Сарымсақ

В Казахстане сейчас действует 5-я конституция (1926, 1937, 1978, 1993, 1995 гг.).
Основной закон, принятый в 1978 г., изменялся 14 раз (плюс конституционный закон о государственной независимости). Конституцию 1993 г. не успели подправить, а конституцию 1995 г. правили 8 раз.
Конституционные реформы 1989-1992 гг. уже мало кто изучает, хотя именно они заложили основы современного государственного устройства.
Основной закон 1993 г. оказался тупиковым - и с точки зрения политического устройства, и с точки зрения идеологической концепции.
Нынешняя конституция создала более или менее целостный каркас, который обеспечил стабильность и развитие республики. Прежде всего речь идет о гражданской идентичности, светскости, казахстанском патриотизме и сильной президентской власти, обеспечивающей функционирование государственных институтов.
Конституцией 1995 г. Верховный Совет стал двухпалатным парламентом, Кабинет Министров - правительством, главы администраций - акимами, аппарат президента - администрацией (АП, впрочем, в прежних конституциях не было), Контрольная палата - Счетным комитетом (с 2022 г. - ВАП), конституционный суд - конституционным советом (с 2022 г. - опять суд). Пропал вице-президент и появился госсекретарь (с 2022 г. - госсоветник).
Последующие изменения касались, прежде всего, перераспределения тех или иных полномочий, изменений принципа формирования представительной власти, а также сроков полномочий главы государства, централизации или децентрализации.
Сроки полномочий президента, в частности, менялись таким образом: 2 раза по 5 лет (апрель 1990, январь 1993, август 1995), 2 по 7 (октябрь 1998), 2 по 5, кроме первого президента (май 2007), 1 по 7 (сентябрь 2022). Плюс постановление 1992 г. о том, что первый срок исчисляется не с 1990, а с 1991 г., а также референдум 1995 г. по продлению полномочий президента до 2000 г.
Жизнь, как видим, на месте не стояла.
Главным, по сути, является то, что основной закон закрепил концепцию "просвещенного авторитаризма", которая обеспечила модернизацию страны при сохранении стабильности и согласия в обществе. Но нельзя забывать, что вопрос на самом деле упирался не в конституцию, а в политический курс, проводимый президентом страны. И здесь нужно напомнить слова Касым-Жомарта Токаева: "важно отдать должное упорному труду Первого Президента, Нурсултана Абишевича Назарбаева".

👍1

165 viewsA, 13:50