Зачем нужны досрочные выборы в Госдуму?

- важный конституционный гарантийный институт на период трансфера власти. Состав новой Госдумы должен зафиксировать баланс околокремлевских групп и политических акторов. Иными словами, необходим легитимный институт стабильности и правовых гарантий обеспечения интересов основных участников трансфера;

- проведение выборов в осенне-зимний период снимет опасность запуска "протестного давления" и снизит общественную активность и запрос на протест;

- обновленный институт Госдумы и Совфеда (он также вероятно подвергнется трансформации) встроиться в конструкцию премьер/правительство как институт-предохранитель . У Мишустина при всех его технократических плюсах как реализатора нацпроектов и драйвера запуска экономики основная задача стать резервным институтом стабильности системы как институционального и конституционного субъекта обеспечения транзита;

- легитимация "чистки" околокремлевской элиты, осуществляющей переход в новый исторический формат. При этом технология "чистки" при всей эффективности является и самым сложным и трудно реализуемым сценарием.


Минусы проведения досрочных выборов:

- низкая стартовая готовность к самим выборам и повышенная межэлитная конфликтность; фактически "движуха" может привести к сверх турбулентности системы и создать новые риски.

- крайне ограниченные сроки выборной кампании. Огромные издержки проведение трех-фазовых мобилизационных кампаний (апрель - голосование по конституции; сентябрь - выборы в заксобрания и губернаторов; декабрь - выборы в Думу). Сверхмобилизация может как запустить внутренние процессы обновления, так и создать критические проблемные узлы для Системы и ее институтов.

- необходимо переформатирование и мобилизация новых сил/кадров при отсутствии видимых смысловых вызовов и идей со стороны власти.

Сегодня в Подмосковье стартует семинар для заместителей губернаторов по внутренней политике.
Главная задача - подготовка к апрельскому голосованию по поправкам в Конституцию.
Рейтинг вице-губернаторов по внутриполу можно посмотреть здесь:

https://t.iss.one/matrosou/710

Ваш Замгубернатора

Кремлевский Безбашенник через свои источники подтвердил изложенную нами в прошлом месяце информацию о БОЛЬШОМ ТРАНСФЕРЕ по "Китайской модели" с элементами "политбюро СССР".

В новой российской структуре Госсовет будет заниматься выработкой ключевых направлений развития государства, а Совбез будет развивать внешнеполитическую стратегию межведомственного союза и купировать серьезные национальные угрозы. Администрация Президента становится главным проектным офисом страны, а Правительство – современным цифровым исполнителем лучших проектов АП.

Таким образом, выстраивается сбалансированная система. Функции органов власти не пересекаются, и каждый отвечает за свой участок работы, при этом достижение консенсуса между всеми участниками политического процесса является обязательным для успешного развития России.

Мишустин усилил Трутнева: «У нас появилось одно новое управление по развитию приоритетных территорий. Его возглавил Юрий Трутнев». Управление очевидно в составе Аппарата Правительства.

Новости постмодерна: злые языки говорят, что сбалансированной система является тогда, когда все ее составные части руководствуются субъективным ощущением полезности для успешного развития страны решений и поэтому действуют в консенсусе.
А кто определяет «полезность» того или иного решения?
В описываемой системе, руководствующейся субъективными оценками, не хватает ещё одного субъекта процесса, который превращает ее (оценку) в объективную.
«Да, - говорит, он - это ваше решение в пользу успешного развития страны. А это - нет».
В общем, так все сейчас и происходит. И по-другому эта система работать не может.
Хотя каждый человек - целый мир.
Но это неточно.

https://t.iss.one/bigtransfer2024/960

Ролевые модели простые. Мишустин - контролер, аудитор и медиатор. На это настроены Аппарат Правительства и Аналитический центр. Помогать им будет Кудрин со Счетной Палатой. Белоусов - исполнитель и координатор исполнителей Нацпроектов. Для этого и воссоздаётся Проектный офис, который наполнят энергичными менеджерами типа министра Шадаева. Они мало понимают в госуправлении и не осознают пока личных рисков для себя, но жертвуя собой, нарушая правила принятия решений и финансирования, смогут придать ускорение процессам. А потом, конечно, придет силовик с толстыми папками, часть специалистов Проектного офиса посадят, но игра будет стоить свеч - Президент получит свежее дыхание в новом инвестиционном цикле, о котором говорил в Послании.
...
https://t.iss.one/russica2/23954

Профильный комитет Госдумы утвердил второй пакет поправок к Конституции

На какие нормы следует обратить внимание:

- о пожизненном сенаторстве для бывших президентов

- о лишении неприкосновенности бывшего президента

- о парламентском контроле

- генпрокурор и его заместители будут назначаться президентом после консультаций с Советом Федерации

- председателя Счетной палаты будет назначать Совет Федерации

После вступления в силу соответствующих поправок, экс-глава государства получит  статус пожизненного сенатора  автоматически ( привет Дмитрию Медведеву, он первым сможет воспользоваться этим правом ).

Кроме того, президентская квота в Совете Федерации  увеличится с нынешних 17 мест, до 30 сенаторов назначаемых президентом.

Что, касается создания института пожизненных сенаторов, то это будут 7 человек «имеющих выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности» и назначаемые действующим президентом.

Владимир Путин направил работу над Конституцией

Встреча Владимира Путина с рабочей группой по подготовке поправок в Конституцию РФ задает общественно-политический вектор этой инициативе. Президент отчетливо озвучил идею о том, что граждане являются полноценными соавторами поправок. Участие в дискуссионном процессе, таким образом, не просто придает легитимность обновленному «социальному контракту», но дает отсылку к принципам «прямой демократии». В свою очередь, это требует от власти внимательно отнестись к предложениям, которые могут быть в дальнейшем актуализированы на федеральном (Госдума, СФ) и иных (региональном, муниципальном) уровнях.

Кроме того, Владимир Путин посылает сигнал элитам и обществу: поправки являются отражением долгосрочных обязательств. Изменения призваны закрепить новый баланс сил в политсистеме, сделав ее более устойчивой и стабильной, а также закрепить обновленные правила институциональной игры (конкуренции). Это означает, что парламентариям необходимо внимательно подойти к проработке инициатив, которые будут определять функционирование «долгого государства Путина» на многие годы вперед.

У Кремля есть время, чтобы никуда не спешить, однако затягивать работу — равносильно терять динамику и положительный общественный импульс, приданный Посланием.

В процессе будущих поправок и "большого трансфера" стоит рассмотреть важность Совета Безопасности в разных странах.

🇺🇸В США Совет Нацбезопасности - это мощнейший орган, определяющий стратегию безопасности на внешнем периметре. Минобороны в этой конструкции - руки, Совбез - мозг. Роберт О'Брайен - помощник президента США по нацбезопасности, серый кардинал с правом голоса по важнейшим вопросам внешней политики.

🇬🇧Совбез Великобритании контролирует более широкое поле: от военно-политических тем до энергобезопасности и ресурсного обеспечения. Также СБ тесно взаимодействует с МИДом. Неудивительно, что Марк Седвилл, советник премьера по нацбезопасности, обладает дипломатическим бэкграундом.

🇫🇷Совбез Франции сфокусирован на внутренних проблемах пятой республики и терроризме. Кроме того, он отвечает за экспорт вооружений. Стоит только вспомнить поставки в Россию Мистралей...

🇯🇵Совбез Японии может принимать решения по широкому спектру военных и гражданских проблем: продовольствие, энергетика, медицина, образование. В 2019 году должность генсека занял Сигэру Китамура, ставший, по сути, вторым человеком в государстве.

🇹🇷В Турции заседания СНБ транслируются в прямом эфире. Идлиб, Ливия, курды - обо всех военных операциях Эрдоган объявляет с высокой трибуны Совета.

🇷🇺Потенциально российский Совбез ближе всего к японской модели. В уставные документы СБ помимо вопросов оборонной и военно-промышленной безопасности включены положения об энергетике, экономике, общественной и информационной безопасности. То есть по итогам конституционных правок, данный орган совместно с президентом будет определять стратегию развития нашей страны. Поэтому для руководства такой надстройкой нужен будет человек, обладающий президентским опытом, либо персона, имеющая огромный кредит президентского доверия.

По поводу поправок в Конституцию я оптимист этого процесса. Из того, что мы видим сейчас, Россия усложняется – превращаясь из суперпрезидентской в административную республику с несколькими центрами силами. Если так пойдёт дальше, то к 2030-м мы получим буржуазную республику, когда не «власть рождает деньги», а «деньги рождают власть». Ситуация ведь выглядит абсурдной: в стране уже тридцать лет капитализм, а буржуазной партии, защищающей интересы бизнеса – как во всём мире, так и нет.

Я вообще «гражданский оптимист» в отношении России. Страна за XX-XXI век быстро проскакивает то, на что у той же Европы уходили столетия. Например, семьдесят лет Советской власти были нужны хотя бы для того, чтобы вывести 70% доисторической деревни в города (процесс прошёл всего за полвека; например, во Франции и Англии на это ушло три века).

Нынешние же 35 лет Перестройки нужны для того, чтобы сделать из горожан – граждан. Мы уже быстро прошли понимание основ частной собственности, свободы распоряжения своими телом, пространством и временем. Впервые в истории России массово появляется поколение, которым по наследству передаётся частная собственность.
В городах-миллионниках уже 20-30% (а в Москве и Питере, наверное, 30-40%) горожан обладают гражданским самосознанием и предъявляют требования как минимум к низовой демократии (готовы управлять своим районом и даже городом).

Даже нынешние ЛДНР в Донбассе были нужны для того, чтобы показать, как незрелое общество быстро проваливается в Новые Тёмные века, когда не пройдены этап за этапом уроки цивилизационных начал.
Россия быстро пробегает всё то, чем надо было заниматься, начиная с XVI века.

@bigtransfer2024 анализирует складывающуюся властную систему, в которую балансы закладываются по китайской модели.
Россия получает Госсовет, Совбез, АП и кабинет как институты с чётко означенным функционалом.
Если так, то интрига «большого трансфера» скоро будет исчерпана.
https://t.iss.one/bigtransfer2024/960

Путин принял отставку губернатора Калужской области Артамонова по собственному желанию, врио главы региона назначен Владислав Шапша - Кремль

♟ Дайджест новостей к 20:00, 13.02.20 от БОЛЬШОГО ТРАНСФЕРА 2024 (https://t.iss.one/bigtransfer2024)!

Профильный комитет Госдумы утвердил второй пакет поправок к Конституции.

Зачем нужны досрочные выборы в Госдуму?

Сегодня в Подмосковье стартует семинар для заместителей губернаторов по внутренней политике.

Большой трансфер, как мы и говорили пошел по "Китайской модели".

Мишустин усилил Трутнева.

Владимир Путин направил работу над Конституцией.

Важность Совета Безопасности в разных странах.

Россия усложняется – превращаясь из суперпрезидентской в административную республику с несколькими центрами силами.

Путин принял отставку губернатора Калужской области.

Одним из рисков трансфера принято считать возрастающую турбулентность общественно-политической жизни. Часто между строк подразумевается угроза роста протестных настроений. Такие прогнозы в корне не верны.
Дело в том, что следует разделять виды протеста:
1. Возникающий в результате обстоятельств, которые осложняют жизнь и социальное положение людей – этнический криминалитет, рукотворные нарушения в экологии, некомпетентность чиновников в общении с гражданами.
Такой протест спадает на нет после вмешательства рационального админресурса, который наказывает нарушителей и нейтрализует камень преткновения.
2. Второй вид характерен для крупных городов: Москвы, Петербурга. Это так назывемый «буржуазный» протест. Природа происхождения такого явления связана с внешними и внутренними политическими игроками и их бюджетами. Деньги заинтересованной инициативной группы как живительное удобрение заставляют вырастать сорняки активизма из почвы, которая на протяжении истории часто была потенциально протестна: студенчество, средний класс, буржуа-интеллегенты.
Акции и митинги таких людей более масштабны и провокационны, ведь для организаторов главная задача – это не улучшение жизни, а информационный захват повестки для дальнейшего политического торга.
Другое дело, что поддержки буржуазных мегаполисных активиствов в остальной части страны практически нет.
Ведь абсолютное число граждан волнует удобство и привлекательность личной среды обитания, и протест в защиту комфортных условий жизни в высшей степени не политический. Как бы не мечтали об этом акционеры денежного политического протеста.
Философия трансфера во многом заключается в улучшении устройства Системы в угоду людям, в том числе для увеличения комфорта в жизни.
Поэтому этому периоду трансформации не грозит протест «за удобство» первого типа. Протест «буржуа» угрозой также не является, ведь общество заинтересовано в развитии Системы и жизни, созидании, не разрушении.
Даже если дело касается разрушения только общественной и информационной устойчивости.

🔝Подборка интересных каналов, на которые стоит обратить внимание нашим читателям на этой неделе!

Партия Меритократии (https://t.iss.one/meritocracyparty) - между системой и оппозицией.
Системные и непарламентские партии не представляют ваши интересы - вам сюда (https://t.iss.one/meritocracyparty).
Начнем новую жизнь и создадим своё будущее вместе - @meritocracyparty

Агрегатор Правды (https://t.iss.one/truth_aggregator) - первый независимый агрегатор новостей России и мира. Мы изучаем повестку всех политических и экономических каналов и выбираем для вас самое интересное.

Андрей Никонов — Общественник, в прошлом депутат и просто дальневосточник, который говорит о событиях так, как есть! Я за стабильность в нашем государстве, за нравственность, семью, духовные и патриотические ценности. Не люблю людей, пытающихся спровоцировать революцию. Ведь история России ясно показывает нам, что любая революция – это зло.
Подписывайся и будь в курсе происходящего! @NikonovLive

Анонимный общественно-политический канал Оренбуржья №1 (https://t.iss.one/grubnero). Здесь формируется региональная повестка. Инсайды, аналитика, скандалы, интриги, экономика, криминал и немного юмора. Все, о чем не пишут официальные СМИ. С "Грубнеро" (https://t.iss.one/grubnero) начинает день весь истеблишмент Оренбуржья и лично губернатор.

Energy Today (https://t.iss.one/energytodaygroup) - самый трастовый канал в ТЭК. Редакция не кормит читателя “вчерашним винегретом” из слухов и домыслов, проверяет данные по своим источникам и не гонит волну. Достоверно и объективно. Хотите быть в курсе событий ТЭК и не запутаться в паутине мнений? Подписывайтесь на @energytodaygroup

НАЦПРОЕКТЫ (https://t.iss.one/nazproekti) - почему Москва доплачивает Чечне миллиард за выполнение нацпроектов? Какие НАЦПРОЕКТЫ урежут в пользу новой социальной программы Путина? Мы собираем все инсайды на тему НАЦПРОЕКТОВ и публикуем их в нашем канале. Подписывайтесь и будете в курсе, чья голова слетит завтра!

ИнформБюро-ЮФО (https://t.iss.one/informburo_sfd) - команда проектного офиса «ИнформБюро-Контур» осуществляет контроль экосистемы информационного поля и формирования общественного мнения в СМИ и интернете. Мы убеждены, что тот, кто сегодня контролирует информационное поле - владеет ситуацией.

БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР (https://t.iss.one/bigtransfer2024) - канал о главном политическом событии ближайших 4 лет. Не надо читать всех. Читайте нас и будете знать всё о борьбе кланов в преддверии БОЛЬШОГО ТРАНСФЕРА 2024.

Это не сюр. Это правда. В каждом федеральном министерстве появятся два заместителя министра, отвечающие за цифровизацию и пиар. Подчиняться они будут: первый - вице - премьеру Оверчуку, второй - вице - п Чернышенко. Министры будут иметь влияние на этих замов, но по вертикали они будут подчиняться именно вице - премьерам. Интересная управленческая конструкция. Она применяется в бизнес - холдингах, когда часть топ - менеджеров имеет двойное подчинение и управляющей компании и CEO дочки.

Коллеги из Большого трансфера (@bigtransfer2024) указывают на гибридную модель трансформации политической системы России: смесь китайской модели и политбюро.

Разделение труда между институтами власти действительно выглядит именно подобным образом – Госсовет как стратегический орган, Совбез – как внешнеполитическо-силовой, АП – проектный офис, Правительство – цифровизированные и технократиизированные администраторы. Сопряжение усилий всех этих органов, а к ним стоит обязательно добавить президента, Госдуму и Совет Федерации действительно нужно для развития, а в сумме формируется система сдержек и противовесов.

Однако в этом анализе крайне важно учитывать не только институты, но и возглавляющие их персоны.

Главным в предложенной модели является председатель Госсовета – и сейчас очевидно, что это будет пост отдельный от президентского. Вопрос – где место президента в этой структуре? Он будет главой «проектного офиса Россия»?

С премьером более понятно – координация работы административно-цифрового Правительства.

Председатель Совета безопасности – это одна из ключевых должностей, но допускается ли в принципе совмещение позиций председательства в Госсовете и Совбезе? Если да, то Путин лишь укрепит собственную власть, но пока (до внесения изменений в Конституцию) Совбез возглавляется президентом.

В целом, да, политбюро плюс совокупность президиумов советов и ключевых групп влияния – это интересная объяснительная модель. Но гораздо важнее, на наш взгляд, посмотреть соотношение полномочий на уровне глав этих структур, а особенно – в их персональном наборе (когда станут известны все главные лица в структурах новой конфигурации политической системы).

https://t.iss.one/bigtransfer2024/960

Источник в руководстве партии Яблоко рассказал, что назначение “яблочного губернатора” было частью сделки Явлинского с АП, по недопущению Льва Шлосберга в лидеры партии. Одним из шорт-листа был Дмитрий Махонин.
@kremlin_of_cards