UPD: Избирком Коми зарегистрировал для участия в выборах главы региона 4 кандидатов:
Владимир Уйба, самовыдвиженец
Сергей Пономарев от КПСС
Андрей Никитин от ЛДПР
Виктор Бетехтин от Зеленой Альтернативы

Михайлову в регистрации отказано - было зачтено только 169 подписей при необходимых 180.

#простыми_словами #губернаторы2020

При первом рассмотрении, стратегии избирательной кампании по выбору глав регионов не демонстрируют практически никаких новшеств. Основные кандидаты, поддерживаемые ЕР, продолжают исполнять «стратегию малых дел», подключив к освещению своей рабочей деятельности админресурс. Шансы на победу повышаются не за счет ведения эффективной кампании, а за счет отсутствия конкурентных оппонентов.

Этот процесс привлекает внимание и федеральных СМИ, хотя конечно пристальное внимание на стадии регистрации неприятно и ТИКам и кандидатам. Уверен, они надеются, что пятничная публикация в «Ведомостях» не вызовет широкой дискуссии по вопросу недопуска коммунистов.

В 5-ти регионах (Камчатка, Коми, Севастополь, ЕАО, Ленобласть) кандидатам от КПРФ было отказано в регистрации. С учетом списка зарегистрированных кандидатов - фавориты в этих регионах очевидны.

Хотя формально варианты протестного голосования для электората остаются в каждом из 5 регионов: в ЕАО – Дудин от СР, в Севастополе – Журавлев от ЛДПР и Романович от СР, на Камчатке – Калашников от ЛДПР и Бобровских от СР, в Коми – Никитин от ЛДПР, в Ленобласти – Лебедев от ЛДПР и Перминов от СР. , Это без учета кандидатов от «электоральных карликов».

Хотя, в случае ведения имитационной кампании этими кандидатами - этот риск будет нивелирован.

Результат выборов в Хакасии и Владимирской области в 2018 г., кейс Хабаровского края, Иркутской области, рост протестной активности в регионах, доминирование левой популистской повестки – все это так или иначе повлияло на формирование финальных списков кандидатов.

Отсутствие (по разным причинам) сильных конкурентов все равно не гарантирует однозначный триумф основных кандидатов. Сюрпризы возможны.

#простыми_словами #губернаторы2020

Итак, регистрация кандидатов в губернаторы по 18 регионам завершилась - удостоверение получил 91 претендент.

Таким образом, на губернаторских выборах в 2020 г. самый высокий % прошедших все фильтры кандидатов по сравнению с выборами глав регионов в 2019 и 2018 гг.

Всего желающих баллотироваться в этот раз было 147: из которых 10 утратили статус выдвинутого кандидата, а 46 отказали по разным причинам: от проблем с подписями до не поданных необходимых документов.

🔺Процент прохождения - 61%
🔻Процент отказа - 31%

В 2019 году для участия в выборах глав 16 регионов документы подали 163 человека: зарегистрированы были 77 человек (2 выбыли после регистрации), отказано было 76, утратили статус выдвинутого кандидата 10 человек.

🔺Процент прохождения -47%
🔻Процент отказа - 46%

В 2018 году для участия в выборах губернаторов было выдвинуто 172 кандидата по 22 регионам: зарегистрированы были 102 претендента (1 выбыл после регистрации), отказано 35, утратили статус выдвинутого кандидата 34.

🔺Процент прохождения - 59%
🔻Процент отказа - 20%

#простыми_словами #губернаторы2020

За последние 3 года на выборах глав регионов чаще всего в регистрации отказывали кандидатам от КПРФ, Партии социальных реформ, Яблока.

📌 На этих выборах глав регионов отказ получили 46 кандидатов, из которых 18 самовыдвиженцев и 28 кандидатов от партий.

Больше всего отказов в регистрации у кандидатов от КПРФ.

❌ Партии, чьи кандидаты получили отказ:
КПРФ - 5 кандидатов
Партия социальной защиты -3
Партии за справедливость - 3
Партия прогресса -3
Демократическая партия- 3
Яблоко - 2
Добрых дел - 1
Народ против коррупции -1
Гражданская платформа -1
Российский общенародный союз- 1
Трудовой фронт -1
СР-1
Интернациональная партия -1
Казачья партия-1
Зелёные -1

📌 В 2019 отказали 76 кандидатам, из которых 35 самовыдвиженцев и 41 кандидат от партий.

Больше всего отказов в регистрации у кандидатов от Партии социальных реформ.

❌ Партии, чьи кандидаты получили отказ:
Партия социальных реформ - 4
Яблоко - 3
КПРФ-3
Партия ветеранов России - 2
ЛДПР - 2
КПСС -2
Защитники Отечества - 2
ПАРНАС - 2
Национальный курс - 2
Казачья партия - 1
Аграрная партия- 1
Альянс зелёных -1
Коммунисты России-1
СР - 1
Власть народу - 1
Родина - 1
Трудовой фронт - 1
Партия добрых дел - 1
Партия социальной защиты - 1
Гражданская инициатива - 1
Гражданская сила - 1
Партия прогресса - 1
Партия за справедливость - 1
Демократическая партия -1
Российская социалистическая партия- 1
Партия пенсионеров - 1
Зелёные - 1
Патриоты России - 1

📌 В 2018 было отказано 34 кандидатам, из которых 6 самовыдвиженцев и 28 кандидатов от партий.

Больше всего отказов в регистрации у кандидатов от Яблока.

❌ Партии, чьи кандидаты получили отказ:
Яблоко - 3
Партия малого бизнеса России -2
Российский общенародный союз- 2
Партия социальных реформ - 2
Партия пенсионеров - 2
Партия роста - 2
Патриоты России - 1
Зелёные - 1
ЛДПР - 1
КПРФ - 1
Коммунисты России- 1
Казачья партия - 1
СР - 1
ПАРНАС - 1
Родина - 1
Национальный курс - 1
Партия ЧЕСТНО - 1
Партия добрых дел - 1
Партия свободных граждан - 1
Чистый город - 1
Партия социальной защиты - 1
Гражданская инициатива - 1

#простыми_словами #губернаторы2020

Одной из особенностей выборов глав субъектов в 2020 году является совпадение по времени с другими политическими событиями и обстоятельствами. Это и ковид, и экономические трудности. А еще всего 2.5 месяца назад прошло электорально сложное голосование по изменению Конституции.

Несмотря на федеральный уровень (по всей стране) голосования и общие электоральные задачи, ряд регионов показали сравнительно скромные значения по явке. В экспертном сообществе это часто трактуется как маркер настроений в регионе и показатель эффективности админресурса и его менеджеров (включая глав и ВРИО).

Явку менее 50% в общей сложности показали 9 регионов, из которых в 2 регионах 13 сентября пройдут выборы губернаторов:

❗️Камчатский край 44.1%
❗️Иркутская область 44.2%

Кстати, явка в 44.2% составила и в Хабаровском крае. Регионе - где протестные настроения уже более месяца демонстрирует улица.

Явка 50-55% была у 11 регионов, из которых в 4 регионах 13 сентября пройдут выборы губернаторов:

❗️Архангельская область - 50.6%
❗️Костромская область - 50.9%
❗️Республика Коми - 51.7 %
❗️Пермский край - 52.3 %


В Коми, Архангельской области, Пермском крае и Камчатке оппозиционным кандидатам (по разным причинам) в регистрации было отказано.

Михайлов (КПРФ), Мандрыкин (Яблоко), Репин (СР), Быков (КПРФ) возможно будут пытаться оспорить это решение в суде. Их неучастие в выборах не означает, что выборы пройдут без сюрпризов. Впереди еще месяц. Протестные настроения, политическая пассивность, косвенно продемонстрированные на голосовании по Конституции, могут серьезно повлять.

После ухода из кампании основного оппонента может набрать голоса «кандидат второго выбора», а иногда даже и третьего.

Есть ли такие шансы у Щапова от КПРФ в Иркутской области или Ижицкого от КПРФ в Костромской? Зависит от активности в кампании, агитации мобилизации и, конечно, в наличии поддержки со стороны недопущенного кандидата.

#простыми_словами #губернаторы2020

Еще одни выборы в ЕДГ 13 сентября, а точнее довыборы привлекают внимание. Информации достаточно много, но она в силу ее локальности попадает (пока попадает) на периферию информационного поля. Речь идет от довыборах муниципальных депутатов в Москве.

В районах Марьино и Бабушкинском избираются по 2 депутата. Было выдвинуто 44 кандидата, в том числе 10 от несистемной оппозиции.

15 кандидатам отказано, 28 зарегистрированы. 1 кандидат утратил статус выдвинутого.

По информации из социальных сетей кандидатов, у 1 кандидата подписи не прошли проверку УФМС вместе с экспертизой почерковеда. Ещё 2-м отказано по заключению подчерковедов. У 2-х выявлены несоответствия при заполнении и оформлении подписных листов. 1 -му отказали за сокрытие судимости. Кандидаты пишут, что намерены оспаривать отказ в регистрации.

Удостоверения получили:
❗️Бабушкинский: 15 кандидатов
❗️Марьино: 13 кандидатов

На довыборах будет применено и электронное голосование. Само голосование будет (как и другие по стране) 3 дня, но с московской спецификой. Электронное и досрочное - 11 и 12 сентября, традиционное на участках - 13 сентября.

Будем следить и за этими выборами, так же как за губернаторскими.

#простыми_словами #едг2020

В продолжение проекта «Простыми словами» обновил сайт www.asafov.ru. Прежде там были изложены доступным языком все поправки в Конституцию. Впрочем, они доступны для чтения и сейчас.

В продолжение проекта решил освещать для широкого круга читателей некоторые кампании на ближайший ЕДГ (единый день голосования - 13 сентября 2020 года). Наиболее интересными, нуждающимися во внимании и пояснении мне показались выборы глав регионов (их 18-ть) и довыборы по двум муниципальным округам в Москве.

Сейчас на сайте представлены все кандидаты, подавшие документы на участие в этих кампаниях, включая тех кому отказано, тех кто не принес комплект документов и конечно - все зарегистрированные.
Планирую рассмотреть программы, заявления, биографии и политические действия основных кандидатов. Тех, кто соизволит поделиться своей позицией с избирателями (нами).

Считаю, что в непростом 2020-м сюрпризов и электоральных аномалий будет много и это как минимум - интересно. Надеюсь что избирателям, кто будет голосовать в сентябре мой проект поможет разобраться в сути происходящего и сделать правильный выбор.

Будет интересно. Знание само по себе - сила.

Один электоральный цикл имеет свойство по завершению плавно перетекать в другой. ЕДГ 2020 плавно перетечет в кампанию по подготовке к выборам в ГД-2021. Некоторые политические акторы уже формируют процесс перехода.

Зюганов выступил с заявлением о недопустимости «фильтровать выборы». Причиной этому стал отказ в регистрации кандидатам в губернаторы от КПРФ в 5 регионах (ЕАО, Севастополь, Ленинградская область, Камчатка, Коми). В Архангельской области и Татарстане кандидаты от КПРФ не выставлялись.

Заявление Зюганова резкое, без полунамёков, обвиняемый и по совместительству основной оппонент
называется прямо. Более того, заявление имеет несколько целей:

1. Мобилизационная - сигнал электорату о необходимости выразить протест против Единой России и проголосовать за кандидатов от КПРФ 13 сентября. Особенно за кандидатов на должность глав регионов.
2. Суггестивная (внушение) - подтверждение неизменности партийной позиции «мы - оппозиция». Обозначение оппонента.
3. Поддержка кандидатов - Зюганов заявляет о том, что он все видит и знает, никто из кандидата не брошен, в партии будут продолжать бороться.
4. Задел на следующую кампанию (ГД-2021) - громкие отказы кандидатам, используемые партией в качестве обвинения власти, могут стать предметом торга перед кампанией в ГД. С учётом непрекращающегося потока слухов на разных уровнях о партийных видоизменениях в VIII созыве, по мнению партийный функционеров, перестраховка не помешает.

В рамках выборов другого уровня, например муниципального, партийная поддержка может стать для кандидатов сильным подспорьем. Например, а Москве на довыборах муниципальных депутатов в районах Марьино и Бабушкинский от КПРФ зарегистрированы 4 кандидата. До начала голосования 4 недели, так что наблюдаем.

#простыми_словами #губернаторы2020 #едг2020

Рейтинг рисков на выборах глав регионов, опубликованный Незыгарем, вызвал волну комментариев и разного рода уточнений. Некоторые неожиданные выводы и весьма смелые предположения рейтинга нуждаются в отдельном рассмотрении.

Когда делаются обобщающие выводы по всем кампаниям одновременно по всей стране – не учитывается ряд важных региональных обстоятельств. Скорее всего, картина подобная изложенной Незыгарем может сложиться при чтении отчетов вице-губернаторов по внутренней политике.

Какие еще факторы, на мой взгляд, упущены, что и могло привести к столь странным выводам?

Как я уже писал, определенным тестом для кампаний основных кандидатов (по мобилизации админресурса, по уровню протестных настроений, по социальному самочувствию населения) являются показатели явки по голосованию по Конституции. Именно их я бы и брал как основные, с коррекцией на сделаные оргвыводы и принятые управленческие решения. А так же с учетом изменившийся ситуации: по недопуску оппонентов, эпид.обстановки и протестов в соседних регионах (условный «фактор фургала», превратившийся в «фактор дегтярева»).

В первом приближении при сочетании всех факторов картина может выглядеть так:

Зона особого риска:
1. Камчатский край
2. Иркутская область
3. Архангельская область
4. Костромская область
5. Республика Коми
6. Пермский край

Средний уровень напряженности:
1. Смоленская область
2. Калужская область
3. Чувашия
4. Севастополь
5. Еврейская автономная область
6. Ленинградская область
7. Пензенская область

Лидеры:
1. Ростовская область
2. Республика Татарстан
3. Тамбовская область
4. Краснодарский край
5. Брянская область

Стоит обратить внимание на следующие обстоятельства:

В Костромской области баллотируется Ижицкий (КПРФ). Учитывая недавнее заявление Зюганова и снятие коммунистов по другим территориям - партия будет активно поддерживать кандидата, да и сам он (судя по всему) намерен вести состязательную кампанию. Попадание Костромы в «тихую» группу Незыгаря вызывает сомнения в учете фактора зарегистрированных оппонентов.

По ряду других регионов стоит обратить на падающие доходы населения, дефицит бюджета и экономические факторы. Даже при снятых оппонентах, протестное голосование за «домохозяйку» (как уже бывало) может носить характер социального недовольства властью, продемонстрированного низкой явкой по Конституции.

Не секрет, что административный ресурс тоже научился голосовать против власти, пересылая отчетные фотографии друг другу в мессенджерах❗️. Привод и мобилизацию технологи и чиновники обеспечат. Вопрос в итоговом результате.

Что же касается Камчатки, то ситуация имеет положительную динамику после недавнего общения Солодова с Путиным и Мишустиным. Несмотря на то, что образ кандидата по биографии Солодова не походит под запрос населения по социологии (варяг и научный сотрудник), прямая поддержка Президента все же уменьшает риски, хотя, безусловно, не снимает их все.

Отдельно стоит обратить внимание на ЕАО, оказавшуюся в средней группе. Несмотря на среднюю явку по Конституции, Биробиджан является самым спокойном регионом в ДФО, даже учитывая митинг в поддержку Хабаровска после задержания Фургала. Этому способствует внутренняя специфика Еврейской автономной области, проведенная работа с оппозицией и поддержка Гольдштейна местными элитами. Скорее всего, проблем в регионе не будет.

#простыми_словами #губернаторы2020

По информации РБК, за день до своего 79-летия скончался последний министр культуры СССР (1989-1991 гг.), основатель театра «Содружество актёров на Таганке» Николай Губенко, депутат МГД от КПРФ по 37 округу. Светлая память!

Теперь округ ожидают перевыборы, которые скорее всего будут проведены в сентябре 2021 года совместно с выборами депутатов ГД, если не будет досрочных.

В 37-округ входят 4 района: Академический, Гагаринский, Ломоносовский, часть района Проспект Вернадского. В 2019 году об участии в выборах по этому округу заявляли 12 кандидатов, из которых 7 утратили статус выдвинутого кандидата, а зарегистрированы были 3: Губенко от КПРФ, Максимов от ЛДПР, Романович от СР, который сейчас в Севастополе борется за пост главы региона от справедливоросов.

Отказано было 2 кандидатам: муниципальному депутату района Гагаринский Шагиахметовой, шедшей самовыдвиженцем, и муниципальному депутату района Гагаринский Русаковой, выдвигавшейся от Яблока.

Рассуждая о предвыборных договорённостях с КПРФ и ЛДПР, стоит учитывать , что они есть всегда, вообще всегда.

В ключе грядущих думских выборов они особенные еще и тем, что по всем данным социологических исследований, включая закрытые, бренд ЕР показывает крайне низкие показатели, поэтому кандидатов на все 225 округов от ЕР вероятно пока не набирается. Переговоры могут идти в контексте отбора согласованных кандидатов от других партий, включая новые и малые.

Говорит ли это об усилении самих партий? Маловероятно, поскольку для согласованных кандидатов это лишь субъект выдвижения, а вовсе не демонстрация взглядов оппозиционного характера. Кандидаты бывают и посистемнее некоторых единоросов, серьезная часть которых идет самовыдвиженцами на ЕДГ-2020.

#едг2020

На 17 августа количество кандидатов на должности глав регионов сократилось до 89. 2 кандидата по Иркутской области Евдокимов от Родины и Вакуленко от Гражданской платформы сняли свои кандидатуры.

Евдокимов заявил, что снимается с предвыборной гонки по 2 причинам:
1. Не смог организовать работу, которая привела бы к победе;
2. Работа действующего правительства Иркутской области соответствует целям партии Родина.
Вероятнее всего, Евдокимов снялся в пользу Кобзева.

Вакуленко заявил, что принял решение после ознакомления с программами других кандидатов и их заслугами. Вакуленко также заявил о поддержке на выборах Кобзева.

Уточню, программ кандидатов опубликовано не было.

Таким образом по Иркутской области из 7 кандидатов осталось 5:
Щапов от КПРФ;
Кобзев, самовыдвиженец;
Щадов от КПСС;
Егорова от СР;
Духовников от ЛДПР.

#простыми_словами #губернаторы2020

Сами мы не местные.

Одним из факторов электоральной привлекательности кандидата является его привязка к территории. Для избирателя важно, чтобы кандидат любого уровня имел связь c регионом/округом/районом, в котором он избирается. Иногда случается, что территориальный критерий не соблюдается ни фаворитами кампании, ни кандидатами второго и третьего выбора. При отсутствии реальной привязки кандидата к местности технологами разрабатывается легенда, которая аргументирует выдвижение кандидата.

Легенды кандидатов бывают разной степени убедительности и достоверности.

Территориальный критерий играет существенную роль и при выборе главы региона. В настоящее время однозначное преимущество имеет местный кандидат перед любым «присланным варягом-технократом». В этом году на выборах губернаторов в 11 регионах (Краснодарский край, Пензенская, Ленинградская, Брянская, Костромская, Калужская, Тамбовская, Ростовская области, Татарстан, Чувашия, Пермский край) соблюден территориальный критерий – все кандидаты имеют связь с регионами избрания. Необходимо отметить, что этот фактор далеко не всегда является определяющим и «победным». Считается, что профессионал из столицы не оброс локальными коррупционными и иными «токсичными» связями.

#простыми_словами #губернаторы2020

Неместные по регионам:

📌В Смоленской области все кандидаты местные кроме Островского. Однако в данном случае территориальный критерий не приоритетный, так как Островский находится в кресле губернатора региона с 2012 года. Фактически, он уже воспринимается как «местный».

В 6 регионах ситуация обстоит иначе:

📌В Коми кандидат Уйба, идущий самовыдвиженцем, привязки к региону не имеет. Более того до назначения ВРИО региона он 2.5 месяца был замминистра Здравоохранения, а до этого 16 лет возглавлял ФМБА России.

Кандидат Бетехтин, баллотирующийся от Зеленой альтернативы, был рожден в регионе, закончил местный университет, однако в документах в качестве места проживания указан Белгород.

Кандидат от КПСС Пономарев также не имеет привязки к региону. В поданных документах указано, что место работы кандидата расположено в Санкт-Петербурге, место рождения - аналогично.

📌На Камчатке самовыдвиженец Солодов выступает в качестве классического «варяга»: москвич, кандидат политических наук, еще 10 лет назад работающий в МГУ. Образ кандидата вовлеченного в дела региона наполняет содержанием работа с Трутневым с 2015 года и работа на посту Председателя совета директоров Фонда развития Дальнего Востока с 2017 по 2018 гг.

📌В Севастополе привязку к региону не имеют 2 кандидата: Развозжаев от ЕР и Романович от СР. У Развозжаева преимуществом является его годовой срок нахождения в статусе ВРИО, за который жители Севастополя его узнали и сформировали свое мнение. Романович же с 2007 года выдвигался по Московской области, в 2019 году выдвигался кандидатом в МГД по 37 округу.

📌В Иркутской области привязку к региону не имеет самовыдвиженец Кобзев, уроженец Воронежа. До 2019 г. он работал в МЧС, например, с мая 2010 по апрель 2016 года был начальником Главного управления МЧС России по Воронежской области. 1 мая 2019 года был назначен заместителем министра МЧС России — главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору. Был назначен Путиным ВРИО области 12 декабря 2019 года на фоне проблем с ликвидацией последствий наводнения в области.

📌В ЕАО 3 кандидата не имеют прямую привязку к региону: Гольдштейн от ЕР, Куземский от Патриотов России и Тихонов от Родины. Гольдштейн, уроженец Тверской области, до 2015 года, являясь депутатом ГД, занимался Коми (2003-2007 гг.), с 2007 по 2012 гг. был зампредом Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока. С 2012 по 2015 гг. был депутатом от региональной группы № 31 (Амурская область). С 2015 года появилась однозначная территориальная привязка - Гольдштейн был назначен сенатором от исполнительной власти ЕАО. Однозначно - «местный».

У кандидата Куземского местом жительства указан город Чита, места работы кандидата также находится в Чите. У кандидата Тихонова местом жительства является Владивосток, место работы также находится в Приморье.

📌В Архангельской области кандидат Цыбульский, уроженец Москвы, до 2017 года работал в экономической сфере – с 2006 года работал на различных должностях в департаменте внешнеэкономических отношений Минэкономразвития России, в марте 2013 года перешёл на работу в Минэкономразвития, в ноябре 2014 года был назначен замминистра Минэкономразвития. В сентябре 2017 года назначен ВРИО губернатора Ненецкого автономного округа. Только 2 апреля был назначен ВРИО Архангельской области.

«Местных» кандидатов, «своих парней» разберем в одном из следующих постов.

#простыми_словами #губернаторы2020

Продолжаются приключения кандидатов в губернаторы на Камчатке. Первым оскандалившимся кандидатом стал коммунист Быков, который находился под следствием с 2018 года, но все же партия решила его выдвинуть. По информации СМИ, 27 июня 2020 г. стало известно об утверждении прокурором обвинительного заключения. Быков кандидатом зарегистрирован не был.

Теперь внимание привлек зарегистрированный кандидат от СР Бобровских. По информации СМИ, на Бобровских возбудили уголовное дело по ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности». Обвинение связано с бизнесом кандидата – Бобровских согласно судебному решению должен был выплатить кампании крупную сумму денег, впоследствии при наличии средств деньги были потрачены на иное.

Сама бизнес-история кандидата тоже представляет отдельный интерес. В 2019 году его фирма ООО «СпецГидроСтрой ДВ» была признана банкротом. До этого она участвовала в разных судебных. Например, в 2018г. ООО «СпецГидроСтрой ДВ» участвовал о в судебных разбирательствах, связанных с неуплатой арендной платы на сумму более 458 000 руб., включая пени. Суд встал на сторону истца, постановив взыскать с фирмы более 500 000 руб. с учетом пени, госпошлины, услуг представителя.

На сайте арбитражного суда можно прочитать подробности.

Кстати, еще можно зайти на сайт госзакупок. «ООО СпецГидроСтрой» выступал поставщиком для заказчиков вроде Управления благоустройства города Петропавловска-Камчатского и исправительной колонии №6 управление ФСИН по Камчатскому краю. Кстати, ФСИН буквально неделю назад подала на «ООО СпецГидроСтрой» в суд. Заявление пока оставлено без движения. Судья дала время истцу до 7 сентября на устранение ошибок.

#простыми_словами #губернаторы2020

В Москве на сайте mos.ru запустили регистрацию для онлайн-голосования, которая продлится до 20.00 7 сентября. Электронное голосование будет доступно только 11 и 12 сентября. 13 сентября будет доступно традиционное голосование на участках.

Голосование на ЕДГ-2020 будет проходить с помощью традиционного способа волеизъявления за исключением 3 субъектов: в Курской и Ярославской областях будет доступен дистанционный способ голосования на довыборах депутатов в ГД, в Москве электронный способ будет доступен на довыборах муниципальных депутатов в районах Марьино и Бабушкинский.

Во время голосования по внесению изменений в Конституцию явка на онлайн-голосовании в Москве составила 93,15%. В 2019 году на выборах в МГД итоговая явка на электронном голосовании составила 92,3%.

Я неоднократно говорил, что будущее именно за онлайн-голосованием. И скорее всего на выборах в Госдуму в 2021 году электронное голосование будет распространено на всю страну.

#простыми_словами #едг2020

Активизирующиеся разговоры о досрочных выборах в Госдуму в 2021г. рассматриваются с точки зрения заинтересованности в этом сценарии политических акторов или так называемой системы. Но досрочку стоит еще рассмотреть с точки зрения правового обоснования – на каком основании досрочные выборы могут быть проведены.

Сценарий досрочки так или иначе включает в себя роспуск VII созыва ГД. Нормы по роспуску ГД содержатся в Конституции РФ в ст. 111.4, 112.4, 117.3 и 117.4.

Сценарии, предусмотренные Конституцией, заключают в себе:
❗️роспуск после трехкратного отклонения Госдумой представленных кандидатур Председателя Правительства;
❗️роспуск после трехкратного отклонения Госдумой представленных кандидатур премьер-министра или вице-премьеров и федеральных министров;
❗️роспуск в случае повторного (в течение трех месяцев) выражения недоверия Правительству, если в первый раз Президент не согласился с выраженным ГД недоверием;
❗️ роспуск в случае отказа в доверии Правительству, если этот вопрос поставлен самим Председателем.

Первые 3 сценария возможны только при формировании нового правительства, а с учетом того, что новый Кабмин только сформирован, подобные действия маловероятны. 4-й сценарий может поставить Мишустина в спорное положение, ведь он сам этот кабинет и сформировал.

❗️Есть сценарий, независящий от Конституции. Например, изменение самой даты голосования, но без сокращения полномочий депутатов. Изменение даты проходит через изменение ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Например, вносится фраза «выборы депутатов Государственной Думы нового созыва могут проводиться по решению Президента Российской Федерации за шесть месяцев до истечения конституционного срока, на который избирается Государственная Дума» (можно и другой срок, сути дела не меняет).

Тогда выборы могут быть проведены в марте, но полномочия VII созыва будут действовать до 18 сентября. Сложение полномочий VII созыва после проведения досрочки в таком сценарии приведет к правовой коллизии – есть конституционный срок 5 лет. Вопрос в правовых механизмах для обхода.

‼️ Изменение срока может произойти через внесение 2-х поправок в Федеральный Конституционный закон (закон о поправке):
1. Госдума избирается сроком на 5 лет, в случае отсутствия кворума для принятия решений по решению Президента могут быть назначены досрочные выборы в порядке, установленным Федеральным законом
2. Дополнительная поправка в полномочия Президента.

Но это фантастический сценарий, который ставит под сомнение не только внесенные изменения в Конституцию, но и приведет к критическому увеличению протестных настроений.

Коммунисты рассматривают сценарий массового сложения полномочий – самороспуска, который тоже имеет под собой ряд сложностей. Согласно ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы» по ст. 96, 97 сложения полномочий одномандатников приводят к довыборам. Довыборы не могут быть назначены, так как срок полномочий доизбираемых депутатов меньше года. Депутаты – списочники вновь формируются по спискам. Если вдруг в одной региональной группе депутаты кончились, могут назначить из другой региональной группы. Но 225 депутатов недостаточно для того, чтобы признать Думу правомочной.

Подобного прецедента в нашем праве нет, самороспуск на прямую не регламентируется. Президент может обратиться в Верховный Суд с заявлением о признании неправомочным состав ГД. После Верховный Суд признает Думу неправомочной. Затем Президент принимает указ о роспуске ГД и назначает новые выборы. Данный указ может быть обжалован в Конституционном Суде. После чего КС дает разъяснение, в котором он признает решение легитимным. Также КС может предложить внести соответствующие изменения в Конституцию.

Реальный сценарий ˗ провести выборы в срок в сентябрь 2021 г. Все 6 сценариев выборов в марте не отличаются реальностью исполнения. Впрочем, возможно и не такое.

#простыми_словами #гд2021

В продолжение обсуждения возможности провести досрочные выборы в Госдуму в 2021 г., необходимо прояснить ситуацию с выборами 2016 года, которые были перенесены с декабря на сентябрь.

Напомню несколько фактов:
📌 В 2012 году был установлен один единый день голосования на 2 воскресенье сентября.
📌 В 2015 году было принято решение о совмещение дня голосования с выборами в Госдуму, так как изначально выборы должны были проводиться 4 декабря 2016г.
📌 Таким образом, ЕДГ с 2016 года проводится в 3 воскресенье сентября в год выборов в Госдуму, а в промежутке между парламентскими кампаниями - во 2 воскресенье сентября.

Но также стоит обратить внимание на Постановление Конституционного суда от 1 июля 2015 г по делу о толковании ст. 96 ч.1 и 99 ч. 1,2,4 Конституции РФ. Постановление касается как раз законности переноса думских выборов. Обращаю внимание на следующие строки:

📌«…даже конституционно оправданное (с точки зрения преследуемых целей) изменение даты очередных выборов, ведущее к сокращению реального (фактического) срока полномочий Государственной Думы текущего созыва, требует соблюдения всей совокупности закрепленных в Конституции Российской Федерации принципов и норм, равно как и учета выраженных в ней целей и ценностей. Соответственно, оно может иметь место лишь в качестве исключительной, экстраординарной меры, не превращаясь в организационно-правовое обыкновение».

📌«Положения статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями не исключают возможности однократного изменения федеральным законом даты очередных выборов, ведущего к сокращению реального (фактического) срока полномочий Государственной Думы текущего созыва при условии, что такое сокращение осуществляется в конституционно значимых целях, заблаговременно …»

То есть Постановление КС о переносе даты выборов в Госдуму применимо только к выборам 2016 года.

Рассматривая возможность общего переноса единого дня голосования, потребуется менять федеральный закон. Далее потребуется новое Постановление КС о законности сокращения депутатских полномочий, что может расцениваться как противоречие с Постановлением 2015 года.

Даже в случае сценария переноса ЕДГ с сентября на март/апрель, необходимо будет проводить не только досрочные выборы в Госдуму, но и выборы глав 6 субъектов, включая выборы в Хабаровском крае (не беря в расчет возможные отставки под конец года), выборы в Законодательные собрания и проч. Перенос ЕДГ также несет в себе изменения и в региональном законодательстве.

То есть сам по себе сценарий переноса выборов имеет ряд подводных камней и вместо условного фактора позитивной электоральной мобилизации может привести к росту протестных настроений и протестного голосования.

#простыми_словами #гд2021