А у нас сегодня довольно любопытная новость.

По некоторой информации, в настоящее время МВД России серьезно прорабатывает вопрос об изменении оргштатного построения руководства органов внутренних дел (ОВД). В частности, планируется вывести заместителя начальника полиции по охране общественного порядка (ООП) в прямое подчинение начальника ОВД, а начальнику полиции оставить только кураторство оперативного блока.

То есть схема подчиненности руководства (начальник ОВД имеет зама – начальника полиции, у которого, в свою очередь, два зама – один по оперативной работе (ОР) и второй по ООП) меняется на такую: начальник ОВД и у него два зама – один по ОР, и второй по ООП.

В принципе, именно такая схема и существовала многие годы до реформы МВД 2011 года, только замы именовались по-другому – по КМ и по МОБ. О том, что введенная в 2011 году схема с начальником ОВД, начальником полиции, замами по ОР и ООП не слишком жизнеспособна, искусственна и порождает только излишние управленческие звенья, говорилось уже давно.

В 2012 году, с приходом на должность министра внутренних дел В.А. Колокольцева, ожидался возврат к прежней схеме, доказавшей свою логичность и функциональность на практике. Но тогда что-то не срослось, и перемен не случилось. И вот спустя 10 лет в МВД видимо все-таки решились обратиться к здравому смыслу и вернуть проверенное годами.

Если такая перемена схемы подчиненности состоится, то пострадает только одна категория – замы начальником полиции по оперативной работе. Данные должности будут подлежать сокращению.

Конечно, ожидать, что такие оргштатные изменения начнутся в ближайшее время, не приходится. По информации вопрос пока только прорабатывается.

Вот и URA.RU только что подтвердило нашу информацию о готовящейся реорганизации управленческой системы МВД. Как мы и говорили ранее - идея совсем не лишена смысла.

Кстати. Хотим поправить наших подписчиков из редакции URA.RU - заголовок "Колокольцев начал реформу МВД с ликвидации начальников полиции" неверен.

Если говорить не о функционале, а о конкретных сотрудниках, то начальники полиции сокращаться не будут. Они как были фактически первыми замами, так и останутся. Изменится лишь название должности. Сокращена будет должность их замов по ОР, которых раскидают по другим вакантным местам.

Поясним.

Сейчас в системе имеется нехватка начальников и замов в уголовном розыске, потому что эти должности являются "пороховыми бочками". Любой "залет" подчиненного может привести к увольнению или к уголовному преследованию. Вместе с тем на одну ступень выше имеется зам по опер. работе, который контролирует, но непосредственно сам ответственности не несет. Причем эта искусственная прослойка при реформе заполнялась как раз начальниками и замами УР.

Полагаем, что сокращенных замов по ОР отправят обратно в уголовный розыск, частично решив вопрос с некомплектом. То есть и в этой части восстановится положение до 2011-го года.

МВД России в инициативном порядке разработан проект постановления Правительства РФ ‎«О ежемесячной процентной надбавке сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Планируется дополнительное повышение уровня денежного довольствия сотрудников центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарата МВД России, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, редакций печатных и электронных СМИ, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел. Размер надбавки - 5 % от установленного денежного довольствия, с 1 октября 2022 года.

И снова о предстоящей реформе.

Имеется информация, что на субъектовом уровне сокращенные должности замов по оперативной работе планируется распределить в ОСН «Гром».

В общем, штатную численность «Грома» планируется увеличить в 2 раза. Причины этого понятны. С момента создания Росгвардии задействовать ОМОН и СОБР для силовой поддержки на активных мероприятиях МВД стало в разы сложнее и муторнее. Роль просителя в какой-то момент надоела региональным начальникам МВД.

Раньше и так выезжали за счет «Грома», который призван бороться с наркопреступностью, но используется в хвост и в гриву буквально везде. Других альтернатив у МВД после передачи СОБРов в Росгвардию попросту нет.

И если с силовыми операциями еще худо-бедно справлялись, то с отсутствием ОМОНа встал вопрос о том, как прикрывать массовые мероприятия. Как известно по последним митингам, в Москве в роли ОМОНа решили опробовать первый оперативный (теперь специальный) полк полиции. Вполне возможно что и в регионах переймут эту практику на базе отдельных батальонов ППС.

Резюмировать можно вполне очевидной мыслью – если смотреть не в политической плоскости, а чисто практически, то создание Росгвардии никакого смысла не имеет.

На эту тему мы уже высказывались. Прошло полтора года, но лучше не стало.

Процесс воссоздания в МВД России своих собственных спецподразделений явочным порядком идет уже года три. В качестве таковых выступают отряды спецназначения «Гром», которые были образованы на базе спецназа упраздненной ФСКН, и сейчас официально числятся при управлениях по контролю за оборотом наркотиков региональных управлений МВД. По факту же они обеспечивают силовое сопровождение оперативных мероприятий не только по наркотикам, но зачастую и по всем другим преступлениям. Они, а не СОБР Росгвардии.

Понять логику МВД России нетрудно: для полноценной работы оперативным службам нужен спецназ, который подчиняется тому же руководству. С которым, в отличие от СОБР и ОМОН Росгвардии, не нужно заранее согласовывать планы-задания, даты активных мероприятий и т.д. То есть можно работать в одной упряжке, обходясь без всего этого бумажного и не только межведомственного взаимодействия. Вообще, из истории отечественных правоохранительных органов следует – успеха добиваются только такие структуры, в которых оперативные и силовые подразделения находятся под одной крышей (ФСБ, УБОПы, ФСКН).

Более того, недавняя реорганизация 2-го оперполка полиции в ГУ МВД по Москве, с включением в него инженерно-саперных подразделений и т.д., явно демонстрирует намерения руководства МВД России иметь в своем составе полноценный аналог ОМОНа. И это тоже понятно и объяснимо, только обеспечивать спецами в этом случае нужно не оперативные мероприятия, а охрану общественного порядка.

Таким образом, сложившаяся практика явно и недвусмысленно показывает: включение в состав Росгвардии спецподразделений, ранее входивших в состав МВД, было ошибочным. На практике такое оргштатное построение явилось полностью нежизнеспособным. Возврат спецподразделений обратно в состав МВД – просто вопрос времени и политической воли. Да, проиграют от этого генералы Росгвардии, но выиграют интересы дела.

Указом Президента от 11.04.2022 № 201, штатная численность сотрудников уголовно-исполнительной системы (УФСИН России) сокращена с 225 285 единиц до 224 042, или на 343, при этом штатная численность центрального аппарата ФСИН увеличена с 785 до 842 единиц, или на 57. Также, количество заместителей директора ФСИН России увеличилось с 5 до 6.

За счет дополнительных штатных единиц в центральном аппарате ФСИН будет сформировано новое Управление цифровой транформации, выделившееся из Управления инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения. Таким образом, «землю» во ФСИН порезали, центральный аппарат увеличили, создав управление айтишников. Не исключено, что это управление будет бороться с утечками информации, в том числе неудобных видезаписей из мест лишения свободы, которые в последнее время попадали в поле зрения широкой общественности. Так что ничего собственно нового.

О головотяпстве: Федеральная таможенная служба России разместила на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект приказа «О признании утратившим силу приказа ФТС России от 3 мая 2012 г. № 858». И все бы ничего, но в качестве пояснительной записки к проекту доблестные таможенники разместили тоже пояснительную записку, но только от некой гражданки в ИФНС к декларации 3-НДФЛ. Прямо как есть, с персданными и телефоном. Видимо поместили то, что нашлось в компьютере исполнителя по названию «Пояснительная записка». Разумеется, проверять то, что попало на официальный портал, никто в ФТС не стал. И висит там пояснительная записка, которая ничего по существу не поясняет. Так что головотяпство и разгильдяйство есть везде, а не только в МВД, как могли бы подумать сотрудники полиции.

Пишут, что ФСБ попросила увеличить госрасходы на похороны российских военных на 17%, и плавно подводят, что это якобы связано с проведением специальной военной операции на Украине – мол, сколько похорон придется оплатить бюджету неизвестно, Минобороны не спешит предоставлять данные о потерях. А если попытаться немного разобраться в вопросе?

Так вот, законом предусмотрено возмещение расходов на изготовление и установку надгробных памятников, а также погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников МВД, ФСВНГ, ФСИН, ФССП, ГПС, таможни, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных ‎с военной службы или со службы в указанных органах, а также ФСКН и налоговой полиции. Нормы этих расходов подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя ‎из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Последняя такая индексация была в 2020 году, и более не производилась, несмотря на рост цен. Поэтому разработчик проекта – ФСБ России, предлагает ввести нормы расходов, рассчитанные с учетом коэффициентов индексации на текущее время.

Резюмируя: возмещение расходов на погребение и т.д. положено не только военным, но и сотрудникам и пенсионерам других силовых структур. Повышение норм этого возмещения связано с тем, что их 2 года не индексировали, и со специальной военной операцией на Украине это никак не связано.

Короче, не стоит нагнетать на ровном месте, тем более в наше и так неспокойное время.

Указом Президента от 204.2022 № 220, учреждена юбилейная медаль "100 лет Верховному суду России". Ей наградят всех судей со стажем работы в судебной системе 15 лет, и всех судей в отставке - с 20 годами такого стажа.

При этом в начале апреля в законодательство были внесены изменения, устанавливающие форменную одежду для работников аппаратов судов. Теперь вот медали. Интересно, куда движется наша судебная система?

Когда сводные отряды российской полиции могут отправить на Украину?

Очевидно, что спецоперация скоро закончится, и что на подконтрольных РФ территориях нужно будет организовывать мирную жизнь, обеспечивать порядок, расследовать преступления. Опыт сводных отрядов уже давно обкатан на Северном Кавказе, и стоит ожидать их формирования и сейчас.

Правда среди сотрудников есть лишь смутное ожидание данного события. Никакой конкретной информации не доводится, что можно объяснить сложной обстановкой.

В начале апреля были внесены изменения в нормы снабжения сотрудников МВД формой, из которых можно почерпнуть кое-что любопытное:

🔹 Сотрудникам, участвующим в сборах, учениях или других служебных мероприятиях (тут несложно догадаться каких) теперь полагается выдавать тактические рюкзаки, и даже спальные мешки (один спальник на два года).

🔹 Сотрудникам, проходящим службу в местностях с жарким климатом (пока это Крым, Ростов и Дагестан, но мы-то понимаем, что список пока неполный) будет разрешено носить камуфляж серой расцветки, как у кинологов и экспертов МВД. В камуфляже будут ходить наружные службы и участковые.

Вступление в силу приказ МВД с нормами выдачи этой формы планируется на июнь 2022 года.

Это, конечно, лишь наше предположение, но я бы не советовал сотрудникам планировать отпуска на лето.

Росгвардией разработан проект памятной медали «Участнику специальной военной операции». Она будет вручаться военнослужащим, лицам, проходящим службу в ФСНВГ и имеющим специальные звания полиции, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР, а также лицам, отличившимся в оказании содействия в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии, при проведении специальной военной операции.

Что собственно и ожидалось...
Первые ласточки из числа сотрудников МВД потянулись в зону СВО. Начать решили с территории ЛДНР, что логично.

Также примечательно, что сотрудников УР в состав сводного отряда не включили, ограничившись патрульными. То есть приоритет пока отдается силовым моментам, а не чисто правоохранительным.

Правда во всей этой истории есть еще один щекотливый момент-не совсем понятен правовой статус подобных командировок. Существует ли международный договор о взаимной правовой помощи между ЛДНР и РФ?

И по какому законодательству сотрудники МВД России будут работать в теперь уже признанных республиках? Если по российскому - то на каких основаниях? Если по законодательству ЛДНР - то фактически это уже будут сотрудники народной милиции, а не полиции России.

Понятно, что когда ситуация требует срочных мер, о таких формальностях думают в последний момент. Но, в целом, пока вопросов больше чем ответов.

Назначения и освобождения от должностей в системе МВД России, произведенные в соответствии с неопубликованным указом Президента № 256 от 04.05.2022.

Уже традиционная новость о ежегодной индексации.

Как это происходило и ранее, с 1 октября 2022 года оклады силовиков вырастут на 4%.

Также вызывает вопросы пункт о перерасчете пенсий силовиков по новым условиям. Видимо с надбавкой 8,4% пенсионерам можно попрощаться.

Ну и в качестве вишенки на торте - по данным ЦБ РФ инфляция на апрель 2022 года составляет 17.8%❗️

Снова произошел отрицательный рост зарплат.

В Госдуму внесен законопроект, согласно которому на территориях за пределами России, где Вооруженные силы РФ осуществляют миротворческую деятельность, при необходимости могут быть установлены временные администрации, одной из целей которых станет поддержание общественного порядка.

Это означает, что появятся правовые основания для создания на территориях Украины, находящихся под контролем российской армии, временных органов внутренних дел МВД России. Они и будут обеспечивать там общественный порядок. В случае принятия данного законопроекта (а он наверняка будет принят), сотрудники МВД России будут направляться в командировки на Украину на законных основаниях.

Информация Департамента делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России об освобождениях от должностей и назначения на должности в органах внутренних дел в соответствии с неопубликованным указом Президента № 328 от 30.05.2022.

Указом Президента от 06.06.2022 № 353 внесены изменения в структуру центрального аппарата МВД России: заместителей министра стало 7 (вместо 6), Оперативное управление стало Главным управлением оперативного реагирования, Департамент государственной службы и кадров стал Главным управлением по работе с личным составом, ликвидировано Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий. Причем кадровики теперь станут подразделением полиции, а не внутренней службы, как были. Какое это окажет влияние на деятельность МВД, кроме повышения потолков по званиям и окладов в некоторых подразделениях центрального аппарата, пока непонятно. Но мы почему-то думаем, что никакого.

Помимо прочего, указом Президента от 06.06.2022 № 353 предусмотрено введение в территориальных органах внутренних дел (МВД-ГУ МВД-УМВД) еще одной должности заместителя, помимо существующих начальника полиции, зама по следствию и зама по общим вопросам. Это будет заместитель, курирующий работу с личным составом (зам по кадрам). Кроме того, количество замов начальника ОВД на районном уровне, теперь не ограничено (было не больше трех), т.е. и там будут замы по кадрам. Так что потихоньку система МВД откатывается к положению дел до реформы 2011 года. Наверное, это правильно, хотя по нашему мнению, эти аппаратные пляски с бубнами на работу личного состава МВД вообще никакого влияния не окажут и никаких проблем в системе не решат.