Телевизионная версия мнения профессора о «Манифесте воронежского лидерства», документе, написанном невеждами Марковым-Холодом в 2010 году. Регион так и не стал лидером, не только в России, но и в ЦФО. Хороший урок для бездарей и для тех, кто слушал этих горе-аналитиков. Как же сложно сейчас губернатору Воронежской области Александру Гусеву.

 
Профессор, внимательно следящий за социально- экономическим развитием Орловской области губернатора Андрея Клычкова (дай бог, чтобы эта позитивная динамика было рутинной, устойчивой и последовательной), предполагает следующее. Три события 2020 года, как минимум, должны создавать некий политический оживляж в этой самой демократической территории ЦФО. А как без этого. Хлеба и зрелищ, отмечали древние римляне. Хлеб пусть обеспечит глава региона Клычков. А зрелища придут от выборов в горсовет Орла, при высоковероятной смене мэра областного центра и от загадочного Дениса Блохина (на фото внизу). Не зря же региональное деловое издание «Экономика и жизнь-Черноземье», выходящее на все 17 областей ЦФО, посвящает теперь первые страницы свежих номеров Орлу. При этом, лучше бы эти орловские политико-управленческие процессы с трендами хлеба и зрелищ не пересекались. А они и не должны пересекаться. Так вот, на одного из клевретов Вадима Потомского, ныне руководителя департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (и.о. зампреда облправительства) Дениса Блохина, особая надежда. И вот почему. Все знают, что накануне боя курантов с 2019 на 2020 год ему официально предъявлено обвинение. Стандартное злоупотребление должностными полномочиями. Часть 1 статья 285 УК РФ. Перестарался Дениска (позвольте использовать это имя в интерпретации писателя Драгунского) в 2015 году в ходе реконструкции стадиона им. Ленина, причем накануне празднования 450-летия Орла. Кстати, есть интереснейшая гипотеза, что на юбилейных объектах (!) праздновавшего областного центра (ели, пили, веселились) было похищено порядка 1 миллиарда рублей. Но, гораздо интереснее другое. Есть предварительные сведения, что орловским силовикам скучно и грустно заниматься хулиганистым чиновником. Да и само собой намечается иное развитие событий. И эта версия может выглядеть следующим образом. А вдруг в те памятные годы при Потомском не только Дениска орудовал по части злоупотреблений? Вдруг там, в пространственно-временном континууме нарисовалась организованная противоправная группа? ОПГ, или не ОПГ? Ведь не исключено, что акции,  или интеракции между некоторыми орловскими акторами имели место быть. Тогда, это другой сюжет и иной масштаб. Ну, а что касается выборов в горсовет, то и здесь орловцам повезло. К ним едет интереснейший человек из Воронежа, депутат Госдумы Андрюша Марков, как куратор от «Единой России». Только одним своим присутствием он сделает Орел в августе-сентябре веселым городом. Кого зря на бестолковые выборы правящая партия не посылает. Уважаемых людей бросают на Воронеж (Ревенко), на Тамбовскую область (Чижов), а жизнерадостных - только на Орёл. Он то, Марков, курировал в аппарате воронежского облправительства не иначе, как чудных стендап-комиков из УРП. В более респектабельном ключе это подразделение аппарата звучит как управление региональной (внутренней) политики.

29 депутатов Воронежской областной Думы, как это видится профессору, должны паковать чемоданы и постепенно съезжать с Кирова 2. Это адрес регионального законодательного собрания. Нужны персоналии? Пожалуйста. Хорошо ли за пять лет сработал Дмитрий Лукинов по 9 округу (Коминтерновский район)? А был ли эффективен как депутат по 11 округу (горестный Коминтерновский район) и в законотворческой деятельности Андрей Прытыкин (это тот, у которого с аппетитом все хорошо)? Вряд ли, и один (Лукина, 1 фото) и другой (Прытыкин, 2 фото) не очень могут похвастаться какими-либо успехами. Для них депутатская пятилетка не стала образцом стахановского усердия на почве помощи своим избирателям, качественной работы над областными законами. Так, переходящий на понижение политический неликвид.
Еще одна печалька относится к экс-спикеру Ключникову. Нет, его судьба еще на 100 процентов не определена. Он еще хватается как утопленник за соломинку. Но, тем, кому в области положено знать, знают следующее. Вроде бы дедушка старательно топтал Семилукский и Нижнедевицкий район (его округ), да видно глубоко и не вспахал поле народной любви. По срезам настроений населения (замеры осуществляла одна социологическая служба при федеральной структуре, умные люди понимают, о чем говорит профессор), узнаваемость Ключникова составляет менее 10 процентов. Что там говорят про старого коня в традиции народной мудрости. Видно, это пословица бьет в точку. И по Ключникову.

А кто же из нынешних депутатов Воронежской облдумы уже принял решение пойти на выборы (как в той песне: «мы снова в бой пойдем!»)? Точно пойдет в лобовую атаку фермер Александр Князев (на первом фото внизу), рвется в бой Сергей Трибунский (на втором фото, Калачееввскиймрайон), попытает счастья самоуверенный доктор Иван Мошуров, депутат Людмила Ипполитова (партсписок «ЕР»). Невероятно амбициозный настрой и у ректора ВГУ Дмитрия Ендовицкого. Так, что список кандидатов реальных возможностей обрастает более чем конкретными фамилиями. Но, это, так сказать, образный список. Кто хочет, и кто может. И кому будет трудно при ином раскладе.
Правда, есть и другие списки кандидатов. Прежде всего от партии «Единая Россия», которые составляются в высоких кабинетах. Профессор насчитал пять таких списков. В чем-то они совпадают, в чем-то (по персоналиям) разнятся. Но, тем людям, которым кажется, что они все уже согласовали, нужно помнить о следующем. Списки списками, но решившимся кандидатам придется пройти «огонь, воду и медные трубы» прозрачных процедур  партии власти. Таков ныне политический тренд. Ни одно реготделение «ЕР» не будет разменивать себя теневыми делишками. Спрос, риски и издержки могут оказаться слишком высоки.
Так вот, по данным профессора, с 20 февраля колесо партийно-политических событий будет раскручиваться в следующей последовательности. На президиуме политсовета реготделения «ЕР» будет принято решение о проведении предварительного голосования и будет утвержден оргкомитет под председательством Владимира Нетесова (порядка 15 человек). С 1 марта по 5 мая – выдвижение и регистрация участников предварительного голосования. Все открыто и прозрачно. С апреля по май – бурные политические дебаты, на которые кандидат должен привести достаточно большую группу сторонников (цифра сторонников определяется в ориентире 7 тысяч человек)
31 мая – Единый день предварительного голосования, имеющий аббревиатуру ЕДПГ. Его результаты, плохие или хорошие для кандидатов реальных возможностей (против четырех единороссов уже готовятся неприятные сюрпризы, демократия, как говорил один грузин в начале 90-х, это вам не лобио кушать),будут утверждаться до 3 июня. После обсуждения итогов ЕДПГ на парторганах «ЕР» планируется сформировать вот тот самый список. Почти окончательный, настоящая броня. Его утверждает президиум реготделения «ЕР» через две недели. Ну, а все точки над «И» расставит партконференция, которая примет и программу действий, и расставит всех по местам, кого в партсписок, кого по одномандатным округам. Веселое будет время. С удивлениями и разочарованиями. В ряде кандидатов, разумеется.

Мечта политолога. Эту посылку с 14 научными книгами из США по политологии, социологии и экономике (на английском и немецком языках) профессор ждал четыре месяца. По идее книги должны были прийти в конце ноября. Но, наши таможенники с плохим образованием вернули их назад. Их, видите ли, смутило исследование Бенджамина Барбера "Джихад против МакМира" (автор анализирует новые явления и дает очень негативную оценку радикальному исламу и западному потребительскому обществу). Службисты с таможни подумали, что в этой книге есть проповеди исламистов. Еще два с половиной месяца ушло на то, чтобы переслать книги по другим каналам, включая "Почту России". Так вот, два госучреждения- улитки (таможня и почта) перевозили посылку из Питера в Воронеж две недели. Ладно, почту понять можно. Но, таможня, это отдельная песня. Куда смотрит руководитель этого ведомства Булавин? Ведь, как оказалось, для этого ведомства новые технологии совершенно неведомы. Судите сами по изложенным мною бюрократическим процедурам. Сначала, человек получает таможенное уведомление (бумажку) на "Почте России". Потом, едет на таможенный пост (ул. Холмистая), предъявляет все проплаты за книги. Пишет заявление на получение книг и оформляет массу ненужных бумажек. Все сверяется и проверяется как под микроскопом. Потом, таможня согласовывает день, когда он (человек) приезжает на почту вместе с таможенным сотрудником для проверки содержимого посылки. Выждав очередь, этот гражданин вместе с сотрудником таможни вскрывает посылку и еще раз все проверяется. Таможенник по итогам проверки составляет акт. Потом, человека ожидает еще одна поездка на таможню. С составленным ранее таможенным актом человек попадает к другому таможеннику. Нужно писать объяснительную, почему и зачем приобретались научные книги. Не для продажи ли? После этого, ему (человеку) выписывают квитанцию на оплату таможенного сбора. Далее, следует ожидание того, что по всем системам таможни поступит этот платеж. Потом таможня выписывает новый документ, человек едет на почту, выстаивает очереди и наконец, к своей радости, получает книги. Вот такая чудовищно унизительная процедура. Вопрос, а нельзя ли тому же руководителю ведомства Булавину упростить и оптимизировать процедуры? Как у налоговиков. А так, на мой взгляд, таможня это самая забюрокразированная структура в стране, совершенно не затронутая технологическими переменами. Но, это о плохом. Немного, о хорошем. Все-таки в таможне встречаются хорошие люди. Если бы, не сотрудник регионального ведомства Инна Путинцева, мне пришлось бы потратить на эту волокиту три-четыре дня. А так, все успели сделать за напряженные сутки.

Политико-резонансное затишье в отношении воронежского ДИЗО проходит и департамент имущественных и земельных отношений правительства Воронежской области рискует вновь оказаться в самом центре правовых коллизий и скандалов. И неважно, что Максим Увайдов (медийный экс-зампредоблправительства) уже как два года переехал в столицу. Гораздо важнее то, что остался Сергей Юсупов (ныне руководитель ведомства) и возможно остались следы некоей халатности. А беда, судя по всему, для департамента имущественных и земельных отношений области придет оттуда, откуда ее совсем не ждали. А все дело в том, что менеджеры некоей ооошки с названием «Управление транспорта Воронежавтотехснаб» (руководитель Александр Иванович Чистяков) не умеют держать язык за зубами. А еще, очевидно, не стоит этим людям партнерам ооошки рассказывать о том, какие они «крутые» и как они «обули» власть на 13 млн рублей.
Так вот, ДИЗО Увайдова-Юсупова в течении шести лет с 2014 по 2019 год из-за безалаберности, или, что не исключено, по злому умыслу (могут возникнуть вопросы по коррупционной составляющей) не взимали плату с ООО «УК Воронежавтотехснаб» за два земельных участка общей площадью в 2 гектара (ул. Краснодонская 33, ул. Краснодонская 28). Просто, каким-то образом ДИЗО как бы «потеряло» эти два гектара земли недалеко от центра города, тем самым причинив ущерб бюджету в 13 (!) млн рублей. Профессор решил уточнить, навел нужные справки, и оказалось, что «длинные языки» менеджеров ооошки правдивы. Дело теперь находится в Арбитражном суде. Что, спохватились безалаберные дизошники? Вряд ли. Удастся ли отыграть хотя бы часть из этой суммы? Трудно сказать, покажет время. Гораздо интереснее другое, в структуре самого воронежского ДИЗО один из источников предложил такую гипотезу о том, что может быть «люди Юсупова» вольно или невольно подставляют своего куратора, первого вице-премьера Виталия Шабалатова. ДИЗО, да и сам Юсупов мало кому интересны, кроме, пожалуй, правоохранительных органов. А вот Шабалатов, другое дело. Им, ведь, занимаются (не исключено, с подачи серьезных сил) предметно и давно. То какой-нибудь юрист настрочит свои расследования, то Воронежская ГТРК Романа Дарпиняна случайно запустит кадровый фейк о нем, а потом уберет этот ляп. Так, что все может быть. Правда, Виталий Алексеевич человек умный, чистоплотный и себя в обиду не даст. А вот проверить все аспекты этой неприятной истории в ДИЗО ему (Шабалатову) крайне необходимо. Тем более сейчас, когда по этим фактам может замаячить в действиях дизошников такая прелюбопытнейшая вещь, которая называется «халатность». И еще, ООО «УК Воронежавтотехснаб» не такая уж бедная организация (на фото данные о ее финансово-хозяйственной деятельности). К примеру, по итогам 2017 года баланс этого предприятия с численностью в 23 человека составлял 57 млн рублей. Выручка – 32,7 млн, прибыль – 32,7 млн. А вот по уплате налогов совсем беда. По упрощенке ооошка заплатила за год всего лишь 238,8 тыс рублей, транспортный налог – 106,8 тысяч. Значит, каждую копейку считают и не исключено из экономии могли пойти на некоторую мотивацию чиновников ДИЗО. Надо проверять.

Sic transit Gloria mundi – так учили нас по латыни понимать проходящую мирскую славу для видных и выдающихся политиков на величественном некогда историческом факультете Воронежского госуниверситета. В дословном переводе это звучит очень певуче – «так проходит мирская слава». Что ж, на днях в областях русской России тихо и незаметно прошла мирская слава одного из лучших губернаторов страны Анатолия Артамонова (глава Калужской области). То ли коронавирус заслонил знаковое событие ухода из активной политической и управленческой деятельности. То ли таковы сегодня законы «текучей современности» (по Зигмунду Бауману). Но, ни великих почестей, ни особо отличительных орденов и медалей для Артамонова почему-то не было. И это при 19 лет созидательной деятельности великого руководителя. А ведь профессор бы в качестве управленческого аудита наследия Артамонова отметил бы следующее.  Во-первых, в Калужской области в 2000-е создано два мощных промышленных кластера: автомобильный (30 производств автокомпонентов, 60% локализации) и фармацевтический (доля лекарств калужских фармкомпаний на российском рынке составляет от 3% до 50%). Во-вторых, в регионе качественно заработали институты развития: особая экономическая зона (ОЭЗ) и 12 индустриальных парков. В-третьих, из региона-реципиента Калужская область стала регионом-донором федерального бюджета (за 19 лет периода 2000-х это единственный прецедент в ЦФО). И еще. Как-то звестный австрийский ученый-экономист Й.А. Шумпетер ввел в научный дискурс понятие «созидательное разрушение». И эта дефиниция прижилась. Да, надо признать. При Анатолии Артамонове в Калужской области исчезло из промышленной отрасли региона 6-7 старых производств, в том числе фабрика по производству пианино. Нехороший факт. Но, это не массовое закрытие фабрик и заводов, как это происходило, к примеру, в Воронежской области в 2000 – 2017 годах (деиндустриализация, регион вошел в «ржавый пояс» ЦФО). Зато, в Калужской области Анатолия Артамонова с 2006 года было введено в действие более 100 новых промышленных предприятий. И многие из них стали инновационными.

Руководство Воронежской области (губернатор Александр Гусев), насколько известно профессору, не планирует проведение кадровых решений в отношении глав муниципальных районов и городских округов до завершения двух политических кампаний. Речь идет о голосовании по поправкам в Конституцию РФ (апрель) и выборы в областную думу, представительные органы власти муниципалитетов (сентябрь). Исключения могут быть лишь в случае правовых или морально-этических форс-мажоров (к примеру, глава может по своей вине попасть в коррупционный прицел или сделает что-то совсем непотребное). В остальном, для глав муниципальных образований даны все стимулы проявить себя с лучшей стороны. Как по части эффективных коммуникаций с обществом, так и по части социально-экономического развития территорий МСУ. То есть, никакого беспричинного нервного напряжения. Кроме того, главы органов местного самоуправления получили следующие обнадеживающие для эффективной работы месседжи от политического руководства субъекта РФ. Во-первых, глава региона и в мыслях не держит практики снятия глав районов и городов под заказ от бизнесменов и политиков, и назначения на искомые должности представителей активных областных лоббистских групп. Стоит мягко сказать, что если и были ранее такие форматы кадровой политики, то они ушли в прошлое. Во-вторых, глава региона не будет приветствовать практику наушничества, особенно на предмет мнимой нелояльности областному руководству. Во главе угла будут стоять только два основных критерия: компетентность и эффективность. Так, что у МСУ есть время для спокойной (в плане отсутствия интриг) и качественной работы. И еще одно наблюдение за областным политическим Олимпом. Речь идет о практиках выдаваемых рекомендаций главе региона ближним (замы, руководители департаментов) и дальним кругом (эксперты, вузовские ученые) при принятии им политических решений. Если взять за основу типологию подходов к политическим рекомендациям западного политолога А. Джорджа, то получается три различных подхода к рекомендациям: формальный, коллегиальный и состязательный. Причем, следование рекомендациям, основанным на каждом из этих подходов, может привести к различным результатам. Так вот, мне представляется, что Александр Гусев ориентируется на состязательный формат рекомендаций при реализации политического курса. Для сравнения, Алексей Гордеев (2009 – 2017 гг.) и Александр Ковалев (1992-1996 гг.) использовали формальный подход. Владимир Кулаков (2001-2008 гг.) применял коллегиальный подход, Иван Шабанов (1997-2000 гг.) - смешанный коллегиально- формальный подход.