🇦🇪⚛ Новая АЭС в Арабских Эмиратах?

Все чаще в СМИ пишут о том, что ОАЭ планируют построить вторую АЭС. В марте на первой эмиратской АЭС "Барака" запустили последний, четвертый реактор, что можно считать завершением строительства станции и эпохальным событием в развитии атомной энергии на Ближнем Востоке.

ОАЭ стали первой арабской страной, где появилась полноценная АЭС, производящая электричество. Строила ее корейская компания KEPCO, во многом использовавшая американские ядерные технологии. Для этого ОАЭ еще в 2009 г. подписали так называемое "Соглашение 123".

С тех пор многое изменилось, и в последние годы ОАЭ активно развивают сотрудничество с другими странами, в особенности с Китаем. Как пишут местные СМИ, для строительства второй АЭС ОАЭ рассматривают несколько компаний и проводят анализ рынка. Полный запуск планируется на 2032 год, но тендер на строительство может состояться уже в этом году.

Многое указывает на особый интересый к КНР. В прошлом году национальная ядерная корпорация ОАЭ ENEC подписала соглашения с китайскими компаниями China National Nuclear Corporation (CNNC) и China Nuclear Energy Industry Corporation, а также с исследовательским центром Nuclear Power Operations Research Institute.

А на прошлой неделе в ходе государственного визита в КНР президент ОАЭ присутствовал на церемонии подписания нового Межправительственного соглашения о сотрудничестве в сфере мирного использования ядерной энергии.

Спустя несколько дней председатель совета директоров эмиратской ENEC подписал с CNNC новый меморандум о сотрудничестве по вопросам развития, управления и обслуживания АЭС. Соглашение обеспечивает основу для сотрудничества в сфере ядерного топливного цикла, обмене опытом в эксплуатации объектов атомной энергетики и защите окружающей среды.

Также оно включает изучение возможностей создания центра ядерных технологий, сотрудничество в сфере технологий реакторов IV поколения и производства водорода, а также использования ядерной энергии в целях опреснения воды.

Насколько ОАЭ действительно готовы передать контракт на строительство новой АЭС Китаю - вопрос, ответ на который вряд ли будет известен до официального объявления итогов тендера . "Соглашение 123" обеспечивает США достаточно серьезный контроль над эмиратской ядерной сферой. Однако на фоне победы США в борьбе за технологии искуственного интеллекта в ОАЭ, КНР может взять реванш в ядерной сфере.

🇸🇦 В воскресенье вместе с @turalkerimov обсудили последние тенденции во внешней политике Саудовской Аравии

Прекращение действия соглашения между Саудовской Аравией и США о торговле нефтью в долларах – закономерный процесс. В 1974 г. КСА было региональным игроком, значительно зависевшим от США в сфере безопасности. С тех пор времена изменились, и теперь Эр-Рияд претендует на статус глобального игрока.

Благосостояние КСА теперь зависит от Восточной Азии и в первую очередь от Китая. В 2022 г. после прекращения российско-европейского энергетического сотрудничества, Саудовская Аравия стала опасаться, что в случае конфликта за Тайвань, Вашингтон потребует от Эр-Рияда прекратить торговлю с Китаем.

Возможно, непродление соглашения является частью саудовско-американского торга по т.н. «большой сделке». Однако стратегические интересы КСА диктуют необходимость избавляться от ограничений, налагаемых нефтедолларовой системой. Скорее это КСА оказало услугу американцам тем, что не прекратило действие соглашения досрочно.

Саудовская переговорная позиция связана с двумя ограничениями: внутренними и региональными. Нормализация отношений с Израилем в нынешних условиях станет ударом по положению правящей семьи КСА. А стабильность саудовско-иранских отношений является одним из приоритетов внешней политики Эр-Рияда.

Позиция КСА по украинскому кризису эволюционировала. Если еще в 2022 г. КСА выступало посредником по обмену пленными в рамках переговоров с США, то теперь Эр-Рияд может быть реально заинтересован в урегулировании конфликта с учетом интересом не только западных стран, но и России.

🇦🇪 Новый кабинет министров ОАЭ

Казалось бы с последних перестановок в Кабинете министров ОАЭ прошло всего полгода, и вот новые изменения. Гораздо более значимые чем в прошлый раз.

В федеральный Кабмин впервые вошел наследный принц Дубая Хамдан бин Мохаммед Аль Мактум, сын правителя Дубая и премьер-министра ОАЭ. Ранее в состав Кабмина входил лишь один из сыновей правителя Дубая, Мактум бин Мохаммед, занимающий пост министра финансов.

По устоявшейся традиции, в ОАЭ президентом является правитель Абу-Даби, а премьер-министром — правитель Дубая. Однако ходили слухи, что в будущем после кончины Мохаммеда бин Рашида его сын Хамдан может остаться руководить Дубаем, а премьер-министром станет кто-то другой.

Им мог быть как раз Мактум, министр финансов и заместитель премьер-министра. Мактума называют экономическим архитектором Дубая, в то время как Хамдан является скорее публичным лицом. Однако с введением Хамдана в Кабинет ситуация меняется.

Хамдан сразу стал заместителем премьера, что делает его одной из важнейших фигур в Кабинете. Он также также получил пост министра обороны, который много лет назад занимал его отец. Однако пост скорее номинальный, ведь главную роль в военных делах как главнокомандующий играет правитель Абу-Даби и начальник Генерального штаба, который возглавляет представитель этого эмирата.

Усиление позиций Дубая в федеральном Кабмине балансируется новой должностью министра иностранных дел Абдаллы бин Зайда, брата правителя Абу-Даби и президента ОАЭ. Он также получил пост заместителя премьер-министра. Таким образом, баланс сохранился и теперь в Кабинете пять заместителей премьер-министра, где три поста занимают представители Абу-Даби и 2 — Дубая (вместо 2 и 1, как раньше).

Среди других важных изменений — реформа образовательных ведомств, в том числе создание нового Министерства высшего образования и научных исследований. И.о. министра стал представитель Дубая, Абдурахман Аль-Авар, являющийся министром человеческих ресурсов и эмиратизации.

🇦🇪 Федерализм и формирование элит ОАЭ

Вышла моя новая большая статья про процесс формирования эмиратских элит и влияние политической структуры страны на этот процесс.

📌 К моменту получения независимости внутренняя политика ОАЭ продолжала определяться традиционными социальными структурами и политическими традициями. В 1971 г. на них была наложена рамка федерализма, позволившего, с одной стороны, снизить остроту конфликта интересов эмиратов, а с другой — закрепить существующий политический порядок.

📌 Федеральная структура нового государства препятствовала формированию полноценных национальных элит. Хотя полномочия эмиратов постепенно передавались на федеральный уровень, еще в 1980-х власть была по-прежнему сконцентрирована в основном в руках эмиров. Ключевые решения принимались в ходе заседания Высшего совета, а не Кабинета министров.

📌 До настоящего времени полноценные федеральные элиты в ОАЭ, ввиду особенностей государственного устройства и истории страны так и не появились. Каждый представитель элиты федерального уровня так или иначе связан с эмиратом, из которого он происходит.

📌Постепенно Кабинет министров получил значительные полномочия, однако главную роль в нем стал играть эмират Абу-Даби. Рост его влияния стал результатом проведенной в стране централизации, при которой больше полномочий стало концентрироваться на федеральном уровне, а большую часть федерального бюджета обеспечивал именно Абу-Даби.

📌 Доля представителей Абу-Даби в Кабинете министров ОАЭ в различные периоды составляла от 30 до 57%, что говорит об их ключевой роли в элитах федерального уровня. В настоящее время она составляет около 45%.

📌Вследствие того, что Абу-Даби занимает доминирующее положение в федерации ОАЭ, тенденции, характерные для Абу-Даби, проявляются и на федеральном уровне, в том числе влияние племенной компоненты на политические назначения.

📌Анализ биографий управленцев из Абу-Даби демонстрирует, что несмотря на тенденции к большей технократизации элиты и назначение на должности по принципу эффективности, важную роль в продвижении на высшие посты, имеющие политическое значение, продолжает играть личные связи с правящей семьей, а в некоторых случаях также и племенное происхождение.

Египет и научно-технологическое развитие.

Важное событие!

Опубликан доклад Сколтеха, что стало результатом сотрудничества Сколтеха и ИВ РАН, "Страны, приглашённые в БРИКС. Перспективные направления научно-технологического сотрудничества с Россией".

Как соавтор, я подготовил раздел по Египту. Могу сказать, что это была очень увлекательная, интересная и сложная работа. Если вам интересна
внешнеэкономическая деятельность, анализ системы управления наукой и технологиями, you are welcome. Вернее, اهلا و سهلا.

Развитие научно-технологических направлений подробнее анализируется на примере фармацевтики, космической отрасли и микроэлектроники (с последним помогли и подготовили уже коллеги из Сколтеха).

🇰🇼 Кувейтский модернизм

Админ побывал в Кувейте и впечатлился местными музеями. Работают они, правда, по непонятному расписанию, а некоторые и вовсе закрываются на лето, но что-то посмотреть удалось.

Самое интересное - выставка про архитектуру кувейтского модернизма. Когда-то в издательстве Музея «Гараж» выходили путеводители по модернистской архитектуре Москвы, Петербурга и Алма-Аты. В Кувейте сделали примерно то же самое, но только в виде выставки.

1949-1989 гг., которые охватывает выставка, - золотая эпоха развития Кувейта. В стране начали добывать нефть, доходы резко выросли, страна начала строиться: жилые комплексы, банки, кинотеатры, правительственные здания, музеи, офисы. Архитекторов привлекали со всего мира: США, Франция, Марокко, Япония, Югославия, Ливан, Австралия и Бразилия.

На выставке представили фотографии, проекты и эскизы многих зданий, построенных в модернистском стиле. Написали про эволюцию стиля, роль отдельных архитекторов и историю многих ныне существующих зданий.

Отдельные разделы посвящены зданиям Национального музея и парламента: на выставке представили и проанализировали все проекты, которые участвовали в конкурсе. А для музея даже сделали макет, что тем более интересно, поскольку сейчас он закрыт на ремонт на неопределенное время.

Самое любопытное на этой выставке - проводить параллели с советской архитектурой. Если в СССР строили рабочие города вокруг фабрик, а потом типовые микрорайоны, то в Кувейте был Bedouin Housing Project, целью которого было построить типовые дома для 10 000 граждан.

🇦🇪 ОАЭ создают свою платежную систему

Как-то незаметно для мировых СМИ в Эмиратах появилась своя платежная система.

На этой неделе председатель эмиратской банковской федерации Абдельазиз Аль-Гурейр заявил, что в четвертом квартале эмиратские банки начнут выпуск дебетовых карт Jaywan. Предполагается, что в течение 2,5 лет ими заменят все существующие в стране дебетовые карты – а их более 10 миллионов.

Jaywan – аналог нашей карты МИР. Система принадлежит Центральному банку ОАЭ и позволяет создать в ОАЭ собственную платежную инфраструктуру. В будущем она выйдет на мировой рынок, в первую очередь страны Залива, КНР и Индию. При этом карты Jaywan также могут выпускаться вместе с операторами Visa и Mastercard, то есть карта будет работать сразу в двух системах.

Выпускать карты Jaywan обязаны все эмиратские банки, они также будут работать с виртуальными кошельками эмиратских телеком операторов Etisalat и Du. Утверждается, что банкоматы и POS-терминалы уже настроили на работу с новыми картами.

Что стоит за эмиратской попыткой заменить Visa и Mastercard? Очевидно, ОАЭ стремятся меньше зависеть от мировых платежных систем, понимая какие риски это несет. Запуску карт Jaywan предшествовал анонс собственной системы моментальных платежей Aani в октябре 2023 года. Возможно, на разработку этих систем повлиял резкий уход западных операторов из России.

Однако это и общемировой тренд – например, своя платежная система mada есть в КСА. Jaywan же взяла за основу индийскую систему RuPay, которую разработал индийский ЦБ. В рамках соглашения страны также договорились, о том, что карты RuPay будут работать в ОАЭ, а платить можно будет в рупиях.

Интересно, что за попыткой ОАЭ составить конкуренцию западным гигантам, стоят западные менеджеры. Две ключевые должности – CEO и COO в компании Al Etihad Payments, через которую ЦБ ОАЭ и управляет системой, являются бывшие высокопоставленные сотрудники канадской платежной системы Payments Canada Жан Пильбер и Эндрю Маккормак. Но вот директор по технологиям «свой» – выпускник главного технического вуза ОАЭ Khalifa University и бывший сотрудник TDRA Тарек Аль-Хави.

🇸🇦 Американские технологии вытесняют китайские с Ближнего Востока

На прошлой неделе в Эр-Рияде прошел Global AI Summit — крупнейшая выставка по искуственному интеллекту на Ближнем Востоке. Она ярко показала, как меняется технологическая политика аравийских монархий.

На выставке доминировали американские компании: Microsoft, Google, IBM, Oracle, Cisco — все основные гиганты в сфере ИИ. Они же и подписали множество соглашений и меморандумов с саудовскими партнерами. Американцев дополняли стенды основных саудовских IT-гигантов — STC, Elm, Aramco и организатора форума - Saudi Authority for Data and Artificial Intellience.

Китайских компаний только две — Huawei и Alibaba. В качестве выступающих были спикеры разных международных стартапов, а также корейский Naver: в последнее время корейцы очень активно выводят свои компании в регион.

Пишут, что форум стал ключевой площадкой закулисного обсуждения продажи последних моделей чипов Nvidia Саудовской Аравии. Без них невозможно развивать передовые технологии ИИ и облачной обработки данных, а технологии для КСА — основной приоритет по диверсификации экономики.

Видимо, именно чипы стали ключевым фактором в переориентации технологической политики ближневосточных монархий от умеренного балансирования между Китаем и США в сторону альянса с Ваишнгтоном:

Как утверждают лица, осведомленные о саудовской политике, правительство предприняло шаги к тому, чтобы ограничить участие китайских компаний, но при этом оставляет дверь открытой для Китай на случай, если США отрежут королевство от поставок передовых американских чипов.

Схожие действия еще весной стали предпринимать ОАЭ, когда эмиратская G42 подписала соглашение с Microsoft. По его условиям, эмиратцы обещали прервать связи с китайскими компаниями, в первую очередь Huawei. А три дня назад, одна из эмиратских государственных инвестиционных компаний подписала соглашение с тем же Microsoft и фондом Blackrock об инвестициях в строительство дата-центров.

На данный момент китайцы не могут представить достойную технологическую альтернативу американским компаниям. Со времен Трампа передовые китайские компании отрезаны от поставок чипов, использующих американские технологии (то есть практически от всех), а собственное производство пока отстает от соперников из Тайваня, Кореи и США.

Без чипов невозможно развивать передовые технологии ИИ и облачного хранения данных. Учитывая стратегию ОАЭ и КСА по использованию данных как новой нефти, аравийским монархиям, как бы они не хотели дружить со всеми, приходится делать сложный выбор.

Тем не менее они ясно дают понять, что выбор этот вынужденный и в других сферах арабские монархии готовы сотрудничать. Стенды Xinhua News Agency и RT, рабтавшие на выставке наравне с американскими и арабскими СМИ, тому явное подтверждение.

🇦🇪🇺🇸 ОАЭ выбирают американские технологии

Визит президента ОАЭ Мохаммеда бин Зайда в США на этой неделе был призван надежно закрепить связи между эмиратскими и американскими технологическими компаниями, которые образовались за последний год.

ОАЭ решительно настроены развивать новейшие технологии, благодаря которым надеются заменить в будущем доходы от продажи нефти. Как заявлял советник президента ОАЭ Анвар Гаргаш, «мы не можем позволить этой волне технологических достижений пройти мимо нас. Если мы считаем, что использование углеводородов медленно, но верно сокращается, то нам придется заменить эти доходы чем-то другим»

Именно поэтому помимо Газы, Ливана и ситуации в регионе одной из главных тем обсуждения президентов ОАЭ и США стало сотрудничество в сфере искусственного интеллекта. После встречи, советники по нацебезопасности двух стран подписали совместное заявление о сотрудничестве по ИИ.

В заявлении говорится о планах намерении в дальнейшем подписать межгосударственный меморандум о сотрудничестве в сфере ИИ. Одно из важных направлений взаимодействия – согласование регуляторных механизмов ИИ для облегчения международного технологического сотрудничества.

В последующие дни президент ОАЭ провел встречи с руководством компаний BlackRock, Microsoft и Nvidia, с каждой из которых ОАЭ уже подписали соглашения о сотрудничестве в той или иной сфере.

Тем временем советник по нацбезопасности ОАЭ и президент крупнейшей эмиратской технологической компании G42 Тахнун бин Зайд встретился с руководителями других технологических компаний – SpaceX и Amazon – также для обсуждения сотрудничества в сфере ИИ.

Интерес ОАЭ понятен, но зачем это нужно американским компаниям? Во-первых, это финансирование, которого для развития ИИ остро не хватает всем компаниям в мире. Во-вторых, это во многом политический проект правительства США, которое в последнее время увидело в американских технологиях ИИ новый инструмент сохранения своего глобального доминирования и недавно объявило о крупных партнерских проектах с ведущими американскими компаниями.

Одновременно появились новости о том, что крупнейшие производители передовых чипов TSMC и Samsung недавно обсуждали с властями ОАЭ и фондом Mubadala финансирование строительства их новых фабрик на территории страны.

Без чипов невозможно развитие ИИ, и заключая политическое соглашение с руководством ОАЭ и коммерческие партнерства с эмиратскими госкомпаниями и инвестфондами, США надежно привязывают к себе эмиратцев через общую технологическую повестку.

С другой стороны, если в сфере технологий ОАЭ выбрали США, то в других остаются открытыми для сотрудничества с другими странами. В июле нефтяная компания ADNOC подписала стратегические соглашения с китайскими компаниями. Поток взаимных инвестиций между Пекином и Абу-Даби стабильно растет, несмотря на недовольство США.

🇦🇪 В пятницу в Дубае завершился GITEX — главная технологическая выставка Ближнего Востока

В этом году ее посетило рекордное количество людей, а для компаний, желающих представить свои технологии, не хватило место — на улице возвели два временных павильона, где появились их стенды.

Американский вектор технологической политики ОАЭ на выставке не был ярко выражен. Из основных партнеров Эмиратов по развитию ИИ была представлена лишь компания Microsoft, которая ежегодно участвует в GITEX.

В то же время наиболее заметными участниками в сфере кибербезопасности остались Huawei и Kaspersky. Китайская компания осталась основным спонсором cybersec кластера на выставке, а российская активно продвигала свои продукты и проводила совместные мероприятия с Советом по кибербезопасности ОАЭ.

Новичком на GITEX стал Sber, ставший одним из основных спонсоров выставки. Представители компании несколько раз давали выступления на панельных дискуссиях про ИИ. Хотя несмотря на санкции компании дали возможность принять участие, ее стенд разместили в не самом проходном месте — в новом временном павильоне.

Как и в прошлом году в GITEX приняли участие Urbi и Yango. Первая (ближневосточное подразделение 2ГИС) на своем стенде даже устроила лекторий и пригласила для выступлений партнеров из различных госорганов ОАЭ, Омана и Саудовской Аравии. Yango во всей красе представило экосистему продуктов, включая арабоязычного голосового помощника Yasmina.

🇷🇺🇦🇪 В комментарии для «Известий» рассказываю о визите президента ОАЭ Мохаммеда бин Зайда в Россию

Российско-эмиратские отношения сейчас находятся на одном из лучших этапов в истории. Есть координация политических усилий на международной арене, ОАЭ стали членом БРИКС и наблюдателем в ШОС.

Россию и ОАЭ связывает растущий торговый поток, активно развивается туризм, при чем в последние годы не только россияне стали посещать ОАЭ, но и многие эмиратцы - Россию.

Тем не менее существуют и отдельные точки напряжения. США, ЕС и Великобритания оказывают на ОАЭ серьезное давление по вопросу соблюдения санкций и активно препятствуют развитию российских проектов в стране. Отчасти это получается, в последнее время больших российских проектов в ОАЭ не было.

Также усложнилась ситуация с платежами, ужесточился контроль за российскими компаниями со стороны эмиратских банков. Вероятно, что эти вопросы обсуждались на переговорах.

Что касается координации политических усилий, то в ОАЭ безусловно обеспокоены ситуацией в регионе. Экономика ОАЭ зависит от стабильности логистических маршрутов.

ОАЭ экспортируют нефть в основном морским путем, так что танкерам приходится проходить через Ормузский пролив, который Иран неоднократко грозил заблокировать в случае конфликта с Западом.

Кроме того, большая часть продовольствия, и в целом других товаров, поставляются в ОАЭ также морским путем через порты Дубая и Абу-Даби, а морская и авиационная логистика играет важную роль в экономике страны.

ОАЭ также обеспокоены своей безопасностью. От Ирана их отделяет узкий Персидский Залив. В то же время были сообщения о том, что Израиль планировал нанести удары по ядерным объектам Ирана, некоторые из которых расположены на побережье залива.

На территории ОАЭ также расположена американская авиабаза, которая в ходе всеобщей эскалации может стать целью иранцев. В 2022 году ОАЭ стали целью атак беспилотников хуситов, которые часто координируют свои действия с Ираном.

Таким образом, хотя основной очаг эскалации находится довольно далеко от ОАЭ, Абу-Даби понимает, что окружен потенциальными грозами с нескольких сторон.

🇦🇪 Роль племен и племенной идентичности в ОАЭ

В новой большой статье, опубликованной в журнале "Международная аналитика" пишу о племенах как
негосударственных акторах в монархиях Залива.

• Существует устойчивое представление о том, что государство и племена являются взаимоисключающими акторами: чем сильнее государство, тем слабее племя. Когда государственная власть приходит в упадок, племена восстанавливаются, чтобы обеспечить социальный порядок

• Но в арабских монархиях Персидского залива государство сильно, при этом силен и племенной дискурс. Отношения государства и племени в странах Залива стали симбиотическими. Это актуализирует вопрос о роли племен как негосударственных акторов, но ответ на него далеко не очевиден.

• В случае ОАЭ племена по-прежнему играют крайне важную роль в социальной жизни благодаря сохраняющейся племенной идентичности. Это объясняется их ролью в вопросе гражданства и проведении границ между эмиратами в середине XX века, а также влиянием на заключение браков.

• Племена играют особую социальную роль в жизни граждан ОАЭ. При этом социальный вопрос тесно связан с экономическими и политическими аспектами, поскольку ввиду отсутствия большого числа институтов политического участия, социальные аспекты жизни в племенах политизируются.

• Политическая акторность племен может проявляться несколькими способами: 1) мобилизация в случае обострения отношений между государством и племенем; 2) голосование на выборах в законосовещательные органы власти; 3) косвенное влияние на сферу безопасности и дипломатии за счет концентрации представителей определенных племен в органах власти.

• В целом на данный момент племена утратили многие аспекты политической субъектности. Тем не менее они сохраняют потенциал для того, чтобы вновь «обрести» акторность в случае изменения характера отношений с государством, поскольку сильная племенная идентичность сохраняется.