Высшая школа капитального строительства. Или как университеты внезапно стали заказчиками.

Счетная палата выпустила очередной отчет, на этот раз — о проверке трех флагманов российского образования: МГТУ им. Баумана, МИЭТ и РАНХиГС. Общий объем расходов — 274 млрд рублей. Из них 55,5% — госбюджет. И тут, как говорится, экзамен не сдал ни один.

В 2021–2024 годах ни один объект из 14 не был введён в эксплуатацию в первоначально запланированный срок. Переносы — от 1 года до 11 лет.

Нарушения, допускаемые при использовании средств, выделяемых на проведение строительно-ремонтных работ, во многом являются следствием нарушений организации закупочных процедур и их непосредственной реализации.

Финансирование объектов превысило первоначальные планы:
МГТУ +72,8% (+4,9 млрд руб.); МИЭТ +63,1%; РАНХиГС +83,3% (это +28,5 млрд руб., если что)

Отчёт изобилует примерами:

Приняты и оплачены фактически невыполненные работы по установке и разборке строительных лесов на сумму 3,6 млн рублей, а также неправомерно увеличен коэффициент снижения начальной (максимальной) цены контрактов до 0,973 (вместо 0,8884), что привело к завышению стоимости работ и материалов на 12,9 млн рублей (расчетно).

🔵Материалы сверх проекта, без подтверждающей исполнительной документации — ущерб 21,1 млн ₽.
🔵Материалы (арматурная сталь, рулонная гидроизоляция и природный песок) —по ценам выше определенных сметной документацией — ещё +24,1 млн ₽.
🔵Попытка завышения стоимости декоративных элементов — оценочно до 275,9 млн ₽.

Еще один парадокс: вузы получали сверх потребности, что подтверждается гигантскими остатками на счетах. Неиспользованные остатки бюджетных средств на начало 2025 года — 11,2 млрд руб.
Особенно показательна РАНХиГС: остатки по госзаданию к 2025 году выросли в 3,2 раза и составили 2,34 млрд рублей (25,7% от годовой субсидии!). Причина — применение экономически необоснованных «коэффициентов приведения» при планировании. В МИЭТ остаток целевой субсидии на создание Научно-технологического центра (1,2 млрд рублей) не подтвердили к использованию и вернули в бюджет — спланировали неэффективно. И т.д.

ВУЗ ≠ заказчик-застройщик

Ключевой вывод Счётной палаты сформулирован предельно однозначно: управление крупными объёмами капитальных вложений — непрофильная функция для высшей школы.

В этих сферах у менеджмента университетов нет заделов опыта, а потому велик риск ошибочных решений и материально-финансовых потерь.
Для четкой и технологичной работы уже на старте реализации конкретных проектов университетам нужно располагать если не собственными подразделениями по капитальному строительству, то хотя бы сильной системой внутреннего контроля, патронажа и экспертизы на всех этапах проектно-строительного цикла. Объемы щедро выделенных государственных средств в условиях слабости производственно-строительных звеньев, отсутствие напряженности с финансированием снижают стимулы для хозяйственной эффективности, что в конечном итоге оборачивается ростом потерь государственных ресурсов, недоосвоенностью средств, потерями от замораживания средств в незавершенном строительстве. Значительность сумм с признаками завышения стоимости против сметно-проектных показателей приводит к мысли о важности проработки механизмов вменения ответственности для лиц, решения и деяния которых обусловили существенные потери и перерасход государственных средств.

Мы это уже слышали. И от Володина — про раздутую стоимость социальных объектов. И от Хуснуллина — про заказчиков без компетенций и попытки «бить по хвостам» в экспертизе. Но на практике всё по-старому: сначала неправильно формируют ТЗ, потом героически проходят экспертизу достоверности сметной стоимости (!), а в конце удивляются ее росту и незавершёнке.

Счётная палата подводит к мысли, которую мы здесь повторяем не первый год: без ответственности, без нормального единого заказчика и без прозрачной фиксации “за сколько построили в итоге” никакие витрины, чек-листы и цифровизации не работают.

Воз и ныне там. Просто теперь это уже зафиксировано в очередном отчете. И обязательно будут еще.

Основное из интервью вице-премьера РФ Марата Хуснуллина👇

🟠В 2025 году объем жилищного строительства сократился всего лишь на 2% по сравнению с прошлым годом. За 5-10 лет в стране обновят практически треть всего жилого фонда.

«Но нам грех жаловаться, потому что мы по итогам 11 месяцев видим, что прирост объемов строительства — плюс 3% к прошлому году».

🟠Проблему долгостроев будут решать в ручном режиме. По словам Хуснуллина, ситуация каждого застройщика рассматривается совместно с губернаторами. Государство дает возможность застройщикам достроить дома, поэтому мораторий на штрафы для них решили не продлевать.

«Сумма штрафов, которая накопилась за эти годы, — это более 100 млрд рублей. Если их единовременно предъявить застройщикам, то они, соответственно, не смогут выплатить эти штрафы, не смогут достроить дома и, соответственно, под угрозу встанут средства дольщиков, которые вложили через эскроу-счета деньги в строительство домов».

🟠Объем выдачи рыночной ипотеки в 2025 году – самый низкий за все время. Минимальная планка инвестирования в жилую недвижимость через ипотеку, которая позволит отрасли избежать коллапса, составляет 4-5 млн рублей.

🟠По мнению Хуснуллина, чтобы ипотека нормально работала и люди могли без напряжения платить ипотечные платежи, ставка должна быть 5-6%. А 15% — это уже почти заградительная ставка.

🟠В новых регионах уже порядка 80 компаний, которые строят жильё. В 2025 году планируется выйти на показатель в 1 млн квадратных метров строящегося жилья в Донбассе и Новороссии.

🟠Основные вызовы правительства на 2026 год — завершить начатые проекты новостроек, минимизировать риски банкротства строительных компаний, а также увеличить градостроительный потенциал.

🏗️«Всё о стройке» в MAX

🔖Строительная отрасль ждёт большая перемена: что изменит закон № 309‑ФЗ с 1 марта 2026 года

С 1 марта 2026 года в строительной отрасли России вступят в силу кардинальные изменения — начнёт действовать Федеральный закон № 309‑ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ (о совершенствовании саморегулирования в строительстве)».

💡Что это значит?
Закон призван покончить с практикой «мёртвых душ» — фиктивного трудоустройства специалистов ради получения допуска СРО. Отныне ответственность станет персональной: отвечать за работу будет не компания в целом, а конкретный специалист. Ключевым инструментом реализации этих изменений станет цифровая система учёта и контроля.

💡Как было раньше: схемы обмана
До 1 марта 2026 года распространены были две ключевые схемы:

1. Формальное вступление в СРО 
Компании нанимали «номинальных» специалистов лишь на бумаге, получали допуск СРО — а затем специалисты «исчезали». Реальных экспертов в штате зачастую не было.

2. Игра в «кошки‑мышки» при проверках 
На время плановых проверок компании временно «возвращали» специалистов в документы, проводили формальные мероприятия и получали положительное заключение. После проверки всё возвращалось к прежней схеме.

💡Что меняется?
Закон вводит:
- личную ответственность каждого специалиста;
- единый цифровой реестр квалифицированных кадров (все данные о специалистах будут храниться в централизованной электронной системе);
- прозрачность процессов допуска и контроля благодаря цифровизации;
- автоматизированный мониторинг соответствия компаний требованиям СРО через интеграцию с информационными системами.

Теперь для получения допуска СРО компания обязана иметь в штате реального специалиста, включённого в Национальный реестр специалистов (НРС), который прошёл независимую оценку квалификации (НОК). Все данные о специалистах, их квалификации и трудоустройстве будут:
- вноситься в единую цифровую систему;
- проверяться в режиме реального времени;
- быть доступными для контроля со стороны надзорных органов.

💡Преимущества цифровой системы
- Исключение подделок: электронные записи невозможно фальсифицировать или подменить.
- Мгновенная проверка: любой участник рынка сможет в один клик удостовериться в статусе и квалификации специалиста.
- Автоматизация процессов: сокращение бюрократии при оформлении допусков и прохождении проверок.
- Прозрачность истории: полный цифровой след каждого специалиста — от обучения до трудоустройства.

💡Хронология внедрения
- 22 июля 2025 — закон принят Госдумой во втором и третьем чтениях.
- Август 2025 — подписан Президентом РФ.
- 1 марта 2026 — полное вступление в силу (срок перенесён с сентября 2025 для адаптации рынка).

💡Почему это важно?
Закон нацелен на создание одной из самых прозрачных и ответственных строительных отраслей в мире. Он ликвидирует теневой рынок «бумажных» специалистов и повышает качество строительных работ за счёт:
- реальной квалификации кадров;
- цифровой верификации данных;
- автоматизированного контроля соответствия требованиям.

Для отрасли это не просто очередная правка правил — это фундаментальный перелом, который изменит саму философию строительства в России, сделав её максимально технологичной и подотчётной.

#Буквы_НПА

💬 Мы в Telegram
💙 Мы во ВКонтакте
📺 Мы в RuTube

🔖Революция в градостроительстве Подмосковья: ИИ меняет правила игры!

Мособлархитектура внедрила инновационную систему разработки генеральных планов с использованием искусственного интеллекта. Министр Правительства Московской области по архитектуре и градостроительству Наталья Шувалова рассказала о масштабной цифровизации процесса.

💡Что изменилось?
✅Большие языковые модели анализируют текстовые данные
✅ Специальные ИИ-модули занимаются визуализацией
✅ Автоматизация работы в платформах QGIS и НИиПИ градостроительства

💡Впечатляющие результаты:
🔵 Экономия более 3500 часов рабочего времени в год
🔵 Подготовка документов для ФГИС ТП теперь занимает минуты вместо 5 дней
🔵 Одно нажатие кнопки вместо длительной работы над визуализацией

💡Дополнительный бонус: ИИ уже помогает в присвоении адресов — одна из самых востребованных услуг в регионе. Ежегодно ей пользуются около 160 тысяч человек. Благодаря ИИ:
🔵 Автоматически проверяются документы
🔵 Анализируются окружающие адреса
🔵 Предлагаются оптимальные решения
🔵 Время обработки сократилось на 35%

Будущее градостроительства уже здесь — умное, быстрое и эффективное!

#Буквы_регионы #МосковскаяОбласть #Буквы_ИИ

💬 Мы в Telegram
💙 Мы во ВКонтакте
📺 Мы в RuTube