📃 Докапитализированные через облигации федерального займа банки кредитуют приоритетные отрасли экономики лучше, чем сектор в целом

Их корпоративный кредитный портфель вырос на 3,21%, по банковскому сектору – на 2,6%.
⠀
В 2019 году Агентство по страхованию вкладов докапитализировало 33 банка на 838 млрд рублей. Агентство предоставило 29 банкам субординированные займы в виде ОФЗ и приобрело привилегированные акции 4 банков в обмен на облигации федерального займа.
⠀
За все время действия программы не обеспечили необходимые темпы роста кредитования 11 банков, 3 – не выполнили требования по уровню фонда оплаты труда и 2 банка – по объему собственных средств. В итоге банки-нарушители заплатили на начало 2020 года 1,4 млрд рублей штрафов, которые пополнили бюджет страны.

📃 Алексей Каульбарс о проблемах в соцсфере, требующих повышенного внимания

Аудитор Счетной палаты Алексей Каульбарс принял участие в правительственном часе в Совете Федерации по вопросу о реализации мер по социальной защите граждан и обеспечению занятости населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

📃 Зарубежные высшие органы аудита отводят заметное место в своей работе рациональному освоению, использованию и воспроизводству минерально-сырьевой базы в своих странах

Рассказываем о некоторых профильных иностранных аудиторских мероприятиях.

🇦🇺 Национальное управление аудита Австралии опубликовало отчет «Аудит использования роялти на операции по добыче полезных ископаемых на Северо-Западном шельфе Австралии» за период с 2006–2016 годы.

Большинство месторождений природных ресурсов в Австралии находится в госсобственности. Правительства штатов и территорий страны собирают плату за их добычу – роялти. Целью аудита была оценка эффективности сбора поступлений от роялти в рамках проекта разработки нефтегазовых месторождений Северо-Западного шельфа.
https://www.anao.gov.au/work/performance-audit/collection-north-west-shelf-royalty-revenue

🇬🇧 Отчет национального контрольно-ревизионного управления Великобритании «Использование технологии гидроразрыва пласта для добычи сланцевого газа в Великобритании». Опубликован в октябре 2019 года.

Гидроразрыв пласта – это технология, позволяющая добывать газ из сланцевых пород. В Великобритании такие породы расположены преимущественно в Йоркшире, Восточном Мидландсе и на северо-западе страны. Технология гидроразрыва пласта привлекла внимание СМИ, общества и парламента. В отчете содержится обзор технологии и опыта ее применения, обозначены цели правительства, описаны возможные риски, рассчитана стоимость использования данной технологии для налогоплательщиков.
https://www.nao.org.uk/wp-content/uploads/2019/07/Fracking-for-shale-gas-in-England.pdf

🇮🇶 Федеральный Совет по высшему аудиту Республики Ирак в 2019 году представил результаты специального аудита и контрольного мероприятия по вопросам государственной политики в области использования природных ресурсов и инвестиций в поддержку национальной экономики.

ВОА Ирака провел аудит по вопросам государственной политики в области использования природных ресурсов в период 2015–2019 годов с учетом предварительного исследования, показавшего недостаточность использования и разработки других природных ресурсов за исключением нефти, находящихся на сухопутной территории Ирака и в его территориальных водах, для поддержания уровня развития национальной экономики.
https://www.wgei.org/wp-content/uploads/2019/12/Results-of-Specialized-Audit-and-Control-Works-English.pdf

🇺🇸 Государственное контрольное управление США в сентябре прошлого года опубликовало отчет «Морская добыча нефти и газа: возможности для более эффективного обеспечения справедливой доходности федеральных ресурсов» за май 2017 года – сентябрь 2019 года.

Разработка нефтяных и газовых месторождений в федеральных водах принесла правительству США около $90 млрд за период с 2006 по 2018 год. Бюро по добыче энергоресурсов в открытом море Министерства внутренних дел США предоставляет в аренду компаниям права на разведку месторождений, а также устанавливает ставки роялти на добычу полезных ископаемых. Проверка установила, что Бюро на систематической основе занижало стоимость разведки и роялти. Это привело к недополучению правительством сотен миллионов долларов США.
https://www.gao.gov/assets/710/701683.pdf

Больше материалов в пятом номере бюллетеня Счетной палаты https://audit.gov.ru/upload/iblock/3ef/3efad1d974fb096eff58368ba6a9fca1.pdf

📃 Счетная палата мониторит состояние дел в различных областях социально-экономической сферы, в том числе в связи с мерами, которые принимает правительство во время пандемии

На правчасе в Совете Федерации аудитор Алексей Каульбарс рассказал о том, как можно дополнить уже существующие меры поддержки наиболее незащищенных в социальном плане граждан:
💡 Рассмотреть целесообразность поддержки подростков в возрасте от 16 до 18 лет, а для тех, кто очно получает профессиональное образование, возраст мог бы быть увеличен и до 23 лет;
📍 Проработать возможность независимо от дохода семьи выплачивать ежемесячное пособие из средств материнского капитала. Размер такого пособия может быть, например, 10 тыс. рублей на первого ребенка и 15 тыс. рублей на второго и последующих детей;
📌 Рассмотреть возможность введения адресных социальных сертификатов на продукты питания и товары первой необходимости.

📃 Данил Шилков: господдержку необходимо распространить на весь малый и средний бизнес

Аудитор Счетной палаты Данил Шилков принял участие в правительственном часе Государственной Думы, посвященном вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции

📃 Откуда мы берем данные для мониторинга незавершенного строительства?

Данные формируются на основе бюджетной отчетности органов исполнительной власти федерального и регионального уровней. Ежегодно они в соответствии с инструкцией Минфина России заполняют спецформу – «Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объекты незавершенного строительства» (форма 0503190). Сейчас на портале представлены данные за 2019 год.
Группировка федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ осуществляется по следующим количественным и качественным показателям:
📌 Общий объем вложений и количество ОНС;
📌 Объем вложений и количество объектов, строительство которых приостановлено уже более полугода и (или) законсервировано;
📌 Объем вложений и количество объектов, строительство которых ведется более 5 лет;
📌 Наличие планов поэтапного снижения объемов вложений и количества ОНС.
Для регионов учитываются дополнительно:
📌 Утверждение положения по учету ОНС;
📌 Определение органа исполнительной власти региона, в полномочия которого входит выявление и сокращение незавершенного строительства.
По количественным показателям создается аналитическая таблица, где общий объем вложений и количество объектов незавершенного строительства являются базовыми показателями – каждый из них равняется 100%. Далее от общего объема вложений и от общего количества ОНС вычисляется процент (доля) проблемных строек двух типов.
Далее ФОИВы и органы исполнительной власти субъектов группируются по количественным показателям от «лучшего» к «худшему», где «лучшим» является меньшая доля проблемных объектов. При этом качественные показатели в составе общих данных о незавершенном строительстве представлены только для ознакомления и не учитываются при группировке.
Периодичность обновления данных:
📌 Данные об объеме и количестве объектов незавершенного строительства – ежегодно;
📌 Данные мониторинга и информация о принимаемых мерах по снижению объема и количества ОНС – по мере поступления информации.
https://ons.ach.gov.ru/

📃 У государства нет актуальной и полной информации о состоянии лесных ресурсов страны

Данные по 84,4% площади лесного фонда устарели более чем на 10 лет.
⠀
Чтобы обновить данные, по мнению Счетной палаты, необходимо от 14 до 83 млрд рублей в зависимости от способа учета леса.
⠀
Общий объем финансирования работ по лесоустройству, куда включена и таксация, в разы меньше. В 2015-2019 годах он составил порядка 6,3 млрд рублей.
⠀
Чуть больше половины из них – 3,3 млрд руб., поступили из федерального бюджета, остальные – средства регионов и арендаторов. Но и они не всегда идут по прямому назначению.
⠀
Ситуацию усугубляют недостатки планирования на федеральном и региональном уровнях. Регионы самостоятельно без единого для всех критерия определяют объемы, способы и локацию проведения мероприятий. Порой работы по лесоустройству проводятся не там, где нужно.
⠀
Например, в Карелии под реализацию 7 инвестпроектов в области освоения лесов отданы участки при отсутствии актуальных данных лесоустройства на площади 1,3 млн га. По некоторым из них таксация проходила 22 года назад.

📃 Получить выгрузку субсидий на «Госрасходах» стало еще проще

Теперь достаточно сформировать поисковый запрос и выгрузить все данные в один клик.
⠀
Например, в 2019 году Роснедра выдали субсидий более чем на 10 млрд рублей. Эти деньги пошли на финансирование работы по госзаданиям, а также на приобритение зданий, капитальный ремонт, организацию мероприятий. Среди получателей субсидий, как правило, научные и исследовательские организации, территориальные органы власти в сфере недропользования. Крупнейшие из них представлены на графике.
⠀
При этом, если субсидии по госзаданиям были исполнены почти в полном объеме, то субсидии на иные цели – те самые ремонты, выставки, закупки – не исполнены в 2019 году более чем на половину! Получатели субсидий с самой высокой долей неисполнения – на графике.
⠀
Аналогичный анализ теперь может сделать каждый. Выгрузка данных доступна в форматах CSV, XLS, JSON.
⠀
Данные по Роснедрам можно получить по ссылке: https://spending.gov.ru/subsidies/subsidies_list/?search=Федеральное+Агентство+по+недропользованию
⠀
Более подробно изучить ситуацию с недропользованием поможет наш последний бюллетень: https://ach.gov.ru/statements/byulleten-schetnoy-palaty-5-270-2020-g

📃 Собрали на сайте всю информацию о работе СПРФ по направлению открытости государства

Эта информация будет полезна будущим управленцам, журналистам, госслужащим, юристам – для понимания того, как устроено государство.

Год назад на презентации первого доклада «Открытость государства в России» Алексей Кудрин заявил: «Счетная палата станет аудитором открытости министерств и ведомств в части выполнения действующих норм и законодательства в этой сфере. Плюс, мы будем, конечно, пытаться расширять это. Мы будем проверять качества баз данных», – заявил тогда председатель СП Алексей Кудрин на ПМЭФ-2019.

Сейчас мы готовим второй выпуск доклад «Открытость государства», в котором существенно доработали методологию исследования. Его мы представим уже этим летом.

Следите за нашими новостями и обновлением раздела на сайте: https://ach.gov.ru/page/government-openness

📃 Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Конституционный и Верховный суды, Судебный департамент при Верховном суде и подведомственный ему Московский городской суд

Нарушения и недостатки обнаружились почти у всех. Рассказываем, что написали журналисты по результатам нашей проверки.

Заметка в РИА Новости с заголовком «Счетная палата проверила исполнение бюджета в судебной сфере». https://ria.ru/20200608/1572604760.html

NEWS.ru отмечают, что СП «недовольна тем, как Судебный департамент при Верховном суде и Мосгорсуд исполнили федеральный бюджет в 2019 году». https://news.ru/economics/schyotnaya-palata-nashla-narusheniya-u-sudebnogo-departamenta-i-mosgorsuda/

Интерфакс сообщает о том, что «СП нашла нарушения исполнения бюджета Судебным департаментом ВС и МГС на сумму более 5 млрд». https://www.interfax.ru/russia/712204

«Значительная доля недостатков связана с реализацией Федеральной адресной инвестпрограммой в рамках ФЦП «Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы», - добавляют в ТАСС
https://tass.ru/ekonomika/8670989

«Аудиторы проверили также Верховный суд, но нареканий к его отчетности не было, - уточняет телеканал 360TV . https://360tv.ru/news/dengi/v-rossijskih-sudah/

📃 Счетная палата проверила, как ФТС России и подведомственные ей Московская областная и Тверская таможни применяют систему управления рисками

Основная цель этой системы – обеспечение эффективного таможенного контроля, ускорение и упрощение пропуска товаров через границу. Таможенные органы обязаны применять ее, чтобы определить потенциально рискованные поставки и обратить на них особое внимание.
«Однако, судя по выявленным нарушениям, заявленные цели не всегда достигаются», – отмечает аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин.
Например, в случае идентичных товарных поставок одними и теми же участниками внешнеэкономической деятельности, она применялась выборочно.
В 2018 - 2019 годах таможенные органы искусственно завышали показатели результативности применения СУР, чтобы достичь контрольных показателей. В частности, проверка установила случаи двойного учета одних и тех же результатов применения профилей рисков.
Также выявлены признаки необоснованной дополнительной финансовой нагрузки на участников ВЭД. Так, при проверке таможенной стоимости товаров, Московская областная таможня приняла более 150 решений, в которых усматриваются признаки неправомерного взыскания денежных средств.
Кроме этого, некоторые участники ВЭД сталкивались с ограничением прав на подачу таможенной декларации.
Проверка выявила и другие нарушения в деятельности таможенных органов при применении системы управления рисками. Подробнее о них читайте здесь https://audit.gov.ru/checks/schetnaya-palata-ukazala-na-nedostatki-realizatsii-sistemy-upravleniya-riskami-federalnoy-tamozhenno

📃 Счетная палата России будет проверять международные организации

Счетная палата России будет работать на рынке международного аудита. В 2020 году она намерена проверить Организацию Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). Глава Счетной палаты Алексей Кудрин не исключает участия в тендерах на аудит Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Всемирной торговой организации (ВТО) и других.

«В департаменте финансового аудита у нас создан новый отдел по проверке международных организаций,— господин Кудрин в интервью ТАСС.

— Мы за последние два года приобрели новую компетенцию — проведение международного аудита… В мире на аудит международных организаций проходят десятки тендеров -- будем смело в них участвовать». По словам господина Кудрина, в новый департамент отобрана команда, которая владеет иностранными языками и международными методами анализа.Также он рассказал, что пандемия коронавируса ускорила цифровую трансформацию Счетной палаты. По словам господина Кудрина, ведомство спокойно перешло на удаленный режим работы.

📃 2020 год поставил перед Счетной палатой новые вызовы

2020 год поставил перед Счетной палатой новые вызовы: мы не только ускорили внедрение новых технологий, но и совершили прорыв в цифровизации аудита.
О новых продуктах СП, планах в области аудита международных организаций, о необходимости защищать цифровые данные гражданина, а также о проблемах госуправления в интервью ТАСС рассказал глава Счетной палаты Алексей Кудрин.
#Аудит #СПРФ
Алексей Кудрин: карантин ускорил цифровизацию Счетной палаты
Руководитель Счетной палаты — о задачах и вызовах, с которыми столкнулось его ведомство на фоне распространения нового коронавируса

📃 Расходы бюджета РФ на нацпроекты и Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры за первые пять месяцев 2020 года исполнены на 29%, это 629,773 млрд рублей

Исполнение расходов на 1 июня по семи нацпроектам превысило 25%. Лидером, ожидаемо, остается нацпроект «Здравоохранение» - расходы по этому направлению исполнены на 49,7%. Сразу за ним «Жилье и городская среда», «Демография» , «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Культура» и «Наука».
Самые низкие показатели продемонстрированы по проектам «Цифровая экономика» и «Безопасные и качественные автомобильные дороги» - 7,8% 12,2% от установленных на год объемов.
Расходы по Комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры составили 24,5%.
Общий объем ассигнований, установленный бюджетной росписью на все национальные проекты на год составляет 2,17 трлн рублей.
Подробнее оперативные данные Счетной палаты на портале Будущее России. Национальные проекты, оператором которого выступает ТАСС https://futurerussia.gov.ru/nacionalnye-proekty/scetnaa-palata-ispolnenie-rashodov-budzeta-na-nacproekty-za-5-mesacev-sostavilo-29

📃 Что такое «государственный фейсбук», нужно ли реформировать систему...

Что такое «государственный фейсбук», нужно ли реформировать систему здравоохранения страны, что включено в план по восстановлению экономики и о том, как экономике России преодолеть вторую волну коронавирусного шторма?
Читайте во второй части интервью Председателя Счетной палаты для ТАСС .
#Аудит #СПРФ
Алексей Кудрин: экономика России находится в центре "идеального шторма"
Глава Счетной палаты — о том, как Россия справляется с пандемией и на какие меры поддержки пошли власти

📃 Спустя два года после того, как в России триумфально отгремел Чемпионат мира

Спустя два года после того, как в России триумфально отгремел Чемпионат мира по футболу, Министерство спорта Российской Федерации выделило Российский футбольный союз | РФС почти 400 млн рублей на развитие детских футбольных центров, на покрытие полей, поставку оборудования, подготовку тренеров.

За месяц сумма субсидии увеличилась более чем на 80 миллионов. В апреле этого года в соглашении значилась сумма в 317 млн. В конце мая она выросла до 399 млн рублей.

Соглашение, в рамках которого выделены средства, направлено на обеспечение деньгами мер из Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

Познакомиться с деталями субсидии можно на портале «Госрасходы»: https://spending.gov.ru/subsidies/subsidies_list/77720P2Y000/

📃 Дорогие друзья, поздравляем с Днем России!
⠀
Вместе мы – одна большая и живописная страна. Собрали праздничную галерею из фотографий городов, в которых у нас больше всего подписчиков.
⠀
Узнали свой город или можете назвать все из подборки - напишите нам в комментариях. Ну а если не нашли – не отчаивайтесь. Пишите в комментариях из какого вы города и прикрепляйте фотографии. В конце дня мы соберем из ваших снимков отдельную галерею!

📃 Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Минсельхоз России и...

Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет Минсельхоз России и подконтрольные ему Росрыболовство и Россельхознадзор.
Проверка выявила нарушения и недостатки на общую сумму 900,7 млн рублей. Почти две трети от этой суммы – 650,1 млн руб. приходится на Минсельхоз.
Подробнее об этой проверке на нашем сайте https://audit.gov.ru/news/schetnaya-palata-proverila-ispolnenie-byudzheta-v-sfere-selskogo-khozyaystva-i-rybolovstva
#Аудит #СПРФ #Бюджет
Счетная палата проверила исполнение бюджета в сфере сельского хозяйства и рыболовства
Счетная палата проверила, как в 2019 году исполняли бюджет ?a href="/upload/pdf/budget/МИНСЕЛЬХОЗ.pdf" target="«_blank»"?Министерство сельского хозяйства?/a? и подконтрольные ему ?a href="/upload/pdf/budget/РОСРЫБОЛОВСТВО.pdf" target="«_blank»"?Росрыболовство?/a? и ?a href="/upload/pdf/budget/РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР.pdf" target="«_blank»"?Россельхознадзор.?/a?

📃 В прошлом году мы провели масштабный анализ незавершенки, которая финансируется за счет бюджета

Анализ выявил недостатки в системе госуправления, которые дают быстро и эффективно сокращать количество таких недостроев.
В статье в журнале «Эксперт» Online аудитор Светлана Орлова называет болевые точки, устранив которые можно начать эффективно решать проблему «незавершенки».
Статью полностью читайте здесь: https://expert.ru/expert/2020/25/nezavershennoe-stroitelstvo-i-nedostatki-gosudarstvennogo-upravleniya/
#Аудит #СПРФ #ОНС
Незавершенное строительство и недостатки государственного управления
Не завершенное вовремя строительство — это потери для бюджета страны. Но на самом деле проблема гораздо шире. Зачастую такие объекты препятствуют доступности получения гражданами медицинских услуг, образования, комфортной городской среды, транспорта. Тому есть реальные примеры: В 2007 году в Костроме началась реконструкция госпиталя для ветеранов войн, но через год она была приостановлена. Фактические расходы составили 7,3 млн рублей, на завершение проекта денег нет.

📃 Строительство ЦКАД дорожает, но не заканчивается

Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги за год подорожало, но к завершению не приблизилось. На 1 января 2020 года готовность двух пусковых комплексов из пяти составляет 49% и 61%, соответственно. За 2019 год прирост на указанных участках составил менее 15%. При этом по всем пусковым комплексам сроки строительства были продлены.

📃 Счетная палата проверила, как строят Центральную кольцевую автодорогу

Счетная палата проверила, как строят Центральную кольцевую автодорогу. Хотя за год строительство ЦКАД подорожало, зато к завершению так и не приблизилось.

«В 2019 году стоимость проекта выросла на 2,6 млрд рублей – до 315,9 млрд рублей», – сообщил аудитор СПРФ Валерий Богомолов.

Кстати, по подсчетам Автодора, чтобы ЦКАД замкнулся, потребуется еще 14,8 млрд бюджетных рублей: на развязки, переустройство газо- и нефтепроводов и другие работы.
«Однако, – говорит Валерий Богомолов, – до сих пор отсутствуют положительные заключения госэспертизы на проектную документацию по этим мероприятиям».

На начало года техническая готовность двух сегментов кольца от пересечения трассы М-4 «Дон» до начала обхода Наро-Фоминска и оттуда до пересечения с дорогой М-11 «Москва – Санкт-Петербург» составила соответственно 49% и 61%. Прогресс за год меньше 15%.

Также проверка выявила нарушения и недостатки при закупке товаров, работ и услуг, ведении бухучета. Ненадлежащим оказался и контроль за соблюдением условий концессионных соглашений – проблемы возникли с привлечением инвестиций на 9 млрд рублей.

Но есть и хорошие новости. Два пусковых комплекса из пяти даже при нынешних темпах строительства могут будут сданы в срок.