Правительстве опасения, что ракеты будут использованы для нанесения ударов по Керченскому мосту, что может привести к эскалации и создать большие риски вовлечения ФРГ в конфликт, чего Олаф Шольц, по его словам, всеми силами старается избежать.

Во-вторых, распространенное среди некоторых аналитиков мнение, что сложная система геоданных, используемая в ракетах Taurus, неизбежно приведет к необходимости согласования специальной миссии солдат Бундесвера на территорию Украины для помощи в использовании этого вооружения, является ложным. Украинских солдат вполне могут обучить на территории ФРГ, а большая часть топографических данных, необходимых для корректного использования системы контурного картографирования Taurus, находится в открытом доступе.

В-третьих, власти ФРГ опасаются, что ракета в неразорвавшемся состоянии может попасть в руки России, после чего последняя сможет ее тщательно изучить и принять меры для противодействия ей, что будет особенно важно, принимая во внимание то, что данная ракета сконструирована специально для противодействия системам ПВО РФ. Более того, в отличие от Британии и Франции, уже разрабатывающих новые типы ракет на замены старым, Берлин планировал использовать Taurus вплоть до 2050 года с незначительными обновлениями аппаратного обеспечения. В таких условиях ФРГ действительно заинтересована в том, чтобы ракета не попала в руки конкурентов.

Каковы перспективы поставок данного вооружения Киеву? Трудно сказать, каким будет окончательное решение. Тем не менее, можно выделить важные отличия современной ситуация от той, в которой принималось решение по "Леопардам".

Во-первых, изменился общий образ Украины в медиа. Если раньше западная общественность ожидала "успешных контрнаступов", то теперь эта картинка сменилась неудачами ВСУ, а также все большим акцентированием внимания на ситуацию с коррупцией и нецелевым расходованием средств и поставок. Во-вторых, внимание мировой общественности теперь сконцентрировано на Ближнем Востоке, что отвлекает внимание граждан ФРГ от решений своего Правительства по вопросу поставок Киеву на страшные события арабо-израильской войны.

В таких условиях Олаф Шольц вполне может позволить себе если не окончательный отказ от поставок Taurus Украине, то как минимум максимальное затягивание принятия этого решения. Тем не менее, на данный момент позиция канцлера была озвучена максимально четко.

«Телеполис» опубликовал два отрывка из протокола межведомственной группы немецкого правительства, которая готовила позицию Германии по ситуации в Газе к вчерашнему видеосаммиту ЕС. В группу входят представители МИД, ведомства канцлера, министерства по международному сотрудничеству, а также МВД, и оценки у них несколько отличаются от официально озвучиваемых Берлином.

Первый отрывок, выделение жирным шрифтом — как в оригинальном документе:

«Необходимо предотвратить гуманитарную катастрофу. Должны быть обеспечены безотлагательный гуманитарный доступ в Газу и выезд уязвимых палестинских гражданских. Для этого необходимы скоординированные действия ЕС.

Даже в этой тяжелой ситуации должна быть обеспечена защита гражданского населения — сейчас этого не происходит. Надо разъяснить, что международное гуманитарное право и защита гражданского населения — это то, что делает демократии сильнее террористов.

Необходимо выступать за то, чтобы уязвимое палестинское население (в особенности женщины, дети, больные и старики) могли покинуть Газу».

И второй отрывок:

«Гуманитарная ситуация в Газе достигла точки предела. Жесткость израильских ударов беспрецедентна. Уже убито более 1900 палестинцев (в том числе около 600 детей и 250 женщин), 6600 ранено, разрушено свыше 1500 зданий (для сравнения: в течение шести недель конфликта в Газе в 2014 году было убито около 2000 палестинцев и разрушено 7000 домов). По данным ООН в секторе Газа сейчас более 423000 внутренних беженцев. Более 200000 человек пытаются найти укрытие в 92 школах Ближневосточного агентства ООН UNRWA. Возможности почти исчерпаны. В настоящее время гуманитарного доступа в Газу нет из-за тотальной блокады Израилем; в связи с беспрерывными израильскими воздушными ударами закрыт пограничный переход Рафах (Египет). Помимо прочих ООН и США выступают за его открытие. На палестинской стороне перехода между тем находятся около 10000 внутренних беженцев. Предписание ЦАХАЛ северной Газе эвакуироваться до утра субботы (касающееся 1,1 миллиона человек) расценено ООН как «абсолютно нереалистичное»: на юге Газы нет достаточных возможностей для приема беженцев, кроме того, эвакуация затрагивает несколько больниц».

Все это можно сравнить с тем, что прямо сейчас говорит Шольц во время своей поездки по Ближнему Востоку. Хотя бы для того, чтобы понять, насколько отличаются внутренние оценки от публичных заявлений. И полагаем, что это касается не только ближневосточного конфликта.

Берлин, оружие и Восток

На фоне новостей о будущем партии Сары Вагенкнехт распространившаяся в СМИ информация о том, что Федеральное Правительство будет отдавать приоритет экспорту вооружений (Rüstungsexporte) в Израиль, оказалась обделена вниманием.

Между тем, интересно отметить, что до сегодняшнего дня политика Германии в области экспорта оружия странам Ближнего Востока являлась и является достаточно противоречивой. В целом на тему поставок вооружений в "третьи страны" существует значительное число исследований, но выдача экспортных лицензий странам данного региона является наиболее острой как в экспертной, так и в общественной дискуссии.

Например, последние годы (особенно с момента смены кабинета А. Меркель на "Светофорную коалицию") обсуждается моральная допустимость поставок оружия странам-членам возглавляемой Саудовской Аравией коалиции, борющейся против Хуситов в рамках начавшейся в 2014 году Йеменской гражданской войны.

Несмотря на недостатки методологии SIPRI, обратимся к их базе данных для упрощения понимания ситуации. За период с 2014 по 2022 год Германия являлась вторым после США поставщиков вооружений для Израиля (1314 единиц индикатора TIV, используемого SIPRI). Теперь обратимся к цифрам поставок в арабские страны, участвующие в Саудовской коалиции, за тот же период: Саудовская Аравия (412), Катар (532), ОАЭ (164), Египет (1489!).

В первые месяцы пребывания у власти новое правительство продолжало выполнять запрет на экспорт оружия в Саудовскую Аравию, введенный большой коалицией в 2018 году. Тем не менее, прошлой осенью после визита Олафа Шольца в Саудовскую Аравию, ОАЭ и Катар, ситуация изменилась, и правительство одобрило поставку оборудования и боеприпасов для истребителей в Саудовскую Аравию и ОАЭ.

Не менее противоречиво выглядела ситуация с поставками оружия Египту: с 2014 г. их объем увеличивался и в 2021 г. Ангела Меркель, уходя с политической арены, одобрила поставки Египту на 9.35 миллиардов евро. Все это - несмотря на противоречивые оценки западными странами внутриполитической ситуации и соблюдения прав человека в данной стране.

В общих чертах, можно говорить о том, что последние годы политика ФРГ в области экспорта вооружений в регион Ближнего Востока не лучшим образом соответствовала ее стратегическому партнерству с Израилем. Говоря об озвученных в начале данного текста обновлениях политики экспорта оружия - они вряд ли долгосрочно изменят объемы поставок данной стране. Скорее, как и в случае с изменениями, утвержденными осенью в основном для ускорения выдачи разрешений на экспорт вооружений Украине, они нацелены на активизацию бюрократически сложного и медленного процесса выдачи экспортных лицензий.

Зёдер вчера предложил социал-демократам плюнуть на этот «светофор», который все равно «постоянно в нокауте», и сформировать «правительство национального благоразумия». То есть «большую коалицию» во главе с СДПГ. По словам баварского премьера, ХДС и ХСС, осознавая свою ответственность за страну, готовы войти в такую коалицию младшим партнером:

«Необходимые сейчас действия — это отправить СвДП и «Зеленых» в отставку и сформировать новое правительство национального благоразумия».

Пока все это, скорее, только риторика, как и аналогичное предложение Мерца месячной давности. Хотя глава ХСС в бундестаге Александр Добриндт уже заявил, что слова Зёдера стоит воспринимать «очень серьезно». Но в любом случае — если бы «черные» не считали, что правительство стоит на грани развала, то вряд ли бы вообще стали озвучивать подобные вещи, даже просто ради риторики.

Кстати, помимо необходимости решить миграционную проблему, Зёдер в качестве обоснования своего предложения упоминал еще и высокие рейтинги АдГ вместе с будущей партией Вагенкнехт. Говорил, что «центробежные силы из центра демократии усиливаются», и Германия «сталкивается с серьезными проблемами». Это как раз к тому, что немецкие политики внимательно следят за текущими соцопросами.

И мы, конечно, можем ошибаться, но есть стойкое ощущение, что следующий год в немецкой внутренней политике будет довольно интересным. А может быть, уже и этот. Германия действительно сталкивается с проблемами, и прежние схемы уже не работают. Так что всякое может случиться.

Среди примкнувших к партии Вагенкнехт представителей “Левых” - Клаус Эрнст, действующий председатель комитета бундестага по защите климата и энергетике. Его можно считать одним из наиболее ценных кадров, перешедших в новый партийный проект. Его имя часто звучало в контексте дискуссий о “Северном потоке-2”, где он неизменно отстаивал его целесообразность. Вероятно, Эрнст будет среди тех, кому предстоит определять экономическую часть программы партии Вагенкнехт.

Германская Welt am Sonntag со ссылкой на конфиденциальный документ министерства финансов ФРГ сообщает, что группа Rheinmetall в 1,5 раза повысил цены на 155-мм артиллерийские выстрелы, которые правительство Германии закупает для Бундесвера и для передачи Украине. До начала боевых действий на Украине 155-мм выстрелы производства Rheinmetall стоили около 2 тысяч евро за единицу, теперь же их поставочная цена по недавнему контракту с правительством Германии составляет примерно 3,6 тысячи евро. По данному контракту Rheinmetall обязуется до 2029 г. поставить 333 333 выстрела общей стоимостью 1,2 млрд евро.
Также сообщено, что Германия с февраля 2022 г. отправила на Украину около 40 тысяч 155-мм выстрелов.
Заметим, что рост стоимости выстрелов при значительном увеличении их производства вполне закономерен, поскольку компании необходимо покрыть затраты на расширение такого производства. Фото (с) Marko Djurica / Reuters

Стратегическое развитие канала

Все мои последние публикации были посвящены оборонной тематике не просто так. В этом году, окончив бакалавриат Факультета международных отношений СПбГУ я поступил на магистерскую программу "Стратегические исследования", также реализующуюся в моей Alma Mater.

Расскажу о программе чуть подробнее: как минимум, потому что среди подписчиков точно найдутся люди, размышляющие о поступлении в магистратуру, как максимум - потому что ее содержание будет оказывать прямое влияние на тематику будущих публикаций в данном канале.

Обучение на "Стратегических исследованиях" будет интересно в первую очередь тем, кто интересуется вопросами применения военной силы в МО, стратегией, международной безопасностью, и, в первую очередь, нераспространением ядерного оружия. Одним словом - если вы хотите проводить исследования в рамках военной тематики, учеба здесь вам точно подойдет.

Данная программа является первым и единственным в России направлением, где ведется обучение в сфере стратегических исследований и контроля над вооружениями. Похожая программа имеется только у коллег из МГИМО, но посвящена она в первую очередь исследованиям в области нераспространения. Обе рекомендуются Управлением ООН по вопросам разоружения.

Для общего понимания, можно выделить некоторые читаемые курсы: 1) Стратегия и политика в XIX-ХХI веках, 2) Общие принципы и методы стратегического анализа, 3) Ядерная стратегия и контроль над вооружениями и др.

Учеба ведется полностью на английском, как и защита магистерской диссертации, потому следует заранее оценить свои языковые навыки.

Поучившись на программе три месяца и пообщавшись с выпускниками, могу с уверенностью сказать, что учеба здесь по-настоящему интересна для людей, заинтересованных в представленных темах. При этом, сложность обучения пропорциональна интересности. Зато, благодаря огромной учебной нагрузке наши выпускники традиционно устраиваются работать по специальности в самые различные профильные организации: "Росатом", журнал «Новый оборонный заказ. Стратегии», аналитические отделы в иных СМИ, органы государственной власти и др.

Более подробное описание программы, вступительные испытания, проходные баллы и другую информацию вы можете найти по ссылке:

https://spbu.ru/postupayushchim/programms/magistratura/strategicheskie-issledovaniya

Вверх по Рейну

На фоне сообщений о росте стоимости боеприпасов производства немецкой Rheinmetall, компания заявляет о значительном росте доходов.

В третьем квартале она смогла увеличить операционную прибыль до 191 миллиона евро, что почти на 2/3 превышает показатели за аналогичный период прошлого года, а также консенсус прогноз, находившийся на отметке в 165.4 миллиона евро. Полный финансовый отчет за третий квартал 2023 года Rheinmetall планирует представить 9 ноября.

В июле компания подписала с Бундесвером новое рамочное соглашение (Rahmen­vertrag) на поставку сотен тысяч 155-миллиметровых снарядов, а также расширила существующее соглашение на поставку снарядов DM121. В октябре в рамках данного договора Rheinmetall получил от Федерального Правительства заказ на поставку 150 000 снарядов для Киева.

Не менее значительным является расширение ее деятельности на территории Украины. 24 октября Rheinmetall объявил о создании совместного с "Укроборонпромом" предприятия. Его ключевая цель - ремонт военной техники, в последние месяцы становившийся для Киева все более актуальной проблемой. В рамках проекта впоследствии также предполагается размещение производства танков и БМП на Украине. Немецкому концерну принадлежит мажоритарная доля предприятия в 51%.

Писториус вчера в эфире ZDF заявил, что немцам пора менять менталитет:

«Мы должны снова привыкнуть к мысли, что Европе может грозить война. И это значит, что мы должны быть готовы к войне. Мы должны быть способны защитить себя. И выстроить под это бундесвер и общество».

Доброе утро, кстати.

"Зеленый свет Светофора": Писториус и экспорт вооружений

Борис Писториус за последние месяцы стал одним из наиболее популярных политиков федерального уровня. Среди остальных фигур истеблишмента, он, по сути, единственный, кто продолжает набирать политический капитал, а не терять его.

При этом, свои "очки популярности" он продолжает преобразовывать в реальные действия, которые при прошлых министрах обороны вряд ли были мыслимы. Его заявления о необходимости отходить от пацифизма к готовности к войне, по сути, кристаллизуют ключевые идеи, лежащие в основании "Zeitenwende".

В этом контексте рекордное количество встреч Писториуса со стейкхолдерами оборонной промышленности ФРГ не удивительно. Особенно, если учитывать, что разработка нового закона об экспорте вооружений, обязательство создания которого "Светофор" закрепил в коалиционном соглашении, затянулась.

Активность министра обороны на таком фоне выглядит как прогресс на застопорившемся пути. Подготовка общественного мнения, а также проработка технических моментов будущего закона с заинтересованными сторонами позволяют предполагать, что именно Писториус станет ключевой фигурой, благодаря которой новый закон об экспорте вооружений все-таки увидит свет. Другой вопрос - не помешают ли этому все более обостряющиеся противоречия внутри правящей коалиции.

С коллегой @kramnikcat написали в журнал “Россия в глобальной политике” статью, посвященную немецкому танкострою. “Останется только один. Четыре танка и перспективы европейского производства” или “Мир танков German edition”

В журнале еще много статей наших коллег))

https://globalaffairs.ru/articles/ostanetsya-tolko-odin/

Сайт, где собирают голоса за проведение в СвДП общепартийного опроса о выходе из правящей коалиции:

https://www.ampel-beenden.de

Счетчика там нет, но в том, что они соберут необходимые 500 голосов, мы особо не сомневаемся. И в том, что члены партии потом проголосуют за выход — тоже.

Из всех трех правящих партий у СвДП самый недовольный «светофором» электорат. Октябрьский ARD-DeutschlandTrend показывает 77% недовольных, некоторые другие опросы — еще больше. Полагаем, что среди рядовых членов партии расклад примерно такой же.

Правда, результаты опроса руководство СвДП ни к чему не обязывают. Но если они окажутся не в пользу «светофора», то это станет как минимум поводом для серьезной внутрипартийной дискуссии. И те, кто сейчас предпочитает держать свое мнение при себе, начнут его очень громко высказывать.

Чего только не сделаешь ради укрепления отношений с партнёрами..

В начале недели федеральным и земельным властям ФРГ в ходе переговоров удалось достичь определенных компромиссных решений по миграционной политике. В основном они касаются перераспределения расходов и процедурных вопросов оформления мигрантов. Однако стратегический курс немецкой миграционной политики, обсуждаемый властями ФРГ, по всей видимости, будет направлен на поиск возможности размещать беженцев за пределами ЕС. Эскалация на Ближнем Востоке дает вроде бы немного надежд на перспективы такого подхода, но в Берлине, видимо, полагают, что возможности поиска государств-реципиентов еще не исчерпаны.

И все?

Сегодня официально завершилась процедура выхода России из Договора об обычных вооружённых силах в Европе (точнее - ее юридическая часть, поскольку участие нашей страны в нем было приостановлено еще в 2007 году).

Реакция стран НАТО не заставила себя ждать: альянс выпустил совместное заявление о том, что приостанавливает действие соглашения "на такой срок, который потребуется".

Какова позиция Германии по этому вопросу? Министерство иностранных дел на своем сайте разместило объяснение позиции ФРГ. Берлин намерен продолжать обмен данными с европейскими странами по вопросам, связанным с исполнением соглашения. Он будет далее соблюдать верхние планки допустимого количества вооружений, закрепленные договором.

Таким образом, приостановка ДОВСЕ для Германии - это очередной способ выражения трансатлантической солидарности. Все сделали - и мы сделаем. Одностороннее исполнение ряда обязательств Берлином, как ни парадоксально, продолжит иметь место. При этом власти ФРГ продолжают рассматривать возврат к соглашению как возможный сценарий - при условии "фундаментального изменения поведения России".

С момента заключения ДОВСЕ европейская архитектура безопасности поменялась кардинально: масштаб альянса НАТО на момент заключения договора с нынешним не сопоставим, точно также как и отличаются параметры вооруженных сил нашей страны от тех, что были в 1990 г. Хоть уход соглашения в небытие является закономерным результатом изменений в расстановке сил в Европе, бросать в долгий ящик идею ограничения конвенциональных вооруженных сил точно не стоит - она явно пригодится после окончания турбулентности, происходящей в регионе сегодня.