This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
تعارض درآمد با وظیفه، یکی از انواع تعارض منافع که متاسفانه در بخش های مختلف حاکمیت مشاهده می شه...
https://telegram.me/IrCOI
-
🆔| @tp4_ir
https://telegram.me/IrCOI
-
🆔| @tp4_ir
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
📌بررسی مسئله #تعارض_منافع در انتخاب وزرا
🎥برنامه #پایش ۲۲ مرداد
#شبکه_یک_سیما
https://telegram.me/IrCOI
-
🆔| @tp4_ir
🎥برنامه #پایش ۲۲ مرداد
#شبکه_یک_سیما
https://telegram.me/IrCOI
-
🆔| @tp4_ir
🔶تغییر وزن کفه‌ها برای مقابله با #تعارض_منافع
⬅️هر فردی قبل از آنکه بخواهد تخلفی انجام دهد،احتمال کشف تخلف و مجازات آن را با احتمال عدم کشف تخلف و منفعت تخلف، مقایسه میکند و هر کدام از این دو وزن بیشتری داشت، آن را انتخاب میکند.
⬅️در سیاست‌گذاری برای کاهش تخلف، باید مجازات و احتمال کشف تخلف را افزایش و منفعت تخلف را کاهش داد.
این کار که به اصطلاح #تغییر_وزن_کفه‌ها است از راه‌های زیر صورت می‌گیرد:
✅برای افزایش مجازات تخلف می‌توان از جرم‌انگاری و یا افزایش جرایم استفاده کرد.
✅برای افزایش احتمال کشف تخلف می‌توان از شفافیت، افزایش نظارت (عمومی‌سازی) و تسهیل فرآیندهای دادرسی استفاده کرد.
✅برای کاهش منفعت تخلف می‌توان از سازوکار مدیریت سهام از طریق نظام Blind Trust استفاده کرد.
توضیحات بیشتر در:
🌐 https://transparency4iran.ir/post/494
-
🆔| @tp4_ir
⬅️هر فردی قبل از آنکه بخواهد تخلفی انجام دهد،احتمال کشف تخلف و مجازات آن را با احتمال عدم کشف تخلف و منفعت تخلف، مقایسه میکند و هر کدام از این دو وزن بیشتری داشت، آن را انتخاب میکند.
⬅️در سیاست‌گذاری برای کاهش تخلف، باید مجازات و احتمال کشف تخلف را افزایش و منفعت تخلف را کاهش داد.
این کار که به اصطلاح #تغییر_وزن_کفه‌ها است از راه‌های زیر صورت می‌گیرد:
✅برای افزایش مجازات تخلف می‌توان از جرم‌انگاری و یا افزایش جرایم استفاده کرد.
✅برای افزایش احتمال کشف تخلف می‌توان از شفافیت، افزایش نظارت (عمومی‌سازی) و تسهیل فرآیندهای دادرسی استفاده کرد.
✅برای کاهش منفعت تخلف می‌توان از سازوکار مدیریت سهام از طریق نظام Blind Trust استفاده کرد.
توضیحات بیشتر در:
🌐 https://transparency4iran.ir/post/494
-
🆔| @tp4_ir
Telegram
attach 📎
راهبردهای تاثیر بر قواعد بازی برای مقابله با #تعارض_منافع توضیحات بیشتر در:
🌐 b.4iran.ir/post/494
🆔| @tp4_ir
🌐 b.4iran.ir/post/494
🆔| @tp4_ir
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
✳️ #دیرین_دیرین #دوشنبه_تند_ویژه
این قسمت: #خانه_شیشه‌ای
✅وزرای آینده، لطفا شفاف باشید!
@dirindirin
🆔| @tp4_ir
این قسمت: #خانه_شیشه‌ای
✅وزرای آینده، لطفا شفاف باشید!
@dirindirin
🆔| @tp4_ir
☑️فساد اداری و راه های مبارزه با آن
"قسمت اول"
یکی از معضلات جدی دستگاه های دولتی و نهاد های عمومی کشور در سال های گذشته "فساد اداری" بوده است.
❇️فساد اداری چگونه پدید می آید؟!
فساد اداری زمانی بروز پیدا میکند که فرآیند تصمیم گیری در نهاد های دولتی و عمومی:
🔸فرد محور
🔸مبتنی بر سلایق
🔸در معرض نفوذ اشخاص مختلف باشد.
در چنین فضایی اگر نظارت و شفافیت انجام نشود، فساد به آسانی و به صورت سیستمی در مجموعه ی مورد نظر مانند تومور(سرطان) عمل میکند. در چنین فضایی مبارزه با فساد به عنوان یک راهبرد معرفی میشود
✳️مبارزه با فساد یک امر هوشمندانه است.
اولین مرحله ی مبارزه، کشف فساد است.
در واقع تقویت قدرت کشف فساد نقش به سزایی بر پیشگیری از بروز آن دارد.
در کشور ما، این عامل نظارت نامیده میشود و از طریق سازمان های نظارتی در سازمان ها دنبال میشود.
❎اما با وجود این ساز و کار ها چرا فساد اداری تا به الان ریشه کن نشد؟!
به 2 دلیل:
🔹به دلیل ناکارآمدی و اثر بخش نبودن رویکرد های این سازمان های نظارتی؛
زیرا در این روش امکان تبانی ناظر و منظور به شدت بالاست و این خود نیازمند راستی آزمایی سازمان ناظر بوده و همین خاطر، باعث بوجود آمدن سازمان نظارتی دیگر برای نظارت به این سازمان میشود و این حلقه ی پیچیده ادامه می یابد...
🔹همچنین این گونه روش ها نیازمند هزینه ی هنگفت و بودجه های بسیار بالا میباشد و چون لازمه ی بقای این سازمان ها وجود فساد است؛ در عمل از فساد استقبال میکنند و سیاست های پیشگیرانه را دنبال نخواهند کرد.
🌐توضیحات بیشتر در:
https://transparency4iran.ir/post/592
✴️شفافیت، آسان ترین راه مبارزه با #فساد
با ما همراه باشید...
-
🆔| @tp4_ir
"قسمت اول"
یکی از معضلات جدی دستگاه های دولتی و نهاد های عمومی کشور در سال های گذشته "فساد اداری" بوده است.
❇️فساد اداری چگونه پدید می آید؟!
فساد اداری زمانی بروز پیدا میکند که فرآیند تصمیم گیری در نهاد های دولتی و عمومی:
🔸فرد محور
🔸مبتنی بر سلایق
🔸در معرض نفوذ اشخاص مختلف باشد.
در چنین فضایی اگر نظارت و شفافیت انجام نشود، فساد به آسانی و به صورت سیستمی در مجموعه ی مورد نظر مانند تومور(سرطان) عمل میکند. در چنین فضایی مبارزه با فساد به عنوان یک راهبرد معرفی میشود
✳️مبارزه با فساد یک امر هوشمندانه است.
اولین مرحله ی مبارزه، کشف فساد است.
در واقع تقویت قدرت کشف فساد نقش به سزایی بر پیشگیری از بروز آن دارد.
در کشور ما، این عامل نظارت نامیده میشود و از طریق سازمان های نظارتی در سازمان ها دنبال میشود.
❎اما با وجود این ساز و کار ها چرا فساد اداری تا به الان ریشه کن نشد؟!
به 2 دلیل:
🔹به دلیل ناکارآمدی و اثر بخش نبودن رویکرد های این سازمان های نظارتی؛
زیرا در این روش امکان تبانی ناظر و منظور به شدت بالاست و این خود نیازمند راستی آزمایی سازمان ناظر بوده و همین خاطر، باعث بوجود آمدن سازمان نظارتی دیگر برای نظارت به این سازمان میشود و این حلقه ی پیچیده ادامه می یابد...
🔹همچنین این گونه روش ها نیازمند هزینه ی هنگفت و بودجه های بسیار بالا میباشد و چون لازمه ی بقای این سازمان ها وجود فساد است؛ در عمل از فساد استقبال میکنند و سیاست های پیشگیرانه را دنبال نخواهند کرد.
🌐توضیحات بیشتر در:
https://transparency4iran.ir/post/592
✴️شفافیت، آسان ترین راه مبارزه با #فساد
با ما همراه باشید...
-
🆔| @tp4_ir
❇️ شفافیت در هدایا
بخش اول
🔶 درمقدمه بحث این سوال پیش می آید که ما چه رویکردی نسبت به هدایای مسئولین در کشور خود داشته باشیم؟
🔹 رویکرد اول می گوید گرفتن هدایا توسط مسئولین اشکال ندارد
🔹 رویکرد دوم به استناد به حدیث امام علی ع ( اخذ الامیر الهدیه سحت و قبول القاضی الر هدیه زمامدار و رییس از دیگران حرام است و ...) هدیه گرفتن مسئولین را نفی می کند.
🔹 در هر صورت هر دو رویکرد نیاز به شفافیت دارند
🔹 ظاهرا در کشور قانونی برای منع ماجرا نداریم و اگر داشته باشیم عملی نبوده است. چون گرفتن هدایا در جلسات و مراسمات خیلی مرسوم است و در جایی گزارش داده نمی شود.
🔹اگر هم گرفتن اشکال دارد ولی موارد استثنائی وجود دارد که نمیتوان نگرفت. مثلا برای مهمان های خارجی امکان دریافت نکردن هدیه وجود ندارد. در سنت رییس جمهور ها و بزرگان بوده که هدایا را دریافت میکردند و به آستان قدس و با جاهای دیگر اهدا میکردند.
🔹 حال اگر هدیه گرفته شد برای مسئول مورد نظر است؟ مطمئنا به خاطر جایگاه یک مسئول هدیه داده می شود نه به خاطر شخص مسئول.
✳️ ارایه شفافیت هدایا:
https://transparency4iran.ir/post/509
✅ شفافیت، بهترین راه پیش گیری از فساد
-
🆔| @tp4_ir
بخش اول
🔶 درمقدمه بحث این سوال پیش می آید که ما چه رویکردی نسبت به هدایای مسئولین در کشور خود داشته باشیم؟
🔹 رویکرد اول می گوید گرفتن هدایا توسط مسئولین اشکال ندارد
🔹 رویکرد دوم به استناد به حدیث امام علی ع ( اخذ الامیر الهدیه سحت و قبول القاضی الر هدیه زمامدار و رییس از دیگران حرام است و ...) هدیه گرفتن مسئولین را نفی می کند.
🔹 در هر صورت هر دو رویکرد نیاز به شفافیت دارند
🔹 ظاهرا در کشور قانونی برای منع ماجرا نداریم و اگر داشته باشیم عملی نبوده است. چون گرفتن هدایا در جلسات و مراسمات خیلی مرسوم است و در جایی گزارش داده نمی شود.
🔹اگر هم گرفتن اشکال دارد ولی موارد استثنائی وجود دارد که نمیتوان نگرفت. مثلا برای مهمان های خارجی امکان دریافت نکردن هدیه وجود ندارد. در سنت رییس جمهور ها و بزرگان بوده که هدایا را دریافت میکردند و به آستان قدس و با جاهای دیگر اهدا میکردند.
🔹 حال اگر هدیه گرفته شد برای مسئول مورد نظر است؟ مطمئنا به خاطر جایگاه یک مسئول هدیه داده می شود نه به خاطر شخص مسئول.
✳️ ارایه شفافیت هدایا:
https://transparency4iran.ir/post/509
✅ شفافیت، بهترین راه پیش گیری از فساد
-
🆔| @tp4_ir
❇️ شفافیت در هدایا
بخش دوم
در این جا به بررسی دو تجربه میپردازیم:
🔶 1) پارلمان اروپا:
🔹اتحادیه اروپا سند رسمی به نام code of conduct یا اصول و ضوابط رفتاری را در سال 2012 تصویب کرد که در آن به بررسی اینکه رفتار یک نماینده پیرو چه دستوراتی و ضوابطی باید باشد می پردازد. بخشی از آن مربوط به ضرورت ثبت و اعلام هدایای دریافتی است.
🔹 با این حال هدیه دادن در سنت اروپایی به شکل ما مرسوم نیست باز با این حال با اینکه مرسوم نیست به این معنی نیست که وجود ندارد و تدبیری برایش در نظر گرفتند ولی در ایران هم مرسوم هست وهم وجود دارد.
🔹 در سند ذکر شده که نمایندگان باید این هدایا را در هیئت رییسه پارلمان ثبت کنند و هیئت رییسه آن را به صورت دوره ای درشکل فرمی که در آن نام مسئول و کسی که هدیه را می دهد و خود هدیه و برآورد آن و تصویر و تاریخ دریافت و اعلام آن به هیئت رییسه و مکان دریافت اعلام می شود.
🔹 مثلا یکی از هدیه ها از طرف مریم رجوی برای یکی از نمایندگان اتحادیه اروپا داده شده که نشان دهنده ی فواید شفافیت است که نشان میدهد سازمان مجاهدین خلق قصد لابی کردن در پارلمان اروپا را دارد.
✳️ ارایه شفافیت هدایا:
https://transparency4iran.ir/post/509
✅ شفافیت، بهترین راه پیش گیری از فساد
-
🆔| @tp4_ir
بخش دوم
در این جا به بررسی دو تجربه میپردازیم:
🔶 1) پارلمان اروپا:
🔹اتحادیه اروپا سند رسمی به نام code of conduct یا اصول و ضوابط رفتاری را در سال 2012 تصویب کرد که در آن به بررسی اینکه رفتار یک نماینده پیرو چه دستوراتی و ضوابطی باید باشد می پردازد. بخشی از آن مربوط به ضرورت ثبت و اعلام هدایای دریافتی است.
🔹 با این حال هدیه دادن در سنت اروپایی به شکل ما مرسوم نیست باز با این حال با اینکه مرسوم نیست به این معنی نیست که وجود ندارد و تدبیری برایش در نظر گرفتند ولی در ایران هم مرسوم هست وهم وجود دارد.
🔹 در سند ذکر شده که نمایندگان باید این هدایا را در هیئت رییسه پارلمان ثبت کنند و هیئت رییسه آن را به صورت دوره ای درشکل فرمی که در آن نام مسئول و کسی که هدیه را می دهد و خود هدیه و برآورد آن و تصویر و تاریخ دریافت و اعلام آن به هیئت رییسه و مکان دریافت اعلام می شود.
🔹 مثلا یکی از هدیه ها از طرف مریم رجوی برای یکی از نمایندگان اتحادیه اروپا داده شده که نشان دهنده ی فواید شفافیت است که نشان میدهد سازمان مجاهدین خلق قصد لابی کردن در پارلمان اروپا را دارد.
✳️ ارایه شفافیت هدایا:
https://transparency4iran.ir/post/509
✅ شفافیت، بهترین راه پیش گیری از فساد
-
🆔| @tp4_ir
❇️ شفافیت در هدایا
بخش سوم
🔶 2) آمریکا
🔹 این اطلاعات در آمریکا از سال 1994در روزنامه های رسمی منتشر می شود و از سال 2014 در پایگاه اینترنتی به صورت سالانه و به تفکیک هر سازمان یا اداره و در قالب استاندار در جلسه های فنی ارائه می شود و به صورت سند ثبت می شود.
🔹 که تا سال 2015 مجموع هدایا 710 عدد بودند که بخش هایی که هدیه را دریافت کردند و اطلاعات سند ها کاملا در پایگاه اینترنتی مشخص است. و امکان بحث و تبادل و اشتراک گزاری و چاپ و بارگیری در قالب های استاندارد را می دهد.
🔹 اگر در سایت مورد نظر نگاهی بندازیم تعدادی مربوط به تعاملات مقامات ایرانی ها با مقامات آمریکا است. مثلا در 16/01/2015 جناب آقای دکتر ظریف کتاب استاد محمود فرشچیان را به آقای کری هدیه داده و یا جناب آقای حسین فریدون در تاریخ 28/09/2015 تابلو فرش یک گلدان را هدیه دادند. و موضوعاتی که در ایران ما از آن خبر نداریم را می توانیم از آنجا رصد کنیم.
✳️ ارایه شفافیت هدایا:
https://transparency4iran.ir/post/509
✅ شفافیت، بهترین راه پیش گیری از فساد
-
🆔| @tp4_ir
بخش سوم
🔶 2) آمریکا
🔹 این اطلاعات در آمریکا از سال 1994در روزنامه های رسمی منتشر می شود و از سال 2014 در پایگاه اینترنتی به صورت سالانه و به تفکیک هر سازمان یا اداره و در قالب استاندار در جلسه های فنی ارائه می شود و به صورت سند ثبت می شود.
🔹 که تا سال 2015 مجموع هدایا 710 عدد بودند که بخش هایی که هدیه را دریافت کردند و اطلاعات سند ها کاملا در پایگاه اینترنتی مشخص است. و امکان بحث و تبادل و اشتراک گزاری و چاپ و بارگیری در قالب های استاندارد را می دهد.
🔹 اگر در سایت مورد نظر نگاهی بندازیم تعدادی مربوط به تعاملات مقامات ایرانی ها با مقامات آمریکا است. مثلا در 16/01/2015 جناب آقای دکتر ظریف کتاب استاد محمود فرشچیان را به آقای کری هدیه داده و یا جناب آقای حسین فریدون در تاریخ 28/09/2015 تابلو فرش یک گلدان را هدیه دادند. و موضوعاتی که در ایران ما از آن خبر نداریم را می توانیم از آنجا رصد کنیم.
✳️ ارایه شفافیت هدایا:
https://transparency4iran.ir/post/509
✅ شفافیت، بهترین راه پیش گیری از فساد
-
🆔| @tp4_ir
❇️ پورتال شفافیت بودجه باز برزیل | آشکار ساختن نحوه مصرف ثروت عمومی
بخش اول
🔵 چارچوب و زمینه فساد در برزیل
🔸در سال 2014، در شاخص بین‌المللی ادراک از فساد، برزیل در میان 175 کشور در جایگاه 69 قرار گرفت، همچنین فساد در سیستم قضایی و انتخابات این کشور نفوذ کرده.
🔸 به‌عنوان‌مثال، بر اساس یک گزارش خبری، در ریودوژانیرو، سومین ایالت بزرگ برزیل با جمعیت ۱۱.۹ میلیون نفر در سال 2012،” تنها یک سیاست‌مدار در ایالت برزیلی ریودوژانیرو وجود دارد که هیچ‌گاه قانون را زیر پای نگذاشته است".
🔸علاوه بر این، نهادهای بین المللی نشان میدهند. در برزیل 70 درصد شرکت‌های جهانی و داخلی فساد را ” محدودیت اصلی کسب‌وکار “ می‌دانند و تحقیقات نشان داد که تنها در سال 2008، فساد تقریباً 40 میلیارد دلار برای برزیل هزینه به همراه داشته است (حدود2.3 درصد از تولید ناخالص داخلی).
🔸عجیب این است که اغلب از برزیل به‌عنوان کشوری یاد میشود که چارچوب قانونی قوی برای محدود کردن فساد ایجاد کرده و ازنظر تلاش‌های قانونی و نظارتی الگوی کشورهای درحال‌توسعه قرارگرفته است.
🔸. درحالی‌که در قانون مجازات، جرم اختلاس از وجوه عمومی، اخاذی، سوءاستفاده عمومی، نقض وظیفه عمومی و رشوه‌خواری (فعال و غیرفعال) غیرقانونی اعلام‌شده است. و با مجازات های سختی روبرو می شوند.
🔸اما باوجود این مکانیسم‌های رسمی، به اثبات رسیده است که فساد ریشه‌دار است و ریشه‌کن کردن آن نیز کار دشواری است.
🔸یکی از رسواییهای بزرگ اخیر، رسوایی پتروبراس (Petrobras) که در آن پول‌شویی از طریق یک شبکه فساد سیاسی صورت گرفت و بازرسان بر این باورند که هزینه دولتی غول نفتی پتروبراس بیش از 2 میلیارد دلار است.
🔸به‌علاوه، عناوین رسانه‌ها موضوع رشوه‌خواری سیاسی منسالااو (Mensalao) (به زبان پرتغالی ”پرداخت بزرگ ماهانه “) در سال 2005 را به خود اختصاص دادند، رسوایی که در آن مرتباً از بودجه عمومی برای پرداخت رشوه‌های ماهانه و خرید رأی در دوران ریاست جمهوری لوئیز ایناسیو لولا داسیلوا (Luiz Inácio Lula da Silva) استفاده می‌شد.
https://transparency4iran.ir/post/514
-
🆔| @tp4_ir
بخش اول
🔵 چارچوب و زمینه فساد در برزیل
🔸در سال 2014، در شاخص بین‌المللی ادراک از فساد، برزیل در میان 175 کشور در جایگاه 69 قرار گرفت، همچنین فساد در سیستم قضایی و انتخابات این کشور نفوذ کرده.
🔸 به‌عنوان‌مثال، بر اساس یک گزارش خبری، در ریودوژانیرو، سومین ایالت بزرگ برزیل با جمعیت ۱۱.۹ میلیون نفر در سال 2012،” تنها یک سیاست‌مدار در ایالت برزیلی ریودوژانیرو وجود دارد که هیچ‌گاه قانون را زیر پای نگذاشته است".
🔸علاوه بر این، نهادهای بین المللی نشان میدهند. در برزیل 70 درصد شرکت‌های جهانی و داخلی فساد را ” محدودیت اصلی کسب‌وکار “ می‌دانند و تحقیقات نشان داد که تنها در سال 2008، فساد تقریباً 40 میلیارد دلار برای برزیل هزینه به همراه داشته است (حدود2.3 درصد از تولید ناخالص داخلی).
🔸عجیب این است که اغلب از برزیل به‌عنوان کشوری یاد میشود که چارچوب قانونی قوی برای محدود کردن فساد ایجاد کرده و ازنظر تلاش‌های قانونی و نظارتی الگوی کشورهای درحال‌توسعه قرارگرفته است.
🔸. درحالی‌که در قانون مجازات، جرم اختلاس از وجوه عمومی، اخاذی، سوءاستفاده عمومی، نقض وظیفه عمومی و رشوه‌خواری (فعال و غیرفعال) غیرقانونی اعلام‌شده است. و با مجازات های سختی روبرو می شوند.
🔸اما باوجود این مکانیسم‌های رسمی، به اثبات رسیده است که فساد ریشه‌دار است و ریشه‌کن کردن آن نیز کار دشواری است.
🔸یکی از رسواییهای بزرگ اخیر، رسوایی پتروبراس (Petrobras) که در آن پول‌شویی از طریق یک شبکه فساد سیاسی صورت گرفت و بازرسان بر این باورند که هزینه دولتی غول نفتی پتروبراس بیش از 2 میلیارد دلار است.
🔸به‌علاوه، عناوین رسانه‌ها موضوع رشوه‌خواری سیاسی منسالااو (Mensalao) (به زبان پرتغالی ”پرداخت بزرگ ماهانه “) در سال 2005 را به خود اختصاص دادند، رسوایی که در آن مرتباً از بودجه عمومی برای پرداخت رشوه‌های ماهانه و خرید رأی در دوران ریاست جمهوری لوئیز ایناسیو لولا داسیلوا (Luiz Inácio Lula da Silva) استفاده می‌شد.
https://transparency4iran.ir/post/514
-
🆔| @tp4_ir
Forwarded from کانال علمی شفافیت برای ایران
❇️ حساسیت‌ها دراین قانون بالاست
💠 «قصه شاه پریان» یکی از تعابیری است که افراد در خصوص قانون #دسترسی_آزاد_به_اطلاعات به کار می‌برند. به اعتقاد برخی دیگر شاید دیر اما اجرای آن غیرممکن نیست، فقط به زمان نیاز دارد. در مطالعه کشورهایی که این قانون را مصوب و اجرایی کرده‌اند متوجه می‌شویم زمان زیادی گذشت تا شهروندان فهمیدند می‌توانند با مراجعه به نهادی اطلاعات خود را دریافت کنند و نهادها هم موظف به ارائه اطلاعات خود هستند. در کشور ما نیز لایحه آن سال ۸۸ تصویب شد اما اجرایی نشد. حال به نظر می‌رسد دولت یازدهم قصد دارد آن را اجرایی کند. درباره چرایی تاخیر در اجرایی شدن این قانون و چگونگی اجرای آن و وضعیت دستگاه‌ها در خصوص انتشار اطلاعات‌شان با حسین انتظامی دبیر کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات به گفت‌وگو نشسته‌ایم که در زیر می‌خوانید
🌐 مطالعه این مصاحبه جذاب از سایت نشریه پیوست:
🔗 | goo.gl/WFAaqi
✅ مشاهده ارائه ما در نقد این قانون:
🔗 | aparat.com/v/dw76k
-
🆔 کانال علمی شفافیت برای ایران | @transparency4iran
💠 «قصه شاه پریان» یکی از تعابیری است که افراد در خصوص قانون #دسترسی_آزاد_به_اطلاعات به کار می‌برند. به اعتقاد برخی دیگر شاید دیر اما اجرای آن غیرممکن نیست، فقط به زمان نیاز دارد. در مطالعه کشورهایی که این قانون را مصوب و اجرایی کرده‌اند متوجه می‌شویم زمان زیادی گذشت تا شهروندان فهمیدند می‌توانند با مراجعه به نهادی اطلاعات خود را دریافت کنند و نهادها هم موظف به ارائه اطلاعات خود هستند. در کشور ما نیز لایحه آن سال ۸۸ تصویب شد اما اجرایی نشد. حال به نظر می‌رسد دولت یازدهم قصد دارد آن را اجرایی کند. درباره چرایی تاخیر در اجرایی شدن این قانون و چگونگی اجرای آن و وضعیت دستگاه‌ها در خصوص انتشار اطلاعات‌شان با حسین انتظامی دبیر کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات به گفت‌وگو نشسته‌ایم که در زیر می‌خوانید
🌐 مطالعه این مصاحبه جذاب از سایت نشریه پیوست:
🔗 | goo.gl/WFAaqi
✅ مشاهده ارائه ما در نقد این قانون:
🔗 | aparat.com/v/dw76k
-
🆔 کانال علمی شفافیت برای ایران | @transparency4iran
Telegram
attach 📎
◀️ ارتقای کیفیت مدیریت عمومی و حکمروایی را می‌توان با تقویت استانداردهای برتر رفتاری از سوی تمام مقامات دولتی محقق ساخت.
⚠️ به طور خاص، عموم مردم حق دارند که انتظار برترین استانداردهای رفتاری را از اعضایی که برای دولت محلی انتخاب میکنند، داشته باشند.
⬅️ در مقابل، تبعیت کامل از این استانداردها، شهرت و انسجام شهر را محافظت کرده و تداوم خواهد بخشید.
❇️ بر این اساس، شهر تورنتو در طول اولین دوره خود در قالب یک شهر متحد، به عنوان یکی از چند نهاد فعال در شهر یک قانون رفتاری برای اعضای شورا تصویب کرد.
⭕️ حال بخش فرعی قانون شهر تورنتو شهر را ملزم می‌دارد تا مجموعه‌ای از اصول اخلاقی را برای اعضای شورا تدوین کند. به دنبال این الزام، شهر نیز اصول رفتاری اصلی را بازنگری و به‌روزرسانی کرده است.
⁉️ هدف از این اصلاحات، تکمیل اصول و تطبیق آن‌ها با قوانین حاکم بر رفتارهای اعضاست. احکام کلیدی که بر اصول رفتاری تأکید دارند به شرح زیر است:
1⃣ اعضای شورا باید با وظیفه‌شناسی و سخت‌کوشی به موکلان خود خدمت کرده و در حال خدمتگزاری رؤیت شوند.
2⃣ اعضای شورا باید متعهد به انجام صحیح و بینقص وظایف خود باشند؛ و از بهره‌برداری نابجا از نفوذی که دفاتر آن‌ها و تعارض منافع چه در ظاهر و چه در واقعیت دارند، اجتناب کنند.
3⃣ از اعضای شورا انتظار می‌رود تا وظایف خود را در اداره انجام دهند و امور شخصی خود را به شکلی مدیریت کنند که اعتماد عمومی را افزایش داده و قابلیت بررسی توسط عموم را داشته باشد؛ و اعضای شورا باید با التزام به نص و روح قوانین پارلمان فدرال و هیئت مقننه انتاریو و قوانین و سیاست‌هایی که شورای شهر در پیش می‌گیرد، به دنبال خدمت به منافع عمومی باشند.
📖 مطالعه بیشتر در:
https://transparency4iran.ir/post/489
✅ شفافیت، بهترین راه افزایش کارامدی
-
🆔| @tp4_ir
⚠️ به طور خاص، عموم مردم حق دارند که انتظار برترین استانداردهای رفتاری را از اعضایی که برای دولت محلی انتخاب میکنند، داشته باشند.
⬅️ در مقابل، تبعیت کامل از این استانداردها، شهرت و انسجام شهر را محافظت کرده و تداوم خواهد بخشید.
❇️ بر این اساس، شهر تورنتو در طول اولین دوره خود در قالب یک شهر متحد، به عنوان یکی از چند نهاد فعال در شهر یک قانون رفتاری برای اعضای شورا تصویب کرد.
⭕️ حال بخش فرعی قانون شهر تورنتو شهر را ملزم می‌دارد تا مجموعه‌ای از اصول اخلاقی را برای اعضای شورا تدوین کند. به دنبال این الزام، شهر نیز اصول رفتاری اصلی را بازنگری و به‌روزرسانی کرده است.
⁉️ هدف از این اصلاحات، تکمیل اصول و تطبیق آن‌ها با قوانین حاکم بر رفتارهای اعضاست. احکام کلیدی که بر اصول رفتاری تأکید دارند به شرح زیر است:
1⃣ اعضای شورا باید با وظیفه‌شناسی و سخت‌کوشی به موکلان خود خدمت کرده و در حال خدمتگزاری رؤیت شوند.
2⃣ اعضای شورا باید متعهد به انجام صحیح و بینقص وظایف خود باشند؛ و از بهره‌برداری نابجا از نفوذی که دفاتر آن‌ها و تعارض منافع چه در ظاهر و چه در واقعیت دارند، اجتناب کنند.
3⃣ از اعضای شورا انتظار می‌رود تا وظایف خود را در اداره انجام دهند و امور شخصی خود را به شکلی مدیریت کنند که اعتماد عمومی را افزایش داده و قابلیت بررسی توسط عموم را داشته باشد؛ و اعضای شورا باید با التزام به نص و روح قوانین پارلمان فدرال و هیئت مقننه انتاریو و قوانین و سیاست‌هایی که شورای شهر در پیش می‌گیرد، به دنبال خدمت به منافع عمومی باشند.
📖 مطالعه بیشتر در:
https://transparency4iran.ir/post/489
✅ شفافیت، بهترین راه افزایش کارامدی
-
🆔| @tp4_ir
📝 خانم بهاره #آروین ، عضو پنجمین دوره شورای شهر تهران
#گزارش۱۰۰روزه
✅ شرح مطالبات در جلسه با شهردار منتخب
🔸امروز، چهارشنبه (96/5/25) اولین جلسه اعضای منتخب شورای پنجم شهر تهران با شهردار منتخب، جناب آقای محمدعلی نجفی برگزار شد. در این جلسه، اعضای شورا به طرح سوالات و دغدغه‌های خود پرداختند و شهردار منتخب نیز ضمن پاسخ به سوالات اعضا، دیدگاه‌ها، برنامه‌ها و اقدامات خود را شرح دادند.
🔸در این جلسه، ابتدا از جناب آقای نجفی بابت ارایه یک هدف سنجش پذیر و مشخص ناظر بر انتشار عمومی جزئیات قراردادهای بالای یک میلیارد تومان در ذیل برنامه‌های‌شان تشکر کردم. همچنین با اشاره به فراهم بودن زیرساخت این هدف یعنی ثبت الکترونیک جزئیات قراردادها در سامانه مناقصات، قردادها و پیمانکاران شهرداری تهران، ابراز امیدواری کردم این هدف در همان صد روز اول شروع به کار شهردار جدید محقق شود و با اراده و جدیت شهردار منتخب تهران، اطلاعات این سامانه در دسترس عموم قرار گیرد. همچنین به سابقه این کار در زمان حضور آقای خرم در وزارت راه و راه‌اندازی سایتی برای ارایه جزئیات تمام مناقصات و مزایده‌های انجام شده در وزارت راه اشاره کردم که در آن زمان نتایج درخشانی را در حوزه کاهش فساد در عقد قراردادها به دنبال داشت.
🔸در عین‌حال، سه هدف مشخص و سنجش‌پذیر دیگر در حوزه افزایش شفافیت و کاهش سیستماتیک فساد را طرح کردم و درخواست کردم ظرف صد روز اول شروع به کارشان، گزارشی از میزان پیگیری این اهداف، قابلیت تحقق آن‌ها و برنامه عملیاتی برای تحقق این موارد ارایه کنند. این سه مورد عبارت بودند از:
1⃣ فراهم کردن امکان دسترسی عمومی به اطلاعات سامانه جامع شهرسازی در تهران با در نظر گرفتن ملاحظات مربوط به حفظ حریم شخصی افراد
2⃣ انتشار ریز کمک‌های شهرداری تهران به اشخاص حقیقی، موسسات حقوقی و نهادهای عمومی؛ دقیقا با همان مکانیسمی که انتشار جزئیات قراردادها و اطلاعات سامانه جامع شهرسازی به کاهش سیستماتیک فساد می‌انجامد، یعنی با فعال کردن پتانسیل ذینفعان در امر نظارت
3⃣ تضمین شفافیت در حوزه واگذاری‌های احتمالی از طریق عرضه شرکت‌های وابسته به شهرداری تهران در بازار سرمایه با تاکید بر تضمین شفافیت در فرآیند واگذاری‌های احتمالی عرضه شرکت‌های وابسته به شهرداری تهران در بازار سرمایه
@baharvin
-
🆔| @tp4_ir
#گزارش۱۰۰روزه
✅ شرح مطالبات در جلسه با شهردار منتخب
🔸امروز، چهارشنبه (96/5/25) اولین جلسه اعضای منتخب شورای پنجم شهر تهران با شهردار منتخب، جناب آقای محمدعلی نجفی برگزار شد. در این جلسه، اعضای شورا به طرح سوالات و دغدغه‌های خود پرداختند و شهردار منتخب نیز ضمن پاسخ به سوالات اعضا، دیدگاه‌ها، برنامه‌ها و اقدامات خود را شرح دادند.
🔸در این جلسه، ابتدا از جناب آقای نجفی بابت ارایه یک هدف سنجش پذیر و مشخص ناظر بر انتشار عمومی جزئیات قراردادهای بالای یک میلیارد تومان در ذیل برنامه‌های‌شان تشکر کردم. همچنین با اشاره به فراهم بودن زیرساخت این هدف یعنی ثبت الکترونیک جزئیات قراردادها در سامانه مناقصات، قردادها و پیمانکاران شهرداری تهران، ابراز امیدواری کردم این هدف در همان صد روز اول شروع به کار شهردار جدید محقق شود و با اراده و جدیت شهردار منتخب تهران، اطلاعات این سامانه در دسترس عموم قرار گیرد. همچنین به سابقه این کار در زمان حضور آقای خرم در وزارت راه و راه‌اندازی سایتی برای ارایه جزئیات تمام مناقصات و مزایده‌های انجام شده در وزارت راه اشاره کردم که در آن زمان نتایج درخشانی را در حوزه کاهش فساد در عقد قراردادها به دنبال داشت.
🔸در عین‌حال، سه هدف مشخص و سنجش‌پذیر دیگر در حوزه افزایش شفافیت و کاهش سیستماتیک فساد را طرح کردم و درخواست کردم ظرف صد روز اول شروع به کارشان، گزارشی از میزان پیگیری این اهداف، قابلیت تحقق آن‌ها و برنامه عملیاتی برای تحقق این موارد ارایه کنند. این سه مورد عبارت بودند از:
1⃣ فراهم کردن امکان دسترسی عمومی به اطلاعات سامانه جامع شهرسازی در تهران با در نظر گرفتن ملاحظات مربوط به حفظ حریم شخصی افراد
2⃣ انتشار ریز کمک‌های شهرداری تهران به اشخاص حقیقی، موسسات حقوقی و نهادهای عمومی؛ دقیقا با همان مکانیسمی که انتشار جزئیات قراردادها و اطلاعات سامانه جامع شهرسازی به کاهش سیستماتیک فساد می‌انجامد، یعنی با فعال کردن پتانسیل ذینفعان در امر نظارت
3⃣ تضمین شفافیت در حوزه واگذاری‌های احتمالی از طریق عرضه شرکت‌های وابسته به شهرداری تهران در بازار سرمایه با تاکید بر تضمین شفافیت در فرآیند واگذاری‌های احتمالی عرضه شرکت‌های وابسته به شهرداری تهران در بازار سرمایه
@baharvin
-
🆔| @tp4_ir
❇️❇️❇️ امکانی نو برای حضور دولت در اقتصاد و عین حال خروج از تصدی گری دولتی!
✳️✳️ در سال‌های اخیر، شناخت گسترده‌ای وجود داشته است که زندگی شهری توسط داده متحول شده است. در این میان نقش بخش دولتی از اهمیت بسیاری برخور دار است که امکان نوعی تلاش غیر تصدی گرایانه ی دولت را در حوزه های اقتصادی فراهم می کند .
✳️ دفتر تحلیل داده شهردار نیویورک (MODA) مثالی از این امر فراهم میکند که دولت‌ها چطور می‌توانند فراتر از فراهم کردن داده در قالب‌های خام برای عموم مردم، کار تحلیلی لازم برای افراد داخل و خارج از دولت را انجام دهند تا دیدگاه‌های جدیدی نسبت به داده کسب کنند.
✅ در این محدوده‌های تمرکز و انواع کار تحلیلی، MODA چهار هدف اصلی و غالب را پشتیبانی میکند:
♦️بهبود آگاهی
♦️♦️سنجش موفقیت
♦️♦️♦️حداکثر کردن تاثیر
♦️♦️♦️♦️افزایش مشارکت
❇️ طلس تجاری شهر نیویورک براساس این شناخت و آگاهی در بین مسئولان شهر به دست آمد که در زمان کار با داده، شرکت‌های بزرگ اغلب نسبت به شرکت‌های کوچک برتری دارند. درحالی که شرکت‌های بزرگ می‌توانند مشاوران گران قیمت استخدام کنند و تحقیقات داده محور انجام دهند، شرکت‌های کوچکتر باید بر "احساسات" خود تمرکز کنند تا تصمیمات تجاری مهم را بگیرند.
❇️ اطلس تجاری مسیری را از الهامات خاص درباره پیروی از مقررات نشان میدهد اما مطابق با تمرکز بر تجهیز مالکان شرکت‌های کوچک به ابزارهایی برای رقابت با زنجیره‌های بزرگ عمل میکند
⬅️ طبق گفته جان فینبالت، مشاور سیاست اصلی شهردار بلومبرگ، اطلس تجاری باعث "دموکراتیک شدن" اطلاعات میشود و تحقیقات کیفی را در دستان مالکان کسب و کارهای کوچک قرار میدهد.
❎ در کل، رویکرد MODA برای مشارکت با سازمان‌ها و نهادهای مختلف، پرثمر بود. براساس نظر فلاورز، این بخشی از راهبرد متفکرانه برای تضمین طول عمر اطلس تجاری بود. همانطور که فلاورز اشاره میکند: "باید به خدمات شهری دسترسی داشته باشید... اگر به عنوان شرکت کننده اصلی به این خدمات دسترسی دارید، در انتخابات بعدی، هر چیزی که روی آن کار کرده‌اید از دست محتی وقتی شرکت‌های کوچک به داده دسترسی می‌یابند (مثلا از طریق منابع دولتی یا سایر منابع)، ممکن است فاقد مهارت‌های تحلیلی لازم برای پردازش و درک آن باشند. در اینجا، اطلس تجاری یک نقش قوی دارد و ابزارهای تحلیلی و تصویرسازی پیچیده آن باعث هموار شدن زمین بازی بین بازیگران بزرگتر و کوچکتر میشود.
🖊🖊🖊 یک ابزار فقط وقتی مفید است که مردم به صورت واقعی از آن استفاده کنند. بنابراین، در حالی که اطلس تجاری یک فرصت عمده برای اشخاص تجاری فراهم میکند تا محیط‌هایی را درک کنند که می‌خواهند در آن شرکت افتتاح کنند، انتقال دادن این فرصت به عموم مردم، یک چالش بسیار مهم برای تضمین استفاده گسترده است.
https://transparency4iran.ir/post/516
-
🆔| @tp4_ir
✳️✳️ در سال‌های اخیر، شناخت گسترده‌ای وجود داشته است که زندگی شهری توسط داده متحول شده است. در این میان نقش بخش دولتی از اهمیت بسیاری برخور دار است که امکان نوعی تلاش غیر تصدی گرایانه ی دولت را در حوزه های اقتصادی فراهم می کند .
✳️ دفتر تحلیل داده شهردار نیویورک (MODA) مثالی از این امر فراهم میکند که دولت‌ها چطور می‌توانند فراتر از فراهم کردن داده در قالب‌های خام برای عموم مردم، کار تحلیلی لازم برای افراد داخل و خارج از دولت را انجام دهند تا دیدگاه‌های جدیدی نسبت به داده کسب کنند.
✅ در این محدوده‌های تمرکز و انواع کار تحلیلی، MODA چهار هدف اصلی و غالب را پشتیبانی میکند:
♦️بهبود آگاهی
♦️♦️سنجش موفقیت
♦️♦️♦️حداکثر کردن تاثیر
♦️♦️♦️♦️افزایش مشارکت
❇️ طلس تجاری شهر نیویورک براساس این شناخت و آگاهی در بین مسئولان شهر به دست آمد که در زمان کار با داده، شرکت‌های بزرگ اغلب نسبت به شرکت‌های کوچک برتری دارند. درحالی که شرکت‌های بزرگ می‌توانند مشاوران گران قیمت استخدام کنند و تحقیقات داده محور انجام دهند، شرکت‌های کوچکتر باید بر "احساسات" خود تمرکز کنند تا تصمیمات تجاری مهم را بگیرند.
❇️ اطلس تجاری مسیری را از الهامات خاص درباره پیروی از مقررات نشان میدهد اما مطابق با تمرکز بر تجهیز مالکان شرکت‌های کوچک به ابزارهایی برای رقابت با زنجیره‌های بزرگ عمل میکند
⬅️ طبق گفته جان فینبالت، مشاور سیاست اصلی شهردار بلومبرگ، اطلس تجاری باعث "دموکراتیک شدن" اطلاعات میشود و تحقیقات کیفی را در دستان مالکان کسب و کارهای کوچک قرار میدهد.
❎ در کل، رویکرد MODA برای مشارکت با سازمان‌ها و نهادهای مختلف، پرثمر بود. براساس نظر فلاورز، این بخشی از راهبرد متفکرانه برای تضمین طول عمر اطلس تجاری بود. همانطور که فلاورز اشاره میکند: "باید به خدمات شهری دسترسی داشته باشید... اگر به عنوان شرکت کننده اصلی به این خدمات دسترسی دارید، در انتخابات بعدی، هر چیزی که روی آن کار کرده‌اید از دست محتی وقتی شرکت‌های کوچک به داده دسترسی می‌یابند (مثلا از طریق منابع دولتی یا سایر منابع)، ممکن است فاقد مهارت‌های تحلیلی لازم برای پردازش و درک آن باشند. در اینجا، اطلس تجاری یک نقش قوی دارد و ابزارهای تحلیلی و تصویرسازی پیچیده آن باعث هموار شدن زمین بازی بین بازیگران بزرگتر و کوچکتر میشود.
🖊🖊🖊 یک ابزار فقط وقتی مفید است که مردم به صورت واقعی از آن استفاده کنند. بنابراین، در حالی که اطلس تجاری یک فرصت عمده برای اشخاص تجاری فراهم میکند تا محیط‌هایی را درک کنند که می‌خواهند در آن شرکت افتتاح کنند، انتقال دادن این فرصت به عموم مردم، یک چالش بسیار مهم برای تضمین استفاده گسترده است.
https://transparency4iran.ir/post/516
-
🆔| @tp4_ir
transparency4iran.ir
هموار کردن زمین بازی؛ اطلس تجاری شهر نیویورک :: شفافیت برای ایران
اطلس کسب و کار پایگاهی است که توسط دفتر تجزیه و تحلیل شهردار ((the Mayor’s Office of Data Analytics (MODA) برای کاهش شکاف اطلاعاتی تحقیقات بازار میان کسب و کارهای کوچک و بزرگ در نیویورک ...
Forwarded from کانال علمی شفافیت برای ایران
🎥#درستی_سنجی چگونه انجام میشود؟
💠 ویدیوی حاضر که تولیدی PolitiFact، از موسسات مشهور حوزه درستی سنجی و برنده جایزه پولیتز میباشد، به زبان طنز قصد بیان فرآیند درستی سنجی را دارد. درستی‌سنجی یا #fact-checking پروسه‌ی بررسی صحت گفته‌ها، ادعاها و اظهارات افراد یا رسانه‌ها
است.
🌐شما را به تماشای این ویدیوی جذاب و دیدنی دعوت میکنیم.
-
🆔 کانال علمی شفافیت برای ایران | @transparency4iran
💠 ویدیوی حاضر که تولیدی PolitiFact، از موسسات مشهور حوزه درستی سنجی و برنده جایزه پولیتز میباشد، به زبان طنز قصد بیان فرآیند درستی سنجی را دارد. درستی‌سنجی یا #fact-checking پروسه‌ی بررسی صحت گفته‌ها، ادعاها و اظهارات افراد یا رسانه‌ها
است.
🌐شما را به تماشای این ویدیوی جذاب و دیدنی دعوت میکنیم.
-
🆔 کانال علمی شفافیت برای ایران | @transparency4iran
Telegram
attach 📎
❇️ پورتال شفافیت بودجه باز برزیل | آشکار ساختن نحوه مصرف ثروت عمومی
بخش دوم
🔵 چارچوب و زمینه داده باز در برزیل
🔸برزیل یکی از بنیان‌گذاران سازمان همکاری حکومت باز است.
🔸دولت، خود را ملزم به توسعه طرح‌های فعالی نموده که شهروندان را به مشارکت در دولت و استفاده از تکنولوژی برای ایجاد و ترویج گشودگی تشویق میکند.
🔸این تلاش‌ها به رهبری زیرساخت ملی داده‌های باز(INDA) صورت می‌گیرد
که هدف آن:
1️⃣ ایجاد استانداردهای فنی برای داده باز (به عنوان مثال، فرمت‌های رایج و ابر داده قابل خواندن توسط ماشین و غیره)
2️⃣ ترویج آموزش و پشتیبانی و تشویق دولت به انتشار داده باز است
🔸از اقدامات صورت گرفته در این زمینه
1️⃣اجرای قانون دسترسی آزاد به اطلاعات در سال ۲۰۱۱.
2️⃣با آغاز به کار پورتال داده باز در سال ۲۰۱۲، شهروندان با استفاده از یک ابزار قادر به یافتن و استفاده از اطلاعات عمومی هستند
3️⃣ در سال ۲۰۱۲، کنفرانسی در سراسر کشور در مورد شفافیت (CONSOCIAL) با حضور بیش از۱۰۰هزار برزیلی برگزار و به پایگاهی ملی برای بحث درباره مسائل مربوط به شفافیت، مشارکت شهروندان در مدیریت عمومی و مبارزه با فساد تبدیل شد
4️⃣در سال 2012، یک قانون آزادی اطلاعات به تصویب رسید. درحالی‌که این قانون دارای مزایای قابل‌توجهی است- همچون کاربرد آن در تمام سطوح دولت، برخلاف آزادی در قوانین اطلاعات در کشورهای دیگر .
5️⃣در سال 1988 قانون اساسی این کشور نیاز به ”عمومیت“ برای اقدامات اداری را به‌عنوان یکی از پنج اصل اصلی آن اعلام کرد. قانون اساسی همچنین امکان مشارکت مستقیم شهروندان در نظارت بر سیاست‌های عمومی سلامت، امنیت و رفاه اجتماعی؛ و آزادی بیان و آزادی مطبوعات را نیز فراهم میکند.
🔸با این حال، با وجود این مکانیسم‌های قانونی برای اطمینان از باز بودن، دسترسی عمومی به اطلاعات دولتی ناقص (در بهترین حالت) بود و دامنه مشارکت شهروندان در نظارت دولت تا حدودی در تاریخ اخیر برزیل محدود بود.
📣 راه‌اندازی پورتال شفافیت برزیل در سال ۲۰۰۴، از نخستین گام‌های آشکار کشور به سمت باز بودن حقیقی بود و در کمال امیدواری، مسئولیت‌پذیری واقعی دولت را رقم زد.
https://transparency4iran.ir/post/514
-
🆔| @tp4_ir
بخش دوم
🔵 چارچوب و زمینه داده باز در برزیل
🔸برزیل یکی از بنیان‌گذاران سازمان همکاری حکومت باز است.
🔸دولت، خود را ملزم به توسعه طرح‌های فعالی نموده که شهروندان را به مشارکت در دولت و استفاده از تکنولوژی برای ایجاد و ترویج گشودگی تشویق میکند.
🔸این تلاش‌ها به رهبری زیرساخت ملی داده‌های باز(INDA) صورت می‌گیرد
که هدف آن:
1️⃣ ایجاد استانداردهای فنی برای داده باز (به عنوان مثال، فرمت‌های رایج و ابر داده قابل خواندن توسط ماشین و غیره)
2️⃣ ترویج آموزش و پشتیبانی و تشویق دولت به انتشار داده باز است
🔸از اقدامات صورت گرفته در این زمینه
1️⃣اجرای قانون دسترسی آزاد به اطلاعات در سال ۲۰۱۱.
2️⃣با آغاز به کار پورتال داده باز در سال ۲۰۱۲، شهروندان با استفاده از یک ابزار قادر به یافتن و استفاده از اطلاعات عمومی هستند
3️⃣ در سال ۲۰۱۲، کنفرانسی در سراسر کشور در مورد شفافیت (CONSOCIAL) با حضور بیش از۱۰۰هزار برزیلی برگزار و به پایگاهی ملی برای بحث درباره مسائل مربوط به شفافیت، مشارکت شهروندان در مدیریت عمومی و مبارزه با فساد تبدیل شد
4️⃣در سال 2012، یک قانون آزادی اطلاعات به تصویب رسید. درحالی‌که این قانون دارای مزایای قابل‌توجهی است- همچون کاربرد آن در تمام سطوح دولت، برخلاف آزادی در قوانین اطلاعات در کشورهای دیگر .
5️⃣در سال 1988 قانون اساسی این کشور نیاز به ”عمومیت“ برای اقدامات اداری را به‌عنوان یکی از پنج اصل اصلی آن اعلام کرد. قانون اساسی همچنین امکان مشارکت مستقیم شهروندان در نظارت بر سیاست‌های عمومی سلامت، امنیت و رفاه اجتماعی؛ و آزادی بیان و آزادی مطبوعات را نیز فراهم میکند.
🔸با این حال، با وجود این مکانیسم‌های قانونی برای اطمینان از باز بودن، دسترسی عمومی به اطلاعات دولتی ناقص (در بهترین حالت) بود و دامنه مشارکت شهروندان در نظارت دولت تا حدودی در تاریخ اخیر برزیل محدود بود.
📣 راه‌اندازی پورتال شفافیت برزیل در سال ۲۰۰۴، از نخستین گام‌های آشکار کشور به سمت باز بودن حقیقی بود و در کمال امیدواری، مسئولیت‌پذیری واقعی دولت را رقم زد.
https://transparency4iran.ir/post/514
-
🆔| @tp4_ir
«تعارض منافع» ما را به خاک سیاه می‌نشاند
(محمد فاضلی)
✅ «تعارض منافع» وضعیتی است که شخص یا سازمانی هم‌زمان دارای منافع متعدد مالی، سیاسی، اجتماعی یا فرهنگی‌ای است که یکی یا ترکیبی از این منافع می‌تواند در موقعیت تصمیم‌گیری بر انگیزه‌های فردی یا سازمانی وی تأثیر گذاشته و موجب تصمیم‌گیری بدون بی‌طرفی و توأم با فساد شود. بحث «تعارض منافع» بسیار پیچیده است و در جهان قوانین بسیار مفصلی برای ممانعت از تعارض منافع در نظر گرفته شده است. «تعارض منافع» در ایران به صورت بسیار حداقلی و تا آنجا که من می‌دانم هیچ قانون مستقلی برای مقابله با تعارض منافع وجود ندارد. بگذارید مصادیقی از تعارض منافع را بررسی کنیم.
✅ بگذارید از تعارض منافع در بین همکاران خودم – استادان دانشگاه – شروع کنم. قانونی در آموزش عالی وجود دارد که به استادان دانشگاه اجازه میدهد فرزندان خود را در صورتی قبولی در کنکور (تحت شرایطی) از دانشگاهی دیگر، به دانشگاه محل خدمت خود منتقل کنند. شرایط اجرای این قانون نیز در طول سالیان از میان رفته و استادان عملاً فرزندان خود را هر کجا که قبول شوند، می‌توانند به دانشگاه محل خدمت خود منتقل کنند. تصویب‌کنندگان این قانون در آموزش عالی در حالی چنین تصمیمی که گرفته‌اند که عملاً برای منافع خود تصمیم می‌گرفته‌اند. قانونی است تبعیض‌آمیز که هنوز نیز پابرجاست.
✅ دایره تعارض منافع را می‌توان بیش از این گسترش داد و دید که:
🔹 پزشکان که اکثریت مدیران ارشد وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را در اختیار دارند، وقتی درباره تعرفه خدمات پزشکی و اجرا شدن یا نشدن برخی قوانین تصمیم می‌گیرند، در اصل درباره منافع جاری یا آتی خودشان تصمیم می‌گیرند. تصمیم‌گیری درباره اجرای قانون پزشک خانواده یا نظام ارجاع، که در نظام‌های سلامت دنیا به عنوان ابزارهای ارتقای بهداشت، کاهش هزینه‌ها و افزایش عدالت بین کادرهای درمانی تلقی میشود؛ در تعارض با منافع پزشکان متخصص است و بدیهی است که اگر این دسته از پزشکان تصمیم‌گیر باشند، در موقعیت اجرایی‌کردن قانون پزشک خانواده و نظام ارجاع در تعارض منافع قرار دارند. میزان تعارض منافع در نظام پزشکی بسیار فراتر از مورد طرح‌شده است.
🔹 تعارض منافع را می‌توان در این موارد نیز مشاهده کرد: وقتی شرکت‌های مهندسی و پیمانکاری عملاً دولتی یا خصولتی درباره طراحی و اجرای پروژه‌های عمرانی تصمیم می‌گیرند؛ و وقتی سیاستمداران درباره سیاست‌ها، برنامه‌ها یا اقداماتی که به زیان خود آن‌هاست تصمیم می‌گیرند (مثل وقتی که سیاستمداران بخواهند درباره قطع یارانه ثروتمندان تصمیم بگیرند).
🔹 یکی از بزرگ‌ترین مصادیق تعارض منافع زمانی بروز میکند که سیاستمداران بخواهند درباره کاهش اختیارات خود تصمیم بگیرند. برای مثال، قانون توزیع عادلانه آب در ایران، اختیارات بسیار گسترده‌ای به وزارت نیرو برای دخل و تصرف در منابع آبی کشور داده است. بسیاری معتقدند همین اختیارات مسبب بسیاری از مصائب و پیدایش مشکلات حاد مدیریت منابع آب در ایران است. تصور کنید اصلاح این وضعیت مستلزم سلب بخشی از این اختیارات و وزارت نیرو نیز تدوین‌کننده لایحه قانون جامع مدیریت منابع آب در ایران باشد. بدیهی است منافع ناشی از داشتن اختیارات گسترده و ضرورت سلب بخشی از این اختیارات، تعارض عمیقی ایجاد میکند.
✅ مدیران ارشد دولتی در شرایط عادی تن به سلب هیچ یک از اختیارات یا منافع خود نمی‌دهند و تا حدی از همین‌روست که مردم احساس میکنند با تغییر دولت‌ها تفاوت ملموسی در روندها ایجاد نمی‌شود. هر مدیری – متعلق به هر جناحی – در نهایت باید درباره چشم پوشیدن از منافعی تصمیم بگیرد که خود در کوتاه‌مدت یا بلندمدت صاحب آن منافع است. مسأله حقوق‌های نجومی نمونه بارز چنین وضعیتی بود. دولتی‌ها درخصوص میزان حقوق خود تصمیم گرفته بودند.
✅ مسیر آینده ایران و از بین «عبرت تاریخ شدن» یا «از تاریخ عبرت گرفتن» کدام را انتخاب کنیم و در پیش بگیریم، تا اندازه زیادی تابع غلبه جامعه، سیاست و اقتصاد ایران بر «تعارض منافع» است. عقلانیت سودجوی کوتاه‌مدت‌نگر بر تداوم تعارض منافع اصرار می‌ورزد و راه تباهی می‌پیماییم؛ و عقلانیت جوهری بلندمدت‌نگر ما را به گفت‌وگوی اجتماعی فراگیر درباره تعارض منافع و راه‌های غلبه بر آن فرامی‌خواند. یک دستور کار اصلاح‌طلبی می‌تواند بررسی مصادیق تعارض منافع در نظام تصمیم‌گیری و اجرا در ایران باشد.
(این متن را اگر می‌پسندید، برای دیگران نیز اصلاح کنید.) @fazeli_mohammad
-
🆔| @tp4_ir
(محمد فاضلی)
✅ «تعارض منافع» وضعیتی است که شخص یا سازمانی هم‌زمان دارای منافع متعدد مالی، سیاسی، اجتماعی یا فرهنگی‌ای است که یکی یا ترکیبی از این منافع می‌تواند در موقعیت تصمیم‌گیری بر انگیزه‌های فردی یا سازمانی وی تأثیر گذاشته و موجب تصمیم‌گیری بدون بی‌طرفی و توأم با فساد شود. بحث «تعارض منافع» بسیار پیچیده است و در جهان قوانین بسیار مفصلی برای ممانعت از تعارض منافع در نظر گرفته شده است. «تعارض منافع» در ایران به صورت بسیار حداقلی و تا آنجا که من می‌دانم هیچ قانون مستقلی برای مقابله با تعارض منافع وجود ندارد. بگذارید مصادیقی از تعارض منافع را بررسی کنیم.
✅ بگذارید از تعارض منافع در بین همکاران خودم – استادان دانشگاه – شروع کنم. قانونی در آموزش عالی وجود دارد که به استادان دانشگاه اجازه میدهد فرزندان خود را در صورتی قبولی در کنکور (تحت شرایطی) از دانشگاهی دیگر، به دانشگاه محل خدمت خود منتقل کنند. شرایط اجرای این قانون نیز در طول سالیان از میان رفته و استادان عملاً فرزندان خود را هر کجا که قبول شوند، می‌توانند به دانشگاه محل خدمت خود منتقل کنند. تصویب‌کنندگان این قانون در آموزش عالی در حالی چنین تصمیمی که گرفته‌اند که عملاً برای منافع خود تصمیم می‌گرفته‌اند. قانونی است تبعیض‌آمیز که هنوز نیز پابرجاست.
✅ دایره تعارض منافع را می‌توان بیش از این گسترش داد و دید که:
🔹 پزشکان که اکثریت مدیران ارشد وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را در اختیار دارند، وقتی درباره تعرفه خدمات پزشکی و اجرا شدن یا نشدن برخی قوانین تصمیم می‌گیرند، در اصل درباره منافع جاری یا آتی خودشان تصمیم می‌گیرند. تصمیم‌گیری درباره اجرای قانون پزشک خانواده یا نظام ارجاع، که در نظام‌های سلامت دنیا به عنوان ابزارهای ارتقای بهداشت، کاهش هزینه‌ها و افزایش عدالت بین کادرهای درمانی تلقی میشود؛ در تعارض با منافع پزشکان متخصص است و بدیهی است که اگر این دسته از پزشکان تصمیم‌گیر باشند، در موقعیت اجرایی‌کردن قانون پزشک خانواده و نظام ارجاع در تعارض منافع قرار دارند. میزان تعارض منافع در نظام پزشکی بسیار فراتر از مورد طرح‌شده است.
🔹 تعارض منافع را می‌توان در این موارد نیز مشاهده کرد: وقتی شرکت‌های مهندسی و پیمانکاری عملاً دولتی یا خصولتی درباره طراحی و اجرای پروژه‌های عمرانی تصمیم می‌گیرند؛ و وقتی سیاستمداران درباره سیاست‌ها، برنامه‌ها یا اقداماتی که به زیان خود آن‌هاست تصمیم می‌گیرند (مثل وقتی که سیاستمداران بخواهند درباره قطع یارانه ثروتمندان تصمیم بگیرند).
🔹 یکی از بزرگ‌ترین مصادیق تعارض منافع زمانی بروز میکند که سیاستمداران بخواهند درباره کاهش اختیارات خود تصمیم بگیرند. برای مثال، قانون توزیع عادلانه آب در ایران، اختیارات بسیار گسترده‌ای به وزارت نیرو برای دخل و تصرف در منابع آبی کشور داده است. بسیاری معتقدند همین اختیارات مسبب بسیاری از مصائب و پیدایش مشکلات حاد مدیریت منابع آب در ایران است. تصور کنید اصلاح این وضعیت مستلزم سلب بخشی از این اختیارات و وزارت نیرو نیز تدوین‌کننده لایحه قانون جامع مدیریت منابع آب در ایران باشد. بدیهی است منافع ناشی از داشتن اختیارات گسترده و ضرورت سلب بخشی از این اختیارات، تعارض عمیقی ایجاد میکند.
✅ مدیران ارشد دولتی در شرایط عادی تن به سلب هیچ یک از اختیارات یا منافع خود نمی‌دهند و تا حدی از همین‌روست که مردم احساس میکنند با تغییر دولت‌ها تفاوت ملموسی در روندها ایجاد نمی‌شود. هر مدیری – متعلق به هر جناحی – در نهایت باید درباره چشم پوشیدن از منافعی تصمیم بگیرد که خود در کوتاه‌مدت یا بلندمدت صاحب آن منافع است. مسأله حقوق‌های نجومی نمونه بارز چنین وضعیتی بود. دولتی‌ها درخصوص میزان حقوق خود تصمیم گرفته بودند.
✅ مسیر آینده ایران و از بین «عبرت تاریخ شدن» یا «از تاریخ عبرت گرفتن» کدام را انتخاب کنیم و در پیش بگیریم، تا اندازه زیادی تابع غلبه جامعه، سیاست و اقتصاد ایران بر «تعارض منافع» است. عقلانیت سودجوی کوتاه‌مدت‌نگر بر تداوم تعارض منافع اصرار می‌ورزد و راه تباهی می‌پیماییم؛ و عقلانیت جوهری بلندمدت‌نگر ما را به گفت‌وگوی اجتماعی فراگیر درباره تعارض منافع و راه‌های غلبه بر آن فرامی‌خواند. یک دستور کار اصلاح‌طلبی می‌تواند بررسی مصادیق تعارض منافع در نظام تصمیم‌گیری و اجرا در ایران باشد.
(این متن را اگر می‌پسندید، برای دیگران نیز اصلاح کنید.) @fazeli_mohammad
-
🆔| @tp4_ir
❇️ پورتال شفافیت بودجه باز برزیل | آشکار ساختن نحوه مصرف ثروت عمومی
بخش سوم
🔵 شرح و آغاز پروژه پورتال شفافیت
🔸در سال ۲۰۰۳، دفتر حسابرسی عمومی برزیل (CGU) تأسیس شد. و یک دفتر نزدیک به ریاست جمهوری بود و مسئولیت شفاف‌سازی را بر عهده داشت.
🔸یکی از اولین پیشنهادات، باز کردن داده‌هایی بود که توسط وزارت مالیه جمع‌آوری و در یک سیستم یکپارچه مدیریت مالی (SIAFI) نگهداری می‌شد.
🔸این سیستم که برای عموم مردم در دسترس نبود، حاوی اطلاعات مالی مربوط به نقل‌و انتقالات فدرال به ایالت‌ها و شهرها و همچنین اطلاعاتی در مورد بودجه‌ای بود که به‌طور مستقیم از منابع عمومی دریافت می‌شد. به‌عنوان‌مثال، پرداختهای اشخاص برای قراردادهای دولتی.
🔸به علت اینکه اطلاعات با فرمت و شیوه‌ای ذخیره شده‌اند که برای استفاده یا درک شهروندان بیش‌ازحد فنی هستند ایده‌ی باز کردن داده SIAFI مورد مخالف قرار گرفت.
🔸و مسئله اصلی پیدا کردن راهی بود که این داده‌ها برای شهروندان قابل‌دسترس‌تر و قابل‌استفاده‌تر باشد. ازآن‌پس، نیاز به یک پایگاه قابل‌دسترس‌تر احساس شد و موجبات ایجاد پورتال شفافیت فراهم شد.
🔸باز کردن داده‌ها و در دسترس عموم قراردادن آن‌ها فرآیند پیچیده‌ای بود. داده‌ها با فرمت‌های مختلفی ذخیره‌شده و عملاً غیرقابل‌دسترس بود (حتی بسیاری از اعضای کنگره اجازه دسترسی به آن را نیافته بودند). به‌طورکلی، خوانایی آن‌ها بسیار پایین بود و تیم فنی با چالش‌های جدی در درک چگونگی ذخیره داده‌ها در سیستم، مواجه شده بود.
🔸در ماه ژوئن سال ۲۰۰۳، CGU گروه کاری را برای مطالعه چگونگی استخراج و ترکیب داده‌ها راه‌اندازی کرد. درنتیجه پورتال شفافیت در ماه نوامبر سال ۲۰۱۴ راه‌اندازی شد.
🔸راه‌اندازی پورتال، نقطه عطفی بزرگ در حرکت برزیل به‌سوی باز بودن و شفافیت محسوب می‌شد. همانطور که زمانی پیرس والدر، وزیر اسبق دفاع، اظهار داشت ”با این پروژه دولت ما گام مهمی به‌سوی شفافیت کامل حساب‌ها، کمک به کنترل اجتماعی استفاده از منابع عمومی برداشت.
https://transparency4iran.ir/post/514
-
🆔| @tp4_ir
بخش سوم
🔵 شرح و آغاز پروژه پورتال شفافیت
🔸در سال ۲۰۰۳، دفتر حسابرسی عمومی برزیل (CGU) تأسیس شد. و یک دفتر نزدیک به ریاست جمهوری بود و مسئولیت شفاف‌سازی را بر عهده داشت.
🔸یکی از اولین پیشنهادات، باز کردن داده‌هایی بود که توسط وزارت مالیه جمع‌آوری و در یک سیستم یکپارچه مدیریت مالی (SIAFI) نگهداری می‌شد.
🔸این سیستم که برای عموم مردم در دسترس نبود، حاوی اطلاعات مالی مربوط به نقل‌و انتقالات فدرال به ایالت‌ها و شهرها و همچنین اطلاعاتی در مورد بودجه‌ای بود که به‌طور مستقیم از منابع عمومی دریافت می‌شد. به‌عنوان‌مثال، پرداختهای اشخاص برای قراردادهای دولتی.
🔸به علت اینکه اطلاعات با فرمت و شیوه‌ای ذخیره شده‌اند که برای استفاده یا درک شهروندان بیش‌ازحد فنی هستند ایده‌ی باز کردن داده SIAFI مورد مخالف قرار گرفت.
🔸و مسئله اصلی پیدا کردن راهی بود که این داده‌ها برای شهروندان قابل‌دسترس‌تر و قابل‌استفاده‌تر باشد. ازآن‌پس، نیاز به یک پایگاه قابل‌دسترس‌تر احساس شد و موجبات ایجاد پورتال شفافیت فراهم شد.
🔸باز کردن داده‌ها و در دسترس عموم قراردادن آن‌ها فرآیند پیچیده‌ای بود. داده‌ها با فرمت‌های مختلفی ذخیره‌شده و عملاً غیرقابل‌دسترس بود (حتی بسیاری از اعضای کنگره اجازه دسترسی به آن را نیافته بودند). به‌طورکلی، خوانایی آن‌ها بسیار پایین بود و تیم فنی با چالش‌های جدی در درک چگونگی ذخیره داده‌ها در سیستم، مواجه شده بود.
🔸در ماه ژوئن سال ۲۰۰۳، CGU گروه کاری را برای مطالعه چگونگی استخراج و ترکیب داده‌ها راه‌اندازی کرد. درنتیجه پورتال شفافیت در ماه نوامبر سال ۲۰۱۴ راه‌اندازی شد.
🔸راه‌اندازی پورتال، نقطه عطفی بزرگ در حرکت برزیل به‌سوی باز بودن و شفافیت محسوب می‌شد. همانطور که زمانی پیرس والدر، وزیر اسبق دفاع، اظهار داشت ”با این پروژه دولت ما گام مهمی به‌سوی شفافیت کامل حساب‌ها، کمک به کنترل اجتماعی استفاده از منابع عمومی برداشت.
https://transparency4iran.ir/post/514
-
🆔| @tp4_ir