Про новую китайскую инициативу по глобальному управлению

на основе моего комментария газете "Ведомости", но c дополнительными замечаниями и уточнениями:

Инициативу по глобальному управлению (全球治理倡议) стоит воспринимать как продолжение предыдущих трех инициатив, которые суммарно, по сути, представляют предложения КНР по возможному будущему мировому развитию — только теперь с точки зрения организации управления мировой системы. Но пока что это можно рассматривать только как мнение Китая относительно того, на основе каких принципов должно это управление осуществляться.

В основе инициативы пять принципов (перевод очень вольный, возможны варианты):

— строго руководствоваться [принципом верховенства] равенства суверенитетов [государств] (奉行主权平等);

— соблюдать верховенство международного права (遵守国际法治, смысл чего также можно передать как "придерживаться принципа, где управление осуществляется на основе международного права");

— практиковать ("претворять в жизнь") мультилатерализм (践行多边主义) — P.S. "многополярность" на китайском — "多极化", я бы не ставил между этими двумя терминами знак равенства;

— отстаивать подход, ориентированный на людей (倡导以人为本);

— сохранять приверженность конкретным действиям (注重行动导向).

Также на сайте МИД КНР опубликовали "документ с изложением концепции инициативы глобального управления" (на китайском, русском и английском языках).

Скорее всего в будущем данная инициатива будет и дальше постепенно "разжевываться" и де-факто дополняться — в заявлениях и публикациях китайского руководства, в докладах МИД КНР и связанных с министерством аналитических центров, на страницах "белых книг", в научных публикациях экспертов и т.д. Кстати, похожий материал уже опубликовали в "Жэньминь Жибао".


Зачем инициатива нужна Китаю

В целом предложенные принципы не сильно отличаются от общепризнанных международных норм, часть из них (№1 и №2) де-факто повторяют принципы ООН и предыдущие китайские предложения.

Но выдвижение инициативы — особенно на таком крупном, с точки зрения количества участников, мероприятии, как расширенное заседание ШОС, которое при этом проходит на территории КНР, — важно для Китая с точки зрения повышения своей роли в международных делах.

И даже не так страшно, что некоторые пункты инициативы повторяют принципы ООН, — Китай, инкорпорируя их в инициативу и представляя их миру как часть собственных предложений, преподносит себя в качестве защитника Устава ООН и главного поборника интересов "Глобального Юга". При этом последнее стало одной из ключевых составляющих внешнеполитического дискурса КНР, особенно в последние годы, учитывая его экономические интересы в странах Африки, Ближнего Востока, Латинской Америке и Юго-Восточной Азии.

Помимо того, инициатива — это еще один способ Китая заявить свое недовольство практиками, наносящими вред интересам КНР: американским гегемонизмом, практикой «двойных стандартов», «игрой с нулевой суммой», жесткими протекционистскими мерами против китайского экспорта в США и страны ЕС, активизацией сдерживания КНР в АТР при помощи США-центричных союзов.

Но я бы не воспринимал появление данной инициативы как стремление Китая полностью изменить существующие механизмы управления или создать что-то новое взамен ООН, ВТО и другим организациями. Скорее Китай хочет вернуть прежние времена, когда он мог беспрепятственно развивать экономическое сотрудничество со всеми на равных условиях и без оглядки на противодействие кого-либо. Как никак, именно Китай оказался одним из главных бенефициаров сложившейся системы мировой торговли.

🀄Пекин слезам не верит