Профессор Дмитрий Нечаев
1.96K subscribers
2.97K photos
330 videos
2 files
2.17K links
Download Telegram
Мечта политолога. Эту посылку с 14 научными книгами из США по политологии, социологии и экономике (на английском и немецком языках) профессор ждал четыре месяца. По идее книги должны были прийти в конце ноября. Но, наши таможенники с плохим образованием вернули их назад. Их, видите ли, смутило исследование Бенджамина Барбера "Джихад против МакМира" (автор анализирует новые явления и дает очень негативную оценку радикальному исламу и западному потребительскому обществу). Службисты с таможни подумали, что в этой книге есть проповеди исламистов. Еще два с половиной месяца ушло на то, чтобы переслать книги по другим каналам, включая "Почту России". Так вот, два госучреждения- улитки (таможня и почта) перевозили посылку из Питера в Воронеж две недели. Ладно, почту понять можно. Но, таможня, это отдельная песня. Куда смотрит руководитель этого ведомства Булавин? Ведь, как оказалось, для этого ведомства новые технологии совершенно неведомы. Судите сами по изложенным мною бюрократическим процедурам. Сначала, человек получает таможенное уведомление (бумажку) на "Почте России". Потом, едет на таможенный пост (ул. Холмистая), предъявляет все проплаты за книги. Пишет заявление на получение книг и оформляет массу ненужных бумажек. Все сверяется и проверяется как под микроскопом. Потом, таможня согласовывает день, когда он (человек) приезжает на почту вместе с таможенным сотрудником для проверки содержимого посылки. Выждав очередь, этот гражданин вместе с сотрудником таможни вскрывает посылку и еще раз все проверяется. Таможенник по итогам проверки составляет акт. Потом, человека ожидает еще одна поездка на таможню. С составленным ранее таможенным актом человек попадает к другому таможеннику. Нужно писать объяснительную, почему и зачем приобретались научные книги. Не для продажи ли? После этого, ему (человеку) выписывают квитанцию на оплату таможенного сбора. Далее, следует ожидание того, что по всем системам таможни поступит этот платеж. Потом таможня выписывает новый документ, человек едет на почту, выстаивает очереди и наконец, к своей радости, получает книги. Вот такая чудовищно унизительная процедура. Вопрос, а нельзя ли тому же руководителю ведомства Булавину упростить и оптимизировать процедуры? Как у налоговиков. А так, на мой взгляд, таможня это самая забюрокразированная структура в стране, совершенно не затронутая технологическими переменами. Но, это о плохом. Немного, о хорошем. Все-таки в таможне встречаются хорошие люди. Если бы, не сотрудник регионального ведомства Инна Путинцева, мне пришлось бы потратить на эту волокиту три-четыре дня. А так, все успели сделать за напряженные сутки.
Политико-резонансное затишье в отношении воронежского ДИЗО проходит и департамент имущественных и земельных отношений правительства Воронежской области рискует вновь оказаться в самом центре правовых коллизий и скандалов. И неважно, что Максим Увайдов (медийный экс-зампредоблправительства) уже как два года переехал в столицу. Гораздо важнее то, что остался Сергей Юсупов (ныне руководитель ведомства) и возможно остались следы некоей халатности. А беда, судя по всему, для департамента имущественных и земельных отношений области придет оттуда, откуда ее совсем не ждали. А все дело в том, что менеджеры некоей ооошки с названием «Управление транспорта Воронежавтотехснаб» (руководитель Александр Иванович Чистяков) не умеют держать язык за зубами. А еще, очевидно, не стоит этим людям партнерам ооошки рассказывать о том, какие они «крутые» и как они «обули» власть на 13 млн рублей.
Так вот, ДИЗО Увайдова-Юсупова в течении шести лет с 2014 по 2019 год из-за безалаберности, или, что не исключено, по злому умыслу (могут возникнуть вопросы по коррупционной составляющей) не взимали плату с ООО «УК Воронежавтотехснаб» за два земельных участка общей площадью в 2 гектара (ул. Краснодонская 33, ул. Краснодонская 28). Просто, каким-то образом ДИЗО как бы «потеряло» эти два гектара земли недалеко от центра города, тем самым причинив ущерб бюджету в 13 (!) млн рублей. Профессор решил уточнить, навел нужные справки, и оказалось, что «длинные языки» менеджеров ооошки правдивы. Дело теперь находится в Арбитражном суде. Что, спохватились безалаберные дизошники? Вряд ли. Удастся ли отыграть хотя бы часть из этой суммы? Трудно сказать, покажет время. Гораздо интереснее другое, в структуре самого воронежского ДИЗО один из источников предложил такую гипотезу о том, что может быть «люди Юсупова» вольно или невольно подставляют своего куратора, первого вице-премьера Виталия Шабалатова. ДИЗО, да и сам Юсупов мало кому интересны, кроме, пожалуй, правоохранительных органов. А вот Шабалатов, другое дело. Им, ведь, занимаются (не исключено, с подачи серьезных сил) предметно и давно. То какой-нибудь юрист настрочит свои расследования, то Воронежская ГТРК Романа Дарпиняна случайно запустит кадровый фейк о нем, а потом уберет этот ляп. Так, что все может быть. Правда, Виталий Алексеевич человек умный, чистоплотный и себя в обиду не даст. А вот проверить все аспекты этой неприятной истории в ДИЗО ему (Шабалатову) крайне необходимо. Тем более сейчас, когда по этим фактам может замаячить в действиях дизошников такая прелюбопытнейшая вещь, которая называется «халатность». И еще, ООО «УК Воронежавтотехснаб» не такая уж бедная организация (на фото данные о ее финансово-хозяйственной деятельности). К примеру, по итогам 2017 года баланс этого предприятия с численностью в 23 человека составлял 57 млн рублей. Выручка – 32,7 млн, прибыль – 32,7 млн. А вот по уплате налогов совсем беда. По упрощенке ооошка заплатила за год всего лишь 238,8 тыс рублей, транспортный налог – 106,8 тысяч. Значит, каждую копейку считают и не исключено из экономии могли пойти на некоторую мотивацию чиновников ДИЗО. Надо проверять.
Sic transit Gloria mundi – так учили нас по латыни понимать проходящую мирскую славу для видных и выдающихся политиков на величественном некогда историческом факультете Воронежского госуниверситета. В дословном переводе это звучит очень певуче – «так проходит мирская слава». Что ж, на днях в областях русской России тихо и незаметно прошла мирская слава одного из лучших губернаторов страны Анатолия Артамонова (глава Калужской области). То ли коронавирус заслонил знаковое событие ухода из активной политической и управленческой деятельности. То ли таковы сегодня законы «текучей современности» (по Зигмунду Бауману). Но, ни великих почестей, ни особо отличительных орденов и медалей для Артамонова почему-то не было. И это при 19 лет созидательной деятельности великого руководителя. А ведь профессор бы в качестве управленческого аудита наследия Артамонова отметил бы следующее.  Во-первых, в Калужской области в 2000-е создано два мощных промышленных кластера: автомобильный (30 производств автокомпонентов, 60% локализации) и фармацевтический (доля лекарств калужских фармкомпаний на российском рынке составляет от 3% до 50%). Во-вторых, в регионе качественно заработали институты развития: особая экономическая зона (ОЭЗ) и 12 индустриальных парков. В-третьих, из региона-реципиента Калужская область стала регионом-донором федерального бюджета (за 19 лет периода 2000-х это единственный прецедент в ЦФО). И еще. Как-то звестный австрийский ученый-экономист Й.А. Шумпетер ввел в научный дискурс понятие «созидательное разрушение». И эта дефиниция прижилась. Да, надо признать. При Анатолии Артамонове в Калужской области исчезло из промышленной отрасли региона 6-7 старых производств, в том числе фабрика по производству пианино. Нехороший факт. Но, это не массовое закрытие фабрик и заводов, как это происходило, к примеру, в Воронежской области в 2000 – 2017 годах (деиндустриализация, регион вошел в «ржавый пояс» ЦФО). Зато, в Калужской области Анатолия Артамонова с 2006 года было введено в действие более 100 новых промышленных предприятий. И многие из них стали инновационными.
Руководство Воронежской области (губернатор Александр Гусев), насколько известно профессору, не планирует проведение кадровых решений в отношении глав муниципальных районов и городских округов до завершения двух политических кампаний. Речь идет о голосовании по поправкам в Конституцию РФ (апрель) и выборы в областную думу, представительные органы власти муниципалитетов (сентябрь). Исключения могут быть лишь в случае правовых или морально-этических форс-мажоров (к примеру, глава может по своей вине попасть в коррупционный прицел или сделает что-то совсем непотребное). В остальном, для глав муниципальных образований даны все стимулы проявить себя с лучшей стороны. Как по части эффективных коммуникаций с обществом, так и по части социально-экономического развития территорий МСУ. То есть, никакого беспричинного нервного напряжения. Кроме того, главы органов местного самоуправления получили следующие обнадеживающие для эффективной работы месседжи от политического руководства субъекта РФ. Во-первых, глава региона и в мыслях не держит практики снятия глав районов и городов под заказ от бизнесменов и политиков, и назначения на искомые должности представителей активных областных лоббистских групп. Стоит мягко сказать, что если и были ранее такие форматы кадровой политики, то они ушли в прошлое. Во-вторых, глава региона не будет приветствовать практику наушничества, особенно на предмет мнимой нелояльности областному руководству. Во главе угла будут стоять только два основных критерия: компетентность и эффективность. Так, что у МСУ есть время для спокойной (в плане отсутствия интриг) и качественной работы. И еще одно наблюдение за областным политическим Олимпом. Речь идет о практиках выдаваемых рекомендаций главе региона ближним (замы, руководители департаментов) и дальним кругом (эксперты, вузовские ученые) при принятии им политических решений. Если взять за основу типологию подходов к политическим рекомендациям западного политолога А. Джорджа, то получается три различных подхода к рекомендациям: формальный, коллегиальный и состязательный. Причем, следование рекомендациям, основанным на каждом из этих подходов, может привести к различным результатам. Так вот, мне представляется, что Александр Гусев ориентируется на состязательный формат рекомендаций при реализации политического курса. Для сравнения, Алексей Гордеев (2009 – 2017 гг.) и Александр Ковалев (1992-1996 гг.) использовали формальный подход. Владимир Кулаков (2001-2008 гг.) применял коллегиальный подход, Иван Шабанов (1997-2000 гг.) - смешанный коллегиально- формальный подход.
Интересный политико-правовой прецедент начинает раскручиваться в Воронежской области, в котором есть все. И лихо закрученный интригующий сюжет, и вовлеченность многих сторон, и, разумеется, уникальность. Правда, многое из-за слишком большого напускного дыма, пока не ясно или не совсем ясно. Суть вопроса, воронежец по фамилии Лексюк обращается в СУСК (следственное управление) с просьбой возбудить уголовное дело в отношении тещи и тестя (!) Краснопер…х. Уже красиво. Далее, этот гражданин считает, что у него обманным путем по-родственному увели 56 (!) миллионов рублей, грубо не отдают деньги и не хотят отдавать. Недурно, да. Однако, особая интрига в этой многообещающей истории состоит  в том, что в этом обращении (на фото) Лексюк бросает подозрения на сотрудников УФСБ, некоего Олега Парам.…ва, и полковника Алексея. Кстати, копии данного заявления от обокраденного (нет, не Шпака, а Лексюка) на 56 млн российских рублей сейчас находятся не только в правоохранительных структурах. И к нему приковано очень большое внимание и людей гражданских. Дополнительно к этому, если посмотреть на формирующееся политическое дело не с точки зрения хаотично развивающихся событий, а как на некие системные шаги заинтересованных акторов, то получается следующее. Кто-то (и он, очевидно, не один) активно рассылает в представительские структуры анонимки, в которых бросает тень на сотрудников отдела «М» УФСБ (элитное подразделение, которое занимается «обнальщиками»). Фамилия Олега Парам… ва в этих анонимках тоже присутствует наравне с А. Само.…вым (их называют не иначе, как оборотнями в погонах). В этой связи, как минимум, возникает три версии, Первая версия, кто-то активно работает против руководства УФСБ, которое зачищает воронежских коррупционеров, несмотря на их лица, должности и статусы. И уже преуспело в противодействии коррупции. Вторая версия, кто-то подставляет сотрудников элитного подразделения УФСБ, создавая им трудности, и, тем самым, под этой дымовой завесой поиска «коррупционеров» максимизирует свои прибыли от незаконной деятельности по обналичиванию денежных средств. И, наконец, третья версия, в семье бывает не без уродов. И показательным примером в этом служит история с полковником центрального аппарата ФСБ Кириллом Черкалиным (экс- начальник второго, банковского, отдела управления «К» Службы экономической безопасности). Черкалин с его коррупционными 12 млрд рублей, как оказалось, переплюнул полковника МВД Захарченко с его 9 млрд. Правда, воронежскому УФСБ нужно все хорошо проверить и перепроверить. И так просто не отдавать своих сотрудников (если они ни в чем не виновны) на съедение СК и общественному мнению. Так что будем очень внимательно следить за развитием событий.
В политической позиции профессора в оценке ситуаций и политических игроков на всех уровнях (федеральном, региональном, локальном) редко что меняется. Как, к примеру, считал я губернаторов Смоленской и Костромской областей (Островский и Ситников) коекакерами, так оно и оказалось. И малоэффективные управленческие практики этих деятелей мои прогнозы на этот счёт подтверждают. Как считал я ряд кадровых решений экс-губернатора Воронежской области Гордеева неудачными (Ревков, Шкуматов, Беспрозванных, Марков) для развития региона, так и неблагоприятные последующие события этот довод подтверждают. И не важно, что первые два чудака уже ушли в политическое небытие, а вторые вроде бы как ещё играют в активность. В сущности, это ничего не меняет: ни замминистра промышленности РФ Леша Беспрозванных, ни депутат Госдумы Андрюша Марков мало что сделали полезного для региона.
Впрочем, профессор иногда и корректирует свою позицию, когда появляется новая информация, заслуживающая доверия. Например, к своему удивлению после детального анализа деятельности заместителя воронежского губернатора по внутренней политике Сергея Соколова на основе новой информации, вынужден признать следующее. Моя гипотеза в отношении этого чиновника, как малопродуктивного и даже вредного в деле развития региона, была неверна изначально. Очевидно, нахождение Соколова сначала в когорте Маркова-Ишутина и других сибаритов, а потом курируя своих бестолковых подопечных в управлении региональной политики (Холод, Черваков и прочий офисный планктон), я ошибся в посыле, структурировании информации и выводах. В реальности же оказалось, что именно Соколов, а не Марков, к примеру, в аппарате губернатора и правительстве области тянул весь воз черновой работы УРП и предлагал качественные проекты. Такое также имело место быть. Не все же в работе этого управления было халтурой, вредоносностью и деструкцией. Так, что правильнее будет отделить одного (Соколова) от других, деятельного госслужащего от вредных мух. Мой вывод таков: вице-губернатор Соколов будет полезен в команде губернатора Александра Гусева. А вот эта пена и планктон почти всего УРП вряд ли будут необходимы правительству области. И очистить это мусор было бы логично. Кстати, несколько слов о тех, кто своей неэффективностью заслонял продуктивность работы Соколова. Андрюша Марков, к примеру, все больше становится сентиментальным, лирическим героем: вместо конкретной работы по округу все больше пишет посты в Инстаграмме о Пушкине в чисто женской стилистике (на фото). Корейский город Сеул стал для него более близким городом, чем Павловск или Богучар. И это плохой знак для юного депутата. Так ведь Андрюшу могут и не поддержать на выборах в Госдуму-2021. Его уже и так, как отмечают некоторые источники, не поддержали на один высокий пост в парламенте, на который он так рассчитывал.
Подкаблучник Маркова из УРП воронежского облправительства Андрей Черваков вместо того, чтобы спокойно уйти в отставку по просьбе руководства региона, решил пободаться как козлик и побороться за свое место под солнцем (остаться в госструктуры). Однако, скорее всего это плохо для него закончится, прохождением терниев. У руководителя УРП Холода возникли серьезные проблемы и его будущее стало совсем не безоблачным.
Хороший материал подготовил Андрей Прах, журналист "Коммерсантъ. Черноземье". Очень ироничный. Чего стоит только один заголовок "Депутату не хватило этики". Речь идет о странном депутате Госдумы Андрее Маркове, который вместо того, чтобы обратиться в суд с иском о защите чести и достоинства, обратился с претензиями на региональное деловое издание "Экономика и жизнь-Черноземье" в Общественную коллегию по жалобам на прессу. «Мои коллеги из еженедельника очень рады, что Марков наконец-то не струсил, а решил сделать открытый, публичный ход, — пояснил вчера „Ъ” Дмитрий Нечаев. — Это смелый шаг, но в то же время глупый. Он показал свою полную беззащитность как депутат Госдумы, поскольку обратился не в судебный орган, а в площадку для медиации. Жаль, что не в ООН». Конечно, под заголовком Андрея Праха "Депутату не хватило этики" читается более критичный тезис: "депутату не хватило мозгов". Андрей Прах излагая фабулу интригующего сюжета отмечает, что Марков "решил нетипичным способом отстаивать свои честь и достоинство". За умницу и интеллектуала Андрея Праха можно было бы продолжить, что обиженный и политически опущенный на грешную землю юный депутат решил слезливо изобразить из себя убитую горем жертву. Правда, есть два сущностных блока вопросов. Первый, а не с подачи ли Маркова, в бытность им руководителем или куратором УРП устраивались гнусные обструкции в СМИ мэру Воронежа Колиуху (2008-2013 гг.), депутату Госдумы Пахолкову (2011-2016 гг.), антиникелевым активистам, мэру Нововоронежа Мозговому (2010-2012 гг.)? И в этом ракурсе может не стоило бы из себя разыгрывать невинную жертву, деятеля, изображающего себя святее папы римского? Может обструкция, устроенная Маркову газетой "Экономика и жизнь-Черноземье" (а она устраивает критику и другим коекакерам) это бумеранг, который возвращается Маркову в ответку? Очевидно, не надо было гадить другим в другое время? И если в этом политическом конфликте (Маркова и "ЭЖ-Черноземье") речь идет о политических хищниках, жаждущих политической крови, не логично ли не притворятся травоядной овцой? И не умнее ли выяснить отношения сторонам в формате политической дуэли на независимой площадке у третьего хищника: в "Блокноте Воронеж", у кровопускающего коршуна Дмитрия Носкова? И второй блок вопросов, Марков сознательно вошел в политику, где играют не пионеры на полянке и понятно, что здесь слезы и сопли не принимаются. Может Марков попутал политику и институт благородных девиц? И не естественно ли то, что чем больше Марков будет разыгрывать из себя обиженного на всю голову народного избранника, тем меньше у него будет шансов второй раз избраться депутатом Госдумы. Ведь слабых и слезливых, рефлексирующих на женской груди своего помощника-утешителя, в мужские игры не очень то и принимают. Не тот формат! И не те ставки! https://www.kommersant.ru/doc/4268977
Профессор дает комментарий редакции «Федерал Пресс» по поправкам в Конституцию РФ и будущем голосовании. В кругу признанных федеральных экспертов. По мнению доктора политических наук, профессора Дмитрия Нечаева, главный мотив изменений понятен – заложить в основной закон страны те ценности, которые помогут ответить на вопросы: кто мы, кем были и кем будем. «Думаю, политическое руководство страны ставит задачу интегрировать в Конституцию те символические аспекты, которые разделяет большинство населения нашей страны, – считает Нечаев. – Задача поправок – провести в Конституции четкую линию, что Россия появилась не в 1992-м, не в 1917-м, а имеет более чем тысячелетнюю историю». Дмитрий Нечаев считает, что население «раскачается» ближе к дате голосования. Хотя уже сейчас Нечаев прогнозирует явку на уровне тех самых 53–55 % – это люди, которые готовы пойти на голосование. И к апрелю их станет еще больше: Нечаев полагает, что порядка 68–76 % в среднем по стране, хотя многое будет зависеть от погоды и непредвиденных событий. «Власти будут ориентироваться, вероятно, на 2/3 голосов «за». Полагаю, свыше 90 % избирателей проголосуют за поправки», – предположил Нечаев.
https://fedpress.ru/article/2437498?fbclid=IwAR0-jUR-YeCitYHBs8TkWoUh_4NfkaiwijCq7DAQIRiiF95Xm-XOgkeZ3dk
Моя позиция, изложенная федеральному порталу «Клуб регионов». По мнению политолога Дмитрия Нечаева, отказ «Справедливой России» выставлять кандидата на выборах губернатора Смоленской области может быть результатом их переговоров с главой региона Алексеем Островским: «Смоленская область – проблемный регион в социально-экономическом развитии. С 2013 по начало 2020г. Островский не смог предложить региону и не сделал ничего в плане успешных прорывных проектов. Единственное успешное, что он сделал, – это создание так называемых политических коалиций. В этом отношении Островский как политический картежник конструировал эти коалиции. Внедрял в свое правительство представителей парламентских партий. В других направлениях – социальном и экономическом – не сделано ничего. Нечаев считает, что федеральный центр готов пойти на замену Островского, учитывая необходимость развития Смоленской области и приграничный статус региона: «Если бы Островский был представителем ЕР, то его бы сняли уже давно. Но поскольку на федеральном уровне есть некие договоренности между федеральным центром и ЛДПР, то Островский держится». https://club-rf.ru/67/detail/3870
 «Профессия вождя это точное соотнесения обязательств и выполнения», - говорил один герой из классики советской фильмографии. Врио первого вице-губернатора Владимирской области Максим Брусенцов конечно не вождь, но статусное лицо. Некоторое время назад Брусенцов, как назначенец губернатора от ЛДПР Владимира Сипягина пообещал, что максимум через два года Владимирская область войдёт в десятку лучших регионов России. Еще бы, Брусенцов человек военный, а в сферу его ответственности входили экономика, инвестиции, промышленность, бизнес, торговля, туризм и сельское хозяйство. Теперь уже не входят. В декабре 2019 года губернатор Сипягин внес кандидатуру Брусенцова на согласования в Законодательное Собрание Владимирской области, но депутаты отказались утверждать его в должности. https://regcomment.ru/analytics/prorabotav-bolshe-goda-gubernator-sipyagin-vdrug-uvidel-chto-rezultatov-net/