БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

политолог Дмитрий Михайличенко, доктор философских наук (Телеграм-канал Scriptorium)

Казалось бы, парадигмальная дихотомия политической регионалистики «Центр – Регионы» окончательно ушла в дискурс контрэлитной фронды и преодоление остатков «муниципальной» вольности. Но нет, процессы построения жесткой и унифицированной вертикали вызывают еще некоторые очаги сопротивления.

Парламент Татарстана не поддержал проект федерального закона Клишаса – Крашенинникова, согласно которому республика должна лишиться должности «президента» и заменить его на стандартный номен – «глава республики».

По сути, – это региональная фронда. Татарстан, также как и Чечня, давно уже ставит себя в особое положение некоего волжского Эмирата или российской Каталонии. По этой же, испанской логике, Чечня несколько похожа на Басконию. В любом случае, два этих субъекта доставляют Системе сложности, что свидетельствует: путь по выстраиванию унификации не будет простым и линейным.

Элиты Татарстана, напомню, в 2017 г. «качали права» по поводу продления договора о разграничении полномочий, но в Системе решили, что это очевидный рудимент эпохи парада суверенитетов, который стоит отменить. На Минниханова надавили, и он уступил. Примерно то же самое было сделано и в 2018 г. по поводу обязательности изучения национальных языков в школах Татарстана. Формально это было отменено, в том числе и из-за недовольства русскоязычного населения, но, фактически, в школах татарский язык продолжают изучать в добровольно-обязательном порядке.

В отношении номена руководителя республики (президент или глава) также возможен паллиатив или половинчатое решение. Например, формально Татарстан согласится поменять название должности, но по факту везде будут популяризировать именно статус президента. Это может быть таким мягким протестом, который поддержит большинство этнических татар в республике. У татарских элит, кстати, давно уже есть резонный ответ: почему, спрашивается, руководитель футбольного клуба может называться президентом, а руководитель республики – нет.

Нужно учесть, что рейтинг Р. Минниханова – один из самых высоких среди всех руководителей регионов, он реально пользуется поддержкой, что для нынешних времен не всегда характерно. В прошлом году сторонники А. Навального, казалось бы, громко хлопнули по местным элитам своими расследованиями, однако ожидаемого эффекта это не произвело. Расследования показали, что правящие элиты купаются в роскоши, но деньги и богатства предпочитают хранить в Татарстане и связывают свое будущее с ним (хотя и дубайские запасные аэродромы также имеют ввиду).

Вполне возможно, что Система надавит на Минниханова, и это поможет урегулировать вопрос со статусом главы республики. Вполне возможно, что это элементарный торг татарских элит за экономические «плюшки». Вполне допускаю, что все урегулируется, но ситуация отчетливо демонстрирует, что в российском обществе есть запрос на децентрализацию полномочий и ослабление сверхцентрализации. Особенно в нацреспубликах, а также регионах Сибири и Дальнего Востока, жители которых хотят особых полномочий и уважение к своему статусу.

Татарстанские элиты трудно считать ярыми поборниками федерализма, скорее, они борются за сохранение своих особых прав, а не за федерацию в целом. И, тем не менее, при определенных раскладах усиление федеральных настроений может стать мейнстримом и ответом региональных элит на резко усиливающуюся сверхцентрализацию ресурсов.

8.98K views07:52