Каждую весну Счетная палата проводит внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета. Эти проверки – важный этап последующего аудита федерального бюджета, их выводы ложатся в основу Заключения Счетной палаты на годовой отчет Правительства об исполнении федерального бюджета.
Для того, чтобы лучше понять суть этой работы, давайте разберемся, кто же такие главные администраторы бюджетных средств и зачем Счетная палата их проверяет.
Главные администраторы (администраторы) бюджетных средств (ГАБС) – это общее название для всех участников бюджетного процесса. К ним относятся:
▪️главные распорядители (распорядители) бюджетных средств (ГРБС);
▪️главные администраторы (администраторы) доходов бюджета (ГАДБ);
▪️главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
▪️получатели бюджетных средств, обладающие бюджетными полномочиями по начислению, учету и контролю за осуществлением платежей в бюджет, принятию и исполнению бюджетных обязательств.
Счетная палата РФ в соответствии с установленными полномочиями проверяет бюджетную отчетность всех ГРБС и отдельных подведомственных им организаций. В ходе аудита анализируется исполнение бюджета по доходам и расходам, проверяется, насколько результативно объекты аудита использовали бюджетные средства и выполняли свои полномочия.
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
К ГРБС федерального уровня относятся все министерства, службы и агентства в системе органов исполнительной власти, органы судебной власти (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ), органы законодательной власти (Государственная Дума и Совет Федерации), правоохранительные и следственные органы (Генеральная прокуратура и Следственный комитет), Счетная палата РФ и Управление делами Президента РФ, а также наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения.
📌С 2021 года Счетная палата сократила сроки проверок отчетности ГАБС: теперь все заключения утверждаются на Коллегии Счетной палаты до 1 мая. Эта новация принципиально важна для совершенствования государственного управления, так как дает возможность Правительству ознакомиться с нашими выводами и замечаниями до формирования проекта бюджета на следующий год и учесть их при подготовке.
Для того, чтобы лучше понять суть этой работы, давайте разберемся, кто же такие главные администраторы бюджетных средств и зачем Счетная палата их проверяет.
Главные администраторы (администраторы) бюджетных средств (ГАБС) – это общее название для всех участников бюджетного процесса. К ним относятся:
▪️главные распорядители (распорядители) бюджетных средств (ГРБС);
▪️главные администраторы (администраторы) доходов бюджета (ГАДБ);
▪️главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
▪️получатели бюджетных средств, обладающие бюджетными полномочиями по начислению, учету и контролю за осуществлением платежей в бюджет, принятию и исполнению бюджетных обязательств.
Счетная палата РФ в соответствии с установленными полномочиями проверяет бюджетную отчетность всех ГРБС и отдельных подведомственных им организаций. В ходе аудита анализируется исполнение бюджета по доходам и расходам, проверяется, насколько результативно объекты аудита использовали бюджетные средства и выполняли свои полномочия.
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
К ГРБС федерального уровня относятся все министерства, службы и агентства в системе органов исполнительной власти, органы судебной власти (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ), органы законодательной власти (Государственная Дума и Совет Федерации), правоохранительные и следственные органы (Генеральная прокуратура и Следственный комитет), Счетная палата РФ и Управление делами Президента РФ, а также наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения.
📌С 2021 года Счетная палата сократила сроки проверок отчетности ГАБС: теперь все заключения утверждаются на Коллегии Счетной палаты до 1 мая. Эта новация принципиально важна для совершенствования государственного управления, так как дает возможность Правительству ознакомиться с нашими выводами и замечаниями до формирования проекта бюджета на следующий год и учесть их при подготовке.
ГРБС: Счетная палата проверила, как Рослесхоз и Росводресурсы исполнили бюджет за 2021 год.
В отчетном году доходы Рослесхоза составили 44,6 млрд рублей, что на 9,1% меньше прогнозируемого объема. Росводресурсы, напротив, превысили прогноз на 12,6%, общая сумма поступлений составила почти 23 млрд рублей.
«У Рослесхоза недостижение плановых значений по доходам связано с ростом задолженности по платежам за использование лесов до 1,1 млрд рублей. Другая причина - непринятие постановления Правительства по повышению ставок арендной платы за пользование лесами. В отношении Росводресурсов надо отметить, что при общем выполнении прогноза четыре бассейновых управления плановые показатели доходов не выполнили», - сообщил аудитор СП Сергей Мамедов.
Оба ведомства не смогли в 2021 году в полном объеме освоить выделенные бюджетные средства. В Рослесхозе исполнение составило 50,6 млрд рублей или 99,4% от плана. Основная причина отклонения от плановых значений - неполное освоение регионами субвенций на осуществление полномочий в области лесных отношений. В Росводресурсах расходы составили 14,8 млрд рублей или 98,4% от плана. Неосвоенными остались 244 млн руб., причина - ненадлежащее исполнение подрядчиками обязательств по заключенным контрактам, а также экономия по результатам торгов.
В 2021 году Росводресурсы участвовали в реализации ГП «Воспроизводство и использование природных ресурсов», а Рослесхоз был соисполнителем ГП «Развитие лесного хозяйства». Ведомства не обеспечили стопроцентное исполнение закрепленных за ними показателей. Так, Рослесхоз не достиг плановых значений 7 из 22 показателей ГП «Развитие лесного хозяйства», в том числе в части оперативности тушения лесных пожаров.
«Невыполнение целевого показателя по тушению лесных пожаров обращает на себя особое внимание, так как в 2021 году на эти цели были выделены дополнительные средства из резервного фонда Правительства на сумму 4,5 млрд рублей, а также направлены субвенции на оснащение регионов лесопожарной техникой на сумму 5,1 млрд рублей», - отметил Сергей Мамедов.
Проверка также выявила ряд других недостатков и нарушений, допущенных ведомствами при исполнении бюджета.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
В отчетном году доходы Рослесхоза составили 44,6 млрд рублей, что на 9,1% меньше прогнозируемого объема. Росводресурсы, напротив, превысили прогноз на 12,6%, общая сумма поступлений составила почти 23 млрд рублей.
«У Рослесхоза недостижение плановых значений по доходам связано с ростом задолженности по платежам за использование лесов до 1,1 млрд рублей. Другая причина - непринятие постановления Правительства по повышению ставок арендной платы за пользование лесами. В отношении Росводресурсов надо отметить, что при общем выполнении прогноза четыре бассейновых управления плановые показатели доходов не выполнили», - сообщил аудитор СП Сергей Мамедов.
Оба ведомства не смогли в 2021 году в полном объеме освоить выделенные бюджетные средства. В Рослесхозе исполнение составило 50,6 млрд рублей или 99,4% от плана. Основная причина отклонения от плановых значений - неполное освоение регионами субвенций на осуществление полномочий в области лесных отношений. В Росводресурсах расходы составили 14,8 млрд рублей или 98,4% от плана. Неосвоенными остались 244 млн руб., причина - ненадлежащее исполнение подрядчиками обязательств по заключенным контрактам, а также экономия по результатам торгов.
В 2021 году Росводресурсы участвовали в реализации ГП «Воспроизводство и использование природных ресурсов», а Рослесхоз был соисполнителем ГП «Развитие лесного хозяйства». Ведомства не обеспечили стопроцентное исполнение закрепленных за ними показателей. Так, Рослесхоз не достиг плановых значений 7 из 22 показателей ГП «Развитие лесного хозяйства», в том числе в части оперативности тушения лесных пожаров.
«Невыполнение целевого показателя по тушению лесных пожаров обращает на себя особое внимание, так как в 2021 году на эти цели были выделены дополнительные средства из резервного фонда Правительства на сумму 4,5 млрд рублей, а также направлены субвенции на оснащение регионов лесопожарной техникой на сумму 5,1 млрд рублей», - отметил Сергей Мамедов.
Проверка также выявила ряд других недостатков и нарушений, допущенных ведомствами при исполнении бюджета.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
ГРБС: Счетная палата проверила, как Росприроднадзор, Ростехнадзор и Росгидромет исполнили бюджет в 2021 году.
Все три ведомства в отчетном периоде перевыполнили планы по доходам. Наибольший прирост показал Росприроднадзор – плюс 149,9 млрд рублей: доходы Службы составили свыше 155,2 млрд рублей. Росгидромет: при прогнозируемых 57,5 млн рублей фактические поступления составили 3,69 млрд рублей. У Ростехнадзора разница между планами и реальным доходом составила 18,5 млн рублей , общая сумма поступлений – 2,9 млрд рублей.
«У Росприроднадзора перевыполнение плана связано, в основном, с погашением задолженности по уплате экологического сбора, а также с возмещением вреда, причиненного окружающей среде в результате аварии на Норникеле. У Росгидромета причиной превышения фактических доходов над прогнозными стал возврат остатков субсидий прошлых лет. Основной объем возврата пришелся на ФГБУ «Арктический и антарктический научно-исследовательский институт», которому в декабре 2020 года была предоставлена субсидия в целях создания нового зимовочного комплекса антарктической станции Восток в объеме 3,5 млрд рублей. Фактически указанные средства в 2020 году потрачены не были», - пояснил аудитор Сергей Мамедов.
Расходы Росгидромет и Росприроднадзор исполнили на 99,1%. Причины неполного освоения средств – сокращение программ обучения сотрудников, отмена ряда запланированных проверок, а также экономия по результатам конкурсов. У Ростехнадзора исполнение расходов составило 95,8%. Из-за переноса оплаты выполненных работ на следующий год неосвоенными остались 330 млн рублей.
Проверка также выявила ряд нарушений и недостатков. Так, Росприроднадзор не сформировал реестр бюджетных рисков. Ростехнадзор не разместил план-график закупок, кроме того, в ведомстве выявлен риск двойной оплаты по заключенным контрактам. В Росгидромете Счетная палата выявила нарушения, связанные с искажениями отчетности.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Все три ведомства в отчетном периоде перевыполнили планы по доходам. Наибольший прирост показал Росприроднадзор – плюс 149,9 млрд рублей: доходы Службы составили свыше 155,2 млрд рублей. Росгидромет: при прогнозируемых 57,5 млн рублей фактические поступления составили 3,69 млрд рублей. У Ростехнадзора разница между планами и реальным доходом составила 18,5 млн рублей , общая сумма поступлений – 2,9 млрд рублей.
«У Росприроднадзора перевыполнение плана связано, в основном, с погашением задолженности по уплате экологического сбора, а также с возмещением вреда, причиненного окружающей среде в результате аварии на Норникеле. У Росгидромета причиной превышения фактических доходов над прогнозными стал возврат остатков субсидий прошлых лет. Основной объем возврата пришелся на ФГБУ «Арктический и антарктический научно-исследовательский институт», которому в декабре 2020 года была предоставлена субсидия в целях создания нового зимовочного комплекса антарктической станции Восток в объеме 3,5 млрд рублей. Фактически указанные средства в 2020 году потрачены не были», - пояснил аудитор Сергей Мамедов.
Расходы Росгидромет и Росприроднадзор исполнили на 99,1%. Причины неполного освоения средств – сокращение программ обучения сотрудников, отмена ряда запланированных проверок, а также экономия по результатам конкурсов. У Ростехнадзора исполнение расходов составило 95,8%. Из-за переноса оплаты выполненных работ на следующий год неосвоенными остались 330 млн рублей.
Проверка также выявила ряд нарушений и недостатков. Так, Росприроднадзор не сформировал реестр бюджетных рисков. Ростехнадзор не разместил план-график закупок, кроме того, в ведомстве выявлен риск двойной оплаты по заключенным контрактам. В Росгидромете Счетная палата выявила нарушения, связанные с искажениями отчетности.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проанализировала причины затянувшейся реконструкции и реставрации Политехнического музея
Работы стартовали еще в 2013 году, но, как показала проверка СП, к концу 2021 года были выполнены чуть более, чем на половину.
«Изначально сдать работы предполагалось в 2016 году, но тогда уровень технической готовности составлял 34%. Затем, в 2018 году, показатель был ниже в связи с пересмотром проектно-сметной документации. Следующий срок был назначен на 2020 год, но строительная готовность составила всего 37,5%. И очередной - 2021 год - тоже сорван (51%). Теперь срок ввода – 2025 год», - отметил аудитор СП Сергей Штогрин.
К настоящему моменту можно говорить о серьезном прогрессе в реконструкции, однако наметившиеся улучшения не отменяют срыва сроков и последовавших за этим проблем.
Среди причин значительного отставания:
▪️нехватка рабочих на объекте;
▪️отсутствие необходимых лицензий и аттестаций у специалистов, задействованных в реставрации;
▪️существенные недостатки строительного контроля за ходом работ на объекте;
▪️постоянные изменения проектно-сметной документации, которая за время реконструкции корректировалась четыре раза.
«До 2020 года сметная стоимость постоянно росла. Основная причина увеличения – это то, что ненадлежащим образом был первоначально обследован объект. Пришлось капитальным образом усиливать фундамент всего здания, - пояснил Сергей Штогрин. - С 2013 года по настоящее время сметная стоимость выросла почти в два раза: с 9,9 млрд до 18,2 млрд рублей». По мнению СП, указанная сумма в условиях растущих цен на стройматериалы может оказаться неокончательной, дополнительно может потребоваться более 2,6 млрд рублей.
📌Счетная палата предлагает поручить строительный контроль за реконструкцией объекта Минстрою или его подведам, а контроль за выполнением музеем полномочий госзаказчика – Министерству культуры. Кроме того, СП предлагает перевести здание музея в статус объекта культурного наследия федерального значения.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Работы стартовали еще в 2013 году, но, как показала проверка СП, к концу 2021 года были выполнены чуть более, чем на половину.
«Изначально сдать работы предполагалось в 2016 году, но тогда уровень технической готовности составлял 34%. Затем, в 2018 году, показатель был ниже в связи с пересмотром проектно-сметной документации. Следующий срок был назначен на 2020 год, но строительная готовность составила всего 37,5%. И очередной - 2021 год - тоже сорван (51%). Теперь срок ввода – 2025 год», - отметил аудитор СП Сергей Штогрин.
К настоящему моменту можно говорить о серьезном прогрессе в реконструкции, однако наметившиеся улучшения не отменяют срыва сроков и последовавших за этим проблем.
Среди причин значительного отставания:
▪️нехватка рабочих на объекте;
▪️отсутствие необходимых лицензий и аттестаций у специалистов, задействованных в реставрации;
▪️существенные недостатки строительного контроля за ходом работ на объекте;
▪️постоянные изменения проектно-сметной документации, которая за время реконструкции корректировалась четыре раза.
«До 2020 года сметная стоимость постоянно росла. Основная причина увеличения – это то, что ненадлежащим образом был первоначально обследован объект. Пришлось капитальным образом усиливать фундамент всего здания, - пояснил Сергей Штогрин. - С 2013 года по настоящее время сметная стоимость выросла почти в два раза: с 9,9 млрд до 18,2 млрд рублей». По мнению СП, указанная сумма в условиях растущих цен на стройматериалы может оказаться неокончательной, дополнительно может потребоваться более 2,6 млрд рублей.
📌Счетная палата предлагает поручить строительный контроль за реконструкцией объекта Минстрою или его подведам, а контроль за выполнением музеем полномочий госзаказчика – Министерству культуры. Кроме того, СП предлагает перевести здание музея в статус объекта культурного наследия федерального значения.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата, как один из главных распорядителей бюджетных средств, ежегодно проверяет и отчитывается об исполнении своего бюджета.
Объективность полученных результатов проверяет Главное контрольное управление Президента.
В 2021 году Счетная палата почти втрое перевыполнила план по доходам. Общая сумма поступлений составила 20,4 млн рублей. А расходы составили 5,1 млрд рублей – 98,1% от плановых. Отчёт СП за прошедший год находится в свободном доступе на сайте.
Нарушений и недостатков при исполнении бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов в Счетной палате не выявлено.
Организация внутреннего финансового аудита в Счетной палате соответствовала всем требованиям федеральных стандартов, установленных Минфином России.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Объективность полученных результатов проверяет Главное контрольное управление Президента.
В 2021 году Счетная палата почти втрое перевыполнила план по доходам. Общая сумма поступлений составила 20,4 млн рублей. А расходы составили 5,1 млрд рублей – 98,1% от плановых. Отчёт СП за прошедший год находится в свободном доступе на сайте.
Нарушений и недостатков при исполнении бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов в Счетной палате не выявлено.
Организация внутреннего финансового аудита в Счетной палате соответствовала всем требованиям федеральных стандартов, установленных Минфином России.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
💎С 2000 года Россия присоединилась к Кимберлийскому процессу – международному соглашению производителей, экспортеров и импортеров необработанных алмазов, созданному для предотвращения торговли алмазами из конфликтных зон. Всего к соглашению присоединились 54 страны.
В 2021 году Счетная палата проверила эффективность расходования бюджета на организацию заседаний Кимберлийского процесса в РФ.
По итогам проверки расходы составили 143 млн рублей – на 18 % меньше запланированных госконтрактом. При этом, по мнению СП, расходы можно было бы уменьшить ещё, отказавшись от аренды помещений, которые обошлись бюджету в 6 млн рублей за 9 дней использования.
📌Дополнительно подчеркнем, что мы не раз указывали на отсутствие законодательных норм расходов по организации и проведению международных мероприятий от имени РФ, что затрудняет планирование и оценку обоснованности расходов на подготовку и проведение таких событий. «Мы были услышаны. Правительство поручило Минфину утвердить нормы представительских расходов и расходов на проведение мероприятий, связанных с приемом и обслуживанием иностранных делегаций, осуществляемых за счет средств федерального бюджета. В настоящее время они разработаны и проходят согласительные процедуры», - сообщил аудитор СП Валерий Богомолов.
🌐Подробнее не сайте СПРФ
В 2021 году Счетная палата проверила эффективность расходования бюджета на организацию заседаний Кимберлийского процесса в РФ.
По итогам проверки расходы составили 143 млн рублей – на 18 % меньше запланированных госконтрактом. При этом, по мнению СП, расходы можно было бы уменьшить ещё, отказавшись от аренды помещений, которые обошлись бюджету в 6 млн рублей за 9 дней использования.
📌Дополнительно подчеркнем, что мы не раз указывали на отсутствие законодательных норм расходов по организации и проведению международных мероприятий от имени РФ, что затрудняет планирование и оценку обоснованности расходов на подготовку и проведение таких событий. «Мы были услышаны. Правительство поручило Минфину утвердить нормы представительских расходов и расходов на проведение мероприятий, связанных с приемом и обслуживанием иностранных делегаций, осуществляемых за счет средств федерального бюджета. В настоящее время они разработаны и проходят согласительные процедуры», - сообщил аудитор СП Валерий Богомолов.
🌐Подробнее не сайте СПРФ
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Сегодня Алексей Кудрин выступил на расширенном заседании Комитета по контролю в Госдуме
Председатель СП представил отчет о работе ведомства за 2021 год и ответил на вопросы комитета.
Главные тезисы выступления:
▪️Текущие события внесут свои коррективы в план достижения национальных целей;
▪️Счетная палата определила 23 приоритетные отраслевые темы, над которыми аудиторы будут работать в ближайшие три года;
▪️СП продолжит работу над предложениями по снижению бедности и повышению адресной поддержки россиян;
▪️Счетная палата оценит, насколько эффективно российская пенсионная система достигает цели по повышению уровня жизни людей;
▪️Среди приоритетных направлений работы СП также: оценка состояния земельно-имущественного комплекса России, предотвращение вреда окружающей среде, коррупционные риски, система закупок, незавершенное строительство.
Алексей Кудрин отметил также, что рекомендации Счетной палаты, которые мы вырабатываем по итогам проверок, значительно повышают эффективность государственного управления.
Председатель СП представил отчет о работе ведомства за 2021 год и ответил на вопросы комитета.
Главные тезисы выступления:
▪️Текущие события внесут свои коррективы в план достижения национальных целей;
▪️Счетная палата определила 23 приоритетные отраслевые темы, над которыми аудиторы будут работать в ближайшие три года;
▪️СП продолжит работу над предложениями по снижению бедности и повышению адресной поддержки россиян;
▪️Счетная палата оценит, насколько эффективно российская пенсионная система достигает цели по повышению уровня жизни людей;
▪️Среди приоритетных направлений работы СП также: оценка состояния земельно-имущественного комплекса России, предотвращение вреда окружающей среде, коррупционные риски, система закупок, незавершенное строительство.
Алексей Кудрин отметил также, что рекомендации Счетной палаты, которые мы вырабатываем по итогам проверок, значительно повышают эффективность государственного управления.
Счетная палата проверила исполнение бюджета за 2021 год в Росалкогольрегулировании
Проверяя ведомство, СП выяснила, что Росалкогольрегулированию выделяется недостаточно средств на утилизацию контрафактного алкоголя: у службы накопилась задолженность перед АО "Росспиртпром" - единственным поставщиком по транспортировке, хранению и уничтожению нелегальной алкогольной продукции и спирта. К началу 2022 года компания выставила Росалкогольрегулированию требования почти на 450 млн рублей. Всего у службы выявили нарушений и недостатков на 475 млн рублей. Кроме того, были установлены нарушения в сфере закупок и представления сведений в Реестр государственного имущества.
В прошлом году доходы Росалкогольрегулирования составили около 2,5 млрд рублей. Главный источник доходов – госпошлина за предоставление лицензии на производство и оборот этилового спирта. Объем этих поступлений составил почти 1,5 млрд рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Проверяя ведомство, СП выяснила, что Росалкогольрегулированию выделяется недостаточно средств на утилизацию контрафактного алкоголя: у службы накопилась задолженность перед АО "Росспиртпром" - единственным поставщиком по транспортировке, хранению и уничтожению нелегальной алкогольной продукции и спирта. К началу 2022 года компания выставила Росалкогольрегулированию требования почти на 450 млн рублей. Всего у службы выявили нарушений и недостатков на 475 млн рублей. Кроме того, были установлены нарушения в сфере закупок и представления сведений в Реестр государственного имущества.
В прошлом году доходы Росалкогольрегулирования составили около 2,5 млрд рублей. Главный источник доходов – госпошлина за предоставление лицензии на производство и оборот этилового спирта. Объем этих поступлений составил почти 1,5 млрд рублей.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
СП проверила, как в 2021 году исполнили бюджет Московский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный университет, Российская академия народного хозяйства и государственной службы и Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова
Как и в предыдущие годы, СП отметила проблемы с выполнением указа Президента по достижению установленного уровня оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы. В Академии Глазунова, МГУ и РАНХиГС оплата труда профессорско-преподавательского состава значительно отстает от запланированных показателей.
Анализ закупочной деятельности вузов показал, что МГУ, СПбГУ и РАНХиГС предоставляли информацию о закупках с нарушением сроков или вообще не делали этого. Кроме того, МГУ и РАНХиГС несвоевременно производили оплату выполненных работ и услуг.
В МГУ и СПбГУ Счетная палата установила факты недостоверности бюджетной и бухгалтерской отчетности. «СПбГУ по итогам проверки исправил выявленные недочеты в полном объеме, МГУ – частично», - отметил аудитор Дмитрий Зайцев.
Кроме того, проверка выявила общие для вузов системные нарушения и недостатки, в частности, несоблюдение требований к расчету финансирования госзадания. В МГУ объем финансового обеспечения завышен на 65 млн рублей.
Не обошлось без нарушений в управлении федеральной собственностью и в сфере капитального строительства.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Как и в предыдущие годы, СП отметила проблемы с выполнением указа Президента по достижению установленного уровня оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы. В Академии Глазунова, МГУ и РАНХиГС оплата труда профессорско-преподавательского состава значительно отстает от запланированных показателей.
Анализ закупочной деятельности вузов показал, что МГУ, СПбГУ и РАНХиГС предоставляли информацию о закупках с нарушением сроков или вообще не делали этого. Кроме того, МГУ и РАНХиГС несвоевременно производили оплату выполненных работ и услуг.
В МГУ и СПбГУ Счетная палата установила факты недостоверности бюджетной и бухгалтерской отчетности. «СПбГУ по итогам проверки исправил выявленные недочеты в полном объеме, МГУ – частично», - отметил аудитор Дмитрий Зайцев.
Кроме того, проверка выявила общие для вузов системные нарушения и недостатки, в частности, несоблюдение требований к расчету финансирования госзадания. В МГУ объем финансового обеспечения завышен на 65 млн рублей.
Не обошлось без нарушений в управлении федеральной собственностью и в сфере капитального строительства.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
На пленарном заседании Госдумы, где Алексей Кудрин представил отчет о работе Счетной палаты за 2021 год, развернулись активные дебаты по поводу изменения федерального закона о Счетной палате, закон принят в первом чтении.
Напомним, были предложены следующие изменения:
▪️СП сможет проверять поставщиков по государственным контрактам;
▪️аудиторы смогут оценивать качество управления государственной собственностью, в том числе акциями компаний и предприятий;
▪️предлагается новый механизм – аудит соответствия деятельности государственных органов действующему законодательству.
«Принятие законопроекта позволит усилить парламентский контроль за расходами бюджета и повысить качество государственного управления», — подчеркнул Председатель ГД Вячеслав Володин.
Напомним, были предложены следующие изменения:
▪️СП сможет проверять поставщиков по государственным контрактам;
▪️аудиторы смогут оценивать качество управления государственной собственностью, в том числе акциями компаний и предприятий;
▪️предлагается новый механизм – аудит соответствия деятельности государственных органов действующему законодательству.
«Принятие законопроекта позволит усилить парламентский контроль за расходами бюджета и повысить качество государственного управления», — подчеркнул Председатель ГД Вячеслав Володин.
Сегодня в Госдуме состоялось пленарное заседание, на котором Алексей Кудрин представил годовой отчет Счетной палаты. Ранее председатель и аудиторы встретились с фракциями ГД и профильными комитетами, ответили на вопросы депутатов.
Представители фракций поддержали отчет СП и выдвинули ряд важных предложений:
📌Фракция КПРФ ждёт от СП целого комплекса мер и рекомендаций по уменьшению коррупционной составляющей. Коммунисты считают, что необходима комплексная проверка резервных фондов регионов, детальный аудит ЦБ и Минфина, аудит реализации антикризисных мер, анализ последствий пенсионной реформы, аудит обеспечения лекарственными средствами.
📌ЛДПР предложила проводить более строгий аудит государственных информационных систем: соцобеспечения, жкх и прочих. Представители фракции высоко оценили анализ законодательных актов, который проводит СП. Кроме того, ЛДПР предложила подробно изучить механику утечек российского капитала за рубеж.
📌«Справедливая Россия - За правду» ожидает проверок уже принятых антисанкционных мер и рекомендаций по их корректировке. Справедливоросы также считают, что нужно проверить вооруженные силы РФ и военно-промышленный комплекс, провести аудит эффективности закупок у взаимозависимых лиц и проверить пожароустойчивоть лесаохозяйства.
📌Сардана Авксеньтьева из фракции «Новые люди» предложила наращивать открытость СП РФ и накладывать гриф ДСП (для служебного пользования) только на отдельные части отчетов СП, чтобы у всех депутатов и рядовых граждан был доступ к основным выводам.
📌Лидер Единой России Владимир Васильев отметил, что СП – главный помощник депутатов, ей доверяют все фракции.
Представители фракций поддержали отчет СП и выдвинули ряд важных предложений:
📌Фракция КПРФ ждёт от СП целого комплекса мер и рекомендаций по уменьшению коррупционной составляющей. Коммунисты считают, что необходима комплексная проверка резервных фондов регионов, детальный аудит ЦБ и Минфина, аудит реализации антикризисных мер, анализ последствий пенсионной реформы, аудит обеспечения лекарственными средствами.
📌ЛДПР предложила проводить более строгий аудит государственных информационных систем: соцобеспечения, жкх и прочих. Представители фракции высоко оценили анализ законодательных актов, который проводит СП. Кроме того, ЛДПР предложила подробно изучить механику утечек российского капитала за рубеж.
📌«Справедливая Россия - За правду» ожидает проверок уже принятых антисанкционных мер и рекомендаций по их корректировке. Справедливоросы также считают, что нужно проверить вооруженные силы РФ и военно-промышленный комплекс, провести аудит эффективности закупок у взаимозависимых лиц и проверить пожароустойчивоть лесаохозяйства.
📌Сардана Авксеньтьева из фракции «Новые люди» предложила наращивать открытость СП РФ и накладывать гриф ДСП (для служебного пользования) только на отдельные части отчетов СП, чтобы у всех депутатов и рядовых граждан был доступ к основным выводам.
📌Лидер Единой России Владимир Васильев отметил, что СП – главный помощник депутатов, ей доверяют все фракции.
Вышел очередной номер Бюллетеня Счетной палаты. Этот выпуск мы посвятили госполитике в сфере водного хозяйства
В России почти 10 млн человек проживают в зонах потенциального затопления. За последние 9 лет на водных объектах произошло 587 чрезвычайных ситуаций с ущербом более 330 млрд рублей. Водообеспеченность в 21 регионе критически низкая.
СП проверила реализацию Водной стратегии Российской Федерации до 2020 года и федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса в 2012–2020 годах» (ФЦП «РВХК»), как части Водной стратегии. Большинство показателей Водной стратегии не были достигнуты.
По итогам анализа Счетная палата подготовила ряд предложений, в частности, рекомендовала разработать новую Водную стратегию Российской Федерации до 2035 года.
Читайте об этом в новом Бюллетене СПРФ
🌐Подробнее на сайте СПРФ
В России почти 10 млн человек проживают в зонах потенциального затопления. За последние 9 лет на водных объектах произошло 587 чрезвычайных ситуаций с ущербом более 330 млрд рублей. Водообеспеченность в 21 регионе критически низкая.
СП проверила реализацию Водной стратегии Российской Федерации до 2020 года и федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса в 2012–2020 годах» (ФЦП «РВХК»), как части Водной стратегии. Большинство показателей Водной стратегии не были достигнуты.
По итогам анализа Счетная палата подготовила ряд предложений, в частности, рекомендовала разработать новую Водную стратегию Российской Федерации до 2035 года.
Читайте об этом в новом Бюллетене СПРФ
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
В основу пятого Бюллетеня СП РФ легла проверка Водной стратегии РФ до 2020 года, ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса» и ряда других отраслевых документов. Стратегические документы, действовавшие в отрасли до 2020 года, ожидаемых результатов не принесли.
Разберемся, что не так с этими программами:
💧документы недостаточно проработаны: нет взаимосвязи между целями, задачами, показателями и результатами;
💧методика расчета экономической эффективности мероприятий не учитывала современные подходы к оценке ущерба от природных и техногенных угроз;
💧подготовка проектно-сметной документации для реализации ФЦП стабильно на низком уровне;
💧нет единой информационной системы учета, ведения и мониторинга состояния гидротехнических сооружений (ГТС);
💧множество ГТС бесхозяйные, действия властей по приведению их в безопасное состояние не скоординированы;
💧планирование водохранилищ в вододефицитных регионах не учитывало наличие необходимой инфраструктуры.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Разберемся, что не так с этими программами:
💧документы недостаточно проработаны: нет взаимосвязи между целями, задачами, показателями и результатами;
💧методика расчета экономической эффективности мероприятий не учитывала современные подходы к оценке ущерба от природных и техногенных угроз;
💧подготовка проектно-сметной документации для реализации ФЦП стабильно на низком уровне;
💧нет единой информационной системы учета, ведения и мониторинга состояния гидротехнических сооружений (ГТС);
💧множество ГТС бесхозяйные, действия властей по приведению их в безопасное состояние не скоординированы;
💧планирование водохранилищ в вододефицитных регионах не учитывало наличие необходимой инфраструктуры.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата открывает прием заявок на конкурс по доказательной политике
Счетная палата объявляет второй ежегодный конкурс практик и инициатив применения доказательного подхода к принятию управленческих решений.
Заявки принимаются до 5 августа включительно. К участию приглашаются органы власти федерального, регионального и муниципального уровней, а также отдельные команды госслужащих.
В этом году конкурс пройдет по пяти номинациям:
✔️«Анализ проблем»;
✔️«Прогнозирование и перспективная оценка»;
✔️«Анализ данных для модернизации процессов»;
✔️«Экономический анализ (оценка эффективности)»;
✔️«Оценка влияния».
В состав конкурсной комиссии в этом году вошли ведущие эксперты по оценке программ и политик: сотрудники Счетной палаты, представители академического и бизнес-сообщества. Подробнее о конкурсе и условиях участия можно ознакомиться на странице конкурса.
10 июня в 11:00 МСК состоится вебинар о том, как конкурс организован в этом году, как будет проходить оценка заявок и как заполнить форму на участие в конкурсе. Требуется регистрация.
Ежегодный конкурс Счетной палаты – это шаг к развитию доказательной политики в России. Он выявляет лучшие практики, расширяет взаимодействие в области применения научно-обоснованных методов в управлении и формирует сообщество госслужащих, которые нацелены на результат.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата объявляет второй ежегодный конкурс практик и инициатив применения доказательного подхода к принятию управленческих решений.
Заявки принимаются до 5 августа включительно. К участию приглашаются органы власти федерального, регионального и муниципального уровней, а также отдельные команды госслужащих.
В этом году конкурс пройдет по пяти номинациям:
✔️«Анализ проблем»;
✔️«Прогнозирование и перспективная оценка»;
✔️«Анализ данных для модернизации процессов»;
✔️«Экономический анализ (оценка эффективности)»;
✔️«Оценка влияния».
В состав конкурсной комиссии в этом году вошли ведущие эксперты по оценке программ и политик: сотрудники Счетной палаты, представители академического и бизнес-сообщества. Подробнее о конкурсе и условиях участия можно ознакомиться на странице конкурса.
10 июня в 11:00 МСК состоится вебинар о том, как конкурс организован в этом году, как будет проходить оценка заявок и как заполнить форму на участие в конкурсе. Требуется регистрация.
Ежегодный конкурс Счетной палаты – это шаг к развитию доказательной политики в России. Он выявляет лучшие практики, расширяет взаимодействие в области применения научно-обоснованных методов в управлении и формирует сообщество госслужащих, которые нацелены на результат.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проверила, как в 2021 году исполнили бюджет Минприроды и Роснедра
За 2021 год и Минприроды и Роснедра нарастили свои доходы, причем показатели превысили не только результаты 2020 года, но и прогнозы. Объем доходов Минприроды составил 656,3 млн рублей, в Роснедрах – 69,6 млрд рублей.
В 2021 году Роснедра израсходовали 97,6% от запланированного бюджета, а Минприроды – 95%. Основная доля неизрасходованных средств обоих ведомств связана с невыполнением обязательств поставщиками и подрядчиками по госконтрактам.
СП проверила реализацию госпрограмм в Минприроды – расходы по ним высокие, а плановые показатели не выполняются полностью.
Объемы незавершенного строительства Минприроды в 2021 году составили 4,5 млрд рублей. При этом мероприятия по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства не были запланированы и не проводились.
Всего проверка выявила в Минприроды 240 нарушений и недостатков на сумму 89,7 млрд рублей. Большинство из них они связаны с ведением бухгалтерской отчетности.
В Роснедрах СП выявила нарушения в сфере закупок и организации внутреннего финансового аудита.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
За 2021 год и Минприроды и Роснедра нарастили свои доходы, причем показатели превысили не только результаты 2020 года, но и прогнозы. Объем доходов Минприроды составил 656,3 млн рублей, в Роснедрах – 69,6 млрд рублей.
В 2021 году Роснедра израсходовали 97,6% от запланированного бюджета, а Минприроды – 95%. Основная доля неизрасходованных средств обоих ведомств связана с невыполнением обязательств поставщиками и подрядчиками по госконтрактам.
СП проверила реализацию госпрограмм в Минприроды – расходы по ним высокие, а плановые показатели не выполняются полностью.
Объемы незавершенного строительства Минприроды в 2021 году составили 4,5 млрд рублей. При этом мероприятия по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства не были запланированы и не проводились.
Всего проверка выявила в Минприроды 240 нарушений и недостатков на сумму 89,7 млрд рублей. Большинство из них они связаны с ведением бухгалтерской отчетности.
В Роснедрах СП выявила нарушения в сфере закупок и организации внутреннего финансового аудита.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проверила, как Республика Северная Осетия-Алания использовала средства федерального бюджета, направленные в 2019-2020 годах на развитие различных отраслей экономики и социальной сферы региона.
«Для анализа мы выбрали 7 госпрограмм с общим объемом финансирования около 15 млрд рублей. В рамках их реализации региону направлялась господдержка на развитие здравоохранения, транспортной системы, культуры, ЖКХ и жилищного строительства. Значительная финансовая помощь из федерального бюджета позволила органам госвласти Республики реализовывать мероприятия по повышению качества жизни населения», - сообщила аудитор Наталья Трунова.
В то же время анализ показал, что в ряде случаев бюджетные средства расходовались неэффективно:
▫️Проекты жилых застроек в Северной Осетии не учитывают демографические факторы: в детских садах уже очереди, а школы работают в 2 смены, так как развитие инфраструктуры значительно отстает.
▫️В рамках реализации проекта «Чистая вода» в регионе была построена система водоснабжения, позволившая обеспечить качественной питьевой водой более 3 тыс. человек. На это ушло 300 млн рублей, но для полного обеспечения качественной питьевой водой требуются дополнительные средства.
▫️Проверка реализации госпрограммы «Развитие здравоохранения» выявила нецелевое использование бюджетных средств на сумму около 300 тыс. рублей. Кроме того, закупили не предусмотренное стандартами медоборудование и изделия на 113,8 млн рублей.
▫️Анализ реализации госпрограммы «Развитие культуры» показал, что некоторые культурно-досуговые центры так и не открылись после ремонта, хотя потрачено было 265,3 млн рублей.
▫️В сфере дорожного хозяйства тоже есть нарушения: около половины всех автотрасс Республики не соответствуют требованиям. Более того, множество дефектов остается даже после ремонта.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
«Для анализа мы выбрали 7 госпрограмм с общим объемом финансирования около 15 млрд рублей. В рамках их реализации региону направлялась господдержка на развитие здравоохранения, транспортной системы, культуры, ЖКХ и жилищного строительства. Значительная финансовая помощь из федерального бюджета позволила органам госвласти Республики реализовывать мероприятия по повышению качества жизни населения», - сообщила аудитор Наталья Трунова.
В то же время анализ показал, что в ряде случаев бюджетные средства расходовались неэффективно:
▫️Проекты жилых застроек в Северной Осетии не учитывают демографические факторы: в детских садах уже очереди, а школы работают в 2 смены, так как развитие инфраструктуры значительно отстает.
▫️В рамках реализации проекта «Чистая вода» в регионе была построена система водоснабжения, позволившая обеспечить качественной питьевой водой более 3 тыс. человек. На это ушло 300 млн рублей, но для полного обеспечения качественной питьевой водой требуются дополнительные средства.
▫️Проверка реализации госпрограммы «Развитие здравоохранения» выявила нецелевое использование бюджетных средств на сумму около 300 тыс. рублей. Кроме того, закупили не предусмотренное стандартами медоборудование и изделия на 113,8 млн рублей.
▫️Анализ реализации госпрограммы «Развитие культуры» показал, что некоторые культурно-досуговые центры так и не открылись после ремонта, хотя потрачено было 265,3 млн рублей.
▫️В сфере дорожного хозяйства тоже есть нарушения: около половины всех автотрасс Республики не соответствуют требованиям. Более того, множество дефектов остается даже после ремонта.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Главная задача Счетной палаты – аудит федерального бюджета. Рассказываем подробнее, как устроен этот процесс.
Сам федеральный бюджет – это финансовый план три года (на следующий и двухлетний плановый период). В нем не только рассчитаны доходы и расходы, дефицит или профицит, но и представлены прогнозы по инфляции, социально-экономическому развитию страны. Ежегодно парламент утверждает бюджет в форме федерального закона, а затем в течение года документ может корректироваться.
Процесс аудита бюджета проходит в три этапа: предварительный аудита, оперативный анализ и последующий контроль.
Результат предварительного аудита – заключение СП на проект будущего бюджета. Счетная палата выясняет, соответствуют ли законодательству проекты федерального бюджета, консолидированных бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов. Оцениваются обоснованность и достоверность показателей, качество прогнозирования, инвестиционная и долговая политика. На этом этапе Счетная палата пытается выявить и предотвратить потенциальные нарушения в будущем.
Каждые три месяца Счетная палата представляет оперативный анализ об исполнении бюджета. СП следит за своевременным поступлением доходов в федеральный бюджет, ФОМС, ПФР и ФСС, выявляет нарушения и предлагает способы их устранения. Это позволяет отследить плановые и изменения в бюджете, а также оценить риски. Этот документ дает максимально полную информацию о текущей ситуации в экономике и о состоянии отдельных отраслей. Он полезен для федерального правительства и для исследователей, которые прогнозируют развитие ситуации в стране.
По итогам года Счетная палата готовит заключение на отчет правительства об исполнении бюджета. Это третий этап аудита федерального бюджета. Раньше заключение готовилось к 1 сентября, но сейчас нормы изменилась, и в этом году рассмотрение отчета правительства пройдет уже в июне. Замечания, которые СП представит в заключении могут быть учтены при формировании очередного бюджета на будущий год.
С результатами аудита федерального бюджета можно ознакомиться на нашем сайте. При помощи фильтров в разделе можно отсортировать информацию по этапам или по дате публикации.
Заключение Счетной палаты на отчет правительства об исполнении бюджета за 2021 год выйдет совсем скоро – следите за обновлениями в наших аккаунтах и на сайте. А уже на будущей неделе на примере опердоклада за 1 квартал 2022г. мы подробнее расскажем, в чем заключается оперативный анализ исполнения бюджета.
Сам федеральный бюджет – это финансовый план три года (на следующий и двухлетний плановый период). В нем не только рассчитаны доходы и расходы, дефицит или профицит, но и представлены прогнозы по инфляции, социально-экономическому развитию страны. Ежегодно парламент утверждает бюджет в форме федерального закона, а затем в течение года документ может корректироваться.
Процесс аудита бюджета проходит в три этапа: предварительный аудита, оперативный анализ и последующий контроль.
Результат предварительного аудита – заключение СП на проект будущего бюджета. Счетная палата выясняет, соответствуют ли законодательству проекты федерального бюджета, консолидированных бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов. Оцениваются обоснованность и достоверность показателей, качество прогнозирования, инвестиционная и долговая политика. На этом этапе Счетная палата пытается выявить и предотвратить потенциальные нарушения в будущем.
Каждые три месяца Счетная палата представляет оперативный анализ об исполнении бюджета. СП следит за своевременным поступлением доходов в федеральный бюджет, ФОМС, ПФР и ФСС, выявляет нарушения и предлагает способы их устранения. Это позволяет отследить плановые и изменения в бюджете, а также оценить риски. Этот документ дает максимально полную информацию о текущей ситуации в экономике и о состоянии отдельных отраслей. Он полезен для федерального правительства и для исследователей, которые прогнозируют развитие ситуации в стране.
По итогам года Счетная палата готовит заключение на отчет правительства об исполнении бюджета. Это третий этап аудита федерального бюджета. Раньше заключение готовилось к 1 сентября, но сейчас нормы изменилась, и в этом году рассмотрение отчета правительства пройдет уже в июне. Замечания, которые СП представит в заключении могут быть учтены при формировании очередного бюджета на будущий год.
С результатами аудита федерального бюджета можно ознакомиться на нашем сайте. При помощи фильтров в разделе можно отсортировать информацию по этапам или по дате публикации.
Заключение Счетной палаты на отчет правительства об исполнении бюджета за 2021 год выйдет совсем скоро – следите за обновлениями в наших аккаунтах и на сайте. А уже на будущей неделе на примере опердоклада за 1 квартал 2022г. мы подробнее расскажем, в чем заключается оперативный анализ исполнения бюджета.
Счетная палата проверила, как Минкультуры и подведомственные ему музей-заповедник «Петергоф», музей «Эрмитаж» и Большой театр исполнили бюджет в 2021 году.
В прошлом году Минкультуры показало лучший за последние три года результат по исполнению расходов – 98,6% (133,4 млрд рублей). Неизрасходованными остались около 2 млрд рублей. При этом выделенные из резервных фондов Президента и Правительства 7,6 млрд рублей исполнены на 100%.
«В основном это субсидии, направленные подведомственным учреждениям на поддержку в условиях пандемии, реализацию Послания Президента, создание модельных муниципальных библиотек, комплектования книг, а также на поддержку детских театров. В том числе 1,4 млрд рублей были направлены на реализацию проекта «Пушкинская карта». Проект реализовывался с 1 сентября прошлого года. Было выдано более 3,64 млн карт, каждой третьей из них воспользовались. По «Пушкинским картам» куплено свыше 3 млн билетов. Очень эффективный инструмент, который, по нашему взгляду, следует развивать и в следующем году», - сообщил аудитор Сергей Штогрин.
Госпрограмма «Развитие культуры», реализуемая Минкультом, показала низкие результаты. За год выполнили всего 51,6% плановых показателей. А неизрасходованными остались больше 11 млрд рублей.
Счетная палата отметила недостатки и нарушения в сфере закупок и внутреннего аудита, а также недостаточный контроль за использованием субсидий и деятельностью подведомственных организаций.
Петергоф в 2021 году получил субсидии на общую сумму 1,9 млрд рублей. Из них 859,1 млн рублей – на выполнение государственного задания. Все показатели госзадания выполнены в полном объеме, нарушений при его формировании и выполнении не установлено.
Доходы Большого театра и Эрмитажа составили 6,12 млрд рублей и 2,47 млрд рублей соответственно.
Проверка выявила ряд нарушений и недостатков. Так, у Большого театра было установлено искажение бухгалтерской отчетности на сумму 2,6 млн рублей, нарушение устранили в ходе проверки. В Эрмитаже обнаружены нарушения в сфере закупок.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
В прошлом году Минкультуры показало лучший за последние три года результат по исполнению расходов – 98,6% (133,4 млрд рублей). Неизрасходованными остались около 2 млрд рублей. При этом выделенные из резервных фондов Президента и Правительства 7,6 млрд рублей исполнены на 100%.
«В основном это субсидии, направленные подведомственным учреждениям на поддержку в условиях пандемии, реализацию Послания Президента, создание модельных муниципальных библиотек, комплектования книг, а также на поддержку детских театров. В том числе 1,4 млрд рублей были направлены на реализацию проекта «Пушкинская карта». Проект реализовывался с 1 сентября прошлого года. Было выдано более 3,64 млн карт, каждой третьей из них воспользовались. По «Пушкинским картам» куплено свыше 3 млн билетов. Очень эффективный инструмент, который, по нашему взгляду, следует развивать и в следующем году», - сообщил аудитор Сергей Штогрин.
Госпрограмма «Развитие культуры», реализуемая Минкультом, показала низкие результаты. За год выполнили всего 51,6% плановых показателей. А неизрасходованными остались больше 11 млрд рублей.
Счетная палата отметила недостатки и нарушения в сфере закупок и внутреннего аудита, а также недостаточный контроль за использованием субсидий и деятельностью подведомственных организаций.
Петергоф в 2021 году получил субсидии на общую сумму 1,9 млрд рублей. Из них 859,1 млн рублей – на выполнение государственного задания. Все показатели госзадания выполнены в полном объеме, нарушений при его формировании и выполнении не установлено.
Доходы Большого театра и Эрмитажа составили 6,12 млрд рублей и 2,47 млрд рублей соответственно.
Проверка выявила ряд нарушений и недостатков. Так, у Большого театра было установлено искажение бухгалтерской отчетности на сумму 2,6 млн рублей, нарушение устранили в ходе проверки. В Эрмитаже обнаружены нарушения в сфере закупок.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Счетная палата проверила исполнение бюджета в Минобрнауки, подведомственном ему Центре социологических исследований (Социоцентре), а также Российской академии наук, Курчатовском институте и Российском фонде фундаментальных исследований (РФФИ).
В 2021 году Минобрнауки обеспечило поступление 3,9 млрд рублей в бюджет, что почти в 22 раза превышает прогноз. Остальные объекты проверки в перечень главных администраторов доходов бюджета не включены.
Исполнение расходов тоже на высоком уровне: 99,6% в Минобрнауки, 100% в РАН и РФФИ. В Социоцентре расходы составили 73% бюджетных назначений. Большую долю расходов научных организаций (от 24,2% до 54,9%) составили субсидии на финансовое обеспечение госзаданий.
В ходе проверки Счетная палата выявила различные нарушения и недостатки, допущенные объектами в ходе исполнения бюджета:
▫️Минобрнауки нарушил сроки соглашений о предоставлении субсидии с 8 подведомственными организациями.
▫️РАН выдавала своим подведам субсидии на не предусмотренные Правилами цели, а также распоряжалась федеральным имуществом без согласия собственника (Росимущества).
▫️Проверка в РФФИ показала, что Председатель Совета Фонда продолжает исполнять свои обязанности при том, что срок его полномочий закончился 16 июня 2021 года. Также изменился состав и количество членов Совета РФФИ, но изменения не внесены в распоряжение Правительства.
▫️Курчатовский институт в 2021 году не достиг плановых показателей по повышению средней заработной платы научных работников.
Также в ходе проверок СП обнаружила нарушения в сфере госзакупок, бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
В 2021 году Минобрнауки обеспечило поступление 3,9 млрд рублей в бюджет, что почти в 22 раза превышает прогноз. Остальные объекты проверки в перечень главных администраторов доходов бюджета не включены.
Исполнение расходов тоже на высоком уровне: 99,6% в Минобрнауки, 100% в РАН и РФФИ. В Социоцентре расходы составили 73% бюджетных назначений. Большую долю расходов научных организаций (от 24,2% до 54,9%) составили субсидии на финансовое обеспечение госзаданий.
В ходе проверки Счетная палата выявила различные нарушения и недостатки, допущенные объектами в ходе исполнения бюджета:
▫️Минобрнауки нарушил сроки соглашений о предоставлении субсидии с 8 подведомственными организациями.
▫️РАН выдавала своим подведам субсидии на не предусмотренные Правилами цели, а также распоряжалась федеральным имуществом без согласия собственника (Росимущества).
▫️Проверка в РФФИ показала, что Председатель Совета Фонда продолжает исполнять свои обязанности при том, что срок его полномочий закончился 16 июня 2021 года. Также изменился состав и количество членов Совета РФФИ, но изменения не внесены в распоряжение Правительства.
▫️Курчатовский институт в 2021 году не достиг плановых показателей по повышению средней заработной платы научных работников.
Также в ходе проверок СП обнаружила нарушения в сфере госзакупок, бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности.
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Вышел рейтинг Международного бюджетного партнерства: Россия на 13 месте в мире по уровню открытости бюджета
Международное бюджетное партнерство (International Budget Partnership’s, IBP) представляет свои обзоры раз в два года – в 2021 году в нем приняли участие 120 стран (в 2019 – 117). Каждый обзор состоит из трех ключевых блоков:
▫️Прозрачность бюджетного процесса
По этому параметру оценивается доступность для широкой общественности восьми ключевых документов о бюджете, включая аудиторские заключения на исполнение бюджета. По этому блоку Россия получила 73 балла. При этом выросла оценка заключения Счетной палаты: 86 баллов против 81 балла в 2019 году.
▫️Участие граждан в формировании бюджета
Этот показатель оценивает формальные возможности для вовлечения граждан в бюджетный процесс. Это самый сложный для реализации вопрос, который во всем мире оценивается низко – всего 14 баллов в среднем. При этом Россия нарастила участие граждан и получила в 2021 году 28 баллов из 100 (в 2019 – 22 балла).
▫️Бюджетный контроль
Оценка уровня бюджетного контроля упала в 2021 году – 78 баллов против 85 двумя годами ранее. В этом блоке эксперты оценивали роль Федерального собрания и Счетной палаты в бюджетном процессе. В итоге работа парламента оценена на 72 балла (в 2019 – 83), работа СП РФ – на 89 баллов (так же в 2019 году).
🌐Подробнее на сайте СПРФ
Международное бюджетное партнерство (International Budget Partnership’s, IBP) представляет свои обзоры раз в два года – в 2021 году в нем приняли участие 120 стран (в 2019 – 117). Каждый обзор состоит из трех ключевых блоков:
▫️Прозрачность бюджетного процесса
По этому параметру оценивается доступность для широкой общественности восьми ключевых документов о бюджете, включая аудиторские заключения на исполнение бюджета. По этому блоку Россия получила 73 балла. При этом выросла оценка заключения Счетной палаты: 86 баллов против 81 балла в 2019 году.
▫️Участие граждан в формировании бюджета
Этот показатель оценивает формальные возможности для вовлечения граждан в бюджетный процесс. Это самый сложный для реализации вопрос, который во всем мире оценивается низко – всего 14 баллов в среднем. При этом Россия нарастила участие граждан и получила в 2021 году 28 баллов из 100 (в 2019 – 22 балла).
▫️Бюджетный контроль
Оценка уровня бюджетного контроля упала в 2021 году – 78 баллов против 85 двумя годами ранее. В этом блоке эксперты оценивали роль Федерального собрания и Счетной палаты в бюджетном процессе. В итоге работа парламента оценена на 72 балла (в 2019 – 83), работа СП РФ – на 89 баллов (так же в 2019 году).
🌐Подробнее на сайте СПРФ