Сохранение природной среды Арктической зоны и ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности этого региона – одни из основных целей государственной политики России в Арктике. Однако, как показал проведенный Счетной палатой анализ, в полной мере они пока не достигнуты.
В карточках – главные цитаты аудитора Сергея Мамедова и главы Минприроды России Александра Козлова.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
В карточках – главные цитаты аудитора Сергея Мамедова и главы Минприроды России Александра Козлова.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Президиум Совета контрольно-счетных органов обсудил методологию контроля нацпроектов
Методология оперативного контроля национальных, федеральных и региональных проектов стала одной из основных тем расширенного заседания Президиума Совета КСО в Тобольске 12–13 июля.
«Главный фокус по-прежнему на национальные цели и проекты. Несмотря на трудности, мы должны проводить их мониторинг, осуществлять оперативный контроль. Теперь в полномочиях КСО есть возможность давать заключения на региональные проекты. Тем самым мы содействуем выработке идей и предложений, поиску недостатков в достижении целей, которые ставит перед собой государство», – заявил Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин.
Кроме того, на заседании Совета КСО обсудили:
– взаимодействие с органами прокуратуры;
– цифровизацию органов аудита разного уровня;
– изменения в федеральный закон о КСО регионов;
– оптимальный перечень стандартов внешнего государственного финансового контроля – ключевой документ для формирования практик аудита на местах.
Методология оперативного контроля национальных, федеральных и региональных проектов стала одной из основных тем расширенного заседания Президиума Совета КСО в Тобольске 12–13 июля.
«Главный фокус по-прежнему на национальные цели и проекты. Несмотря на трудности, мы должны проводить их мониторинг, осуществлять оперативный контроль. Теперь в полномочиях КСО есть возможность давать заключения на региональные проекты. Тем самым мы содействуем выработке идей и предложений, поиску недостатков в достижении целей, которые ставит перед собой государство», – заявил Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин.
Кроме того, на заседании Совета КСО обсудили:
– взаимодействие с органами прокуратуры;
– цифровизацию органов аудита разного уровня;
– изменения в федеральный закон о КСО регионов;
– оптимальный перечень стандартов внешнего государственного финансового контроля – ключевой документ для формирования практик аудита на местах.
Участники системы здравоохранения недостаточно вовлечены в информационное взаимодействие
Цифровизация здравоохранения – важный этап на пути повышения качества и доступности медицинских услуг. Кроме того, применение новых технологий значительно улучшает точность диагностики и эффективность назначенного лечения. В то же время информатизация здравоохранения приведет к снижению издержек и нагрузки на медиков, оптимизирует процессы, связанные с оказанием медицинской помощи, повысит их прозрачность и обеспечит своевременность получения необходимых данных для принятия управленческих решений.
«Почти 90 % врачей, опрошенных в рамках проверки, уверены, что цифровизация нужна. При этом, на данный момент эффект от информатизации отметили 30 % медицинских работников, которым стало проще работать с документами пациента, по наблюдениям 27 % – сократились и временные затраты на работу», - сообщила заместитель Председателя СП Галина Изотова.
Счетная палата проанализировала текущее состояние информатизации отрасли и выявила ряд проблем, которые тормозят цифровую трансформацию здравоохранения:
▪️Внедрение информационных систем без отказа от бумажного документооборота значительно снижает производительность труда медперсонала, создавая при этом дополнительную нагрузку для врачей. Как следствие – низкая вовлеченность в информационное взаимодействие.
▪️На качестве данных единой государственной информсистемы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) отрицательно сказывается необходимость многократного ввода информации.
▪️Низкий уровень информационного взаимодействия не позволяет обеспечить целостность и полноту данных, поступающих в ЕГИСЗ.
▪️Большинство процессов в отрасли здравоохранения не оптимизированы для дальнейшей автоматизации и отличаются от региона к региону.
▪️Показатели федерального проекта «Создание единого цифрового контура на основе ЕГИСЗ» недостаточно отражают результаты информатизации.
▪️Несовершенны методики расчета отдельных показателей, что не позволяет достоверно оценить эффективность реализуемых мероприятий.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Цифровизация здравоохранения – важный этап на пути повышения качества и доступности медицинских услуг. Кроме того, применение новых технологий значительно улучшает точность диагностики и эффективность назначенного лечения. В то же время информатизация здравоохранения приведет к снижению издержек и нагрузки на медиков, оптимизирует процессы, связанные с оказанием медицинской помощи, повысит их прозрачность и обеспечит своевременность получения необходимых данных для принятия управленческих решений.
«Почти 90 % врачей, опрошенных в рамках проверки, уверены, что цифровизация нужна. При этом, на данный момент эффект от информатизации отметили 30 % медицинских работников, которым стало проще работать с документами пациента, по наблюдениям 27 % – сократились и временные затраты на работу», - сообщила заместитель Председателя СП Галина Изотова.
Счетная палата проанализировала текущее состояние информатизации отрасли и выявила ряд проблем, которые тормозят цифровую трансформацию здравоохранения:
▪️Внедрение информационных систем без отказа от бумажного документооборота значительно снижает производительность труда медперсонала, создавая при этом дополнительную нагрузку для врачей. Как следствие – низкая вовлеченность в информационное взаимодействие.
▪️На качестве данных единой государственной информсистемы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) отрицательно сказывается необходимость многократного ввода информации.
▪️Низкий уровень информационного взаимодействия не позволяет обеспечить целостность и полноту данных, поступающих в ЕГИСЗ.
▪️Большинство процессов в отрасли здравоохранения не оптимизированы для дальнейшей автоматизации и отличаются от региона к региону.
▪️Показатели федерального проекта «Создание единого цифрового контура на основе ЕГИСЗ» недостаточно отражают результаты информатизации.
▪️Несовершенны методики расчета отдельных показателей, что не позволяет достоверно оценить эффективность реализуемых мероприятий.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Галина Изотова: Важно ускорить цифровую трансформацию здравоохранения в России
В интервью ИА ТАСС заместитель председателя Счетной палаты Галина Изотова рассказала о состоянии информатизации здравоохранения в России, о том, что такое "цифровая зрелость" медицины, а также о влиянии санкций на цифровизацию здравоохранения и зарубежном опыте в этом направлении.
*фото ТАСС
В интервью ИА ТАСС заместитель председателя Счетной палаты Галина Изотова рассказала о состоянии информатизации здравоохранения в России, о том, что такое "цифровая зрелость" медицины, а также о влиянии санкций на цифровизацию здравоохранения и зарубежном опыте в этом направлении.
*фото ТАСС
Счетная палата РФ
Галина Изотова: Важно ускорить цифровую трансформацию здравоохранения в России В интервью ИА ТАСС заместитель председателя Счетной палаты Галина Изотова рассказала о состоянии информатизации здравоохранения в России, о том, что такое "цифровая зрелость" медицины…
Чтобы быть в курсе новостей здравоохранения и аудита в этой сфере, подписывайтесь на страницу Галины Изотовой в VK
Стабильная открытость: итоги четвертого исследования Счетной палаты
Открытое государство — это принцип государственного управления, который поддерживает право граждан на доступ к документам и действиям государства для возможности эффективного общественного контроля. Развитие подотчетности органов власти и персональной ответственности руководителей ведомств и организаций перед обществом – одна из ключевых задач Стратегии развития Счетной палаты.
СПРФ проводит исследования и проверки, готовит аналитические материалы, ведет коммуникацию с органами власти, общественными организациями, экспертным сообществом, запускает сервисы и порталы, которые повышают открытость государства и делают процесс принятия решений более понятным для граждан.
Эксперты Счетной палаты разработали методологию, которая позволяет оценить уровень открытости ведомств по трем направлениям:
📖открытость информации – набор правовых и коммуникационных инструментов, которыми должны располагать граждане для получения информации, находящейся в ведении государственных органов;
🔎открытые данные – механизм получения данных от государства в проактивном, автономном и регулярном режиме. Это означает, что государство публикует данные независимо от наличия запросов;
📢открытый диалог – категория, которая предполагает непосредственное взаимодействие ведомств с гражданами, в том числе включающее в себя участие граждан в принятии решений, а также возможность контролировать качество их исполнения. Это, например, публичные консультации, экспертиза законопроектов, общественные обсуждения, голосования по частным вопросам, механизмы онлайн-петиций и электронные приемные.
Этот диагностический инструментарий уже зарекомендовал себя за несколько лет и стал катализатором развития уровня доступности, понятности информации и данных, получаемых от госорганов.
Анализ открытости государства в России за 2022 год – на сайте СПРФ, а в наших карточках – ключевые итоги⏬
Открытое государство — это принцип государственного управления, который поддерживает право граждан на доступ к документам и действиям государства для возможности эффективного общественного контроля. Развитие подотчетности органов власти и персональной ответственности руководителей ведомств и организаций перед обществом – одна из ключевых задач Стратегии развития Счетной палаты.
СПРФ проводит исследования и проверки, готовит аналитические материалы, ведет коммуникацию с органами власти, общественными организациями, экспертным сообществом, запускает сервисы и порталы, которые повышают открытость государства и делают процесс принятия решений более понятным для граждан.
Эксперты Счетной палаты разработали методологию, которая позволяет оценить уровень открытости ведомств по трем направлениям:
📖открытость информации – набор правовых и коммуникационных инструментов, которыми должны располагать граждане для получения информации, находящейся в ведении государственных органов;
🔎открытые данные – механизм получения данных от государства в проактивном, автономном и регулярном режиме. Это означает, что государство публикует данные независимо от наличия запросов;
📢открытый диалог – категория, которая предполагает непосредственное взаимодействие ведомств с гражданами, в том числе включающее в себя участие граждан в принятии решений, а также возможность контролировать качество их исполнения. Это, например, публичные консультации, экспертиза законопроектов, общественные обсуждения, голосования по частным вопросам, механизмы онлайн-петиций и электронные приемные.
Этот диагностический инструментарий уже зарекомендовал себя за несколько лет и стал катализатором развития уровня доступности, понятности информации и данных, получаемых от госорганов.
Анализ открытости государства в России за 2022 год – на сайте СПРФ, а в наших карточках – ключевые итоги⏬
С официальной позицией СП по вопросу повышения НДФЛ на доходы свыше 50 млн руб. можно ознакомиться в системе законотворческой деятельности.
Telegram
ТАСС
Счетная палата не поддержала повышение НДФЛ на доходы свыше 50 млн руб. Законопроект не получил поддержку из-за отсутствия необходимых расчетов, сообщили "Известия" со ссылкой на документ.
Счетная палата РФ
С официальной позицией СП по вопросу повышения НДФЛ на доходы свыше 50 млн руб. можно ознакомиться в системе законотворческой деятельности.
Почему нет?
Вокруг темы повышения НДФЛ на доходы свыше 50 млн руб. образовалась нешуточная дискуссия. Объясняем позицию СП по этому вопросу:
📌Во-первых: в целом Счетная палата не против прогрессивной шкалы, тем более, что с 1 января 2021 года она введена для доходов, превышающих 5 млн рублей.
📌Во-вторых: законопроект никак не обосновывает пороговое значение, которое предлагается в размере 50 млн рублей и ставку в 18%.
📌К тому же, в тех же материалах к законопроекту сказано, что повышение ставки приведет к увеличению консолидированного бюджета страны, однако, расчет таких дополнительных доходов не представлен.
Согласно закону о Счетной палате, мы рассматриваем законопроекты с точки зрения последствий для бюджета, в силу чего в первую очередь обращаем внимание именно на эти вопросы.
Вокруг темы повышения НДФЛ на доходы свыше 50 млн руб. образовалась нешуточная дискуссия. Объясняем позицию СП по этому вопросу:
📌Во-первых: в целом Счетная палата не против прогрессивной шкалы, тем более, что с 1 января 2021 года она введена для доходов, превышающих 5 млн рублей.
📌Во-вторых: законопроект никак не обосновывает пороговое значение, которое предлагается в размере 50 млн рублей и ставку в 18%.
📌К тому же, в тех же материалах к законопроекту сказано, что повышение ставки приведет к увеличению консолидированного бюджета страны, однако, расчет таких дополнительных доходов не представлен.
Согласно закону о Счетной палате, мы рассматриваем законопроекты с точки зрения последствий для бюджета, в силу чего в первую очередь обращаем внимание именно на эти вопросы.
В этом году Счетная палата стала партнером конкурса «Лидеры корпоративной благотворительности»
«Счетная палата уделяет значительное внимание вопросам инклюзивности и ЦУР. Совместно с Евразийским женским форумом в этом году мы запустили проект «Аудит для целей инклюзивности», миссия которого направлена на использование потенциала госпрограмм и проектов для развития инклюзивной и исключающей дискриминацию среды.
В рамках этого направления мы стали партнером замечательного проекта «Лидеры корпоративной благотворительности» Форума Доноров. Уверена, что нас ждут действительно достойные общественно-значимые корпоративные проекты, направленные на развитие инклюзивной и исключающей гендерный дисбаланс среды, которые сделают мир вокруг немного лучше и светлее», – прокомментировала зампред СП РФ Галина Изотова.
🌐Подробнее о конкурсе
«Счетная палата уделяет значительное внимание вопросам инклюзивности и ЦУР. Совместно с Евразийским женским форумом в этом году мы запустили проект «Аудит для целей инклюзивности», миссия которого направлена на использование потенциала госпрограмм и проектов для развития инклюзивной и исключающей дискриминацию среды.
В рамках этого направления мы стали партнером замечательного проекта «Лидеры корпоративной благотворительности» Форума Доноров. Уверена, что нас ждут действительно достойные общественно-значимые корпоративные проекты, направленные на развитие инклюзивной и исключающей гендерный дисбаланс среды, которые сделают мир вокруг немного лучше и светлее», – прокомментировала зампред СП РФ Галина Изотова.
🌐Подробнее о конкурсе
В каком состоянии Фонд национального благосостояния?
Вопросы, связанные с ФНБ, находятся в постоянном фокусе внимания общественности, поэтому Счетная палата на регулярной основе проводит мониторинг состояния ФНБ.
Основой 7-го в этом году бюллетеня СП стал анализ вопросов формирования, использования и управления средствами ФНБ в рамках мер по борьбе с коронавирусной инфекцией и ее последствиями для российской экономики в 2020–2021 гг. Также в этом выпуске: мнения экспертов, обзор исследований по теме и примеров международной практики в области управления ФНБ, обзор проверок Счетной палаты, в которых упоминался фонд.
Основные выводы о состоянии ФНБ:
💰В 2020-2021 годах структура ликвидных активов Фонда национального благосостояния изменилась: исключен американский доллар, снижены доли евро и фунтов стерлингов, при этом включены китайский юань, японская иена и золото в обезличенной форме.
💰По данным проведенного анализа, на 1 января 2022 года совокупный объем ФНБ составил более 13,58 трлн рублей. Это в 1,7 раза или на 5,81 трлн рублей больше, чем было в начале 2020 года.
💰Всего в 2020-2021 годах использование средств ФНБ составило 307,6 млрд рублей. Из них 300,9 млрд рублей было направлено на покрытие дефицита федерального бюджета и 6,7 млрд рублей – на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.
По итогам анализа Счетная палата направила в Правительство ряд предложений по повышению сохранности средств ФНБ и обеспечению возможности их оперативного использования.
В частности, СП рекомендует проанализировать текущую структуру средств ФНБ и внести в нее изменения: исключить доли средств в иностранных валютах государств, применивших санкции в отношении Российской Федерации.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Вопросы, связанные с ФНБ, находятся в постоянном фокусе внимания общественности, поэтому Счетная палата на регулярной основе проводит мониторинг состояния ФНБ.
Основой 7-го в этом году бюллетеня СП стал анализ вопросов формирования, использования и управления средствами ФНБ в рамках мер по борьбе с коронавирусной инфекцией и ее последствиями для российской экономики в 2020–2021 гг. Также в этом выпуске: мнения экспертов, обзор исследований по теме и примеров международной практики в области управления ФНБ, обзор проверок Счетной палаты, в которых упоминался фонд.
Основные выводы о состоянии ФНБ:
💰В 2020-2021 годах структура ликвидных активов Фонда национального благосостояния изменилась: исключен американский доллар, снижены доли евро и фунтов стерлингов, при этом включены китайский юань, японская иена и золото в обезличенной форме.
💰По данным проведенного анализа, на 1 января 2022 года совокупный объем ФНБ составил более 13,58 трлн рублей. Это в 1,7 раза или на 5,81 трлн рублей больше, чем было в начале 2020 года.
💰Всего в 2020-2021 годах использование средств ФНБ составило 307,6 млрд рублей. Из них 300,9 млрд рублей было направлено на покрытие дефицита федерального бюджета и 6,7 млрд рублей – на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.
По итогам анализа Счетная палата направила в Правительство ряд предложений по повышению сохранности средств ФНБ и обеспечению возможности их оперативного использования.
В частности, СП рекомендует проанализировать текущую структуру средств ФНБ и внести в нее изменения: исключить доли средств в иностранных валютах государств, применивших санкции в отношении Российской Федерации.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
СП рекомендует
За второй квартал 2022 года объекты аудита выполнили 148 рекомендаций Счетной палаты. За весь период мониторинга (с января 2019 года) было реализовано 1154 предложения СП. Всего за весь срок было выдано 2180 рекомендаций, из которых 881 – приоритетные. 495 приоритетных рекомендаций на данный момент уже исполнено.
Пара примеров реализации предложений СП:
📌По итогам анализа хода приватизации СП рекомендовала заинтересованным ФОИВ рассмотреть вопрос снижения размера задатка и увеличения срока оплаты приватизируемого федерального имущества. Впоследствии в Госдуму был внесен проект изменений в закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», который снижает суммы задатка при продаже такого имущества с 20 до 10 % при начальной цене лота менее 100 млн рублей.
По оценкам Счетной палаты, эта мера позволит расширить круг потенциальных покупателей госимущества: теперь приватизировать его смогут и субъекты МСП (малого и среднего предпринимательства). Это приведет к уменьшению монополий на рынке.
📌В ходе проверки строительства дороги Европа – Западный Китай аудиторы обнаружили, что на протяжении трассы М-12 запланировано недостаточно развязок. Недавно госкомпания «Автодор» получила положительные заключения госэкспертизы на новый проект дороги М-12 Москва – Казань.
Теперь на 3, 4 и 7 участках этой трассы обещают построить 32 дополнительные развязки. Это повысит транспортную связанность регионов и упростит жизни тысячей водителей.
Рекомендации Счетной палаты основаны на аудиторских доказательствах и выводах. Их основная задача – помочь избежать объектам проверки рисков и нарушений в будущем, а также усовершенствовать отдельные сферы экономики и государственного управления. Ранее мы уже рассказывали о рекомендациях СП, посмотреть подробнее можно здесь. А в нашем канале на Я.Дзен есть еще более подробная статья о рекомендациях – читайте, подписывайтесь, мы публикуем там интересные материалы о трансформации государственного управления, применении на практике самых передовых технологий.
За второй квартал 2022 года объекты аудита выполнили 148 рекомендаций Счетной палаты. За весь период мониторинга (с января 2019 года) было реализовано 1154 предложения СП. Всего за весь срок было выдано 2180 рекомендаций, из которых 881 – приоритетные. 495 приоритетных рекомендаций на данный момент уже исполнено.
Пара примеров реализации предложений СП:
📌По итогам анализа хода приватизации СП рекомендовала заинтересованным ФОИВ рассмотреть вопрос снижения размера задатка и увеличения срока оплаты приватизируемого федерального имущества. Впоследствии в Госдуму был внесен проект изменений в закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», который снижает суммы задатка при продаже такого имущества с 20 до 10 % при начальной цене лота менее 100 млн рублей.
По оценкам Счетной палаты, эта мера позволит расширить круг потенциальных покупателей госимущества: теперь приватизировать его смогут и субъекты МСП (малого и среднего предпринимательства). Это приведет к уменьшению монополий на рынке.
📌В ходе проверки строительства дороги Европа – Западный Китай аудиторы обнаружили, что на протяжении трассы М-12 запланировано недостаточно развязок. Недавно госкомпания «Автодор» получила положительные заключения госэкспертизы на новый проект дороги М-12 Москва – Казань.
Теперь на 3, 4 и 7 участках этой трассы обещают построить 32 дополнительные развязки. Это повысит транспортную связанность регионов и упростит жизни тысячей водителей.
Рекомендации Счетной палаты основаны на аудиторских доказательствах и выводах. Их основная задача – помочь избежать объектам проверки рисков и нарушений в будущем, а также усовершенствовать отдельные сферы экономики и государственного управления. Ранее мы уже рассказывали о рекомендациях СП, посмотреть подробнее можно здесь. А в нашем канале на Я.Дзен есть еще более подробная статья о рекомендациях – читайте, подписывайтесь, мы публикуем там интересные материалы о трансформации государственного управления, применении на практике самых передовых технологий.
СП рекомендует обеспечить возврат остатков бюджетных средств по совместным проектам с МБРР
Такую рекомендацию СП подготовила по результатам анализа портфеля займов Международного банка реконструкции и развития (МБРР) за 2017-2021 годы.
▫️Исследование показало, что на счетах групп реализации проектов МБРР накопились значительные объемы неизрасходованных средств федерального бюджета, при этом вопрос их зачисления обратно в казну не урегулирован.
▫️Остатки образовались из-за невыполнения мероприятий проектов или переноса сроков их реализации. При этом при переносе сроков график погашения основного долга перед МБРР не корректировался. То есть льготный период не продлевался, что привело к удорожанию кредита для бюджета.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Такую рекомендацию СП подготовила по результатам анализа портфеля займов Международного банка реконструкции и развития (МБРР) за 2017-2021 годы.
▫️Исследование показало, что на счетах групп реализации проектов МБРР накопились значительные объемы неизрасходованных средств федерального бюджета, при этом вопрос их зачисления обратно в казну не урегулирован.
▫️Остатки образовались из-за невыполнения мероприятий проектов или переноса сроков их реализации. При этом при переносе сроков график погашения основного долга перед МБРР не корректировался. То есть льготный период не продлевался, что привело к удорожанию кредита для бюджета.
🌐Подробнее на сайте СПРФ