Итак, продолжаю рассказ по поводу изменений в бюджет республики Саха (Якутия) на 2022 год.
Увеличение составило существенную сумму: предлагается увеличить доходы бюджета республики на 2022 год на 43 миллиарда рублей! При этом показатели бюджета по 22 году выйдут на сумму в 318 миллиардов рублей.
Прогноз по налоговым доходам увеличен на 24 миллиарда рублей. Неналоговые доходы уменьшены на 9,2 миллиарда. Безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличены на сумму в 27, 5 миллиардов рублей.
Вот так у нас и выходит 43 миллиарда.
Это нормально. Мы понимаем, что при формировании бюджета все-таки были допущены ошибки. Например, налог на прибыль был увеличен на 13 миллиардов – с 54 до 68. Это очень большое отклонение! Надо было лучше, тщательнее прогнозировать свои доходы.
Здесь есть ещё одна интересная вещь. У нас увеличиваются прогнозы рентабельных предприятий, угледобывающих… алмазодобывающие увеличивают свою прибыль с 86 до 93 миллиардов.
При этом в следующем пункте мы видим, что неналоговые доходы уменьшаются на 9,2 миллиарда рублей. Часть их увеличивается! Но основное уменьшение идет за счет дивидендов на 13,7 миллиардов рублей. Это дивиденды от компании «АЛРОСА». Внятного ответа на свой вопрос по данной ситуации не получил.
Что касается безвозмездных поступлений в 27,5 миллиардов рублей, их основную часть, а именно 20,8 миллиардов, составляют поступления в Фонд развития ЖКХ. Это большая программа по переселению наших людей из аварийного жилья, остальное – субсидии по разным направления.
В принципе, все изменения в бюджет понятны и принимаются.
Кроме этого, была представлена таблица поправок народных депутатов, 21 штука, к принятию изменений в бюджет 2022 года. Большинство их не было принято. Но замечена тенденция: правительство через народных депутатов – председателей комитетов – проводит свои поправки. В основном это перенос с одной статьи на другую, внутри программы изменения…
Я возмутился: что ж вы творите-то, а? У нас что - происходит сращивание законодательной и исполнительной власти? Мы начинаем подменять работу исполнительной власти!
Особенно по Министерству сельского хозяйства много невнятных поправок. Вот, например, Государственная программа сельского хозяйства. Перемещение бюджетных ассигнований в сумме 81 миллион рублей на поддержку создания условий для специальных скотоводческих домохозяйств. С кода № (там двадцатизначный код) 10 миллионов, с другого кода – 29 миллионов…
Мы авторов записки спрашиваем – содержательно это что означает? Они сказать не могут, наши народные депутаты… Это, говорит, перемещение со статьи такой-то на статью такую-то.
Короче – заготовка. Начинаем работать за правительство. А ведь они должны были эти поправки проводить через свое заседание! Даже был удивлен по моему председатель правительства, присутствующий на заседании.
В основном поправки по предложениям народных депутатов не прошли, в тех случаях, когда правительство выдвинуло свои возражения.
Единственная поправка, которая была проведена, хотя правительство и было против: предусмотрели 13,9 миллионов рублей для скульптурной композиции нашему выдающемуся государственному деятелю, бывшему первому секретарю обкома партии Якутии *Семену Захаровичу Борисову*.
Памятник готов. Поручение главы завершить проект было. Правительство мурыжит его уже два года.
Увеличение составило существенную сумму: предлагается увеличить доходы бюджета республики на 2022 год на 43 миллиарда рублей! При этом показатели бюджета по 22 году выйдут на сумму в 318 миллиардов рублей.
Прогноз по налоговым доходам увеличен на 24 миллиарда рублей. Неналоговые доходы уменьшены на 9,2 миллиарда. Безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличены на сумму в 27, 5 миллиардов рублей.
Вот так у нас и выходит 43 миллиарда.
Это нормально. Мы понимаем, что при формировании бюджета все-таки были допущены ошибки. Например, налог на прибыль был увеличен на 13 миллиардов – с 54 до 68. Это очень большое отклонение! Надо было лучше, тщательнее прогнозировать свои доходы.
Здесь есть ещё одна интересная вещь. У нас увеличиваются прогнозы рентабельных предприятий, угледобывающих… алмазодобывающие увеличивают свою прибыль с 86 до 93 миллиардов.
При этом в следующем пункте мы видим, что неналоговые доходы уменьшаются на 9,2 миллиарда рублей. Часть их увеличивается! Но основное уменьшение идет за счет дивидендов на 13,7 миллиардов рублей. Это дивиденды от компании «АЛРОСА». Внятного ответа на свой вопрос по данной ситуации не получил.
Что касается безвозмездных поступлений в 27,5 миллиардов рублей, их основную часть, а именно 20,8 миллиардов, составляют поступления в Фонд развития ЖКХ. Это большая программа по переселению наших людей из аварийного жилья, остальное – субсидии по разным направления.
В принципе, все изменения в бюджет понятны и принимаются.
Кроме этого, была представлена таблица поправок народных депутатов, 21 штука, к принятию изменений в бюджет 2022 года. Большинство их не было принято. Но замечена тенденция: правительство через народных депутатов – председателей комитетов – проводит свои поправки. В основном это перенос с одной статьи на другую, внутри программы изменения…
Я возмутился: что ж вы творите-то, а? У нас что - происходит сращивание законодательной и исполнительной власти? Мы начинаем подменять работу исполнительной власти!
Особенно по Министерству сельского хозяйства много невнятных поправок. Вот, например, Государственная программа сельского хозяйства. Перемещение бюджетных ассигнований в сумме 81 миллион рублей на поддержку создания условий для специальных скотоводческих домохозяйств. С кода № (там двадцатизначный код) 10 миллионов, с другого кода – 29 миллионов…
Мы авторов записки спрашиваем – содержательно это что означает? Они сказать не могут, наши народные депутаты… Это, говорит, перемещение со статьи такой-то на статью такую-то.
Короче – заготовка. Начинаем работать за правительство. А ведь они должны были эти поправки проводить через свое заседание! Даже был удивлен по моему председатель правительства, присутствующий на заседании.
В основном поправки по предложениям народных депутатов не прошли, в тех случаях, когда правительство выдвинуло свои возражения.
Единственная поправка, которая была проведена, хотя правительство и было против: предусмотрели 13,9 миллионов рублей для скульптурной композиции нашему выдающемуся государственному деятелю, бывшему первому секретарю обкома партии Якутии *Семену Захаровичу Борисову*.
Памятник готов. Поручение главы завершить проект было. Правительство мурыжит его уже два года.
Это уже история присвоения городу Якутску звания «Город трудовой доблести»!
Продолжаю комментировать итоги расширенного заседания постоянного комитета Ил Тумэн по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации (https://t.iss.one/ViktorFedorovTumen/323).
Изменения в налоговую политику: сохраняются налоговые преференции для резидентов территорий опережающего развития. В связи с внесением изменений в федеральное законодательство приняты некоторые поправки технического характера. Предлагается освободить от уплаты транспортного налога, начиная с 2022 года, граждан – участников подразделений особого риска, зарегистрированных на территории Республики Саха (Якутия), то есть участников спецоперации.
Чтобы поддержать организации, которые перевозят детей, предлагается льгота - освободить их от транспортного налога по этим автобусам.
Предлагается признать утратившей силу налоговую льготу по транспортному налогу, установленную для физических лиц в отношении одного зарегистрированного на них легкового автомобиля отечественного производства (СССР) с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (включительно) и с годом выпуска до 1990 года (включительно). Все эти машины уже сгнили – надо отменять.
Для резидентов ТОРов предлагается модифицировать действующую льготу по налогу на имущество организаций, ограниченную по времени в зависимости от даты получения статуса резидента территории опережающего развития (полное освобождение на пять лет с момента получения статуса резидента территории опережающего развития, пятидесятипроцентная скидка на следующие пять лет). Мутная вода, трудно разобраться.
Продлили льготы по налогу на имущество для системообразующих предприятий по передаче электроэнергетики, а также системообразующих предприятий, выполняющих перевозки на судах смешанного (река-море) плавания. Льготы эти уже были - их продлили по 2027 год. Так же продлили действие льгот по налогу на имущество аэропортов, газораспределительных сетей, организаций воздушного транспорта – они имеют свое обоснование.
Внесено ряд поправок в законы во втором чтении – часть принята, часть отклонена. Это, в основном, технические, проходные вопросы.
Изменения в налоговую политику: сохраняются налоговые преференции для резидентов территорий опережающего развития. В связи с внесением изменений в федеральное законодательство приняты некоторые поправки технического характера. Предлагается освободить от уплаты транспортного налога, начиная с 2022 года, граждан – участников подразделений особого риска, зарегистрированных на территории Республики Саха (Якутия), то есть участников спецоперации.
Чтобы поддержать организации, которые перевозят детей, предлагается льгота - освободить их от транспортного налога по этим автобусам.
Предлагается признать утратившей силу налоговую льготу по транспортному налогу, установленную для физических лиц в отношении одного зарегистрированного на них легкового автомобиля отечественного производства (СССР) с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (включительно) и с годом выпуска до 1990 года (включительно). Все эти машины уже сгнили – надо отменять.
Для резидентов ТОРов предлагается модифицировать действующую льготу по налогу на имущество организаций, ограниченную по времени в зависимости от даты получения статуса резидента территории опережающего развития (полное освобождение на пять лет с момента получения статуса резидента территории опережающего развития, пятидесятипроцентная скидка на следующие пять лет). Мутная вода, трудно разобраться.
Продлили льготы по налогу на имущество для системообразующих предприятий по передаче электроэнергетики, а также системообразующих предприятий, выполняющих перевозки на судах смешанного (река-море) плавания. Льготы эти уже были - их продлили по 2027 год. Так же продлили действие льгот по налогу на имущество аэропортов, газораспределительных сетей, организаций воздушного транспорта – они имеют свое обоснование.
Внесено ряд поправок в законы во втором чтении – часть принята, часть отклонена. Это, в основном, технические, проходные вопросы.
Telegram
Виктор Федоров
Обращали ли вы внимание, что депутаты вроде бы постоянно что-то решают – а реальную информацию о том, что происходит, не найдешь? На слуху только скандалы.
Например, 11 ноября, в прошлую пятницу, состоялось расширенное заседание постоянного комитета Ил…
Например, 11 ноября, в прошлую пятницу, состоялось расширенное заседание постоянного комитета Ил…
Интересный итоговый вопрос! Это отчет счетной палаты о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия)».
Смысл такой: по поручению главы республики были закуплены кислородные станции на сумму 620 миллионов рублей. Срочно, во время ковида.
Единственный поставщик – ООО «Диомид».
И вот возникло предположение, что при оформлении сделки были допущены нарушения.
Представлен отчет контрольных мероприятий – проводила наша Счетная палата с 30 мая по 30 сентября, аудитор Лукина Елена Николаевна.
Заслушали ее доклад. Особенных акцентов в докладе не было расставлено. Прозвучало вроде все нормально.
Но читаем заключение и что меня например смутило:
1. Стоимость оборудования 278 млн руб, транспортировка 42 млн руб, проект (и монтаж я понимаю тоже) 38 млн руб. Остаток (так скромно названа в отчете прибыль) 240 млн руб. 40% от суммы контракта. Примерно 50% годовых. 😳
Государственной контракт от 29.10.21 г на сумму 620 млн руб заключен с нарушением ст. 22 ФЗ-44 (это определение цены контракта)!🤔
2. Дополнительно было выделено из бюджета (за счет бесплатного питания беременных женщин и детей до 3 лет из малообеспеченных семей в 2022 году) 181 млн руб для подготовки мест эксплуатации кислородных станций. 😡
Из нарушений еще и то, что и сроки сорвали.
Установили кислородные станции: в Якутскую республиканскую больницу - 8 станций, Мирнинская центральная больница получила 4 станции, РБ№1 – 2 станции, РБ№2 – 2 станции, РБ№3 – 3 станции.
Теперь мы обеспечены кислородом.
А до этого возили из Хабаровского края. Были перебои - особенно когда река вставала, в межсезонье…
Да… дело мутное…
Народный депутат Марина Сергеевна Силкина на этой неделе инициировала рабочую встречу с председателем постоянного комитета Ил Тумэн РС (Я) по науке, образованию, культуре, СМИ и делам общественных организаций Феодосией Васильевной Габышевой.
Участвовали и другие народные депутаты, и представители окружной администрации города, министерства и ведомства.
Напомню проблему – 6 или 11%? По закону субъект должен обеспечить 6% софинансирования капремонта школ.
Но для Якутска процент софинансирования составляет уже 11!
Увы, когда стали досконально разбираться – оказалось, что снизить процент все-таки нельзя 😠.
Дело в том, что предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на 2023 год утвержден распоряжением Правительства. Он касается не только капремонта школ, но и всех остальных направлений, от капстроительства до ЖКХ.
Таким образом, изменить % только по одному направлению – невозможно 🤷🏻♂️!
Участвовали и другие народные депутаты, и представители окружной администрации города, министерства и ведомства.
Напомню проблему – 6 или 11%? По закону субъект должен обеспечить 6% софинансирования капремонта школ.
Но для Якутска процент софинансирования составляет уже 11!
Увы, когда стали досконально разбираться – оказалось, что снизить процент все-таки нельзя 😠.
Дело в том, что предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на 2023 год утвержден распоряжением Правительства. Он касается не только капремонта школ, но и всех остальных направлений, от капстроительства до ЖКХ.
Таким образом, изменить % только по одному направлению – невозможно 🤷🏻♂️!
Telegram
Феодосия Габышева
Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций.
Вторая (непосредственно связанная с капремонтом школ) тема – это капремонт детсадов. Хорошо, школы мы ремонтируем. А с детсадами-то что?
Есть проблемы и с обеспеченностью детских дошкольных учреждений.
В рамках рабочей встречи 👆 предложил:
✔ Направить в Госдуму РФ постановление Госсобрания о том, что в рамках формирования бюджета на 2023 и 2024 годы необходимо рассмотреть вопрос финансирования капремонта не только школ, но и детских садов.
✔ На уровне республики: выделить хотя 17 миллионов 100 тысяч рублей на открытие шести дополнительных групп для дошкольников с охватом 180 человек.
Реанимировать программу субсидий для малого бизнеса, занимающегося детскими дошкольными учреждениями.
В 2020-2021 годах эта программа была практически заморожена. Предлагаю пересмотреть ее в плане расширения. Поддержка малого бизнеса поможет нам прямо сейчас решить вопрос с теми 3-4 тысячами детишек, которым не хватает мест в детсадах.
Есть проблемы и с обеспеченностью детских дошкольных учреждений.
В рамках рабочей встречи 👆 предложил:
✔ Направить в Госдуму РФ постановление Госсобрания о том, что в рамках формирования бюджета на 2023 и 2024 годы необходимо рассмотреть вопрос финансирования капремонта не только школ, но и детских садов.
✔ На уровне республики: выделить хотя 17 миллионов 100 тысяч рублей на открытие шести дополнительных групп для дошкольников с охватом 180 человек.
Реанимировать программу субсидий для малого бизнеса, занимающегося детскими дошкольными учреждениями.
В 2020-2021 годах эта программа была практически заморожена. Предлагаю пересмотреть ее в плане расширения. Поддержка малого бизнеса поможет нам прямо сейчас решить вопрос с теми 3-4 тысячами детишек, которым не хватает мест в детсадах.