Институт общественного контроля
558 subscribers
5.36K photos
196 videos
9 files
1.67K links
Канал про экологию, благоустройство и архитектуру, а также общественные институты в Воронеже и не только
Download Telegram
Красивое фото проспекта Революции - голубая плитка.
Вчера в соц. сетях жители домов находящихся по адресам: ул. Ломоносова 118, 116/8, 116/9, пожаловались, как у них варварски опилили деревья. Необходимость опиловки нужно выяснять, а вот сама обрезка конечно сделана не по нормативам, что видно на фото.
Ответ управление экологии поразил: разрешение на обрезку было, все законно! Ни слова про законность того, как была выполнена эта обрезка, ни про экологический контроль работ, который кажется существует только в виртуальном мире и постах пресс-службы - про все это ни слова. Так у нас управляют экологией!
P.S. Нет в нормативных актах понятия санитарной обрезки нависающих ветвей, это какая-то придумка управления экологии.
Многочисленные комментарии и опросы показывают, что больше всего негатива при ремонте проспекта Революции у горожан связано с зелеными насаждениями. Однако, ремонт центральной улицы города, как ни странно, спас некоторые деревья. Вот, например, окончание парижской аллеи на ул. Комиссаржевской - каштаны там чувствовали себя плохо, в августе стояли уже почти без листьев или с пожелтевшей кроной. Сейчас стоят зеленые. Секрет успеха прост - аккуратно разобрали плитку, расширили газоны, дали питания корням, не повредив их при работе. Вот как ремонт проспекта Революции спас эти каштаны.
P.S. Вот вам секрет успеха, как можно спасать деревья в городе, вместо того, чтобы их рубить.
Всю прошлую сверхжаркую неделю ждали полива зеленых насаждений, в результате на этой неделе дождь уже сам пошел.
Проспект Революции в прошлом.
В Бунинском сквере при работе тяжелой техники подрядчик повредил липу, об этом написало управление экологии. Судя по фото, одно повреждение сильное. Какие выводы можно сделать из этой ситуации?

Позитивные:
1) Управление экологии обнаружило повреждение дерева и дело даже может закончиться для подрядчика (страшно сказать) штрафом. Идентификация повреждений зеленых насаждений и применение санкций - одна из основных (но не единственная) частей экологического контроля работ, про который мы столько говорим. Впрочем, посмотрим, какой будет штраф - если маленький, незначимый для подрядчика, то и эту часть экологического контроля можно считать проваленной, так как, ни воспитательной, ни компенсационной цели штраф, а значит и экологический контроль, не достигли.
2) Результат экологического контроля был опубликован - еще один позитивный момент. Раньше, только мы публиковали результаты общественного экологического контроля, а управление экологии - только хвалебные пресс-релизы про этот контроль. Но сейчас мы видим реальную работу в публичном направлении. Да, возможно мэрия рассуждает, что общественники все равно скоро заметят повреждения деревьев и будет скандал, поэтому лучше сработать на опережение - но какая разница, главное, что есть позитивный результат.

Негативные:
1) Обнаружение и штрафы за повреждение зеленых насаждений - не главная часть экологического контроля. Главная - профилактика и недопущение повреждений. У управления экологии для этого есть все инструменты. Например, для сохранности стволов, есть норма закона, по которой подрядчик обязан огородить деревья находящиеся в зоне работ. Мы неоднократно писали, что ограждения деревьев в сквере частичное, и как подсказывает опыт, те деревья, которые стоят без ограждения и будут повреждены. Было ли после этого произведено ограждение? Нет.
Управление экологии может приходить хотя каждый день и проверять наличие ограждения у деревьев, а в случае его отсутствия - сразу штраф тысяч под 100 (максимум можно до 300 тыс.). Есть стойкая уверенность, что уже после первого штрафа все деревья будут ограждены. Если управление экологии не пользуется имеющимся у них инструментарием, значит оно и виновато в провале ключевой части экологического контроля по профилактике повреждений зеленых насаждений. А ведь работы в сквере каждый день на личном контроле держит глава управления Галина Воробьева! Значит такой личный контроль.
Доработанный проект нового здания школы №45. Из главных изменений только уменьшение остекления лестничного пролета (раньше было аркой). Стало получше, но главной проблемы так и не решили - если сносить здание в историческом стиле, то на его месте должно появляться здание в таком же историческом стиле.
Что-то странное происходит с экологией при строительстве музея ВДВ. То, что закладную под столб вырыли возле дерева, повредив корни - уже не удивляет (перенести на метр в сторону не смогли), как и прошлые повреждения деревьев на этом объекте. Не удивляет и проваленный экологический контроль работ - наше дорогое управление экологии провалило его везде, где только можно. Но удивляет повышенное внимание жителей, СМИ и даже Росприроднадзор подключился. Что же там происходит такого, что даже затмевает привычный нам, к сожалению, экологический вандализм на объектах строительства и ремонта?
Пресс-секретарь мэра поднял очень важную тему информированности людей о работе городской администрации на примере строительства дублера Московского проспекта. К сожалению, сейчас, объективное информирование горожан по вопросу строительства дублера Московского проспекта равно нулю. Конечно есть интервью на "Вестях" и статья в "Моё" (кстати, а почему там отключены комментарии, как у коммерческих статей по всяким новостройкам?), но все это, что было сказано сейчас и до того - просто колебания воздуха, просто слова неподтвержденные вообще ничем.
С другой стороны, против дублера МП, по большей части, идут точно такие же голословные колебания воздуха. Так как у людей нет объективных доказанных источников информации, то они принимают сторону на основе веры. Внимание вопрос: много горожан верят мэрии?

Почему городская администрация не сделает простую презентацию с ссылками на математические модели, нормативные акты, схемы коммуникаций, зеленых насаждений и т.д., где наглядно докажет, что дублер МП действительно нужен, (причем нужен горожанам, а не застройщикам), и что других вариантов его сделать не было (разберет эти другие варианты и покажет их несостоятельность). Делать это недолго, а вопросов снимет массу.
Логических объяснений, почему мэрия этого не делает, может быть по сути два:
1) Есть что скрывать, и определенная критика дублера справедлива.
2) Не видят смысла действительно что-то объяснять людям. Все объяснения формальны и для галочки, чтобы показать начальству активную деятельность.
Первая причина понятна и обоснована, а вот вторая, в преддверии выборов губернатора, может быть проигрышной стратегией - зачем расстраивать людей в предвыборный период?
Мэр в своем посте пишет: "Работу с обращениями граждан считаю очень важной: у муниципальных служащих глаз замыливается в текущем плановом труде. Именно воронежцы четко показывают нам, на что нужно обратить отдельное внимание. В целом – это очень большой пласт работы. За 2022 год муниципальные структуры приняли и обработали свыше 20 тысяч обращений горожан."

Сложно не согласиться с Вадимом Юрьевичем, наш мэр сказал все правильно. Но давайте разберемся в этой проблеме более детально.

Дело в том, что ответы на обращения пишут рядовые муниципальные служащие, которые не принимают большинство решений, и поэтому через обычные обращения не получается решить большинство проблем - вы просто получаете отписку. Если по вашей проблеме начальство уже приняло решение - хорошо, если нет - вы получите стандартную отписку, суть которой в том, что ваша проблема решена не будет. Ваши запросы естественно на форсирование этого решения никак не влияют.
Почти все обращения в городскую администрацию можно разделить на обращения по предоставлению информации или обращения по принятию решений требующих или не требующих проведения торгов:
1) Обращения по предоставлению информации - в большинстве случаев удовлетворяются положительно, так как принятия решений по ним не требуется. Впрочем, бывают случаи, когда даже такой простой формализованный запрос терпит крах в глубинах бюрократической системы.
2) Обращения по принятию решений без проведения торгов - например, горожанин просит засеять траву на земле возле остановки. Если такое решение попадает в полномочия рядового муниципального служащего который пишет вам ответ, и если у него есть желание решить вашу проблему - считайте вам повезло. Если нет - получите отписку и ваша проблема не решится.
3) Обращения по принятию решений с проведением торгов - например, у вас грунтовый тротуар, а вы хотите твердое покрытие. В большинстве случаев рядовой муниципальный служащий не принимает решения по таким вопросам, а значит ваша проблема решена не будет и вы получите стандартную отписку почему все останется как есть.

Выход по решению вашей проблемы по сути простой - донести ее до начальства, которое принимает решения. Это тоже может не помочь, но другого выхода нет. Сделать это можно несколькими основными способами:
1) Через встречу с руководством (мэром, его замами, главами управ и управлений).
2) Через своего депутата, который сам встретиться с руководством. Да, да - люди несправедливо забывают про депутатов, а ведь они за тем и нужны, чтобы решать проблемы горожан и встречаться с чиновниками.
3) Писать в прокуратуру, если ваши законные права не соблюдены.
4) Писать в СМИ - есть шанс, что начальство обратит на вашу проблему внимание.

Если хорошо развиты первые два механизма, то последние два - просто не нужны. Именно поэтому так важно развивать институт встреч руководства города с жителями. По хорошему нужно, чтобы глава управления или управы проводил встречи с жителями 2-3 раза в неделю, зам. мэра - раз в неделю, а мэр - 1-2 раза в месяц. Это будет обеспечивать неплохую систему обратной связи по тем вопросам, которые не может решить рядовой муниципальный служащий, пишущий ответ на обращения. В этой связи пресс-служба должна выявлять такие обращения и передавать их напрямую руководителям для непосредственного ответа, а в некоторых случаях - еще и для очной встречи с людьми.

Как думаете, сделают у нас когда-нибудь такую систему или это из области фантастики?