Дума приняла в 1 чтении закон об оборотных штрафах для компаний за недостижение квот выбросов загрязняющих веществ

У инициативы конкретное назначение — позволить людям в промышленных городах с большими выбросами от добывающей и перерабатывающей промышленности дышать свежим воздухом в любое время, а не только в день проверки надзорных органов.

Квоты введены с целью к 2030 году вдвое сократить количество опасных загрязняющих выбросов в 41 городе. Мы приняли ряд законопроектов, которые регламентировали порядок достижения этой цели. Сейчас штрафы, предусмотренные КоАП, намного меньше затрат на реконструкцию и модернизацию для снижения выбросов. Президент дал поручение Правительству помимо обязанностей для предприятий вменить им и ответственность за невыполнение квот. Комитет оперативно рассмотрел правительственный законопроект, и мы приняли его в первом чтении.

Законопроект вводит новую, гибкую систему санкций, которая учитывает степень нарушения и в зависимости от нее устанавливает штраф в виде определенной доли выручки за год. Когда штрафы за недостижение квот сравняются по стоимости с работами по предотвращению выбросов, предприятиям выгоднее будет снижать выбросы, чем платить за нарушения.

Комитет будет дорабатывать инициативу ко второму чтению. Например, в текущей редакции размер штрафа предлагается определять не от выручки юрлица, сведения о которой подаются в налоговую, а от какой-то иной расчетной выручки по объекту внутри компании, которая никем не подтверждается. Непонятно, как суды должны будут определять размер реальной выручки от конкретного цеха, завода или подразделения компании.

Кроме того, текущая редакция предполагает, что предприятие будет считаться выполнившим квоту после единоразовой проверки Росприроднадзора. А если чрезмерные выбросы будут в другие дни? Инструмент для фиксирования есть — онлайн-датчики, нужно закрепить использование их данных в законе. Жители должны дышать не только в день проверки, а каждый день.

#АлександрКоган #депутатГД #ЕдинаяРоссия #Экология #ЧистаяСтрана