Ivan Begtin
7.99K subscribers
1.88K photos
3 videos
101 files
4.58K links
I write about Open Data, Data Engineering, Government, Privacy, Digital Preservation and other gov related and tech stuff.

Founder of Dateno https://dateno.io

Telegram @ibegtin
Facebook - https://facebook.com/ibegtin
Secure contacts [email protected]
Download Telegram
Минцифры подвело итоги аукциона на 873 млн. руб. по использованию Гостеха для ФФОМС. Электронный аукцион N 0173100007521000107 завершился победой [1] ООО "Облачные технологии" (входит в группу компаний Сбер). Собственно только их заявка и подавалась на этот аукцион [2].

На что стоит обратить внимание:
1. За чуть более 1 месяц 2021 года поставщик получит 86 млн. рублей. Это чуть менее 10% всей суммы и не вполне понятно за что потому что структура контракта поэтапно описана неподробно.
2. На портале госзакупок размещены неполные сведения о предмете закупок на 370 тысяч, а не на 873 млн. руб. Это как-то совсем вызывающе странно и позиции закупки не описаны.

А самый главный вопрос который я до сих пор не могу понять, так это если Сбер уже выбран оператором Гостех'а, то зачем конкурсы и аукционы? Почему не ед. исполнитель или почему вообще не создали АО по модели ГЧП и не дали ему прямую субсидию?

Ссылки:
[1] https://tinyurl.com/ye8hesex
[2] https://tinyurl.com/f6pjsku4

#spending #government #govtech
Пока в России обсуждают разные модели импортозамещения ПО, сервисов и так далее, во многих странах есть практика защиты национальных интересов вполне классическими методами сертификацией компаний. Например, в Австралии местное Digital Transformation Agency открыло сайт Hosting Certification Framework [1] как легко догадаться посвящённый сертификации облачных провайдеров, хостеров и датацентров для государственных нужд.

В целом очень простая и очевидная функция государства и, в данном случае, трансформационного органа власти.

Австралийская модель сертификации довольно простая и состоит из 3-х типов провайдеров:
- стратегические (strategic) - наибольший уровень доверия и защищённости
- подтверждённые (assured) - меньший уровень финансовой и инфраструктурной защиты
- несертифицированные (uncertified) - имеющие минимальную защиту, можно использовать только для незначимых данных

Все сертифицированные сейчас сервисы находятся на территории Австралии или имеют датацентры на территории Австралии. Среди них есть облачные провайдеры вроде Amazon и Microsoft, а также датацентры Fujitsu Australia и какое-то число исключительно местных компаний.

Сертификационная логика - самая понятна. В ней нет "надрыва" про импортозамещение, а достаточно четко формируемые требования к сервис провайдерам, корректируемые по мере необходимости. Аналогичная практика есть и в других странах, а Австралию я привожу только как пример такой практики.

Ссылки:
[1] https://www.hostingcertification.gov.au

#government #govtech #cerfitication #australia
МВД опубликовало офицальную информацию о том что услуги регистрации автомобилей восстановятся не раньше завтрашнего дня [1] и даже принесло извинения. Как писали СМИ ранее [2] сервера залиты водой в связи с тем что произошёл прорыв трубы и с её механическим повреждением в серверной в Москве [3].

Несмотря на то что адрес серверной и ответственный эксплуатант не указываются в сообщениях, но мы то его знаем. Это ФКУ НПО "СТИС" МВД РОССИИ [4]. Именно на них оформлен патент на систему ФИС ГИБДД-М используемой для оказания государственных услуг и именно они выступали в роли госзаказчика этой системы, последний контракт на доработку ПО был c РОСБИ ИНФОРМ КО в 2020 году [5].

При этом нигде не упоминается местонахождение местонахождение именно ФИС ГИБДД-М, МВД вообще не распространяется о собственной инфраструктуре. Но если посмотреть два их последних крупных контракта на поставку оборудования [6] [7] на 771 и 931 млн. руб в 2019 году, то там упоминается два адреса поставки, без указания эксплуатируемых на них информационных систем:
- г. Москва, Боярский переулок, д. 4, стр. 1 - это бывший адрес ФМС, а теперь Главное управление по вопросам миграции при МВД России
- 115230, г. Москва, ул. Электролитный проезд, д. 3, стр. 4 - это ЦОД Нагорная от АО "Электронная Москва" [8]

Есть ли у МВД дополнительные арендованные ЦОДы - это, тоже, вопрос, я склоняюсь к тому что нет иначе контракты на их обслуживание были бы известны.

Возникает в итоге довольно много разных вопросов:
1. Как получилось что довольно критичная ФГИС для оказания услуг гражданам оказалась без георезервирования?
2. Где, всё таки, эта информационная система находится?
3. Какие другие системы МВД России пострадали? Напомню что у НПО "СТИС" таких систем несколько десятков (см. их сайт)
4. Какая организация, в итоге, отвечала за эксплуатацию зданий ЦОДа - МВД или АО "Электронная Москва" или ещё какая-то организация?
5. Понимают ли в МВД что "прорыв трубы" - это не технические неполадки, а авария и говорить иное - это дезинформация?
6. Застрахованы ли были сервера/информационная система? Какая ответственность оператора была предусмотрена?

Вообще же будет удивительно если по итогам не будет, как минимум, расследования внутри МВД, а как максимум со стороны прокуратуры и др. органов власти, потому что какой-то вопиющий случай.

Ссылки:
[1] https://мвд.рф/news/item/27539293
[2] https://www.fontanka.ru/2021/12/19/70326554/
[3] https://www.fontanka.ru/2021/12/18/70325834/
[4] https://стис.мвд.рф
[5] https://clearspending.ru/contract/1770802535820000019/
[6] https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=1770802535819000044&contractInfoId=53143678
[7] https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=1770802535819000037&contractInfoId=54111750
[8] https://www.e-moskva.ru/projects-new/data-centers/

#government #govtech #govit
Я бы сказал что у меня скепсиса прибавилось, но посмотрим. По прежнему считаю что концепция здравая, а реализацию ещё не поздно корректировать.

Ссылки:
[1] https://www.youtube.com/watch?v=NddaKbSqa94
[2] https://www.developer.tech.gov.sg/

#govtech #government #tech
О ГосТехе в канале Координация профанации вышло аж 3 публикации [1] [2] [3] где автор весьма дотошно разбирает историю ГосТеха в России. Что не значит что ГосТех совершенно бесмысленная история, но что означает что то как он запускается и публичные коммуникации вокруг вызывают очень много вопросов.

Я скажу от себя лично, вне зависимости от того насколько в итоге архитектура Гостеха будет грамотной, а технические решения полезны, публичные коммуникации по нему проваливаются. Материалов в открытом доступе минимум, архитектурных сведений минимум, ответы на вопросы шаблонные и так далее. Публично вся эта инициатива подаётся _очень плохо_, как я писал ранее после их мероприятия в РАНХиГС, выглядело всё это демотивирующе и антихаризматично, даже не нейтрально уныло, а просто плохо.

Ссылки:
[1] https://telegra.ph/GosTeh-SHryodingera-02-10
[2] https://telegra.ph/GosTeh-SHryodingera-02-11
[3] https://telegra.ph/GosTeh-SHryodingera-02-13

#govtech #government #it
Я чувствую мне скоро придётся завести поджанр на канале "критика ГосТех". Вот например слайд из их презентации на семинаре Минспорта. Проблемы всегда не в том о чём сказано, а то о чём упущено. Классические схемы ОЭСР и Мирового банка перехода от аналога к цифре выглядит иначе, можно увидеть на картинках.

Чем отличается российский гостех? Выбрасыванием направлений "Greater transparency" и "Open by default".

Для общества это полный тупик, переход в эпоху цифрового патернализма в его плохой форме.

#data #transparency #govtech
По итогам просмотра многих тех материалов ГосТех'а что были в открытом доступе я, пожалуй, могу сформулировать ряд конкретных проблем связанных не только с ним самим, но скорее с тем кто ставит/должен ставить задачи той команде которая им занимается:

- отсутствие стратегии. Это первая и фундаментальная проблема, заключается она в том что по многим государственным информационным системам гораздо меньшего масштаба есть как минимум концепции и стратегии, а в данном случае нет ни одного фундаментального документа к которым можно отнести стратегию, концепцию, глобальную архитектуру и так далее.

- непонимание разницы между корпорацией и государством. Ключевое отличие между корпорацией и государством в том что у государства и органов власти в частности нет клиентов, только пользователи, партнеры и стейкхолдеры. Государственные услуги - это не, то за что "клиент платит", а то что является государственной функцией и, соответственно, обязательством и невыполнение обязательств приводит к юридическим, а в демократических странах, и политическим последствиям.

- "непонимание" принципов разделения власти. Если вчитаться в Конституцию РФ то там четко расписано разделение полномочий между федеральными, региональными и муниципальными властями. При этом в России последние лет 15 как минимум, а может и дольше уже идёт ползучая технологическая унитаризация, когда федеральные власти создают информационные системы с которыми обязаны работать региональные и муниципальные власти. Всё что сейчас рассказывается в Гостех и сама идея Гостеха активно продолжается в этом направлении.

- усиление цифрового патернализма. Это вопрос уже не глупости или незнания, это вопрос идеологии. Гостех продолжается в форме услуг для граждан где в восприятии его авторов граждане - это такие ранимые субъекты государственной опеки о которых надо заботиться, холить и лелеять, по крайней мере в публичной риторике. В этом смысле Гостех мало отличается от Госуслуг, основная идея выморачивании услуг гражданам только к услугам по жизненным ситуациям, а каналы обратной связи только к жалобам. Эта модель не предполагает существования активных граждан или НКО или, даже, бизнеса взаимодействующего с органами власти в части их работы. Граждане только получают то что лица принимающие решения считают для них важным.

- отказ от усиления граждан. Вот это такой важный, а кто-то скажет что политический момент, идущий в сочетании с усилением цифрового патернализма. Усиление гражданина - это снижение информационного неравенства между ним и более сильным контрагентом. Например, для усиления гражданина как потребителя ЦБ РФ требует от банков и других финансовых организаций раскрывать довольно много информации о себе. Помогает это в финансовой грамотности? Да, помогает. А вот при госинформатизации нет требований к органам власти раскрывать сведения о том как информационные системы работают, какие данные там содержатся и многое другое. Гостех в этом смысле ничем не отличается. Несмотря на декларируемое развитие "цифрового правительства", из международного термина взяты лишь госуслуги, а большая прозрачность, открытые данные, открытые данные по умолчанию и т.д. просто игнорируются.

- отсутствие актикуляции бизнесу. Это продолжение отсутствие стратегии внедрения Гостеха. Вместо четко сформулированных тезисов о роли Гостеха в государственном ИТ, есть какие-то довольно маловнятные утверждения и выступления о его важности и ни одного четкого плана его внедрения. Я напомню что большая часть государственных информационных систем делается примерно 20-30 крупнейшими системными интеграторами и они все очень разные. Их перевод на другую платформу - это долго, дорого, сложно и малореалистично. А самое главное - даже не декларируется.


В качестве резюме, я ещё раз подчеркну что хвалить ГосТех в его текущей форме очень сложно. Можно игнорировать, можно критиковать, вопрос лишь в том кого ругать. Авторов этой затеи или тех кто должен был бы выступать их заказчиками?


#government #govtech #technology #data #transparency
Так вот Гостех в России такой командой не является. Это некая закрытая группа без заметных публичных результатов кода, документов, гайдов, системных подходов и всего остального. В текущей модели существования - они прослойка между госорганами и платформой Сбербанка (читай - Сбербанком) и являются "приложением к единой цифровой платформе". Иначе говоря, по модели реализации Гостеха в России, люди вторичны, информационная система первична. А что касается информационной системы см. пункт 1. Гайд по Agile сделанный командой ГосТех՛а - это ещё раз подтверждает. Это обезличенный забюократизированный документ с заложенными минами привязки к ЕЦП Гостех и при этом оторванный от реальности госпроектов ограниченных законами о госзакупках, госслужбе и практике согласования с Минцифрой, планами информатизации и последующими проверками прокуратуры и Счетной палаты. Кто-то скажет что, "но иначе же невозможно!". Возможно, и как раз большая часть инновационных команд в мире специализировались на том чтобы это было возможно.

Инвестиции в людей и сбор сильных команд в госсекторе не является простой задачей, в мире тоже не так много примеров, но они есть. в России они мне почти неизвестны, а там где они есть присутствует очень сильная отраслевая специфика.

Выводы можете сделать самостоятельно.


#govtech #russia #government #thoughts
Я тут было подумал написать свежий текст о том что не так с госинформатизацией и с "Гостехом-в-вакууме" как одним из явлений этой же природы в России. Чуть менее чем год назад я тезисно об этом писал [1] и один из тезисов был то что в России много лет информатизация государства шла по пути технологической унитаризации. Это такое, в каком-то смысле уникальное российское явление о котором я писал ещё в 2011 году, но почти все мои тексты того времени куда подевались. Его суть в том что такое обилие глобальных федеральных государственных информационных систем (далее - ФГИС), совершенно монструозных по масштабу, потраченным деньгам и функциям, всё это следствие неявно обозначенной стратегии "поджирания полномочий" федеральными властями в отношении региональных и муниципальных властей.

ФГИС с которыми были и сейчас обязаны работать регионы и муниципалитеты чаще всего создавались по пограничной зоне ответственности федеральной и региональной власти, но, при этом под федеральным органом органом власти осуществляющим регулирование. Так создавалась единая система в сфере закупок, так создаётся единая система в сфере торгов , так создана ЕГР ЗАГС, Электронная школа и ещё многое другое. Только Москва всегда была исключением и московские чиновники ещё давно, при Лужкове, единственные на моей памяти говорили про то что некоторые федеральные законы не соответствуют Конституции РФ.

Такую централизацию всегда можно преподносить как благо, как возможность получить гарантированный сервис не зависящий от региона. Это федеральные власти и делали всё это время. Такие ФГИС закреплялись надолго федеральными законами и выдачей субсидий на информатизацию из федерального бюджета. Обычно происходило выведение из эксплуатации региональной информационной системы, например, системы закупок и переход региональных и муниципальных чиновников на ФГИС.

Часто, те кто писали про коррупцию при создании таких ФГИС не вполне понимали природу самого этого явления. То что при их создании коррупция может быть, да кто бы сомневался. Но важнее что их предназначение было изначально в централизации власти.

И власть это данные и данные это власть. Централизация данных в ФГИСах привела к тому что многие региональные власти не обладают полнотой доступа к собственным данным. Кое-где, например, в тех же госзакупках изначально вопрос открытости данных был необходим именно для доступа регионов. По этой же причине эти данные всё ещё сложно до конца закрыть, как бы кое-кто кое-где этого бы ни хотел. Но многие другие централизованно собираемые данные региональным властям доступны ограничено. Федеральная власть ведёт себя как некоторые корпорации и некоторые страны, это называется цифровой колонизацией и стратегией "данные приходят, данные не выходят".
Поэтому и странные фантазии некоторых не-российских политиков про сепаратизм в Российских регионах очень оторван от реальности, цифровая инфраструктура выстраивалась так чтобы эта вероятность была минимальной, а цена запредельной.

Из-за монструозности этих ФГИСов и тем что за каждой из них стоит, как правило, очень крупный системный интегратор и государственный интересант(-ы)/бенефициар(-ы), приводят к тому что они формируют, костяк цифровой системы госуправления, со всеми её плюсами и минусами. Любую из этих систем очень сложно убрать, сложно обслуживать. Любая из них, при неработоспособности, создаёт существенные проблемы для системы госуправления, граждан и/или бизнеса, потому что на них заворачивали большую часть сервисов и функций госорганов. И даже их модернизация, а уж тем более импортозамещение, это очень непростая задача. И по деньгам, и по мотивации интеграторов, и по рискам простоя и тд.

Далее вместо того чтобы писать длинный абзац того к чему всё это идёт, я задам лишь один, возможно, риторический вопрос. И вот где во всём этом место Гостеху?

Ссылки:
[1] https://t.iss.one/begtin/3600

#government #govtech #itmarket
Свежий доклад ОЭСР по инновациям в государстве на 2023 год [1], большой подробный документ со множеством примеров описывающих тренды на 2023 год.

Тренд и тенденции там не то чтобы очевидные, но ожидаемые։

- Тенденция 1: Новые формы подотчетности для новой эры правительства
Алгоритмическая подотчетность
Новые аспекты прозрачности
Институционализация инновационной подотчетности
- Тенденция 2: Новые подходы к уходу
Переориентация (эко)систем ухода
Сочувствие и забота для поддержания психического здоровья
Новые технологии, революционизирующие здравоохранение
- Тенденция 3: Новые методы сохранения самобытности и укрепления равенства
Почитание обществ коренных народов и местных культур
Создание благоприятных условий для семей и общин
Борьба с созданием неполного класса "гиг-экономики"
- Тенденция 4: Новые способы вовлечения граждан и жителей
Децентрализация государственной власти
Перевоплощение сообществ, физически и виртуально

А также четыре вторичных тренда։
- Трансформация государственного управления.
- Новые основы для молодежи и справедливость в отношениях между поколениями.
- Ускорение пути к чистому нулю.
- Укрепление и использование экосистем GovTech.

Там реально много текста, я его дочитал ещё не до конца, но вот несколько тезисов могу сформулировать уже сейчас։
1. Явный тренд на усиление госрегулирования применения ИИ, как в государственных задачах, так и в частных. Тренд явный, проявляющийся во всех развитых странах. Активно закрепляется законодательно. Всё это подаётся примерами по многим странам больших факапов сделанных алгоритмическими системами.

2. Если случится чудо и Россия снова когда-либо сможет подать заявку на участие в ОЭСР, то внезапно(!) окажется что российский Гостех от мирового GovTech отличается как небо и земля. В материалах ОЭСР / GovTech - это экосистема, в которой правительства сотрудничают со стартапами, МСП и другими участниками, использующими интеллектуальные данные, цифровые технологии и инновационные методы. Методологии для предоставления продуктов и услуг для решения общественных проблем. Они предлагают
новые формы государственно-частного партнерства для освоения цифровых инноваций и анализа данных с целью повышения эффективности, результативности и прозрачности предоставления государственных услуг.
/ [2]. И все примеры докладе описывают GovTech как стартапы создающие инновационные решения для госорганов.

3. Отдельная тема - инкубаторы подотчетности, это специальные проекты по прокачке граждан в борьбе с коррупцией. Тоже часть государственных инициатив в ряде стран.

4. Много примеров проектов развития культурных инициатив через открытость знаний, кода и данных. Многие из них такие что просто "бери и воспроизводи"․

И там ещё много всего, я до конца пока ещё дочитываю, определённо через какое-то время напишу про некоторые интересные примеры оттуда по работе с данными и не только.

Ссылки։
[1] https://oecd-opsi.org/publications/trends-2023/
[2] https://scioteca.caf.com/handle/123456789/1580

#government #opendata #openness #opengov #oecd #govtech
Я всё задаюсь вопросом можно ли хоть что-то хорошее сказать про российскую платформу ГосТех, но как-то не получается, и уже начинаю сомневаться что получится. Они анонсировали новый домен platform.gov.ru [1] который, по факту, является теперь сайтом ФКУ Гостех с раскрытием документов которые ФКУ должны публиковать, прошлый сайт ФКУ который был digitalcc.ru теперь перенаправляет на этот новый сайт. Но туда же теперь перенаправляет и ранее существовавшая документация на Platform V которая была по адресу platform.digital.gov.ru (теперь там ничего нет кроме перенаправления).

Иначе говоря вместе с анонсом нового сайта, заодно и снесли сайт с документацией. Теперь про "платформу Гостех" вообще ничего нет кроме маркетинговых и презентационных материалов.

При этом какие-то ошметки документации начали вносить на новый сайт, вроде описания компонента Platform V DataGrid, привожу скриншот и ссылку [2]. Не буду говорить как я его нашёл.

Если Всё так круто как об этом рассказывается публично, если столько охренительных примеров внедрения и спроектированных "доменов" (предметных областей), то почему всё настолько через жопу выглядит непривлекательно?

Ссылки։
[1] https://platform.gov.ru/
[2] https://platform.gov.ru/components/dannye/bystryj-start/

#government #govtech #techonology #russia
Команда российского Гостех'а в своём телеграм канале пишет поёт себе хвалу [1] о том что Россия признана одним из лидеров гостехизации в рейтиге GTMI (GovTech Maturity Index), но как бы помягче сказать. Библейскими словами - это лукавство.

Действительно, 11 апреля вышло обновление индекса GovTech Maturity Index, 2022 Update — Europe and Central Asia Regional Brief [2].

Так вот обратите внимание что:
1. Кроме России в лидерах там ещё и: Азербайджан, Украина, Сербия, Албания, Хорватия, Молдавия и др.
2. GMTI - это не оценка проектов под названием "ГосТех", а совокупность технологий и решений. Например, гособлака, платформа для госзаказа, электронный бюджет и тд. Если вы почитаете документ внимательно то обнаружите что ни одна из упомянутых там систем к российской системе гостех не относятся.
3. Важно помнить про смысловые отличия терминов. В мире и у Всемирного Банка Гостех - это технологические инновации в госсекторе. Такие же как Edutech, Fintech, Legaltech. В России Гостехом обозвали некий продукт на базе платформы V от Сбербанка.
4. Про все страны в этом документе есть дополнения, про Россию даже не стали упоминать, она есть в рейтингах, но в текстовом описании начисто отсутствует.

Даже не знаю что добавить. Подитожу, да, в российском госсекторе есть технологические проекты позволяющими ему быть на уровне Молдавии и Азербайджана, и да, никакого отношения к этим проектам российский Гостех не имеет и иметь не может.

Ссылки:
[1] https://t.iss.one/gosteh/488
[2] https://openknowledge.worldbank.org/items/f6ec889a-13aa-4eda-9b5f-42ac35f262fe

#government #govtech #worldbank #technology
WBG_GovTech Dataset_Mar2023.xlsx
5 MB
Вдогонку к тому о чём я только что писал про Гостех, таблица с данными по всем странам которые оценивали в рамках индекса GMTI. Там все первичные данные, ссылки на законы, госполитику и тд. Заодно можно увидеть что эксперты Всемирного банка чаще всего сомнительные случаи трактуют в пользу страны и там есть какое-то количество устаревших пунктов, вроде того что в России ещё есть национальный портал открытых данных, тем не менее полезно посмотреть для того чтобы посмотреть на основе чего формируются оценки и из чего складываются оценки других стран.

#govtech #ratings #datasets
Я, кстати, зачитался просто оценкой России по GMTI, она есть в файле который я ранее постил [1]. Открываете вкладку Metadata, выбираете страну Russia и смотрите оценки по каждому пункту. А там столько интересного что я даже не знаю, заполняли ли это эксперты на зарплате у Российского пр-ва или просто не знающие что тут реально происходило и происходит.

Итак, по пунктам:
- I-33.1 - знаете какая основная структура отвечает за Гостех в России? Можно пару попыток. Нет, не угадали. Это Агентство стратегических инициатив https://asi.ru 😐.
- I-34.6 - оказывается в России есть документ определяющий Data Governance strategy / policy. А знаете куда ведёт ссылка? В корень сайта аналитического центра при Пр-ве. 😱 Куда же они его спрятали там ?!
- I-35.1 - оказывается в России есть стратегия цифровой трансформации и это. трам-пара-рам - это Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В файле ссылка приведена битая, но смысл не меняется. Те кто не читал этот паспорт, могут почитать тут [2]. Это не стратегия, это дорожная карта которые обычно пишут на основе стратегий, но стратегий нет. 😡
- I-37.4.1 - оказывается в России есть очень крутой закон о доступе к информации и он даже мониторится Росстатом [3] (вот этот пункт похож даже не на лукавство, а на чистый подлог, ничего такого нет по этой ссылке и мониторинг если и ведётся то в закрытом режиме и в АП РФ, а не Росстатом. Можно говорить что не ведётся). 😠

И так ещё десятки пунктов, у меня сейчас нет времени все их разбирать.

Но два тезиса я могу точно сформулировать.
1) Оценка России в индексе GMTI завышена и это на совести экспертов Всемирного банка которые её осуществляли. Если бы эта оценка хоть кого-то в мире волновала, то давно был бы скандал где индекс прополоскали бы в не-российских СМИ, но индекс не волнует никого кроме тех кто на него рукоблудит, например, пиарщиков Гостеха.
2) Там вообще нигде, никоим боком нет упоминания платформы Сбербанка которую называют в России Гостехом. Впрочем я об этом писал уже ранее.

Ссылки:
[1] https://t.iss.one/begtin/4835
[2] https://static.government.ru/media/files/urKHm0gTPPnzJlaKw3M5cNLo6gczMkPF.pdf
[3] https://rosstat.gov.ru/gosusligi1

#ratings #govtech #rant
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Я про российский ГосТех пишу мало не потому что за ним не слежу, а потому что "что тут писать когда всё понятно?". Надо понимать что срок переноса Госуслуг на ГосТех не временный, а единственный сценарий при котором Госуслуги будут на Гостехе - это если Ростелеком переподчинят Сбербанку или Сбербанк Ростелекому. Но как бы помягче, сценарий такой маловероятен.

Что я могу точно сказать, так после глобальной пиар акции Пр-ва по продвижению ГосТеха вывод можно сделать один продукт настолько говно несовершенен что нужны административные ресурсы на уровне главы Пр-ва чтобы продавить его использование что на федеральном уровне, что у субъектов федерации. Это очень и очень печально и на месте команды ГосТеха я бы крепко напрягся (хотя может они уже а я и не знаю?) потому что главные бенефициары тех или иных госинициатив вылезают на свет выходят на сцену только когда ситуация находится в серьёзном внутреннем кризисе.

Ещё много лет назад, мне знакомые прокуроры объясняли как всё работает. Топов никогда не привлекают к ответственности по иным причинам кроме политических, а вот средний менеджемент подписывающий документы прекрасно попадают под определение всё продолбали ввели руководство в заблуждение. Триггером будет когда хоть кто-то на высшем уровне заговорит о том какая же замечательная идея ГосТех, но в этот раз не получилась, но мы от неё не откажемся. После чего будут искать виноватых. А тут срабатывает правило любой авантюры, тот кто в команде не знает кто за это будет сидеть, тот и главный кандидат;)

Как мне в кулуарах говорили уважаемые люди на российском рынке, если тебя в ГосТех позовут работать и тебе деньги ну очень нужны, то стоит идти, только ничего не подписывай!.
Мне печально лишь наблюдать, не в первый раз, о том что вначале много лет учишь тому как госинформатизация происходит в мире, а потом она реинкарнирует в России в наиболее извращённой местной форме.

#government #regulation #it #russia #govtech
Тут буквально недавно Миннауки РФ разродилось контрактом на 344 млн. руб. с на создание сервисов в рамках "домена наука" на базе ЕГИСУ НИОКР.
Контракт, ожидаемо, с ед. исполнителем, их подведом ЦИТИСом.

Отдельная история про смысл этой работы, о ней как-то в другой раз. А отдельно про "нюансы" с Гостехом. Так вот упоминание Гостеха там в документе щедро раскидано, но... как опытный чтец ТЗ на госсистемы отмечу следующее:
1. В документе акцент не на создание на базе Гостеха, а на "готовности перевода сервисов", а значит Минобрнауки сможет принять работы и без переноса.
2. Технические мероприятия не включают перевод в промышленную эксплуатацию (впрочем это касается всего что делает ЦИТИС, а не только ГосТех, можно сказать что это такая "особенность")
3. Гостех описывается исключительно как платформа для хостинга. Требования к оборудованию нет, всё что касается сервисной инфраструктуры отсутствует.
4. Про взаимодействие через витрины данных описывается в модели "если они будут".
5. Стоит обратить внимание что размещение гостайны на Гостехе не предусмотрено, поэтому ЕГИСУ НИОКТР разделяют на две части: на инфраструктуре ЦИТИСа и на инфраструктуре ГосТеха.

В итоге, что и требовалось доказать. Гостех ничем не отличается от того чтобы вместо него использовался бы ЦОД Госзнака или Ростелекома или ГЕОП и ещё много чего.

Учитывая насколько представители Сбера стали реже упоминать себя в контексте ГосТеха, в банке то понимают насколько они портят себе этим репутацию. Собственно и мне инсайдеры в Сбере периодически честно говорят, что из всего технологического что банк делает, именно Гостех - это самый неаппетитный результат жизнедеятельности.

Ссылки:
[1] https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=1971006293923000063&contractInfoId=83142106

#government #govtech #spending
В Великобритании правительственная цифровая служба анонсировала [1] сервис создания форм для госагенств GOV.UK Forms [2].

Идея проста, сделать универсальный генератор форм которые могли бы создавать специалисты без технических знаний. Аналог TypeForm, Google Forms и других коммерческих продуктов, но с учётом требований и особенностей госорганов.

Продукт чрезвычайно похож на Сингапурский государственный проект FormSG [3] который ещё и существует с открытым кодом и построенном на тех же принципах, конструктора форм, кроме всего прочего поддерживающего аутентификацию через государственных и частных провайдеров аутентификации в Сингапуре.

Что характерно, FormSG - это открытый код, можно скачать его себе и использовать даже не будучи государственным агентством.

Интересный вопрос в том почему только в Сингапуре и Великобритании есть такие проекты?

Ссылки:
[1] https://gds.blog.gov.uk/2023/10/03/how-were-opening-up-access-to-gov-uk-forms/
[2] https://www.forms.service.gov.uk
[3] https://form.gov.sg

#opensource #govtech #government #singapore #uk
Вообще я зарекся комментировать российские госинициативы последних лет, во первых потому что хороших мало, во вторых поскольку берегу своё душевное здоровье, хочется думать о хорошем (открытых данных в мире, например), а не об этом всём. Но на днях прокомментировал Forbes о том почему реестр военнообязанных в РФ не будут делать на Гостехе [1].

Комментарий там у меня получился "мягким", в жизни и здесь в канале я про Гостех пишу куда жёстче. Так вот от того что реестр военнообязанных не будут делать на Гостехе есть две стороны, плохая и хорошая.

Плохая в том что отсутствие Гостеха в этом уравнении даёт куда большую гарантию что этот реестр появится, что он будет разработан быстрее и дешевле. Гостех отнюдь не снижает стоимость и скорость разработки, то что это "волшебная платформа" ни от кого кроме его создателей и ФКУ не услышишь, да и не светят её технические характеристики по той же причине, слишком легко будет доказать обратное. Как бы то ни было, всем кто не хотел бы чтобы этот реестр появился - это плохая новость. Я, также, не фанат этого реестра, во всех смыслах он будет очередным инструментом репрессивного воздействия на общество.

Хорошая новость в том что, в очередной раз это демонстрация убогости того что Федеральное Пр-во РФ продвигает как Гостех. А я напомню что Гостех провалился в Москве, от него отказались в Казахстане и сейчас его российские власти пытаются продать в Кыргызстан и некоторые развивающиеся страны. Ну как продать, на самом деле его за деньги никто и не стал бы покупать, готов поспорить что даже если его кому-то "впарят", то это будет продажа в форме российского кредита и сам Гостех, по сути, в этих переговорах - это продажа "инструмента мягкой силы", создание зависимости у другого государства от российской цифровой инфраструктуры. Чем больше будет таких публичных историй провала Гостеха, тем меньше шансов что даже от таких "роскошных" условий внедрения Гостеха другие страны откажутся.

Да, это хорошая новость.

Я не буду в очередной раз рассказывать всё что я про эту инициативу думаю, вместо этого повторю ключевой тезис.

Гостеха не существует!

Не существует не в том смысле, что нет Platform V от Сбера на которой он построен, или что нет одноименного ФКУ которое его продвигает, или что нет каких-то мелких информационных систем которые создаются каким-то образом (технических подробностей то нет, только госмаркетинг и госпиар). Так вот Гостеха не существует в том смысле что если завтра ФКУ ликвидируют, финансирование Гостеха прикроют, кого-то из этой команды уволят, а кого-то посадят, так вот для РФ как государства и для граждан - это будет абсолютно незаметно!

Потому что ничего критически значимого зависящего от инфраструктуры и инструментов Гостеха в РФ как в государстве сейчас нет. В отличие от: Электронного бюджета, АИС Налог-3, ЕПГУ, ЕИС, многих других критичных федеральных государственных информационных систем.

Ссылки:
[1] https://www.forbes.ru/tekhnologii/504631-vlasti-otkazalis-ot-idei-sozdania-servisa-elektronnyh-povestok-na-platforme-gosteh

#thoughts #govtech #russia
Я давно не кидался окаменелостями в адрес российского Гостеха, и тут, уж извините, дам ссылку на выступление Мишустина на Digital Astana 2024 [1]. Как всегда, важно не то что он говорил, а то что _не говорил_. Ни разу не упомянул Гостех, ограничившись разговорами про Госуслуги и российские цифровые платформы. А почему он его не упомянул?

А потому что:
1. Значительная часть государственных информационных систем в Средней Азии делаются за счёт международной поддержки: USAID, скандинавские страны, Германия и др., разного рода глобальные институты развития. Рассчитывать что их будут интегрировать с российскими ИТ разработками или что там будет сотрудничество не стоит. Но это не самое главное.
2. Власти Казахстана уже "отбились" от попыток впаривания им Гостеха, ловко соскочив после того как Сбер попал под санкции. Я бы оценивал шансы на возвращение как минимальные.
3. Российские технологические решения которые пушит Пр-во в другие страны будут восприниматься как инструменты российской "мягкой силы" и влияния, поэтому у их внедренцев неслабые такие шансы влететь на санкции.
4. Гостеха не существует! [2]

В общем-то это показательно что даже главный продвигатель Гостеха теперь этот бренд не продвигает, но внутренней аудитории его продолжают скармливать, в основном потому что у нее выбора меньше.

Ссылки:
[1] https://t.iss.one/government_rus/11105
[2] https://t.iss.one/begtin/5370

#government #govtech #russia #thoughts
Про последние [не]изменения в российском правительстве написать что-то сложное поскольку всё это не про изменения, а про [не]изменения госполитики.
1. Развитие/восстановление открытости гос-ва не планируется. Формально в прошлом составе за неё отвечал Д. Григоренко, он же теперь ещё и курирует ИТ отрасль. И открытость, наверное, тоже. Наверное, потому что точно не скажешь, пропала тема из внутриполитической повестки.

2. Вместо открытости данных декларируется путь к предоставлению обезличенных датасетов для ИИ от чего выиграют некоторые грёбанные монополии национальные чемпионы цифровой отрасли и силовики потому что эти самые "обезличенные" данные будут с бизнеса собирать и законопроект про это давно есть, его отложили, но не отменили.

3. Российский ГосТех хоть и сдох (был мертворождённым), но не похоронен. И хотя и ФКУ Гостех пытаются перезагрузить, а руководитель оттуда уже ушёл, самой идее Гостеха это уже не поможет.

Иначе говоря, ничего неожиданного.

#opendata #government #data #russia #govtech